第285章 保甲製度，民兵製度
萬族爭霸：首殺獎勵超神建村令 作者：十年書蟲 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“城防軍的實力相對弱一些，每個村的防長修為都是煉筋境，剩餘成員都是煉肉境極限，而大楚城這邊的情況稍微好些，防長方小明的修為已經是煉骨境極限，各城門的守門長修為都達到了煉骨境，其他成員的修為也都達到了煉筋境極限。”嶽飛最後匯報道。
說完這些，軍隊這邊的情況基本說完，他也回到了自己的隊列，等待葉無邪發話。
沉默半晌，葉無邪終於開口了：“大家也聽完了，相信對於大楚的情況也有所了解了，有什麽想法，可以暢所欲言，各部門未來有什麽計劃，也可以說說。”
“城主，臣以為大楚的官員數量太多了，我大楚雖然有六百村寨，但其實並不是每個村寨都需要各種官職人員，而六百個村寨直接管理，數量太多，所以，臣建議，在村寨與大楚之間再加一個中間過渡行政級別，同時精簡村寨內的官員。”大家都沒想到諸葛亮上來就來了一個大的。
“諸葛先生，你有什麽想法，具體說說。”葉無邪一聽，也覺得直接管理600個村寨，是太多了。
“城主，我們大楚雖然還沒有升級為縣，但是我們是一個完整的諸侯勢力，那麽大楚城就是我們的都城，應該是至高無上的，完全可以在大楚之下設區，類似於鎮，隻是我們大楚內部的一個行政級別，等未來有了更多的城鎮升級是，將現在設立的這些區，升級為真正的鎮。”諸葛亮說道。
“諸葛先生認為設置多少個區比較合適？”葉無邪又問了一句。
“20個比較合適，一個區管轄30個村寨。”諸葛亮說道。
如此一來，雖然會增加20個區一級的行政官員，但是可以裁撤掉大量的村級單位的職位。
“那村一級應該保留哪些職位？”葉無邪問道。
“一個村長即可，另外，臣以為可以在村內實行保甲製度，一戶設戶長一人，十戶為一甲，設甲長一人，十甲為一保，設保長一人，若幹保為一村，設村長一人。”
“戶長為一家之主，甲長和保長作為基層管理人員，可以協助村長管理村子，區裏麵下來收稅，他們也可以協助，但是戶長，甲長，以及保長都不屬於我們大楚的官員，但是甲長可以免除全家兩成的稅收，而保長可以免除全家的五成稅收，至於村長，則屬於我們大楚最基層的官員，屬於正式在編的官員，由大楚財政發放俸祿。”諸葛亮詳細說道。
保甲製度是大宋時期開始的，而大楚有很多人來自大宋，所以諸葛亮知道這個製度也不足為奇，估計是覺得這個製度不錯，就拿來用了，隻是稍微改變一些，讓它更加適合現在的大楚而已。
葉無邪聽完，陷入了沉思。
按照諸葛亮的想法來，村寨的地位會大大下降，跟現在肯定不能相提並論了，不過，一個村就一個官員，確實可以大大緩解大楚官員冗餘的問題。
其實，必要的時候，連村長都可以不算官員，這在華夏古代曆史中屬於正常情況，但是葉無邪想了想還是否定了，還是需要讓村長成為官員的，而且還需要五年一輪換，否則容易出問題。
“這樣一來，一個村的人數是不是太多了？”葉無邪突然想到一個問題。
“是的，所以，我們需要從各村抽調村民集中到20個區，未來有城鎮升級石，我們可以對這20個區進行升級，這是弱小村寨的力量，從而增強20個區的力量。”諸葛亮早就想到這個問題了，也給出了辦法。
“一個村留下多少人合適？”葉無邪又問道。
“三到四個保，也就是三四百戶就差不多了。”諸葛亮回答道。
葉無邪微微點頭，這樣的話，一個村一千多人，倒也不算太多。
不等葉無邪繼續問話，諸葛亮繼續補充道：“我們在實行保甲製度的同時，還要實行民兵製度，在農閑的時候，每戶出一個壯丁集中進行軍事訓練，在村裏發生危險，我們大軍來不及支援，或者出現一些盜匪之類的，民兵就可以進行應對，而且民兵最好挑選修行天賦好的人，他們聚在一起還能討論修行的問題，促進修行指數的發展。”
民兵製度，葉無邪當然知道，這是全民皆兵的節奏啊。
不過，想到永恒大世界這邊的情況，這樣做也不是不行，而且未來想要擴軍，直接從民兵抽調即可，有一定的軍事訓練總好過新兵。
“那區一級呢，諸葛先生有什麽想法？”葉無邪又問道。
“設區長一人，統管整個區30個村，其中被選中作為區治所的村為區直轄村，地位高於其它29個村。”諸葛亮繼續說道。
“設區兵長一人.........”諸葛亮說了很多，但是總結起來就是，包含管理區民兵力量的區兵長，還有負責整個區稅收工作的區稅長等等，基本上跟之前村一級的差不多，每個部門下麵再分配幾個人。
“能少多少人？”葉無邪直接問道。
“回稟城主，臣私下裏計算過，光是這一塊，就能裁撤掉名官員，到時候，大楚的官籍人數會下降到4450人，如果大楚城這邊再進行一番精簡，臣有自信將官籍人數壓縮到4000人上下，而且行政效率還能提升至少兩倍。”諸葛亮自信道。
“這麽多？”葉無邪都震驚了。
現在的大楚還不大，減少兩萬多官員看上去好像也沒節省太多資金，但是未來呢，這絕對是一個天文數字。
“好，諸葛先生既然有詳細計劃，我相信諸葛先生，就由你來主持這項工作，給你半個月的時間，能完成嗎？”葉無邪問道。
畢竟大楚需要時間，他真的不能給太多時間。
“臣保證完成任務。”諸葛亮卻十分自信，畢竟大楚新建，各級官員才上任沒幾天，根本沒有形成根深蒂固的一些問題，很好解決。
甚至，他隻需要一周，乃至更短的時間就能完成，不過，諸葛亮也沒有說出來。
說完這些，軍隊這邊的情況基本說完，他也回到了自己的隊列，等待葉無邪發話。
沉默半晌，葉無邪終於開口了：“大家也聽完了，相信對於大楚的情況也有所了解了，有什麽想法，可以暢所欲言，各部門未來有什麽計劃，也可以說說。”
“城主，臣以為大楚的官員數量太多了，我大楚雖然有六百村寨，但其實並不是每個村寨都需要各種官職人員，而六百個村寨直接管理，數量太多，所以，臣建議，在村寨與大楚之間再加一個中間過渡行政級別，同時精簡村寨內的官員。”大家都沒想到諸葛亮上來就來了一個大的。
“諸葛先生，你有什麽想法，具體說說。”葉無邪一聽，也覺得直接管理600個村寨，是太多了。
“城主，我們大楚雖然還沒有升級為縣，但是我們是一個完整的諸侯勢力，那麽大楚城就是我們的都城，應該是至高無上的，完全可以在大楚之下設區，類似於鎮，隻是我們大楚內部的一個行政級別，等未來有了更多的城鎮升級是，將現在設立的這些區，升級為真正的鎮。”諸葛亮說道。
“諸葛先生認為設置多少個區比較合適？”葉無邪又問了一句。
“20個比較合適，一個區管轄30個村寨。”諸葛亮說道。
如此一來，雖然會增加20個區一級的行政官員，但是可以裁撤掉大量的村級單位的職位。
“那村一級應該保留哪些職位？”葉無邪問道。
“一個村長即可，另外，臣以為可以在村內實行保甲製度，一戶設戶長一人，十戶為一甲，設甲長一人，十甲為一保，設保長一人，若幹保為一村，設村長一人。”
“戶長為一家之主，甲長和保長作為基層管理人員，可以協助村長管理村子，區裏麵下來收稅，他們也可以協助，但是戶長，甲長，以及保長都不屬於我們大楚的官員，但是甲長可以免除全家兩成的稅收，而保長可以免除全家的五成稅收，至於村長，則屬於我們大楚最基層的官員，屬於正式在編的官員，由大楚財政發放俸祿。”諸葛亮詳細說道。
保甲製度是大宋時期開始的，而大楚有很多人來自大宋，所以諸葛亮知道這個製度也不足為奇，估計是覺得這個製度不錯，就拿來用了，隻是稍微改變一些，讓它更加適合現在的大楚而已。
葉無邪聽完，陷入了沉思。
按照諸葛亮的想法來，村寨的地位會大大下降，跟現在肯定不能相提並論了，不過，一個村就一個官員，確實可以大大緩解大楚官員冗餘的問題。
其實，必要的時候，連村長都可以不算官員，這在華夏古代曆史中屬於正常情況，但是葉無邪想了想還是否定了，還是需要讓村長成為官員的，而且還需要五年一輪換，否則容易出問題。
“這樣一來，一個村的人數是不是太多了？”葉無邪突然想到一個問題。
“是的，所以，我們需要從各村抽調村民集中到20個區，未來有城鎮升級石，我們可以對這20個區進行升級，這是弱小村寨的力量，從而增強20個區的力量。”諸葛亮早就想到這個問題了，也給出了辦法。
“一個村留下多少人合適？”葉無邪又問道。
“三到四個保，也就是三四百戶就差不多了。”諸葛亮回答道。
葉無邪微微點頭，這樣的話，一個村一千多人，倒也不算太多。
不等葉無邪繼續問話，諸葛亮繼續補充道：“我們在實行保甲製度的同時，還要實行民兵製度，在農閑的時候，每戶出一個壯丁集中進行軍事訓練，在村裏發生危險，我們大軍來不及支援，或者出現一些盜匪之類的，民兵就可以進行應對，而且民兵最好挑選修行天賦好的人，他們聚在一起還能討論修行的問題，促進修行指數的發展。”
民兵製度，葉無邪當然知道，這是全民皆兵的節奏啊。
不過，想到永恒大世界這邊的情況，這樣做也不是不行，而且未來想要擴軍，直接從民兵抽調即可，有一定的軍事訓練總好過新兵。
“那區一級呢，諸葛先生有什麽想法？”葉無邪又問道。
“設區長一人，統管整個區30個村，其中被選中作為區治所的村為區直轄村，地位高於其它29個村。”諸葛亮繼續說道。
“設區兵長一人.........”諸葛亮說了很多，但是總結起來就是，包含管理區民兵力量的區兵長，還有負責整個區稅收工作的區稅長等等，基本上跟之前村一級的差不多，每個部門下麵再分配幾個人。
“能少多少人？”葉無邪直接問道。
“回稟城主，臣私下裏計算過，光是這一塊，就能裁撤掉名官員，到時候，大楚的官籍人數會下降到4450人，如果大楚城這邊再進行一番精簡，臣有自信將官籍人數壓縮到4000人上下，而且行政效率還能提升至少兩倍。”諸葛亮自信道。
“這麽多？”葉無邪都震驚了。
現在的大楚還不大，減少兩萬多官員看上去好像也沒節省太多資金，但是未來呢，這絕對是一個天文數字。
“好，諸葛先生既然有詳細計劃，我相信諸葛先生，就由你來主持這項工作，給你半個月的時間，能完成嗎？”葉無邪問道。
畢竟大楚需要時間，他真的不能給太多時間。
“臣保證完成任務。”諸葛亮卻十分自信，畢竟大楚新建，各級官員才上任沒幾天，根本沒有形成根深蒂固的一些問題，很好解決。
甚至，他隻需要一周，乃至更短的時間就能完成，不過，諸葛亮也沒有說出來。