戶部李尚書點頭應了。“臣會令陝西加快遷徙百姓的速度。盡量讓百姓在秋天來臨前在四郡安頓下來。”
李起元從到了戶部做尚書以後，很快在幾位老臣的傳、幫、帶之下，明白了天子的目的。他很快進入角色, 擔負起戶部尚書的責任，積極領導戶部的所有官員，配合天子將陝西行都司恢複秦漢森林遍地行動。
他認同天子所言的黃河泥沙就是因為陝西墾殖過度。為此，他還上本建議陝西停止養殖山羊。
山羊與綿陽不同，山羊吃草的時候，會把草根都翻出來咀嚼的。往往是養山羊多的地方，即便有很多雜草叢生的山崗，在幾年之後也會變成光禿禿的、寸草不生之地。春風刮起來的時候，所有人都是滿臉滿頭的塵土，這般的狼狽模樣，在陝西做總督的那幾年，他見的太多了。
若陝西行都司能少了墾殖的百姓，朝廷也不用在中下遊每年幾十萬地投到治理黃河中。
“禍根就是鹽商。”
李起元一針見血指出陝西水土流失的關鍵。
“原本在陝西沒有那麽多的百姓，都是鹽商從各地招募過去的。當初朝廷所施行的開中法，鹽商送糧到陝西三邊換去鹽引，結果鹽商引來大批的百姓到三邊墾種。
春天墾荒破壞了水土，冬天又要燒木柴取暖。鹽商倒是省了運糧的銀子，害得陝甘寧水土流失，朝廷應追究鹽商的責任。”
這幾年陝西不停地往外移民、減少當地種田的百姓。李起元在陝甘寧的總督任期裏，並不認同朝廷的說法是為了減少黃河中上遊攜帶的泥沙，他認為朝廷移陝西百姓去遼東，是為了占住遼東這塊土地。畢竟遼東苦寒之地，陝西的百姓遷徙過去，總比湖廣百姓過去適應的好。
等他到了戶部做尚書以後，翻看天啟元年這幾年的各方麵資料，一扇新的大門在他眼前打開：原來黃河的泥沙是這樣來的，原來黃河的治理應該從源頭減少泥沙。
尤其是去年那樣的降雨量，他早就在準備賑災的物質了，結果黃河流域無事，淮河流域基本算是無事。
然後李起元與徐光啟就成了無話不談的好友。
黃克纘看著李起元比自己升堂還義憤填膺的態度，忙安撫他說：“鹽商這兩年出了不少銀子了。”
李起元不認同：“朝廷每年投去治河的銀子、賑災的銀子，少說有幾十萬兩，多的時候有兩百多萬兩。這兩百年累計下來是多少？還有在水災中死去的那些人命呢？”
這樣算起來，把大明的鹽商得都抄家了啊。
黃克纘再一次感覺到自己不適合做刑部尚書。
張問達與汪應蛟一起致仕後，現在的左都禦史是何宗彥。他看熱鬧不嫌棄事大地攛掇：“邸報應該把李尚書的言論適當地透露出去。不管天子想不想與鹽商追究在三邊墾荒的損失，得讓鹽商知道他們賺的銀子裏，有黃河遭災的百姓性命。”
周嘉謨老神在在地打瞌睡，黃克纘立即把刑部右侍郎趙秉忠扯過來。
“狀元郎，你與他們倆商議這事兒該怎麽辦？”
趙秉忠無奈，刑部左侍郎喬允升也七十多了，向天子遞交了幾次的辭呈，天子正在考慮適合的刑部侍郎人選。他雖然是狀元郎，但是對上前輩何宗彥、李起元，明顯不夠看啊。
幸好這時候天子到了，養心殿立即安靜了。
如今的小朝會就在養心殿，大朝會在文華殿。天子通常隻在小朝會上與臣子們討論三到五件事。大朝會上則往往是公布一些朝廷大的舉措、或是就某一件事征求臣子們的意見。並不要求當場能有結果。往往會給朝臣留出一定的時間上本。
真正做決定的事情，既不是在大朝會也不是小朝會，而是隻有六部七卿和兩國公、三閣臣參與的小會。
趙秉忠不用麵對戶部尚書和左都禦史的詰責，立即退回到自己該站的位置。朱由校坐下後，各部老臣也在天子的“賜座”後領先坐下。
今天要討論的事情有三。
第一件是何宗彥提起的江西禦史田珍疏陳限祿一法，建議以萬曆四十八年間給宗室的數目二十萬六千為標準，根據各府宗室人數的多寡重新製定標準，就以現在人數為準，日後子孫增多，也隻能在原額內原支均支，戶部不再增加祿銀數量。
朱由校自然是沒什麽意見的。那些宗室隻能吃喝，什麽利國利民的事情都不做，二十萬六千的銀子給他們，都嫌給多了麽。但是群臣沒意見，這一條宗室限祿法順利通過。
第二件事情就比較大了。
葉向高提起朝廷昨日得了延安府的五百裏進京急報，報延安府各地有零星的飛蝗出現。
畢自嚴立即站起來說：“陛下，飛蝗一旦成災赤地千裏。朝廷應該立即采取措施。”
劉一燝接著畢自嚴的話說：“昨天接到急報的時候已經是下午了。陛下帶領我們幾位商議後，立即回複了延安府，並指令榆林衛將士協助延安府滅殺飛蝗。”
“我們給榆林衛和延安府建議的方法有三：一個是舉篝火，夜晚期間飛蝗習性會撲火。這個方法隻對能飛起來的蝗蟲有用。第二個方法就是器具撲打，或是網袋兜攬。第三就是開溝陷殺法。”
韓爌在劉一燝後麵補充。這都是非常古老和傳統的滅蝗蟲的方法了，也是經過驗證有效的方法。對在座這些人來說，是不需要再做更詳細的解釋的。
朱由校見臣子們都理解了，然後就開口說話了。
“朕的意思是主動放棄延安府今年的守成，在延安府的周邊製造隔離帶，主動用篝火法每天晚上滅飛蝗。不然飛到臨近慶陽府、平陽府，會造成蝗災的蔓延和擴大，損失則會更多。”
這種斷臂求生的法子，針對蝗災是最有效的。
“如果眾卿都沒有意見的話，延安府今年免稅。按顆粒無收給與賑濟。從救急的賑災款出銀子。”
見臣子們沒有反對的聲音，朱由校轉向何宗彥。
“何卿，你們都察院再增派禦史去陝西道延安府，一定要把蝗災控製在延安府內。要穩定百姓，朝廷救災的糧食也該跟著做好準備。你們戶部的意見看看從哪裏出合適。”
李起元才從山西回來，他立即站起來說：“陛下，臣請旨去陝西處理蝗災。”
周嘉謨替天子拒絕道：“李尚書，你現在不是總督進京敘職。你是戶部尚書了。”
李起元訕訕坐下，朱由校安撫他道：“李卿莫急，寧夏衛和榆林衛這幾年的收獲頗豐，不會使延安府的百姓遭受饑饉。”
畢自嚴站起來提議：“榆林衛離延安府最近，就先從榆林衛出糧。江蘇、河南去年沒有遭水災，兩省的太平倉也得以補充部分，再運往榆林衛就是了。”
朱由校點頭，開始議第三件事情。
“安南的戰事進展順遂。朕想把兩廣的百姓往安南遷徙，你們怎麽看？”
作者有話要說： 曆史上延安府的蝗災，導致陝西接下去的發生了蝗災後的旱災，然後農民起義……
第906章 木匠皇帝161
沒人發表反對的意見。
基於這塊土地上的、千餘年的羈縻邊遠疆域的異族經驗, 能參加小朝會的人都從心底裏認同“非我族類、其心必異”這句話的含義, 也對這句話有著深徹骨髓之痛。
近一點兒的是建奴把遼東的百姓看成牛羊一樣的家產, 遠一點的蒙古人何嚐不是把漢人當作兩腳羊。
還有最近的彝人、土人叛亂, 在這些叛亂中遭殃的漢人百姓，那都是不被當人的明證。
葉向高見無人反對, 抽出笏本往下念：“去年各省都在戶部的要求下，再次進行了耕地和人口數量的普查。大明現有的人口數目已經是洪武四年的二倍半有餘。尤其是江浙、兩湖、兩廣孳生的人口數量為最。以省計算孳生人口數量總量超過了三倍。
四川因為在洪武年間有數次移民入川, 成都府的人口數量已經是洪武年間的十倍以上。考慮到其起始基數非常小, 故不在此次的外遷百姓考慮中。
陛下, 臣綜合考量了地域、氣候適應等條件的製約，以為把福建的人口遷徙去呂宋；廣東、廣西的百姓遷徙去安南比較適合。新元省的再遷入人口以江浙為主, 同時可將山東、北直隸的百姓, 考慮往遼東、朝鮮遷徙比較適合。”
這樣遍地開花的大規模遷徙, 可是大明曆史上從來沒有的事情。
徐光啟站起來為葉向高背書。
“陛下，臣考察了近十年京畿已經江南的耕地產量與每年種植密度的關係。雖然像占城稻等好品種是能夠增加產量, 但是耕地的地力即便是有肥料補充, 對地力還是有影響。臣與戶部畢侍郎合作，在京郊的農莊挑選了三十傾耕田各三一做測試：同樣的熟田, 第一種是一年耕種一次, 第二種是收了稻穀之後種一次秋菜, 第三種是一年耕種兩次, 即收了稻穀後再種一次冬小麥。
三種耕作方法做對比，同樣將稻草根茬燒荒，施加同量同種的肥料後, 第一種耕作方法，第二年的產量會比前一年增加三成左右，遠超過第三種的稻穀和冬小麥產量綜合。且收到的稻穀顆粒豐滿，食用的口感最佳，近半的稻穀可選做良種。
第二種耕種方法，出來的稻穀產量、口感都居中，但是其後種植的秋菜能夠滿足百姓冬日所需。收割秋菜後，予土地修養三個月，也是有助於恢複地力的。
前兩種耕作五年的總收入，超過第三種不停歇地連年耕種的產值。不僅朝廷容易在冬日裏征集到足夠數量的河工，或整治水渠為來年的耕種做準備，或是去疏通各地的河道，就是百姓也能在冬日得到幾日休養。
所以臣建議朝廷在有足夠的疆域，可供百姓耕種、居住的時候，附議葉首輔從人口密集的地方，遷徙百姓去新的地方耕種。”
畢自嚴站起來向天子拱手，證明徐光啟所言非虛，然後就坐了回去。
葉向高向徐光啟點頭示意，表示感謝他對自己提議的補充，才繼續往下說。
“陛下，徐侍郎、畢侍郎從地力等長遠方麵做考慮，臣主要是從長治久安方麵考量的。
若沒有足夠的漢人百姓，即便再次重立了交趾布政司，一旦再出現黎氏那般心懷不軌之人物，還是會造成交趾乃至整個安南地區的動蕩。甚至交趾布政司也會再度出現前次不得不撤銷的情景，令朝廷不得不重複投去軍力財力維持。
從長遠考量，為子孫百年計，在朝廷不可能繼續在安南駐重軍的情況下，臣建議恢複交趾布政司後，安南的居民以漢人百姓為主要族群方為上策。
故臣建議冊封為朝廷收複安南的功臣張之棖以侯爵；
冊封將呂宋成為大明一省、有開辟疆土之功臣孫承宗以侯爵。
冊封為朝廷增了新元布政司的功臣南居益以侯爵。”
葉向高這三項提議是比照張之枺在朝鮮的封侯戰功。至於是否世襲之事他沒有提出，那是天子考量給與臣子的恩賜。
英國公府能夠得到世襲國公爵位，與張輔在交趾的功勞有絕對的關係。但張之枺、張之棖兄弟以參將的身份、和孫承宗、南居益這倆位三品官員一樣，都是憑借陛下、黃克纘、徐光啟等研製的火炮立下功勞，又與張輔的靖難功臣新城侯三次征戰交趾有太大的差別。
可不論怎麽說，這幾位憑開疆功勞世襲侯爵都不過分。
“依葉首輔提議的封爵，朕以為在火炮研製中起了決定作用的黃卿、徐卿，也應該在封爵的考量中。此事待下一次的小朝會再議。”
君臣對視一眼，心有靈犀不言自明給黃克纘和徐光啟封爵將產生的影響。朱由校看著落座的葉向高在心裏歎服，這樣的首輔才是輔佐帝王的合格輔臣。
葉向高則在心裏讚道：若陛下有心，自然會以爵位酬勞黃克纘、徐光啟。
因為這樣做的好處是不言而喻的。朝廷再不用勉強士子們去學數術等科目，黃克纘和徐光啟的榜樣在前，自然會有更多的學子為了高官爵位而努力了。
崔景榮站起來提議：“陛下，臣以為熊廷弼和周永春憑遼東戰功，也應加封伯爵。”
自古文臣憑戰功晉封爵位的就很少，但是崔景榮的建議正中朱由校的內心。開疆辟土的幾位功臣應賞，但是熊廷弼和周永春在遼東危及的時候，能做出正確的應對、穩住遼東的局勢、守住遼東，並在之後妥善處理、收複遼東全境，依功酬爵對其他文臣也絕對是激勵。
周嘉謨見無人反對，就起身說道：“陛下，老臣認為這幾位無論是封侯還是封伯都是應該的。但是老臣想說是不是等安南、呂宋、朝鮮安穩下來呢？
老臣還有一個提議，便是令張之棖鎮守交趾，同時將廣西的一半官員隨遷徙的百姓過去交趾，這樣有助於穩定交趾的局勢。對後黎朝鄭氏的殘餘勢力，也容易同化。”
崔景榮立即站起來反駁：“陛下臣認為應該派人提醒張之棖，應該仿效遼東和朝鮮的做法。才是長治久安的上上之策。廣西遷徙過去的百姓，才能安居樂業。
臣附議將廣西官員半數派遣去交趾。呂宋所需官員從廣東調撥也比較好。”
趙秉忠看著崔景榮在周嘉謨跟前也不氣餒，不禁就感到自己還有太遠的路要走。每次老部堂抓他去對那些前輩，他都是心有餘悸，不敢據理力爭也不敢犯顏直懟。
朱由校考慮一下說：“封爵之事待下次的小朝會再議，調撥官員之事也留待下次的小朝會再議。今天先把遷徙百姓的事情定下來。從哪裏遷、具體怎麽遷，是不是沿用四丁抽二之舊策。”
一番討論之後，小朝會決定采用成熟的四丁抽二的移民舊策，在戶部核查了要移民的各縣人口黃冊後，就派給各省立即執行。
因為遷徙之事涉及到太多的縣，所以周嘉謨作為吏部尚書建議朝廷，取消對地方官員考核中的人口孳生這項指標，用遷徙出去多少百姓、占剩餘人口的比例來替代。
周嘉謨的這項提議，雖在這次小朝會的議題之外，也立即獲得了通過。
隨著各縣遷徙人口數量下達的同時，官員隨著調派去幾個新布政司也成為定論。移民比例成為考核地方官員的執政能力的新指標，一時間各地都非常重視移民之事了。
到了秋天的時候，延安府經過三個月的努力，成功將飛蝗控製在了本府一境。收到延安府的臨近幾府，沒有被飛蝗影響了秋收的報告後，朱由校才把提溜了三個月的心放回了肚子裏。
與此同時，陝西各地官員紛紛將自己管轄區域，出現大小不等旱災、雖極力抗旱、沒有造成明顯歉收的奏折，也如雪片一般飛到京師。
徐光啟在小朝會上提出建議：“陛下，陝西今年飛蝗成災隻涉及延安府。但臣考據了千餘年飛蝗成災年份的所有地方誌。有飛蝗大麵積成災的前一兩年，通常會略略呈現出偏小規模的旱災。在飛蝗形成之後，往往會連續兩、三年以上的、甚至持續更久的大旱。
臣根據這些經驗總結，建議將除了渭河、涇河等水流量比較大的流域外的百姓，就是今年已經因降雨不足出現旱情、且耕地不能得到附近河流有效灌溉的縣府，將這些縣府的百姓即時、主動地向外遷徙，可以避免在遭遇持續旱災的情況，因歉收出現大量流民的。
同時臣認為，現在已經進秋，再把陝西百姓往遼東、朝鮮遷徙，不僅會因遷徙路途艱難、越走越冷出現生病、死亡等意外，還會因為冬天到遼東難安頓，出現更多的死亡。
因此臣建議將陝西百姓加快遷徙出境，目的地是去南方。最好能在山東乘船去新元省。”
徐光啟做了多年的工部侍郎，他的精力主要投注在做實事上，甚少在小朝會上參與民政方麵的事情。但他隻要開口，就是拿數據和實例來說話的。他這一席話立即就將所有人的心弦繃緊了。
是啊，連續的幹旱才會出現蝗災。歉收後的流民，會把沒出現旱災的府、省也衝擊的失去秩序。
李起元從到了戶部做尚書以後，很快在幾位老臣的傳、幫、帶之下，明白了天子的目的。他很快進入角色, 擔負起戶部尚書的責任，積極領導戶部的所有官員，配合天子將陝西行都司恢複秦漢森林遍地行動。
他認同天子所言的黃河泥沙就是因為陝西墾殖過度。為此，他還上本建議陝西停止養殖山羊。
山羊與綿陽不同，山羊吃草的時候，會把草根都翻出來咀嚼的。往往是養山羊多的地方，即便有很多雜草叢生的山崗，在幾年之後也會變成光禿禿的、寸草不生之地。春風刮起來的時候，所有人都是滿臉滿頭的塵土，這般的狼狽模樣，在陝西做總督的那幾年，他見的太多了。
若陝西行都司能少了墾殖的百姓，朝廷也不用在中下遊每年幾十萬地投到治理黃河中。
“禍根就是鹽商。”
李起元一針見血指出陝西水土流失的關鍵。
“原本在陝西沒有那麽多的百姓，都是鹽商從各地招募過去的。當初朝廷所施行的開中法，鹽商送糧到陝西三邊換去鹽引，結果鹽商引來大批的百姓到三邊墾種。
春天墾荒破壞了水土，冬天又要燒木柴取暖。鹽商倒是省了運糧的銀子，害得陝甘寧水土流失，朝廷應追究鹽商的責任。”
這幾年陝西不停地往外移民、減少當地種田的百姓。李起元在陝甘寧的總督任期裏，並不認同朝廷的說法是為了減少黃河中上遊攜帶的泥沙，他認為朝廷移陝西百姓去遼東，是為了占住遼東這塊土地。畢竟遼東苦寒之地，陝西的百姓遷徙過去，總比湖廣百姓過去適應的好。
等他到了戶部做尚書以後，翻看天啟元年這幾年的各方麵資料，一扇新的大門在他眼前打開：原來黃河的泥沙是這樣來的，原來黃河的治理應該從源頭減少泥沙。
尤其是去年那樣的降雨量，他早就在準備賑災的物質了，結果黃河流域無事，淮河流域基本算是無事。
然後李起元與徐光啟就成了無話不談的好友。
黃克纘看著李起元比自己升堂還義憤填膺的態度，忙安撫他說：“鹽商這兩年出了不少銀子了。”
李起元不認同：“朝廷每年投去治河的銀子、賑災的銀子，少說有幾十萬兩，多的時候有兩百多萬兩。這兩百年累計下來是多少？還有在水災中死去的那些人命呢？”
這樣算起來，把大明的鹽商得都抄家了啊。
黃克纘再一次感覺到自己不適合做刑部尚書。
張問達與汪應蛟一起致仕後，現在的左都禦史是何宗彥。他看熱鬧不嫌棄事大地攛掇：“邸報應該把李尚書的言論適當地透露出去。不管天子想不想與鹽商追究在三邊墾荒的損失，得讓鹽商知道他們賺的銀子裏，有黃河遭災的百姓性命。”
周嘉謨老神在在地打瞌睡，黃克纘立即把刑部右侍郎趙秉忠扯過來。
“狀元郎，你與他們倆商議這事兒該怎麽辦？”
趙秉忠無奈，刑部左侍郎喬允升也七十多了，向天子遞交了幾次的辭呈，天子正在考慮適合的刑部侍郎人選。他雖然是狀元郎，但是對上前輩何宗彥、李起元，明顯不夠看啊。
幸好這時候天子到了，養心殿立即安靜了。
如今的小朝會就在養心殿，大朝會在文華殿。天子通常隻在小朝會上與臣子們討論三到五件事。大朝會上則往往是公布一些朝廷大的舉措、或是就某一件事征求臣子們的意見。並不要求當場能有結果。往往會給朝臣留出一定的時間上本。
真正做決定的事情，既不是在大朝會也不是小朝會，而是隻有六部七卿和兩國公、三閣臣參與的小會。
趙秉忠不用麵對戶部尚書和左都禦史的詰責，立即退回到自己該站的位置。朱由校坐下後，各部老臣也在天子的“賜座”後領先坐下。
今天要討論的事情有三。
第一件是何宗彥提起的江西禦史田珍疏陳限祿一法，建議以萬曆四十八年間給宗室的數目二十萬六千為標準，根據各府宗室人數的多寡重新製定標準，就以現在人數為準，日後子孫增多，也隻能在原額內原支均支，戶部不再增加祿銀數量。
朱由校自然是沒什麽意見的。那些宗室隻能吃喝，什麽利國利民的事情都不做，二十萬六千的銀子給他們，都嫌給多了麽。但是群臣沒意見，這一條宗室限祿法順利通過。
第二件事情就比較大了。
葉向高提起朝廷昨日得了延安府的五百裏進京急報，報延安府各地有零星的飛蝗出現。
畢自嚴立即站起來說：“陛下，飛蝗一旦成災赤地千裏。朝廷應該立即采取措施。”
劉一燝接著畢自嚴的話說：“昨天接到急報的時候已經是下午了。陛下帶領我們幾位商議後，立即回複了延安府，並指令榆林衛將士協助延安府滅殺飛蝗。”
“我們給榆林衛和延安府建議的方法有三：一個是舉篝火，夜晚期間飛蝗習性會撲火。這個方法隻對能飛起來的蝗蟲有用。第二個方法就是器具撲打，或是網袋兜攬。第三就是開溝陷殺法。”
韓爌在劉一燝後麵補充。這都是非常古老和傳統的滅蝗蟲的方法了，也是經過驗證有效的方法。對在座這些人來說，是不需要再做更詳細的解釋的。
朱由校見臣子們都理解了，然後就開口說話了。
“朕的意思是主動放棄延安府今年的守成，在延安府的周邊製造隔離帶，主動用篝火法每天晚上滅飛蝗。不然飛到臨近慶陽府、平陽府，會造成蝗災的蔓延和擴大，損失則會更多。”
這種斷臂求生的法子，針對蝗災是最有效的。
“如果眾卿都沒有意見的話，延安府今年免稅。按顆粒無收給與賑濟。從救急的賑災款出銀子。”
見臣子們沒有反對的聲音，朱由校轉向何宗彥。
“何卿，你們都察院再增派禦史去陝西道延安府，一定要把蝗災控製在延安府內。要穩定百姓，朝廷救災的糧食也該跟著做好準備。你們戶部的意見看看從哪裏出合適。”
李起元才從山西回來，他立即站起來說：“陛下，臣請旨去陝西處理蝗災。”
周嘉謨替天子拒絕道：“李尚書，你現在不是總督進京敘職。你是戶部尚書了。”
李起元訕訕坐下，朱由校安撫他道：“李卿莫急，寧夏衛和榆林衛這幾年的收獲頗豐，不會使延安府的百姓遭受饑饉。”
畢自嚴站起來提議：“榆林衛離延安府最近，就先從榆林衛出糧。江蘇、河南去年沒有遭水災，兩省的太平倉也得以補充部分，再運往榆林衛就是了。”
朱由校點頭，開始議第三件事情。
“安南的戰事進展順遂。朕想把兩廣的百姓往安南遷徙，你們怎麽看？”
作者有話要說： 曆史上延安府的蝗災，導致陝西接下去的發生了蝗災後的旱災，然後農民起義……
第906章 木匠皇帝161
沒人發表反對的意見。
基於這塊土地上的、千餘年的羈縻邊遠疆域的異族經驗, 能參加小朝會的人都從心底裏認同“非我族類、其心必異”這句話的含義, 也對這句話有著深徹骨髓之痛。
近一點兒的是建奴把遼東的百姓看成牛羊一樣的家產, 遠一點的蒙古人何嚐不是把漢人當作兩腳羊。
還有最近的彝人、土人叛亂, 在這些叛亂中遭殃的漢人百姓，那都是不被當人的明證。
葉向高見無人反對, 抽出笏本往下念：“去年各省都在戶部的要求下，再次進行了耕地和人口數量的普查。大明現有的人口數目已經是洪武四年的二倍半有餘。尤其是江浙、兩湖、兩廣孳生的人口數量為最。以省計算孳生人口數量總量超過了三倍。
四川因為在洪武年間有數次移民入川, 成都府的人口數量已經是洪武年間的十倍以上。考慮到其起始基數非常小, 故不在此次的外遷百姓考慮中。
陛下, 臣綜合考量了地域、氣候適應等條件的製約，以為把福建的人口遷徙去呂宋；廣東、廣西的百姓遷徙去安南比較適合。新元省的再遷入人口以江浙為主, 同時可將山東、北直隸的百姓, 考慮往遼東、朝鮮遷徙比較適合。”
這樣遍地開花的大規模遷徙, 可是大明曆史上從來沒有的事情。
徐光啟站起來為葉向高背書。
“陛下，臣考察了近十年京畿已經江南的耕地產量與每年種植密度的關係。雖然像占城稻等好品種是能夠增加產量, 但是耕地的地力即便是有肥料補充, 對地力還是有影響。臣與戶部畢侍郎合作，在京郊的農莊挑選了三十傾耕田各三一做測試：同樣的熟田, 第一種是一年耕種一次, 第二種是收了稻穀之後種一次秋菜, 第三種是一年耕種兩次, 即收了稻穀後再種一次冬小麥。
三種耕作方法做對比，同樣將稻草根茬燒荒，施加同量同種的肥料後, 第一種耕作方法，第二年的產量會比前一年增加三成左右，遠超過第三種的稻穀和冬小麥產量綜合。且收到的稻穀顆粒豐滿，食用的口感最佳，近半的稻穀可選做良種。
第二種耕種方法，出來的稻穀產量、口感都居中，但是其後種植的秋菜能夠滿足百姓冬日所需。收割秋菜後，予土地修養三個月，也是有助於恢複地力的。
前兩種耕作五年的總收入，超過第三種不停歇地連年耕種的產值。不僅朝廷容易在冬日裏征集到足夠數量的河工，或整治水渠為來年的耕種做準備，或是去疏通各地的河道，就是百姓也能在冬日得到幾日休養。
所以臣建議朝廷在有足夠的疆域，可供百姓耕種、居住的時候，附議葉首輔從人口密集的地方，遷徙百姓去新的地方耕種。”
畢自嚴站起來向天子拱手，證明徐光啟所言非虛，然後就坐了回去。
葉向高向徐光啟點頭示意，表示感謝他對自己提議的補充，才繼續往下說。
“陛下，徐侍郎、畢侍郎從地力等長遠方麵做考慮，臣主要是從長治久安方麵考量的。
若沒有足夠的漢人百姓，即便再次重立了交趾布政司，一旦再出現黎氏那般心懷不軌之人物，還是會造成交趾乃至整個安南地區的動蕩。甚至交趾布政司也會再度出現前次不得不撤銷的情景，令朝廷不得不重複投去軍力財力維持。
從長遠考量，為子孫百年計，在朝廷不可能繼續在安南駐重軍的情況下，臣建議恢複交趾布政司後，安南的居民以漢人百姓為主要族群方為上策。
故臣建議冊封為朝廷收複安南的功臣張之棖以侯爵；
冊封將呂宋成為大明一省、有開辟疆土之功臣孫承宗以侯爵。
冊封為朝廷增了新元布政司的功臣南居益以侯爵。”
葉向高這三項提議是比照張之枺在朝鮮的封侯戰功。至於是否世襲之事他沒有提出，那是天子考量給與臣子的恩賜。
英國公府能夠得到世襲國公爵位，與張輔在交趾的功勞有絕對的關係。但張之枺、張之棖兄弟以參將的身份、和孫承宗、南居益這倆位三品官員一樣，都是憑借陛下、黃克纘、徐光啟等研製的火炮立下功勞，又與張輔的靖難功臣新城侯三次征戰交趾有太大的差別。
可不論怎麽說，這幾位憑開疆功勞世襲侯爵都不過分。
“依葉首輔提議的封爵，朕以為在火炮研製中起了決定作用的黃卿、徐卿，也應該在封爵的考量中。此事待下一次的小朝會再議。”
君臣對視一眼，心有靈犀不言自明給黃克纘和徐光啟封爵將產生的影響。朱由校看著落座的葉向高在心裏歎服，這樣的首輔才是輔佐帝王的合格輔臣。
葉向高則在心裏讚道：若陛下有心，自然會以爵位酬勞黃克纘、徐光啟。
因為這樣做的好處是不言而喻的。朝廷再不用勉強士子們去學數術等科目，黃克纘和徐光啟的榜樣在前，自然會有更多的學子為了高官爵位而努力了。
崔景榮站起來提議：“陛下，臣以為熊廷弼和周永春憑遼東戰功，也應加封伯爵。”
自古文臣憑戰功晉封爵位的就很少，但是崔景榮的建議正中朱由校的內心。開疆辟土的幾位功臣應賞，但是熊廷弼和周永春在遼東危及的時候，能做出正確的應對、穩住遼東的局勢、守住遼東，並在之後妥善處理、收複遼東全境，依功酬爵對其他文臣也絕對是激勵。
周嘉謨見無人反對，就起身說道：“陛下，老臣認為這幾位無論是封侯還是封伯都是應該的。但是老臣想說是不是等安南、呂宋、朝鮮安穩下來呢？
老臣還有一個提議，便是令張之棖鎮守交趾，同時將廣西的一半官員隨遷徙的百姓過去交趾，這樣有助於穩定交趾的局勢。對後黎朝鄭氏的殘餘勢力，也容易同化。”
崔景榮立即站起來反駁：“陛下臣認為應該派人提醒張之棖，應該仿效遼東和朝鮮的做法。才是長治久安的上上之策。廣西遷徙過去的百姓，才能安居樂業。
臣附議將廣西官員半數派遣去交趾。呂宋所需官員從廣東調撥也比較好。”
趙秉忠看著崔景榮在周嘉謨跟前也不氣餒，不禁就感到自己還有太遠的路要走。每次老部堂抓他去對那些前輩，他都是心有餘悸，不敢據理力爭也不敢犯顏直懟。
朱由校考慮一下說：“封爵之事待下次的小朝會再議，調撥官員之事也留待下次的小朝會再議。今天先把遷徙百姓的事情定下來。從哪裏遷、具體怎麽遷，是不是沿用四丁抽二之舊策。”
一番討論之後，小朝會決定采用成熟的四丁抽二的移民舊策，在戶部核查了要移民的各縣人口黃冊後，就派給各省立即執行。
因為遷徙之事涉及到太多的縣，所以周嘉謨作為吏部尚書建議朝廷，取消對地方官員考核中的人口孳生這項指標，用遷徙出去多少百姓、占剩餘人口的比例來替代。
周嘉謨的這項提議，雖在這次小朝會的議題之外，也立即獲得了通過。
隨著各縣遷徙人口數量下達的同時，官員隨著調派去幾個新布政司也成為定論。移民比例成為考核地方官員的執政能力的新指標，一時間各地都非常重視移民之事了。
到了秋天的時候，延安府經過三個月的努力，成功將飛蝗控製在了本府一境。收到延安府的臨近幾府，沒有被飛蝗影響了秋收的報告後，朱由校才把提溜了三個月的心放回了肚子裏。
與此同時，陝西各地官員紛紛將自己管轄區域，出現大小不等旱災、雖極力抗旱、沒有造成明顯歉收的奏折，也如雪片一般飛到京師。
徐光啟在小朝會上提出建議：“陛下，陝西今年飛蝗成災隻涉及延安府。但臣考據了千餘年飛蝗成災年份的所有地方誌。有飛蝗大麵積成災的前一兩年，通常會略略呈現出偏小規模的旱災。在飛蝗形成之後，往往會連續兩、三年以上的、甚至持續更久的大旱。
臣根據這些經驗總結，建議將除了渭河、涇河等水流量比較大的流域外的百姓，就是今年已經因降雨不足出現旱情、且耕地不能得到附近河流有效灌溉的縣府，將這些縣府的百姓即時、主動地向外遷徙，可以避免在遭遇持續旱災的情況，因歉收出現大量流民的。
同時臣認為，現在已經進秋，再把陝西百姓往遼東、朝鮮遷徙，不僅會因遷徙路途艱難、越走越冷出現生病、死亡等意外，還會因為冬天到遼東難安頓，出現更多的死亡。
因此臣建議將陝西百姓加快遷徙出境，目的地是去南方。最好能在山東乘船去新元省。”
徐光啟做了多年的工部侍郎，他的精力主要投注在做實事上，甚少在小朝會上參與民政方麵的事情。但他隻要開口，就是拿數據和實例來說話的。他這一席話立即就將所有人的心弦繃緊了。
是啊，連續的幹旱才會出現蝗災。歉收後的流民，會把沒出現旱災的府、省也衝擊的失去秩序。