如何有效治理ipo亂象呢?


    最近a股ipo市場亂象叢生,浙江國祥涉嫌資產二次上市,ipo進程被緊急叫停,福華化學又因為上市前的巨額分紅卻擬用募資還貸被推上風口浪尖。


    不僅如此,浙江國祥在被臨時叫停ipo進程後,又被扒出公司第一大客戶原是空殼公司,其保薦機構東方證券全資子公司東證漢德在浙江國祥ipo前突擊入股2.74%,東方證券一邊當運動員,一邊當裁判,把市場玩得團團轉。


    除此之外,一批潛在問題的ipo公司也相繼被媒體曝光。比如,翻版福華化學的沃得農機,募60億分紅40億補流23億;還有貝隆精密,計劃募資5.96億元,其中1.2億元用於補充流動資金,該公司在招股書中明確表示,公司融資渠道較少,較難取得充足的長期融資,需要增強償債能力,從而鞏固在精密製造行業的市場地位。而目前業已發行的上海汽配,同樣也是募資還借款補充流動資金,保薦機構民生證券同樣是“既當球員又當裁判”。當下的ipo市場堪稱一個“亂”字了得。


    出現這種情況其實並不令人意外,這也是注冊製實施必然帶來的結果。畢竟目前a股的注冊製是不完善的,出現各種各樣的問題在所難免。實際上,也正是因為各種各樣問題的出現,才會推動監管部門來解決問題,從而讓注冊製走向完善。所以,對於ipo亂象的出現人們不必大驚小怪。


    為什麽在注冊製的背景下會有各種有問題的ipo公司出現呢?畢竟注冊製下的ipo,不僅放寬了ipo的門檻,而且審核的權力也下放到了交易所,而交易所為了自身的利益也會放鬆對ipo公司問題的審核,這就使得一些有問題的ipo公司更容易蒙混過關。而基於ipo帶來的巨大利益,所以各種問題公司鋌而走險,從而導致ipo亂象的出現。


    那麽,如何有效治理ipo亂象呢?其實,要有效治理ipo亂象並不難,關鍵在於監管部門要有決心,有方法,畢竟ipo涉及到太多利益集團的利益,要有效治理ipo亂象,就要敢於動某些利益集團的奶酪。


    首先是要從製度上加以完善,讓一些亂象在製度麵前無容身之所。比如,資產二次上市的問題,從製度上明確予以禁止。同時明令禁止發行人在ipo前巨額分紅掏空公司,發行人在上市前的分紅比例不得超過當年淨利潤的30%,並且明令禁止發行人募資不得用於歸還銀行貸款。對於保薦機構“既當球員又當裁判”的,應明確予以禁止,規定“保薦不入股,入股不保薦”。還有高超募、高價發行的問題,同樣可以從製度上加以解決。比如規定,超募資金不額外提取保薦費用,而且超募資金也不歸發行人所有,統一劃歸投資者保護基金,用於未來救助投資者,供賠償投資者使用。這樣發行人與保薦機構也就失去了追求高價發行的動力。


    其次是加強對“看門人”的監管,對保薦機構與發審委員嚴格追責。出現ipo亂象,除了目前ipo製度存在弊端之外,還有一個很重要的問題,就是保薦機構與發審委員沒有嚴格履行自身職責,特別是保薦機構,由於“又當球員又當裁判”,不僅沒有嚴格把關,相反為了自身利益的最大化,還與發行人同流合汙,甚至還成了發行人弄虛作假的“高參”。所以必須對保薦機構及發審委員嚴格追責,而不隻是對保薦機構采取點名批評,出示警示函,約談等。對於瀆職或違法違規的保薦機構,該沒收業務收入的就要沒收業務收入,該罰款的就要罰款,該暫停或者撤銷保薦業務許可的就必須暫停或者撤銷保薦業務許可,對保薦機構的處罰不能撓癢癢。


    此外,完善舉報製度,充分發揮自媒體的輿論監督作用。群眾的眼睛是雪亮的,ipo公司帶問題闖關,未必能夠逃過群眾的眼睛。因此,作為監管部門有必要在治理ipo亂象的問題上,充分發動群眾,充分依靠群眾,讓群眾來對ipo公司進行監督。為此,有必要完善舉報製度,尤其是要提高對舉報者的獎勵金額。目前的舉報製度,獎勵金額通常不超過10萬元,這與舉報者可能承擔的風險完全不符,根本就起不到獎勵舉報人的作用。在這個問題上,a股可以向美股學習,對舉報人予以重獎,舉報人可獲得罰款金額10%到30%的獎勵。在重獎麵前,群眾就會行動起來,ipo公司的問題也就無處可藏了。如此一來,ipo亂象自然就不複存在了。


    注:(免責申明)本文僅為個人筆記,文中個股,撰文所需,非\/為\/薦\/股,不能作為投資決策的依據,不構成任何建議,據此入市風險自擔。股市有風險,投資需謹慎!


    天賜我一雙翅膀,就應該展翅翱翔,滿天烏雲又能怎樣,穿越過就是陽光。感謝在股市最低迷的時候認識大家;熙熙攘攘,車水馬龍,不負韶華不負君。


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