畢竟，此前那麽多例子擺在那裏，別的不說，光是“攤役入畝”，就已經解決了一個上千年的難題了。
你說薑星火麵對稅製，提出不了解決辦法，他倆倒是還真不信。
士紳一體納糧，應該就是其中之一，或者說最主要的。
但問題是，辦法是辦法，實施是實施。
攤役入畝為什麽能在江南推廣開來？
有兩個原因。
第一個，朱棣是真的敢殺人，接著周縉造反案，在江南殺得人頭滾滾。
攝於朱棣的屠刀，士紳們也隻能捏著鼻子認了。
第二個，攤役入畝從本質上講，雖然觸碰到了士紳的利益，但高壓之下，也不是不能接受。
因為攤役入畝，並沒有影響士紳本身的免服徭役，隻是以前隻有士紳免服，現在大家都免服了.這雖然會影響到士紳名下的佃農，但田地和田地的產出，還是在自己手裏的。
攤役入畝加到田稅裏的徭役，就當多交一點點稅了，麵對朱棣的屠刀，忍了。
但針對士紳的稅製更化不一樣。
正如薑星火所說，稅製更化涉及到了兩個層麵，第一個，是大明朝廷和十三布政使司乃至天下的所有縣。第二個，是大明朝廷和天下所有的地主士紳。
第一個，被那第101枚銀幣解決了。
第二個，收稅，尤其是收富人稅。
曆朝曆代，沒見哪個能成的。
緣由也很簡單，蹇義剛才說了，不論是出發點多好的政策，到了下麵的基層小吏手裏，都會走樣，甚至與政策本身南轅北轍。
這便是因為稅製更化的難點，不在於稅製方案的本身。
而在於。
——皇權不下鄉！
也正是因為深諳這一點，蹇義和茹瑺這兩位國家重臣才會認為，提出解決方案，薑星火或許有可能做到。
但是解決問題，做不到！
皇權下鄉這件事，上千年來都做不到，你薑星火憑什麽做到？
憑動動嘴，就能做到嗎？
任何一個正常人來到這裏，都會做出同樣的判斷，這簡直再正常不過了。
“陛下。”茹瑺補充道：“而且還有一個問題，臣鬥膽勸您別估計的太樂觀。”
“宋代王安石主持的變法，裏麵的青苗法，可就是個再生動不過的例子。”
“本來是救濟青黃不接的百姓，結果最後官吏為了政績，惡意搞攤派，反而加重了百姓的負擔。”
朱棣若有所思：“朕懂兩位尚書的意思了。”
“無非就是兩點嘛。”
“找到解決辦法這件事上千年都沒解決了，你們覺得薑先生也解決不了，或者說提出的不見得可行。”
“而皇權下不了鄉，所以中央和士紳之間的稅收矛盾，更是無從談起，中央就靠著地方小吏與士紳收稅，怎麽動士紳？”
“是不是這兩個意思？”
蹇義和茹瑺連連點頭，顯然就是此意。
這時，久久沒有開口的道衍，反而聲音淡然地說道。
“且聽下去，薑先生既然敢講，那就一定有辦法，這個辦法，也一定能落實下去。”
蹇義和茹瑺麵麵相覷，有些不可理解，道衍大師對薑星火的這種盲目自信，到底從何而來。
這種王安石都幹不成的事情，是誰給的勇氣覺得薑星火能幹成？
須知道，王安石變法，以王安石這種宰相之才，前前後後消耗了心血，最後，不也是落得個人未亡，政就息的結局嗎？
故此，蹇義和茹瑺也不認為薑星火能夠做到。
因為這裏麵的困難，實在是太大了，比天都大!
皇權不下鄉，千百年來，皆是如此！
第156章 士紳一體納糧
“先說什麽叫士紳一體納糧。”
銀幣在薑星火指尖旋轉。
“然後再說到底有沒有可行性。”
“所謂士紳一體納糧，指的是朝廷、士紳和庶民在賦稅納糧上的矛盾，主要在於‘不法士紳’身上，而士紳一體納糧更化的重點，就是要剝奪‘不法士紳’手中的權力，逼迫他們和普通老百姓一樣當差納糧。”
聽到這句話，原本還有些擔憂的夏原吉，撚了撚自己三縷長須，麵色忽然變得古怪了起來。
什麽叫“不法士紳”啊？
什麽又叫“合法士紳”啊？
這東西，不都在朝廷一念之間嗎？
“士紳一體納糧的舉措，主要有幾下幾點。”
“第一點，嚴禁不法士紳包攬他人錢糧征收和帶頭抗糧。”
包攬，又稱攬納，就是兜攬代納賦稅，一般來講，是士紳替老百姓繳納賦稅後收取利息。
聽起來不錯吧？
但在實際操作過程中，不僅利息奇高，高到需要賣兒鬻女、傾家蕩產來償還。
而且，要是遇到黑心士紳，往往會勾結本地小吏，騙老百姓說繳納了，而實際上欠稅老百姓在官府的帳冊上，還是沒繳納的狀態。
這相當於兩頭吃，等到事情瞞不住的時候，已經吃了幾年利息甚至田地、耕牛的黑心士紳，就可以繼續上下打點不認帳，把老百姓一家送進去或者充軍流放，老百姓僅存的一點財產，也就歸該士紳了。
攬納這種現象出現於唐代晚期，到明代仍十分活躍。
也是錢糧繳納過程中，最為常見、最為頭疼的現象。
“要怎麽禁止呢？”朱高煦問道。
薑星火微微一笑。
“凡是有功名士紳包攬錢糧而有拖欠的，以及帶頭抗糧的，不論多少，一律革去功名，從此納入‘不法士紳’名單，直係子孫後代不得參加科舉。且包攬拖欠到多少貫以上的，以貪贓枉法罪論處，還要追贓其拖欠和根據拖欠時間產生的息率，都要照納不誤。”
聽了這第一點措施，夏原吉不由地打了個哆嗦。
這也太狠了。
事實上，這便是大明版的“失信被執行人名單”了。
包攬錢糧是吧？直接革功名！
而且列到朝廷的黑名單裏，你的直係子孫後代以後也不用參加科舉了。
夏原吉還沒回過神來，薑星火便繼續說道。
“第二點，嚴禁官紳勾連訴訟。”
封建社會，是人治社會，不是法治社會。
縣太爺都是流官，判案子當然要考慮到當地的實際勢力情況。
不然得罪本地士紳太過分，很容易就會被架空成政令不出衙門的傀儡縣太爺，還可能被本地的士紳，聯合在朝中的勢力告黑狀。
封建社會裏，同窗、同鄉、同門.地方士紳豪族，誰家摸不到一個沾親帶故的禦史呢？
而想要順順利利地幹完自己縣太爺的這幾年，再給自己謀一點微不足道的福利。
自然而然地，權力尋租就開始了。
縣太爺什麽權力最容易尋租而且犯錯誤的概率最低？
判案子唄。
這種東西，判的結果完全取決於縣太爺的心情和是否收錢。
那麽，很簡單一條利益輸送鏈就產生了。
因為宅基地建房子，中間有兩尺過道產生糾紛，甲和乙到衙門告狀，兩人都是平民。
甲想要縣太爺把過道判給自己，但是甲又不認識縣太爺，怎麽辦？
找當地有名望的士紳丁，丁幫你聯係縣太爺，並從中收取一點微不足道的好處。
這樣一來。
甲——丁——縣太爺，利益輸送鏈條成型。
縣太爺把過道判給甲，權力尋租完成。
同樣是來告狀的平民乙，能說什麽嗎？
什麽都說不了。
先不說平頭老百姓越級告狀的難度和所需要的時間、精力、金錢、人脈等資源，就單說一個事，就算是越級告狀了，你能挑出縣太爺的不是嗎？
這還是最簡單的問題，縣太爺在幫人判過道上也收不了幾個錢，甚至最大的可能，是縣太爺賣個人情給士紳丁。
人家縣太爺一分錢沒收，朝廷怎麽查？
夏原吉不禁問道：“這種事情，在大明上千個縣裏，每天都在發生，大明朝廷沒有證據，查的過來嗎？”
“不需要每天去查。”薑星火笑嗬嗬地說道，“秋天收稅的時候，開個場地讓老百姓告狀就行了，當然了，有些確實拿不到證據的，告了也沒用，但若是真有證據，總能查出來的不虞是不是所有冤假錯案都能查清楚，隻是有這麽一個能名正言順地向朝廷反饋的路子，就比沒有強。再加上如果能坐實某士紳充當狀師或中間人，從中與官府勾結，欺壓庶民，一並列入‘不法士紳’名單就好了。”
聽到薑星火的解釋，朱高煦也明白了過來。
合著不是天天去等百姓告狀啊。
隻是秋收查納糧的時候，一起順帶開個口子。
這樣，伱說有多少效果，也不見得有多少效果。
你說薑星火麵對稅製，提出不了解決辦法，他倆倒是還真不信。
士紳一體納糧，應該就是其中之一，或者說最主要的。
但問題是，辦法是辦法，實施是實施。
攤役入畝為什麽能在江南推廣開來？
有兩個原因。
第一個，朱棣是真的敢殺人，接著周縉造反案，在江南殺得人頭滾滾。
攝於朱棣的屠刀，士紳們也隻能捏著鼻子認了。
第二個，攤役入畝從本質上講，雖然觸碰到了士紳的利益，但高壓之下，也不是不能接受。
因為攤役入畝，並沒有影響士紳本身的免服徭役，隻是以前隻有士紳免服，現在大家都免服了.這雖然會影響到士紳名下的佃農，但田地和田地的產出，還是在自己手裏的。
攤役入畝加到田稅裏的徭役，就當多交一點點稅了，麵對朱棣的屠刀，忍了。
但針對士紳的稅製更化不一樣。
正如薑星火所說，稅製更化涉及到了兩個層麵，第一個，是大明朝廷和十三布政使司乃至天下的所有縣。第二個，是大明朝廷和天下所有的地主士紳。
第一個，被那第101枚銀幣解決了。
第二個，收稅，尤其是收富人稅。
曆朝曆代，沒見哪個能成的。
緣由也很簡單，蹇義剛才說了，不論是出發點多好的政策，到了下麵的基層小吏手裏，都會走樣，甚至與政策本身南轅北轍。
這便是因為稅製更化的難點，不在於稅製方案的本身。
而在於。
——皇權不下鄉！
也正是因為深諳這一點，蹇義和茹瑺這兩位國家重臣才會認為，提出解決方案，薑星火或許有可能做到。
但是解決問題，做不到！
皇權下鄉這件事，上千年來都做不到，你薑星火憑什麽做到？
憑動動嘴，就能做到嗎？
任何一個正常人來到這裏，都會做出同樣的判斷，這簡直再正常不過了。
“陛下。”茹瑺補充道：“而且還有一個問題，臣鬥膽勸您別估計的太樂觀。”
“宋代王安石主持的變法，裏麵的青苗法，可就是個再生動不過的例子。”
“本來是救濟青黃不接的百姓，結果最後官吏為了政績，惡意搞攤派，反而加重了百姓的負擔。”
朱棣若有所思：“朕懂兩位尚書的意思了。”
“無非就是兩點嘛。”
“找到解決辦法這件事上千年都沒解決了，你們覺得薑先生也解決不了，或者說提出的不見得可行。”
“而皇權下不了鄉，所以中央和士紳之間的稅收矛盾，更是無從談起，中央就靠著地方小吏與士紳收稅，怎麽動士紳？”
“是不是這兩個意思？”
蹇義和茹瑺連連點頭，顯然就是此意。
這時，久久沒有開口的道衍，反而聲音淡然地說道。
“且聽下去，薑先生既然敢講，那就一定有辦法，這個辦法，也一定能落實下去。”
蹇義和茹瑺麵麵相覷，有些不可理解，道衍大師對薑星火的這種盲目自信，到底從何而來。
這種王安石都幹不成的事情，是誰給的勇氣覺得薑星火能幹成？
須知道，王安石變法，以王安石這種宰相之才，前前後後消耗了心血，最後，不也是落得個人未亡，政就息的結局嗎？
故此，蹇義和茹瑺也不認為薑星火能夠做到。
因為這裏麵的困難，實在是太大了，比天都大!
皇權不下鄉，千百年來，皆是如此！
第156章 士紳一體納糧
“先說什麽叫士紳一體納糧。”
銀幣在薑星火指尖旋轉。
“然後再說到底有沒有可行性。”
“所謂士紳一體納糧，指的是朝廷、士紳和庶民在賦稅納糧上的矛盾，主要在於‘不法士紳’身上，而士紳一體納糧更化的重點，就是要剝奪‘不法士紳’手中的權力，逼迫他們和普通老百姓一樣當差納糧。”
聽到這句話，原本還有些擔憂的夏原吉，撚了撚自己三縷長須，麵色忽然變得古怪了起來。
什麽叫“不法士紳”啊？
什麽又叫“合法士紳”啊？
這東西，不都在朝廷一念之間嗎？
“士紳一體納糧的舉措，主要有幾下幾點。”
“第一點，嚴禁不法士紳包攬他人錢糧征收和帶頭抗糧。”
包攬，又稱攬納，就是兜攬代納賦稅，一般來講，是士紳替老百姓繳納賦稅後收取利息。
聽起來不錯吧？
但在實際操作過程中，不僅利息奇高，高到需要賣兒鬻女、傾家蕩產來償還。
而且，要是遇到黑心士紳，往往會勾結本地小吏，騙老百姓說繳納了，而實際上欠稅老百姓在官府的帳冊上，還是沒繳納的狀態。
這相當於兩頭吃，等到事情瞞不住的時候，已經吃了幾年利息甚至田地、耕牛的黑心士紳，就可以繼續上下打點不認帳，把老百姓一家送進去或者充軍流放，老百姓僅存的一點財產，也就歸該士紳了。
攬納這種現象出現於唐代晚期，到明代仍十分活躍。
也是錢糧繳納過程中，最為常見、最為頭疼的現象。
“要怎麽禁止呢？”朱高煦問道。
薑星火微微一笑。
“凡是有功名士紳包攬錢糧而有拖欠的，以及帶頭抗糧的，不論多少，一律革去功名，從此納入‘不法士紳’名單，直係子孫後代不得參加科舉。且包攬拖欠到多少貫以上的，以貪贓枉法罪論處，還要追贓其拖欠和根據拖欠時間產生的息率，都要照納不誤。”
聽了這第一點措施，夏原吉不由地打了個哆嗦。
這也太狠了。
事實上，這便是大明版的“失信被執行人名單”了。
包攬錢糧是吧？直接革功名！
而且列到朝廷的黑名單裏，你的直係子孫後代以後也不用參加科舉了。
夏原吉還沒回過神來，薑星火便繼續說道。
“第二點，嚴禁官紳勾連訴訟。”
封建社會，是人治社會，不是法治社會。
縣太爺都是流官，判案子當然要考慮到當地的實際勢力情況。
不然得罪本地士紳太過分，很容易就會被架空成政令不出衙門的傀儡縣太爺，還可能被本地的士紳，聯合在朝中的勢力告黑狀。
封建社會裏，同窗、同鄉、同門.地方士紳豪族，誰家摸不到一個沾親帶故的禦史呢？
而想要順順利利地幹完自己縣太爺的這幾年，再給自己謀一點微不足道的福利。
自然而然地，權力尋租就開始了。
縣太爺什麽權力最容易尋租而且犯錯誤的概率最低？
判案子唄。
這種東西，判的結果完全取決於縣太爺的心情和是否收錢。
那麽，很簡單一條利益輸送鏈就產生了。
因為宅基地建房子，中間有兩尺過道產生糾紛，甲和乙到衙門告狀，兩人都是平民。
甲想要縣太爺把過道判給自己，但是甲又不認識縣太爺，怎麽辦？
找當地有名望的士紳丁，丁幫你聯係縣太爺，並從中收取一點微不足道的好處。
這樣一來。
甲——丁——縣太爺，利益輸送鏈條成型。
縣太爺把過道判給甲，權力尋租完成。
同樣是來告狀的平民乙，能說什麽嗎？
什麽都說不了。
先不說平頭老百姓越級告狀的難度和所需要的時間、精力、金錢、人脈等資源，就單說一個事，就算是越級告狀了，你能挑出縣太爺的不是嗎？
這還是最簡單的問題，縣太爺在幫人判過道上也收不了幾個錢，甚至最大的可能，是縣太爺賣個人情給士紳丁。
人家縣太爺一分錢沒收，朝廷怎麽查？
夏原吉不禁問道：“這種事情，在大明上千個縣裏，每天都在發生，大明朝廷沒有證據，查的過來嗎？”
“不需要每天去查。”薑星火笑嗬嗬地說道，“秋天收稅的時候，開個場地讓老百姓告狀就行了，當然了，有些確實拿不到證據的，告了也沒用，但若是真有證據，總能查出來的不虞是不是所有冤假錯案都能查清楚，隻是有這麽一個能名正言順地向朝廷反饋的路子，就比沒有強。再加上如果能坐實某士紳充當狀師或中間人，從中與官府勾結，欺壓庶民，一並列入‘不法士紳’名單就好了。”
聽到薑星火的解釋，朱高煦也明白了過來。
合著不是天天去等百姓告狀啊。
隻是秋收查納糧的時候，一起順帶開個口子。
這樣，伱說有多少效果，也不見得有多少效果。