一路上,居思源不斷地用電話同李遠聯係著。據李遠講,老百姓們不願意同開發區和他談判,他們提出的條件是:與市委書記和市長談。
居思源問:“那剛才文遠同誌……”
李遠說:“文遠書記覺得老百姓太無理了。”
“渭達書記呢?”
“在市委。我們在那裏設立了指揮部。”李遠說:“二十分鍾前,群眾將開發區的兩台小車砸了,而且不少群眾正向開發區辦公室衝擊。”
“渭達書記怎麽說?”
“他說不要急躁,讓公安守住內線。但是,思源市長哪,我們怎麽能不急?我現在站在三樓,你聽聽外麵的聲音,簡直就是……”
“按照渭達書記的意見辦。我很快就到。”居思源接著又打通了徐渭達電話,徐渭達說:“不要著急。老百姓是想解決問題,他們的出發點不是鬧事。我同文遠同誌商量了下,現在讓他們先動一下,再來談。我已經作了安排,必要的時候要動用公安。”
居思源一聽,心裏“格登”一下,渭達書記怎麽作此下策?這不是應該有的應對**的辦法。如果真的鬧大,往往會從群眾上訪事件演變為打砸搶事件,那樣,往往就難以收拾。全國各地出現的那些大的**,一開始都是小事。就是在不經意間,突然由小事變成了大事。一部分是群眾的情緒難以釋放,另外一部分是因為事件發展過程中,難免會出現一些社會閑雜人員進入並起哄。本來就是火藥,再經閑雜人員們一點火,就爆炸了。渭達書記是老基層了,這樣處理,難道不擔心事件會往壞的方向演變?還是他胸有成竹,有意而為呢?
這樣想著,居思源倒真的有些拿不準了。
快到江平時,司機問是直接去政府還是到市委?居思源說直接到開發區。司機說這樣是不是會……居思源說沒關係的,我就是要同群眾見見麵。不見,怎麽能解決問題?
江平開發區在城南,居思源看到一路上總有往開發區方向的三三兩兩的行人,似乎都在議論。再往裏走,在離開發區管委會半裏地時,他讓車停了下來。然後下車,一眼看去,管委會大樓前是黑壓壓的人群。他也沒說話,上了車,打電話問李遠:“目前群眾情緒怎麽樣?”
“很激烈。”李遠上氣不接下氣,看得出十分緊張。
“好,我知道了。我已經回到市裏,馬上同渭達書記商量。你這邊一定要注意,千萬不要激化矛盾。”
“不是我想激化,時間長了,誰都說不準啊!”
“堅持住!”
居思源讓車掉頭到市委。指揮部裏已經坐滿了人,公安的,城管的,國土的,包括程文遠,一大屋子人,煙霧彌漫。居思源問徐渭達:“渭達書記,我們要搞清楚他們有什麽要求?另外,媒體這一塊怎麽……”
徐渭達正喝著茶,從他臉上根本看不出什麽焦急。也許是經事太多,他在大事麵前的鎮定,讓居思源也慢慢地緩下來了。
“思源哪,坐一會兒。事情既然出來了,就不要急,也不要怕。主席當年還說:天要下雨,娘要嫁人。”徐渭達慢悠悠的,繼續道:“這些老百姓的目標很明確,就是提高征地補償和解決養老保險。而這兩點,都是有原則的。征地補償的口子一開,將來就不好辦,財政的壓力太大。養老保險也是如此,那麽多老百姓,怎麽保?每個人都要三萬多,即使財政解決三分之一,也是上億的資金。給他們解決了,全市其它地方呢?以前被征地農民呢?還有將來征地,是不是都按照這個方式要套?我剛才同文遠同誌商量了下,這些要求都不能答應。如果他們繼續再鬧,讓公安對為首的進行拘留。至於媒體這一塊,我的意見是不要報道。”
“這恐怕不妥。”居思源站了起來,“渭達書記,還有文遠同誌,我剛才到開發區看了一下,往開發區聚集的群眾越來越多,這麽多群眾,如果真的鬧起來了,不可收拾。我們要充分認識到事情的嚴重性,早處理,則解決;否則……我的意見是馬上開會研究老百姓提出的條件,有限度地解決一些。我看有些問題本身就是應該解決的,比如養老保險,失地了,沒有保險將來怎麽辦?這個問題,政府應該早就考慮到,而不是等著老百姓來群體上訪才考慮。還有媒體這一塊,本市的可以堵得住,省城的能堵得住嗎?還有外地的,信息現在是開放的。說不定現在網上就已經有相關的消息了。你們搜搜看!”
徐渭達的臉色依然沉靜著,而程文遠有些坐不住了,對著居思源道:“依思源市長的意見,要答應他們?這是妥協。妥協帶來的結果,往往就是不可收拾。”
“這不叫妥協,叫解決問題。”居思源對著徐渭達:“剛才李遠報告說,那邊已經有四五千人了。再等,可能就會上萬人。上萬人鬧起來,後果可想而知。渭達書記,您看……”
“思源說得也有道理。但現在群眾正在火頭上,怎麽去處理?連基本的談判都難以進行。”徐渭達朝程文遠看了眼,然後道:“這樣吧,我的意見是請思源同誌跟國土、社保等部門的同誌到現場,先談。原則上同意給他們辦理養老保險,但政府承擔的份額不能突破三分之一。其它條件一概不能同意。思源,你看怎樣?”
“可以。我這就去。在我同他們談的期間,不要采取任何行動,特別是公安。”居思源剛說完,李遠的電話又到了,說群眾衝到了一樓,砸壞了門窗,正在向二樓衝擊。他請求居思源市長要不要讓公安采取行動,再不然,也許會出人命的。居思源沉思了會,答複說:“暫時不要。五分鍾後我到現場。你現在可以告訴他們:市長馬上就到。市長要同他們的代表見麵。”
“市長親自過來?”李遠聲音有些顫抖:“這合適嗎?這裏很危險的。”
“老百姓能有多少危險?按我的意見辦。”居思源邊說邊上車。他剛上車,這邊負責搜索網絡的小胡就叫了起來:“網上果真有了。徐書記,程書記,而且還有圖片。”
徐渭達這一下吃驚不小,網絡這麽快?不僅有報道,還有圖片了,真的像居思源所說?他和程文遠湊到電腦前,確實是關於江平發生**的帖子。其中有三張圖片,一張是人群聚集,第二張是砸壞的車輛,第三張是人群中高興的許多手臂。在文字內,報道說這是江南省江平市開發區上萬被征地農民與政府的一次談判。政府沒有答應農民的條件,並且出動了公安武警,現場形勢正在向更壞的方向發展。
“胡扯!”徐渭達擂了一下桌子,對小胡道:“快刪嘛!簡直就是克服缺點嘛!”
“刪不了的。要刪必須通過網站。而且這個帖子已經被多家網站轉載。帖子後麵的跟帖也很多,還有媒體,正表示在往江平趕。”小胡邊點擊其它轉載了的網站,邊向徐渭達匯報。
程文遠“嘖”了下嘴,不經意地笑了下,說:“也沒什麽嘛,網站,讓它搞,看能搞出個什麽名堂。網站就是這樣,你越重視,它越往上爬。別理它,能翻天?”
“文遠哪,這事可能比較複雜。”徐渭達給市委秘書長錢自兵招呼道:“立即將這情況報告給思源同誌。同時,請宣傳部遲芳部長過來,專門商量應對網絡和媒體的事宜。”
正說著,徐渭達的手機響了,是省委副書記李南。李南似乎很生氣,問:“江平到底怎麽了?連新浪都上了,怎麽回事?處理得怎樣了?傷者到底怎麽樣了?還有事態是不是還在擴大?”
一連串的問題,讓徐渭達也倒吸了一口涼氣,看來事情確實鬧大了。也就半天的時間,而且傷者並沒有出現大礙,怎麽就?他想了下才道:“這是我們的失誤。李書記,目前已初步控製住,思源同誌正在跟群眾代表談判。傷者也沒有問題。請放心。有情況我們及時報告。至於網絡上的,我們正在聯係處理。”
“那好。一有情況,立即報告。”李南口氣有些硬,這些年,**越來越敏感,關鍵是,事件如果處理不當,最後往往會變成通天大事。
程文遠問:“李南書記過問了?他怎麽知道了?”
“這不有網絡嘛!嗯,哼,啊!”徐渭達開始撥居思源的手機,卻沒人接。好一會兒才通了,是馬鳴接的。馬鳴說:“居市長正被群眾圍著。但沒事,他正在用喇叭說話。”
“現場氣氛怎麽樣了?”
“比剛才緩和些了。”
徐渭達鬆了口氣,宣傳部長尉遲芳風風火火地跑進來,徐渭達一見就道:“先看看網上,再商量怎麽處理。”
那邊,江平開發區大樓前,聚集的人群已經有一萬人以上了。上午受傷的群眾,被趕來的“120”臨時進行了包紮,受了點外傷,無大礙,但人卻一直躺在地上,其它群眾因此就不斷宣揚:“警察打傷人了,警察打群眾了!”在人群外圍,看得出有些人正在竄來竄去。居思源剛才車子剛剛進場,就有人衝了上來:“這是市長的車,2號車,這是市長!我們要找市長,我們要市長還我們土地!我們要市長給我們生活!”
居思源讓車停了,李遠在樓內打來電話說:“居市長千萬別下來,老百姓什麽事都做得出來的,會有危險。”居思源說:“我人都到了,為什麽不下來?”他又讓馬鳴通知樓內,拿喇叭出來,他要與群眾直接對話。
馬鳴打了電話,然後對居思源道:“居市長,還是稍稍等會兒吧,等樓內拿來喇叭,同時他們會安排幾個便衣過來保護。不怕一萬,就怕萬一。”
居思源想想馬鳴說得也有理,就在車內等了兩分鍾。外麵的人都圍到了車子邊上,有的在車子上不斷地用手叩擊。這時,居思源看見人群被強行分開一條道路,七八個人衝了過來,迅速靠近了車子。馬鳴說那是公安局的王局長,於是便開了車門,居思源走下來,接過喇叭,對群眾喊道:“請鄉親們靜了靜,我是江平是新任市長居思源。我首先代表江平市委市政府向大家道歉,開發區征地讓大家失去了土地,但政府沒有做好大家的後續安置工作。這是政府工作的失誤,我作為市長,向大家道歉!”
居思源個子高,聲音響亮,而且他也似乎還沒多在江平的電視上露麵,老百姓先是驚奇,接著再細聽他的講話,覺得句句也都在理。先道歉,態度上就是可取的。態度可取,這第一步就將群眾的抵觸情緒消解了一部分。有群眾高聲道:“市長光道歉是沒用的,我們要解決問題!我們要生活!”
“我來,就是解決問題的。大家到這兒來為什麽?是為了解決因為征地而遺留下的問題,而我來,是為什麽?不是為了我自己,也是為了配合大家來解決問題的。問題總得解決,大家聚在一塊,議論和不滿,都可以理解。甚至,做出些過激的行為,我也可以理解。畢竟是因為政府沒有提前把該解決的問題解決好。大家到這兒來,也是無奈之舉,我理解大家的心情!如果大家沒有意見,請推舉幾個代表,我們坐下來好好談。我可以在此代表江平市委市政府承諾:今天不把問題解決了,明天大家可以到市政府去。明天解決不了,後天還可以去,一直到問題解決得讓大家滿意為止。”
居思源的聲音因為太用力,有點嘶啞了。底下有人在議論,說既然市長說了,就信一回吧,這是新市長,不是原來的市長了。還有人道:官都是一樣的,不能信。他目的就是要我們撤退。我們一撤他就反悔。人群的後麵有人在大叫:“別信什麽市長,我們衝進去!衝進去!”
居思源拿著喇叭朝叫喚出聲音的地方看著,大聲道:“有沒有誰告訴我,剛才說要衝進去的,也是征地戶?”
底下沒有聲音。
居思源馬上道:“我就知道,在這個時刻叫著要衝進去的,都不是想解決問題的人,而是想趁機起哄鬧事的人。我可以明確地在此說兩點:對於解決問題,我們歡迎;但有誰借機鬧事,甚至要衝進去打砸搶,公安機關隨時可以采取行動。就是現在抓不到,過後你仍然跑不了。現場就有公安和武警,我讓他們不要行動。因為我堅信大家可以坐下來心平氣和地解決問題。剛才有些人急躁了,砸了車子,現在一概不予追究。但從現在起,我希望大家不要再衝動。衝動解決不了問題,隻會使問題更複雜。”
“市長說得有理。我們都隻是來上訪的。鬧事的不是我們,是那些連我們都不認識的人,剛才叫喚的也是。看,就是那幫人,在後麵!”很多群眾都把目光掉轉過去,隻見從人群後麵,十幾個各色頭發的小青年,兔子一般地溜了。
居思源笑著,說:“我得謝謝大家。我居思源剛到江平,就遇上這事。我跟省裏說,我能處理好這問題。原因是我相信群眾,相信大家。既然如此,請大家在現場推舉三個代表,跟我一道到裏麵去談。當然也要想好你們的條件。另外就是,剛才有個群眾受傷了,現在怎麽樣?120請立即為他醫治。其它群眾如果放心,就散開;如果不放心,就請繼續在外麵等候。”說著,又對王局長道:“馬上安排人員,供應熱水。同時,調一些方便麵來,很多群眾都還餓著肚子呢!”
也許是這話說到了聚集群眾的心坎上,人群中一下子像炸開了鍋。有人在喊:“老隊長呢?請老隊長去談。”有人道:“還要請誌寶,他懂得政策。”其它一些群眾也在嚷著要請誰請誰。大家的中心一下子從衝擊大樓轉向了推舉談判代表,居思源看著,這才真正地定了定心。他想:**他老人家說的話一點沒錯,不管到什麽時候走群眾路線都是對的。群眾工作不做通,什麽事都辦不成。他慶幸自己剛才沒堅持徐渭達書記的意見,而是堅決按自己的想法跑過來了。如果他不過來,再捱著,事態不知會發展到什麽程度。
居思源跟著王局長他們進了開發區辦公大樓,人群已經讓開了一條道。群眾推舉出來的三個代表也跟著過來了。進了門,王局長要關門,居思源製止了。他讓馬鳴迅速打電話,請電視台過來,對整個談判過程全程錄像,同時向外界報道事件的真相。馬鳴說電視台早已經到了,隻是不敢露麵。他們也在樓上拍了些片子,要不要傳出去?居思源說暫時不要,我等會兒上去將強調一下。他又叮囑馬鳴馬上與指揮部聯係,做好外地媒體來采訪的準備工作,準備通稿,統一口徑。但一個原則是:必須實事求是,否則媒體就會窮追猛打。他自己幹過記者,知道記者的職業心態,你給他事實,他就無話可說;你給他假相,他就懷疑,就要揭穿。
李遠從樓梯上小跑著迎上來,氣喘籲籲道:“居市長,真是……我沒想到事情會鬧到這地步。真沒想到!”
“現在不是檢討的時候,是跟群眾代表會商的時候。”居思源轉頭對三位群眾代表說:“這是政府李市長,分管土地。他也參加會商。你們有什麽條件,盡管說。”
到辦公室後,三位代表有點惶恐。居思源請他們坐下,一一地問了,一個是老隊長,一個叫葉誌寶,是小學老師;還有一位是個企業主,家裏開了個包裝廠,一問名字,總是不說,問不過,才說叫高自遠。網名叫居高聲自遠。
“居高聲自遠?啊,好啊,我認識你。”居思源拍拍高自遠的肩膀,說:“你在政府論壇和其它論壇上一些帖子我都看了,相當不錯。說明你對江平的建設充滿熱情和關心,很高興見到你。看來,沒你們的上訪,還真難得見到。好啊,好!我正想好好地聽聽像你好這樣的意見領袖的見解。”
居思源這一番話,把高自遠臉說紅了。他對著老隊長說:“我沒想到市長也看我的帖子,這樣的市長值得信。”
老隊長笑了下,說:“信不信,我得看等會兒他能答應我們多少。”
居思源道:“老隊長有些懷疑,這正常。其實,我同江平這一塊有很深的關係。我父親戰爭年代在這一帶活動過。他經常說到江平的人民淳樸,勇敢,勤勞。我雖然才來一個月,了解不多,但確實如此。老隊長,你們的意見應該早商量好了吧,說來聽聽。”
老隊長說:“讓誌寶說吧。”
葉誌寶掏出隨身帶的筆記本,翻開,裏麵的意見早寫好了,共三條:
一、每畝地在原來的三萬補償費基礎上,再增加一萬元。
二、由財政出資,為所有被征地農民辦理養老保險。
三、開發區企業新招收員工中,被征地農民必須占到一半以上。
李遠聽了,瞪大了眼睛,道:“這條件太……怎麽可能!剛才文遠書記還專門打電話,認為這……”
老隊長胡子一甩,將煙鬥抖了抖,說:“李市長認為不可能,那咱們就別談了,費功夫。”
居思源並沒有馬上製止,而是笑著道:“老隊長急什麽?李市長是看著這三條,覺得難辦。他可能沒想我們不是正在商量嘛!既然商量,就有餘地,是吧?你們除了這三條,沒有別的了?”
“沒有了。”
“那好。我就來談談我個人的意見。”居思源讓馬鳴拿紙過來,同時請記者拍攝,“針對以上三條,第一條,增加征地補償費,我的意見是不行。為什麽不行?我講兩點,一、征地補償是經人大會議討論通過的,標準是全市統一的。如果要改,必須經過人大研究。而且目前的每畝三萬的征地費在全省各地,已經偏高。二、土地國有,征地征的其實是土地的使用權。按國家農業承包政策,我們按每畝土地每年的純收入測算,從而製定了征地費。這純收入是扣除人工、肥料、種子、農藥等等,你們算算一畝田一年能收入多少?三萬相當於多少年的純收入?”
老隊長眨巴著眼睛,望望葉誌寶。葉誌寶又望望高自遠,高自遠說:“每畝也就一到兩百塊錢吧?”
“就是。三萬塊錢的年利息,也不止這麽多了吧?”居思源說:“因此,這一條,我不能答應,請大家理解。”
“那第二條和第三條呢?”
“先說第三條,這現在就可以答應你。”居思源指著開發區管委會的常務副主任劉兵說:“劉主任,這條由開發區管委會同所有入區企業簽訂協議。而且,我也請大家放心。現在不是找工作難,而是招工難。沿海招工難,江南這樣內地同樣招工難。不僅僅是一半,隻要大家能勝任,全部參加企業都歡迎。當然,要有技術,這不管在哪,就是種田,也得有,是吧?”
老隊長點點頭。
其實,居思源心裏清楚:群眾們最關心的是第二條。第一條,他們是瞪著眼睛求一點是一點,第二條是實打實的,這涉及到將來養老的問題。剛才,居思源已經將社保局的同誌叫過來了,同時,徐渭達書記也給了個底線:政府解決三分之一。他問社保的齊局長:“按開發區失地農民目前的情況,一個人平均大概要繳多少?”
“如果一次**納,大概三萬五千。如果分年,可能稍稍多一點。但到男滿六十歲、女滿五十五周歲,則不需交納,也就是說暫不能進入社保。”
“三萬五”,居思源望著老隊長和葉誌寶以及高自遠:“三萬五,政府全部承擔,這不可能。而且剛才齊局長說了,到了一定年齡,暫時不得進入社保。你們先談談,你們能接受的最低條件。”
三個人互相望了望,葉誌寶道:“各一半。”
“最好是政府三分之二,個人三分之一。不然,我們的征地費就僅僅管了養老。那我們豈不是一分錢沒得到?”
“話不能這麽說,老隊長。這是兩碼事。征地費,是補償。而養老金交納,是等到年齡後逐年返還的。這錢並沒有動,而是在增值。”劉局長解釋完,居思源補充道:“政府三分之二,這也是不可能的。一半,有難度。這樣吧,我提個數字,每個人補助一萬五千元。怎麽樣?同時,我們爭取對過了年齡的失地農民給予每個月適當的補助。一個月一百元,由財政承擔。”
“這每年可得小兩個億。”李遠在邊上歎道。
“兩個億算什麽?公款吃喝少一點就省下來了。”高自遠諷刺了句。
居思源“哈哈”一笑,說:“不愧是意見領袖,時時地考慮著政府的事情。兩個億是不算多,但也不算少。而且這口子一開,將來就得每年都有支出。不過,正如剛才居高聲自遠所說的,公款少吃喝一點就夠了,這當然不夠。但政府財政是用來幹什麽的?就是為了解決群眾的實際問題的。”
正說著,屋外吵鬧了起來。李遠跑過去一看,是幾個記者正要進來。他讓人攔著,自己進來給居思源匯報。居思源說讓他們進來,他們來得正好,我正要請他們來報道呢。說著起身,走到門外,喊道:“請他們進來!”
四個記者背著大炮小炮(攝影器材)走過來,居思源伸出手,介紹說:“我是江平市市長居思源,歡迎你們來江平采訪。”
記者們愣了下,他們大概沒想到這麽容易就見上了市長。這一下子將他們剛才還興奮不已的勁頭給壓了一半,他們互相看了眼,其中一個問:“我們能了解到事件的真相嗎?還有群眾受傷的真相。”
“能!我可以保證。同時,我還可以告訴你:十五年前,我曾經是江南省報的記者。因此,對你們的工作我沒有理由不支持。你們要問什麽,盡管問!這三位是群眾代表,你也可以采訪他們。對你們的要求,我隻有一條:客觀公正,尊重事實。”居思源邊說邊接過馬鳴遞過來的手機,是徐渭達。他示意記者們可以先采訪群眾代表或者其它同誌,他有電話要接,稍後就到。
到了隔壁辦公室,居思源關上門,摁了接聽鍵,徐渭達聲音很急:“思源啊,那邊情況怎麽樣哪?媒體已經來了,網絡上也有。我們這邊商量要想辦法堵。不然,就被動。”
“這……渭達書記,我覺得媒體來是好事,我這兒也有好幾個記者在。隻有他們到了現場,才能搞清楚事情的真相。政府不怕記者曝光,怕就怕曝光後不改正。我現在讓他們報道事實,同時報道我們的處理結果,這有利於事情的解決,並且能有效避免事態擴大。”
“這些記者,唯恐天下不亂哪!”徐渭達說這話,讓居思源心裏顫了下,徐渭達繼續道:“還是堵吧,我已安排遲芳部長處理這事。你專門負責那邊的現場處理。目前談的怎樣了?”
“他們提了三條意見,一是增加每畝一萬的補償費,我拒絕了。二是要求安排一半以上的人到開發區企業上班,這事好辦,開發區也同意了。第三是解決養老保險。我的意見是政府要解決一些,但是在承擔比例上正在談。我剛才初步定了每人一次性給予一萬五千元養老金補助,由政府一次**給社保。他們正在商量。”
“一萬五?每人?”
“是的,我算了一下,按每年一萬人計算,也就一點五億。同時,對超過年齡的不能上保險的老人,由政府每月發給一百元的生活補貼。一年也就三五千萬。兩項總計每年兩個億。”
“兩個億?這不行。”
“渭達書記,我們的財政再窮,也不少這兩個億。它不僅能解決當下問題,而且能解決長遠的問題。”
“這個口子堅決不能開。一開,將來財政就沒法收攏了。思源哪,你剛下到市裏,對基層對這些老百姓你還不太了解,他們今天得了兩個億,明天就會再上訪,要求三個億,四個億。全市各地正在大建設,這樣的情況每天都會發生,都從財政開口補助,財政怎麽承擔得了?文遠同誌也在邊上,我們都是這個意見。”
“這不是承擔得了和承擔不了的問題,而是怎麽切實解決當前問題所麵臨的必要手段。請渭達書記再考慮一下,過十分鍾我給他們最後答複。”
居思源歎了口氣,我是對基層不了解嗎?對老百姓不了解嗎?你們是了解了,可是了解了又怎麽樣?處理問題的方式和方法當然有多種,但歸根結底是要處理,是要解決問題,而不是敷衍塞責、一“堵”了之。有些地方的**,本身就是小事情,就是因為拖拉搪塞,一拖再拖,最後引起群情激憤,釀成大事。作為一個剛到江平的新市長,按理,也是可以稍稍往後退一點的。這些問題,並不是出在自己的任上。但是,能退到哪兒?不論往哪兒退,將來最終出來解決的還得是自己。如期久拖不決,不如一次到位。而且,如果能就此探索出一條被征地家民安置的路子,對將來整個大建設大發展也是一次貢獻。
外麵人聲又大了,居思源開了門,原來是開發區安排了人正在發放方便麵,還有礦泉水。很多人拿了兩樣,開始離開。場子上,現在一看,也就三五千人了,而且正在不斷地散去。在樓下,老隊長正在招呼大家領了東西就回家去,我們來好好談,談好了再告訴大家。大家有事忙事去,沒事,回家哄老婆帶孩子去。人群中“哄”地大笑。居思源看著,覺得老百姓還是淳樸的,鬧歸鬧,隻要你承諾了解決他的問題,他就會高興,就會樂觀。何況他們的問題也並不是天大的不可解決的問題,涉及的都是生活生存。中國向來是個民敬官民畏官的國度,老百姓沒事是不太願意跟官打交道的,要麽逼急了,要麽無路可走了,他們才會來與官糾纏。在官與民的糾纏中,民總是向下的。向下是最簡單也是最基本的,連最簡單最基本的都沒法滿足,你讓他們怎麽笑怎麽散開?
手機又有來電了。
是王河。
王河問:“思源哪,剛看到江平發生**了,情況怎麽樣?沒大事吧?”
“沒大事。基本解決了。”
“那就好。你才去,我正擔心。不過,我在這邊跟有關媒體都打了個招呼,讓他們看著辦,不要給你為難。”
“那最好,謝謝了。”
徐渭達電話也到了。他的聲調還是沒變,慢慢的,但態度依然堅決:“我剛才跟文遠同誌還有自兵同誌商量了下,覺得政府承擔每人一萬五的養老保險太多了,我們建議每人承擔五千元。超過年齡的每人每月發給五十元生活費。”
“這肯定談不成。我們要算算他們失地後的經濟狀況和他們失地給開發區或者將來其它地方增加的財政收入。他們沒了地,財政增收了。財政就得從增收中拿出一部分來補助他們。國外的體製也是如此。城市化是世界浪潮,先進國家對此有過教訓也有過探索。請渭達書記再斟酌一下,還是一萬五比較合適。如果江平財政真的為此出現過不了日子的情況,我這個市長負全責。”居思源說話時有點激動,他掏出手紙擦著汗,徐渭達也在那頭頓了下,然後道:“既然思源同誌這麽說了,我就不說了。你看著辦吧!”
手機掛了。
居思源也沒多想,進了辦公室,記者正在采訪高自遠。他退了出來,有記者跟過來問:“居市長,我能問您一個問題嗎?”
“當然能。”
“作為一個新上任的市長,你覺得江平出這樣的群體上訪事件,是必然還是偶然?”
這問題尖銳,而且敏感,居思源稍稍考慮了下,說:“對於江平這個小地方來說,因為前期對這問題沒有引起足夠的重視,處理不到位,損害了老百姓的利益,從而導致群體上訪的發生,這是必然。但對於中國正在蓬勃發展的大環境和越來越清明的政治環境來說,民生問題正在上升為最為關切的政治問題,各級都在把解決老百姓關注的問題作為工作的出發點。從這個層麵上看,這個事件隻是個偶然。但無論必然還是偶然,都給我們政府一個提醒:要時時刻刻為人民所想,要把工作做在前頭,要善於發現問題,解決問題。”
“市長這關於必然和偶然的分析,十分有意義。我聽說居市長是剛剛從省科技廳任上下到江平來的,而且,恕我直言,居市長還是個‘官二代’,您對基層的了解,多嗎?”
“我履新剛剛一個月。我也確實就是‘官二代’。‘官二代’隻是個界定,沒有實質性的意義。人們對‘官二代’普遍有不同程度的反感,原因是‘官二代’當中的確出了一些讓人失望甚至違法亂紀的人。但‘官二代’整體是好的,是有向上的信心和力量的。我們無法選擇出生時的商標,但我們可以成為對這個社會更有意義的產品。”居思源打了個比喻,又道:“對基層,我不能百分百的了解。情況總是變化的。但我做過十年記者,從科長一直到現在當市長,都是在基層,與基層不斷地打交道。你說,我算不算了解?”
記者點點頭,說:“我們剛才了解了下居市長處理事件的有些決定,很為市長的果斷與處理問題的能力折服。同時,我們對市長應對媒體的能力,也十分敬佩。如果市長們都能這樣,我們這做記者的也就不再是那麽地難以對付的了。”
居思源沒回答,隻是笑了笑。
記者采訪結束,居思源和老隊長、葉誌寶,高自遠又坐到了一起。居思源問商量好了沒有,老隊長說就按照市長說的辦。居思源站起來,伸出手,同三個人都握了,說:“這就好。就這麽定了。群眾的工作還請你們三位做好。需要開發區和政府來做的,隨時告訴我們。”說著,又喊過馬鳴,讓他將名片一人發了一張,“這是我的聯係方式,你們可以隨時跟我聯係。也可以跟李市長聯係。具體的,請你們跟李遠市長再細細商量,形成一個初步方案,然後請相關部門落實。”
“太謝謝市長了。”老隊長攥著居思源的手,高自遠在邊上道:“我們等待著市長的落實。”
“放心!不落實,你在網上罵我嘛!”
從開發區回到政府,居思源草草吃了點中餐,回到辦公室,他靜下來想了想,將整個事件的處理過程細細地梳理了一遍。整個方案上他覺得沒錯,但他也感到徐渭達書記應該對他是有想法的。還有程文遠。他打電話給市委秘書長錢自兵,問渭達書記在市委否?錢自兵說不在,剛才與你通電話說到養老金後就走了,文遠書記也走了。居思源說:渭達書記是不是對……錢自兵在電話裏笑笑,說:市長多慮了。渭達書記也是想處理好問題的。
是多慮了嗎?居思源站在窗前。水杉樹上隨風飄下了些許落葉,秋天了。心也如秋一樣,一瞬間陷入了蒼涼。
居思源問:“那剛才文遠同誌……”
李遠說:“文遠書記覺得老百姓太無理了。”
“渭達書記呢?”
“在市委。我們在那裏設立了指揮部。”李遠說:“二十分鍾前,群眾將開發區的兩台小車砸了,而且不少群眾正向開發區辦公室衝擊。”
“渭達書記怎麽說?”
“他說不要急躁,讓公安守住內線。但是,思源市長哪,我們怎麽能不急?我現在站在三樓,你聽聽外麵的聲音,簡直就是……”
“按照渭達書記的意見辦。我很快就到。”居思源接著又打通了徐渭達電話,徐渭達說:“不要著急。老百姓是想解決問題,他們的出發點不是鬧事。我同文遠同誌商量了下,現在讓他們先動一下,再來談。我已經作了安排,必要的時候要動用公安。”
居思源一聽,心裏“格登”一下,渭達書記怎麽作此下策?這不是應該有的應對**的辦法。如果真的鬧大,往往會從群眾上訪事件演變為打砸搶事件,那樣,往往就難以收拾。全國各地出現的那些大的**,一開始都是小事。就是在不經意間,突然由小事變成了大事。一部分是群眾的情緒難以釋放,另外一部分是因為事件發展過程中,難免會出現一些社會閑雜人員進入並起哄。本來就是火藥,再經閑雜人員們一點火,就爆炸了。渭達書記是老基層了,這樣處理,難道不擔心事件會往壞的方向演變?還是他胸有成竹,有意而為呢?
這樣想著,居思源倒真的有些拿不準了。
快到江平時,司機問是直接去政府還是到市委?居思源說直接到開發區。司機說這樣是不是會……居思源說沒關係的,我就是要同群眾見見麵。不見,怎麽能解決問題?
江平開發區在城南,居思源看到一路上總有往開發區方向的三三兩兩的行人,似乎都在議論。再往裏走,在離開發區管委會半裏地時,他讓車停了下來。然後下車,一眼看去,管委會大樓前是黑壓壓的人群。他也沒說話,上了車,打電話問李遠:“目前群眾情緒怎麽樣?”
“很激烈。”李遠上氣不接下氣,看得出十分緊張。
“好,我知道了。我已經回到市裏,馬上同渭達書記商量。你這邊一定要注意,千萬不要激化矛盾。”
“不是我想激化,時間長了,誰都說不準啊!”
“堅持住!”
居思源讓車掉頭到市委。指揮部裏已經坐滿了人,公安的,城管的,國土的,包括程文遠,一大屋子人,煙霧彌漫。居思源問徐渭達:“渭達書記,我們要搞清楚他們有什麽要求?另外,媒體這一塊怎麽……”
徐渭達正喝著茶,從他臉上根本看不出什麽焦急。也許是經事太多,他在大事麵前的鎮定,讓居思源也慢慢地緩下來了。
“思源哪,坐一會兒。事情既然出來了,就不要急,也不要怕。主席當年還說:天要下雨,娘要嫁人。”徐渭達慢悠悠的,繼續道:“這些老百姓的目標很明確,就是提高征地補償和解決養老保險。而這兩點,都是有原則的。征地補償的口子一開,將來就不好辦,財政的壓力太大。養老保險也是如此,那麽多老百姓,怎麽保?每個人都要三萬多,即使財政解決三分之一,也是上億的資金。給他們解決了,全市其它地方呢?以前被征地農民呢?還有將來征地,是不是都按照這個方式要套?我剛才同文遠同誌商量了下,這些要求都不能答應。如果他們繼續再鬧,讓公安對為首的進行拘留。至於媒體這一塊,我的意見是不要報道。”
“這恐怕不妥。”居思源站了起來,“渭達書記,還有文遠同誌,我剛才到開發區看了一下,往開發區聚集的群眾越來越多,這麽多群眾,如果真的鬧起來了,不可收拾。我們要充分認識到事情的嚴重性,早處理,則解決;否則……我的意見是馬上開會研究老百姓提出的條件,有限度地解決一些。我看有些問題本身就是應該解決的,比如養老保險,失地了,沒有保險將來怎麽辦?這個問題,政府應該早就考慮到,而不是等著老百姓來群體上訪才考慮。還有媒體這一塊,本市的可以堵得住,省城的能堵得住嗎?還有外地的,信息現在是開放的。說不定現在網上就已經有相關的消息了。你們搜搜看!”
徐渭達的臉色依然沉靜著,而程文遠有些坐不住了,對著居思源道:“依思源市長的意見,要答應他們?這是妥協。妥協帶來的結果,往往就是不可收拾。”
“這不叫妥協,叫解決問題。”居思源對著徐渭達:“剛才李遠報告說,那邊已經有四五千人了。再等,可能就會上萬人。上萬人鬧起來,後果可想而知。渭達書記,您看……”
“思源說得也有道理。但現在群眾正在火頭上,怎麽去處理?連基本的談判都難以進行。”徐渭達朝程文遠看了眼,然後道:“這樣吧,我的意見是請思源同誌跟國土、社保等部門的同誌到現場,先談。原則上同意給他們辦理養老保險,但政府承擔的份額不能突破三分之一。其它條件一概不能同意。思源,你看怎樣?”
“可以。我這就去。在我同他們談的期間,不要采取任何行動,特別是公安。”居思源剛說完,李遠的電話又到了,說群眾衝到了一樓,砸壞了門窗,正在向二樓衝擊。他請求居思源市長要不要讓公安采取行動,再不然,也許會出人命的。居思源沉思了會,答複說:“暫時不要。五分鍾後我到現場。你現在可以告訴他們:市長馬上就到。市長要同他們的代表見麵。”
“市長親自過來?”李遠聲音有些顫抖:“這合適嗎?這裏很危險的。”
“老百姓能有多少危險?按我的意見辦。”居思源邊說邊上車。他剛上車,這邊負責搜索網絡的小胡就叫了起來:“網上果真有了。徐書記,程書記,而且還有圖片。”
徐渭達這一下吃驚不小,網絡這麽快?不僅有報道,還有圖片了,真的像居思源所說?他和程文遠湊到電腦前,確實是關於江平發生**的帖子。其中有三張圖片,一張是人群聚集,第二張是砸壞的車輛,第三張是人群中高興的許多手臂。在文字內,報道說這是江南省江平市開發區上萬被征地農民與政府的一次談判。政府沒有答應農民的條件,並且出動了公安武警,現場形勢正在向更壞的方向發展。
“胡扯!”徐渭達擂了一下桌子,對小胡道:“快刪嘛!簡直就是克服缺點嘛!”
“刪不了的。要刪必須通過網站。而且這個帖子已經被多家網站轉載。帖子後麵的跟帖也很多,還有媒體,正表示在往江平趕。”小胡邊點擊其它轉載了的網站,邊向徐渭達匯報。
程文遠“嘖”了下嘴,不經意地笑了下,說:“也沒什麽嘛,網站,讓它搞,看能搞出個什麽名堂。網站就是這樣,你越重視,它越往上爬。別理它,能翻天?”
“文遠哪,這事可能比較複雜。”徐渭達給市委秘書長錢自兵招呼道:“立即將這情況報告給思源同誌。同時,請宣傳部遲芳部長過來,專門商量應對網絡和媒體的事宜。”
正說著,徐渭達的手機響了,是省委副書記李南。李南似乎很生氣,問:“江平到底怎麽了?連新浪都上了,怎麽回事?處理得怎樣了?傷者到底怎麽樣了?還有事態是不是還在擴大?”
一連串的問題,讓徐渭達也倒吸了一口涼氣,看來事情確實鬧大了。也就半天的時間,而且傷者並沒有出現大礙,怎麽就?他想了下才道:“這是我們的失誤。李書記,目前已初步控製住,思源同誌正在跟群眾代表談判。傷者也沒有問題。請放心。有情況我們及時報告。至於網絡上的,我們正在聯係處理。”
“那好。一有情況,立即報告。”李南口氣有些硬,這些年,**越來越敏感,關鍵是,事件如果處理不當,最後往往會變成通天大事。
程文遠問:“李南書記過問了?他怎麽知道了?”
“這不有網絡嘛!嗯,哼,啊!”徐渭達開始撥居思源的手機,卻沒人接。好一會兒才通了,是馬鳴接的。馬鳴說:“居市長正被群眾圍著。但沒事,他正在用喇叭說話。”
“現場氣氛怎麽樣了?”
“比剛才緩和些了。”
徐渭達鬆了口氣,宣傳部長尉遲芳風風火火地跑進來,徐渭達一見就道:“先看看網上,再商量怎麽處理。”
那邊,江平開發區大樓前,聚集的人群已經有一萬人以上了。上午受傷的群眾,被趕來的“120”臨時進行了包紮,受了點外傷,無大礙,但人卻一直躺在地上,其它群眾因此就不斷宣揚:“警察打傷人了,警察打群眾了!”在人群外圍,看得出有些人正在竄來竄去。居思源剛才車子剛剛進場,就有人衝了上來:“這是市長的車,2號車,這是市長!我們要找市長,我們要市長還我們土地!我們要市長給我們生活!”
居思源讓車停了,李遠在樓內打來電話說:“居市長千萬別下來,老百姓什麽事都做得出來的,會有危險。”居思源說:“我人都到了,為什麽不下來?”他又讓馬鳴通知樓內,拿喇叭出來,他要與群眾直接對話。
馬鳴打了電話,然後對居思源道:“居市長,還是稍稍等會兒吧,等樓內拿來喇叭,同時他們會安排幾個便衣過來保護。不怕一萬,就怕萬一。”
居思源想想馬鳴說得也有理,就在車內等了兩分鍾。外麵的人都圍到了車子邊上,有的在車子上不斷地用手叩擊。這時,居思源看見人群被強行分開一條道路,七八個人衝了過來,迅速靠近了車子。馬鳴說那是公安局的王局長,於是便開了車門,居思源走下來,接過喇叭,對群眾喊道:“請鄉親們靜了靜,我是江平是新任市長居思源。我首先代表江平市委市政府向大家道歉,開發區征地讓大家失去了土地,但政府沒有做好大家的後續安置工作。這是政府工作的失誤,我作為市長,向大家道歉!”
居思源個子高,聲音響亮,而且他也似乎還沒多在江平的電視上露麵,老百姓先是驚奇,接著再細聽他的講話,覺得句句也都在理。先道歉,態度上就是可取的。態度可取,這第一步就將群眾的抵觸情緒消解了一部分。有群眾高聲道:“市長光道歉是沒用的,我們要解決問題!我們要生活!”
“我來,就是解決問題的。大家到這兒來為什麽?是為了解決因為征地而遺留下的問題,而我來,是為什麽?不是為了我自己,也是為了配合大家來解決問題的。問題總得解決,大家聚在一塊,議論和不滿,都可以理解。甚至,做出些過激的行為,我也可以理解。畢竟是因為政府沒有提前把該解決的問題解決好。大家到這兒來,也是無奈之舉,我理解大家的心情!如果大家沒有意見,請推舉幾個代表,我們坐下來好好談。我可以在此代表江平市委市政府承諾:今天不把問題解決了,明天大家可以到市政府去。明天解決不了,後天還可以去,一直到問題解決得讓大家滿意為止。”
居思源的聲音因為太用力,有點嘶啞了。底下有人在議論,說既然市長說了,就信一回吧,這是新市長,不是原來的市長了。還有人道:官都是一樣的,不能信。他目的就是要我們撤退。我們一撤他就反悔。人群的後麵有人在大叫:“別信什麽市長,我們衝進去!衝進去!”
居思源拿著喇叭朝叫喚出聲音的地方看著,大聲道:“有沒有誰告訴我,剛才說要衝進去的,也是征地戶?”
底下沒有聲音。
居思源馬上道:“我就知道,在這個時刻叫著要衝進去的,都不是想解決問題的人,而是想趁機起哄鬧事的人。我可以明確地在此說兩點:對於解決問題,我們歡迎;但有誰借機鬧事,甚至要衝進去打砸搶,公安機關隨時可以采取行動。就是現在抓不到,過後你仍然跑不了。現場就有公安和武警,我讓他們不要行動。因為我堅信大家可以坐下來心平氣和地解決問題。剛才有些人急躁了,砸了車子,現在一概不予追究。但從現在起,我希望大家不要再衝動。衝動解決不了問題,隻會使問題更複雜。”
“市長說得有理。我們都隻是來上訪的。鬧事的不是我們,是那些連我們都不認識的人,剛才叫喚的也是。看,就是那幫人,在後麵!”很多群眾都把目光掉轉過去,隻見從人群後麵,十幾個各色頭發的小青年,兔子一般地溜了。
居思源笑著,說:“我得謝謝大家。我居思源剛到江平,就遇上這事。我跟省裏說,我能處理好這問題。原因是我相信群眾,相信大家。既然如此,請大家在現場推舉三個代表,跟我一道到裏麵去談。當然也要想好你們的條件。另外就是,剛才有個群眾受傷了,現在怎麽樣?120請立即為他醫治。其它群眾如果放心,就散開;如果不放心,就請繼續在外麵等候。”說著,又對王局長道:“馬上安排人員,供應熱水。同時,調一些方便麵來,很多群眾都還餓著肚子呢!”
也許是這話說到了聚集群眾的心坎上,人群中一下子像炸開了鍋。有人在喊:“老隊長呢?請老隊長去談。”有人道:“還要請誌寶,他懂得政策。”其它一些群眾也在嚷著要請誰請誰。大家的中心一下子從衝擊大樓轉向了推舉談判代表,居思源看著,這才真正地定了定心。他想:**他老人家說的話一點沒錯,不管到什麽時候走群眾路線都是對的。群眾工作不做通,什麽事都辦不成。他慶幸自己剛才沒堅持徐渭達書記的意見,而是堅決按自己的想法跑過來了。如果他不過來,再捱著,事態不知會發展到什麽程度。
居思源跟著王局長他們進了開發區辦公大樓,人群已經讓開了一條道。群眾推舉出來的三個代表也跟著過來了。進了門,王局長要關門,居思源製止了。他讓馬鳴迅速打電話,請電視台過來,對整個談判過程全程錄像,同時向外界報道事件的真相。馬鳴說電視台早已經到了,隻是不敢露麵。他們也在樓上拍了些片子,要不要傳出去?居思源說暫時不要,我等會兒上去將強調一下。他又叮囑馬鳴馬上與指揮部聯係,做好外地媒體來采訪的準備工作,準備通稿,統一口徑。但一個原則是:必須實事求是,否則媒體就會窮追猛打。他自己幹過記者,知道記者的職業心態,你給他事實,他就無話可說;你給他假相,他就懷疑,就要揭穿。
李遠從樓梯上小跑著迎上來,氣喘籲籲道:“居市長,真是……我沒想到事情會鬧到這地步。真沒想到!”
“現在不是檢討的時候,是跟群眾代表會商的時候。”居思源轉頭對三位群眾代表說:“這是政府李市長,分管土地。他也參加會商。你們有什麽條件,盡管說。”
到辦公室後,三位代表有點惶恐。居思源請他們坐下,一一地問了,一個是老隊長,一個叫葉誌寶,是小學老師;還有一位是個企業主,家裏開了個包裝廠,一問名字,總是不說,問不過,才說叫高自遠。網名叫居高聲自遠。
“居高聲自遠?啊,好啊,我認識你。”居思源拍拍高自遠的肩膀,說:“你在政府論壇和其它論壇上一些帖子我都看了,相當不錯。說明你對江平的建設充滿熱情和關心,很高興見到你。看來,沒你們的上訪,還真難得見到。好啊,好!我正想好好地聽聽像你好這樣的意見領袖的見解。”
居思源這一番話,把高自遠臉說紅了。他對著老隊長說:“我沒想到市長也看我的帖子,這樣的市長值得信。”
老隊長笑了下,說:“信不信,我得看等會兒他能答應我們多少。”
居思源道:“老隊長有些懷疑,這正常。其實,我同江平這一塊有很深的關係。我父親戰爭年代在這一帶活動過。他經常說到江平的人民淳樸,勇敢,勤勞。我雖然才來一個月,了解不多,但確實如此。老隊長,你們的意見應該早商量好了吧,說來聽聽。”
老隊長說:“讓誌寶說吧。”
葉誌寶掏出隨身帶的筆記本,翻開,裏麵的意見早寫好了,共三條:
一、每畝地在原來的三萬補償費基礎上,再增加一萬元。
二、由財政出資,為所有被征地農民辦理養老保險。
三、開發區企業新招收員工中,被征地農民必須占到一半以上。
李遠聽了,瞪大了眼睛,道:“這條件太……怎麽可能!剛才文遠書記還專門打電話,認為這……”
老隊長胡子一甩,將煙鬥抖了抖,說:“李市長認為不可能,那咱們就別談了,費功夫。”
居思源並沒有馬上製止,而是笑著道:“老隊長急什麽?李市長是看著這三條,覺得難辦。他可能沒想我們不是正在商量嘛!既然商量,就有餘地,是吧?你們除了這三條,沒有別的了?”
“沒有了。”
“那好。我就來談談我個人的意見。”居思源讓馬鳴拿紙過來,同時請記者拍攝,“針對以上三條,第一條,增加征地補償費,我的意見是不行。為什麽不行?我講兩點,一、征地補償是經人大會議討論通過的,標準是全市統一的。如果要改,必須經過人大研究。而且目前的每畝三萬的征地費在全省各地,已經偏高。二、土地國有,征地征的其實是土地的使用權。按國家農業承包政策,我們按每畝土地每年的純收入測算,從而製定了征地費。這純收入是扣除人工、肥料、種子、農藥等等,你們算算一畝田一年能收入多少?三萬相當於多少年的純收入?”
老隊長眨巴著眼睛,望望葉誌寶。葉誌寶又望望高自遠,高自遠說:“每畝也就一到兩百塊錢吧?”
“就是。三萬塊錢的年利息,也不止這麽多了吧?”居思源說:“因此,這一條,我不能答應,請大家理解。”
“那第二條和第三條呢?”
“先說第三條,這現在就可以答應你。”居思源指著開發區管委會的常務副主任劉兵說:“劉主任,這條由開發區管委會同所有入區企業簽訂協議。而且,我也請大家放心。現在不是找工作難,而是招工難。沿海招工難,江南這樣內地同樣招工難。不僅僅是一半,隻要大家能勝任,全部參加企業都歡迎。當然,要有技術,這不管在哪,就是種田,也得有,是吧?”
老隊長點點頭。
其實,居思源心裏清楚:群眾們最關心的是第二條。第一條,他們是瞪著眼睛求一點是一點,第二條是實打實的,這涉及到將來養老的問題。剛才,居思源已經將社保局的同誌叫過來了,同時,徐渭達書記也給了個底線:政府解決三分之一。他問社保的齊局長:“按開發區失地農民目前的情況,一個人平均大概要繳多少?”
“如果一次**納,大概三萬五千。如果分年,可能稍稍多一點。但到男滿六十歲、女滿五十五周歲,則不需交納,也就是說暫不能進入社保。”
“三萬五”,居思源望著老隊長和葉誌寶以及高自遠:“三萬五,政府全部承擔,這不可能。而且剛才齊局長說了,到了一定年齡,暫時不得進入社保。你們先談談,你們能接受的最低條件。”
三個人互相望了望,葉誌寶道:“各一半。”
“最好是政府三分之二,個人三分之一。不然,我們的征地費就僅僅管了養老。那我們豈不是一分錢沒得到?”
“話不能這麽說,老隊長。這是兩碼事。征地費,是補償。而養老金交納,是等到年齡後逐年返還的。這錢並沒有動,而是在增值。”劉局長解釋完,居思源補充道:“政府三分之二,這也是不可能的。一半,有難度。這樣吧,我提個數字,每個人補助一萬五千元。怎麽樣?同時,我們爭取對過了年齡的失地農民給予每個月適當的補助。一個月一百元,由財政承擔。”
“這每年可得小兩個億。”李遠在邊上歎道。
“兩個億算什麽?公款吃喝少一點就省下來了。”高自遠諷刺了句。
居思源“哈哈”一笑,說:“不愧是意見領袖,時時地考慮著政府的事情。兩個億是不算多,但也不算少。而且這口子一開,將來就得每年都有支出。不過,正如剛才居高聲自遠所說的,公款少吃喝一點就夠了,這當然不夠。但政府財政是用來幹什麽的?就是為了解決群眾的實際問題的。”
正說著,屋外吵鬧了起來。李遠跑過去一看,是幾個記者正要進來。他讓人攔著,自己進來給居思源匯報。居思源說讓他們進來,他們來得正好,我正要請他們來報道呢。說著起身,走到門外,喊道:“請他們進來!”
四個記者背著大炮小炮(攝影器材)走過來,居思源伸出手,介紹說:“我是江平市市長居思源,歡迎你們來江平采訪。”
記者們愣了下,他們大概沒想到這麽容易就見上了市長。這一下子將他們剛才還興奮不已的勁頭給壓了一半,他們互相看了眼,其中一個問:“我們能了解到事件的真相嗎?還有群眾受傷的真相。”
“能!我可以保證。同時,我還可以告訴你:十五年前,我曾經是江南省報的記者。因此,對你們的工作我沒有理由不支持。你們要問什麽,盡管問!這三位是群眾代表,你也可以采訪他們。對你們的要求,我隻有一條:客觀公正,尊重事實。”居思源邊說邊接過馬鳴遞過來的手機,是徐渭達。他示意記者們可以先采訪群眾代表或者其它同誌,他有電話要接,稍後就到。
到了隔壁辦公室,居思源關上門,摁了接聽鍵,徐渭達聲音很急:“思源啊,那邊情況怎麽樣哪?媒體已經來了,網絡上也有。我們這邊商量要想辦法堵。不然,就被動。”
“這……渭達書記,我覺得媒體來是好事,我這兒也有好幾個記者在。隻有他們到了現場,才能搞清楚事情的真相。政府不怕記者曝光,怕就怕曝光後不改正。我現在讓他們報道事實,同時報道我們的處理結果,這有利於事情的解決,並且能有效避免事態擴大。”
“這些記者,唯恐天下不亂哪!”徐渭達說這話,讓居思源心裏顫了下,徐渭達繼續道:“還是堵吧,我已安排遲芳部長處理這事。你專門負責那邊的現場處理。目前談的怎樣了?”
“他們提了三條意見,一是增加每畝一萬的補償費,我拒絕了。二是要求安排一半以上的人到開發區企業上班,這事好辦,開發區也同意了。第三是解決養老保險。我的意見是政府要解決一些,但是在承擔比例上正在談。我剛才初步定了每人一次性給予一萬五千元養老金補助,由政府一次**給社保。他們正在商量。”
“一萬五?每人?”
“是的,我算了一下,按每年一萬人計算,也就一點五億。同時,對超過年齡的不能上保險的老人,由政府每月發給一百元的生活補貼。一年也就三五千萬。兩項總計每年兩個億。”
“兩個億?這不行。”
“渭達書記,我們的財政再窮,也不少這兩個億。它不僅能解決當下問題,而且能解決長遠的問題。”
“這個口子堅決不能開。一開,將來財政就沒法收攏了。思源哪,你剛下到市裏,對基層對這些老百姓你還不太了解,他們今天得了兩個億,明天就會再上訪,要求三個億,四個億。全市各地正在大建設,這樣的情況每天都會發生,都從財政開口補助,財政怎麽承擔得了?文遠同誌也在邊上,我們都是這個意見。”
“這不是承擔得了和承擔不了的問題,而是怎麽切實解決當前問題所麵臨的必要手段。請渭達書記再考慮一下,過十分鍾我給他們最後答複。”
居思源歎了口氣,我是對基層不了解嗎?對老百姓不了解嗎?你們是了解了,可是了解了又怎麽樣?處理問題的方式和方法當然有多種,但歸根結底是要處理,是要解決問題,而不是敷衍塞責、一“堵”了之。有些地方的**,本身就是小事情,就是因為拖拉搪塞,一拖再拖,最後引起群情激憤,釀成大事。作為一個剛到江平的新市長,按理,也是可以稍稍往後退一點的。這些問題,並不是出在自己的任上。但是,能退到哪兒?不論往哪兒退,將來最終出來解決的還得是自己。如期久拖不決,不如一次到位。而且,如果能就此探索出一條被征地家民安置的路子,對將來整個大建設大發展也是一次貢獻。
外麵人聲又大了,居思源開了門,原來是開發區安排了人正在發放方便麵,還有礦泉水。很多人拿了兩樣,開始離開。場子上,現在一看,也就三五千人了,而且正在不斷地散去。在樓下,老隊長正在招呼大家領了東西就回家去,我們來好好談,談好了再告訴大家。大家有事忙事去,沒事,回家哄老婆帶孩子去。人群中“哄”地大笑。居思源看著,覺得老百姓還是淳樸的,鬧歸鬧,隻要你承諾了解決他的問題,他就會高興,就會樂觀。何況他們的問題也並不是天大的不可解決的問題,涉及的都是生活生存。中國向來是個民敬官民畏官的國度,老百姓沒事是不太願意跟官打交道的,要麽逼急了,要麽無路可走了,他們才會來與官糾纏。在官與民的糾纏中,民總是向下的。向下是最簡單也是最基本的,連最簡單最基本的都沒法滿足,你讓他們怎麽笑怎麽散開?
手機又有來電了。
是王河。
王河問:“思源哪,剛看到江平發生**了,情況怎麽樣?沒大事吧?”
“沒大事。基本解決了。”
“那就好。你才去,我正擔心。不過,我在這邊跟有關媒體都打了個招呼,讓他們看著辦,不要給你為難。”
“那最好,謝謝了。”
徐渭達電話也到了。他的聲調還是沒變,慢慢的,但態度依然堅決:“我剛才跟文遠同誌還有自兵同誌商量了下,覺得政府承擔每人一萬五的養老保險太多了,我們建議每人承擔五千元。超過年齡的每人每月發給五十元生活費。”
“這肯定談不成。我們要算算他們失地後的經濟狀況和他們失地給開發區或者將來其它地方增加的財政收入。他們沒了地,財政增收了。財政就得從增收中拿出一部分來補助他們。國外的體製也是如此。城市化是世界浪潮,先進國家對此有過教訓也有過探索。請渭達書記再斟酌一下,還是一萬五比較合適。如果江平財政真的為此出現過不了日子的情況,我這個市長負全責。”居思源說話時有點激動,他掏出手紙擦著汗,徐渭達也在那頭頓了下,然後道:“既然思源同誌這麽說了,我就不說了。你看著辦吧!”
手機掛了。
居思源也沒多想,進了辦公室,記者正在采訪高自遠。他退了出來,有記者跟過來問:“居市長,我能問您一個問題嗎?”
“當然能。”
“作為一個新上任的市長,你覺得江平出這樣的群體上訪事件,是必然還是偶然?”
這問題尖銳,而且敏感,居思源稍稍考慮了下,說:“對於江平這個小地方來說,因為前期對這問題沒有引起足夠的重視,處理不到位,損害了老百姓的利益,從而導致群體上訪的發生,這是必然。但對於中國正在蓬勃發展的大環境和越來越清明的政治環境來說,民生問題正在上升為最為關切的政治問題,各級都在把解決老百姓關注的問題作為工作的出發點。從這個層麵上看,這個事件隻是個偶然。但無論必然還是偶然,都給我們政府一個提醒:要時時刻刻為人民所想,要把工作做在前頭,要善於發現問題,解決問題。”
“市長這關於必然和偶然的分析,十分有意義。我聽說居市長是剛剛從省科技廳任上下到江平來的,而且,恕我直言,居市長還是個‘官二代’,您對基層的了解,多嗎?”
“我履新剛剛一個月。我也確實就是‘官二代’。‘官二代’隻是個界定,沒有實質性的意義。人們對‘官二代’普遍有不同程度的反感,原因是‘官二代’當中的確出了一些讓人失望甚至違法亂紀的人。但‘官二代’整體是好的,是有向上的信心和力量的。我們無法選擇出生時的商標,但我們可以成為對這個社會更有意義的產品。”居思源打了個比喻,又道:“對基層,我不能百分百的了解。情況總是變化的。但我做過十年記者,從科長一直到現在當市長,都是在基層,與基層不斷地打交道。你說,我算不算了解?”
記者點點頭,說:“我們剛才了解了下居市長處理事件的有些決定,很為市長的果斷與處理問題的能力折服。同時,我們對市長應對媒體的能力,也十分敬佩。如果市長們都能這樣,我們這做記者的也就不再是那麽地難以對付的了。”
居思源沒回答,隻是笑了笑。
記者采訪結束,居思源和老隊長、葉誌寶,高自遠又坐到了一起。居思源問商量好了沒有,老隊長說就按照市長說的辦。居思源站起來,伸出手,同三個人都握了,說:“這就好。就這麽定了。群眾的工作還請你們三位做好。需要開發區和政府來做的,隨時告訴我們。”說著,又喊過馬鳴,讓他將名片一人發了一張,“這是我的聯係方式,你們可以隨時跟我聯係。也可以跟李市長聯係。具體的,請你們跟李遠市長再細細商量,形成一個初步方案,然後請相關部門落實。”
“太謝謝市長了。”老隊長攥著居思源的手,高自遠在邊上道:“我們等待著市長的落實。”
“放心!不落實,你在網上罵我嘛!”
從開發區回到政府,居思源草草吃了點中餐,回到辦公室,他靜下來想了想,將整個事件的處理過程細細地梳理了一遍。整個方案上他覺得沒錯,但他也感到徐渭達書記應該對他是有想法的。還有程文遠。他打電話給市委秘書長錢自兵,問渭達書記在市委否?錢自兵說不在,剛才與你通電話說到養老金後就走了,文遠書記也走了。居思源說:渭達書記是不是對……錢自兵在電話裏笑笑,說:市長多慮了。渭達書記也是想處理好問題的。
是多慮了嗎?居思源站在窗前。水杉樹上隨風飄下了些許落葉,秋天了。心也如秋一樣,一瞬間陷入了蒼涼。