下午四點，陸凡準時走進會議室，與會人員均已到齊，正襟危坐。
陸凡落座首位後，沉聲說道：“同誌們，現在開會！這次會議隻研究一個事項，就是高級中學新建教學樓項目和體育館擴建項目的非法轉包問題，城建局先匯報具體情況！”
周飛坐到匯報席，匯報道：“陸書記、各位領導，按照會議安排，我將縣高級中學新建教學樓項目和體育館擴建項目的核查情況匯報如下：今天上午十點，縣城建局會同相關單位，對上述兩個項目的資質、合同、人員、材料供應、設備、工程現場管理資料等進行認真細致的核查，發現現場施工企業均為非法施工企業。中標企業在沒有簽訂合同的情況下，將工程分包給不具備相應資質條件的個人，違反了建築法、工程質量法等相關法律法規。”
縣住建局對施工承包單位涉嫌存在違法分包、轉包等違法行為進行了立案，並對施工承包單位法定代表人薛某、監理單位項目負責人李某、勞務公司代表王某和田某進行詢問，並製作詢問筆錄。同時告知他們違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，現暫未收到企業陳述申辯。
現我單位擬定對施工單位和中標企業發出行政處罰決定書：
上述公司違反了《建設工程質量管理條例》第二十五條第三款的規定，按照《秦川省城建係統行政處罰自由裁量權基準》，依據《行政處罰法》第二十三條規定，《建設工程質量管理條例》第六十二條規定，要求他們停止違法行為，建議降低資質等級，對中標企業處工程合同價款百分之四的罰款，對施工企業處工程合同價款百分之四的罰款。”
周飛匯報完畢後，陸凡直接表態：“為進一步規範市場秩序，治理我縣政府工程項目發承包違法行為，必須營造嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的濃厚氛圍，充分發揮典型案例的警示教育作用，通過以案釋法、以案示警，實現曝光一批、震懾一片的效果，增強市場主體的守法意識！
上述企業違法行為，建築市場各方要引以為戒，杜絕發承包違法違規行為的發生，住建部門要加大工程建設領域發承包和掛靠資質的查處力度，嚴厲打擊違法違規行為！
在這裏，我必須要對縣政府提出嚴厲的批評！上次的常委會，我明確表態，項目中標企業需在縣內注冊，這是為了給甘水增加產值、稅收。但結果呢？總共七個標段，隻有兩個標段為縣內企業中標。難道說，那幾百萬的稅收對於你們來說就那麽微不足道？還是對常委會的決策視若無睹、陽奉陰違？如此麻木不仁，你們憑什麽坐在那個位子？你們對得起甘水的老百姓嗎？
大家先議一議，對這個處罰有沒有不同意見？”
王寶國硬著頭皮說：“書記經常指示，要打造最優營商環境。在項目招標的過程中，有些企業拿著發改委、住建部的文件找到縣政府，確實有明文規定：堅決禁止行業壟斷和地區封鎖行為，不得製定限製性條件阻礙或者排斥其他地方投標人進入本地市場。因此。本次招投標縣政府本著公開透明、公平公正的原則，對不同地區市場主體平等對待，沒有進行限製或者排斥。”
陸凡反問道：“所以，3200萬的工程都給了外縣企業？寶國縣長，你覺得這個借口能說服大家嗎？這幾年，全縣有多少暗箱操作的事情，需要一件一件的去查嗎？”
陸凡正準備大發雷霆，電話震動了，看了看竟然是李明洲書記打來的，便趕忙起身，解釋道：“市委李書記打來的，你們先討論，我接個電話。”
出來後，陸凡接通電話，問道：“書記，剛才正在開會！”
李明洲劈頭蓋臉的說道：“你們甘水的哪個李俊峽怎麽回事？混賬東西，網上傳的沸沸揚揚，已經形成了重大輿情！迎江是什麽地方？豈能如此放肆？”
陸凡有些摸不著頭腦，說道：“書記，發生了什麽事情？”
“李俊峽和幾個處級幹部，上過期間在私人會所巨額賭博，還涉及男女關係。現在被人發到了網上，傳播的非常快，剛才省委陳書記專門打電話過問，說是京城也在關注！他人呢？”
陸凡心裏一驚，忙說：“書記，我們正在開常委擴大會議，李俊峽也在。”
“等著，市紀委馬上去甘水！”
掛了電話，李明洲對吳曉華說：“馬上派人去這幾個縣，把人給我帶回來，堅持零容忍，嚴格查處，絕不姑息，頂格處理！尤其是那個李俊峽，他不是有經濟問題？一並辦理！”
陸凡返回會議室，說道：“繼續！”
縣委副書記王誌琨說道：“工程的非法轉包或肢解後分包，事實上形成了‘層層扒皮、雁過拔毛’惡劣現象，使實際用於工程建設的費用大大削減，最終導致施工過程中偷工減料；更有甚者，工程落入不具備相應資質的‘地下’包工隊之手，造成建設工程質量低下，出現嚴重的工程質量隱患，變成了名副其實的‘豆腐渣’工程，造成重大的質量事故，給人民生命財產造成嚴重的損失！
這種擾亂市場秩序的行為，還會引發各種糾紛。比如農民工工資拖欠、欠稅糾紛、三角債等等，還可能造成國有資產流失等嚴重問題，嚴重破壞了市場經濟秩序，必須加以禁止，我讚成對這些企業進行嚴懲！”他非常渴望痛打落水狗！
紀委書記張乾源意有所指道：“是呀，法律法規一再闡明，對轉包和掛靠等行為予以堅決的製止，然而建築市場轉包、掛靠行為依舊橫行無忌，且愈演愈烈，近幾年頻發的農民工跳樓事件，其背後都隱藏著無資質的包工頭的身影，都和轉包有關，大多都涉及到利益和腐敗問題！”
慢慢的，常委會變成了批判會。
副縣長李俊峽低著頭一言不發，他本想看看手機，可頭剛抬起，就看到了書記嚴厲的目光，嚇得趕忙把手放下。
隨著時間推移，常委會逐漸演變為一場批判大會。會議室內彌漫著緊張氣氛，副縣長李俊峽低著頭，一言不發，心中充滿焦慮和不安。他的手指不自覺地伸向口袋裏的手機，但當他抬頭時，卻對上了縣委書記嚴厲的目光，這讓他嚇了一跳，趕忙將手縮了回去。
常務副縣長楊成玉很慶幸自己沒有參與高級中學的項目，否則，坐不住的人就要變成自己！
等大家發表完意見，陸凡為了拖延時間，臨時增加了一個議題，關於鄉鎮學校合並的方案。
李俊峽不得不發表意見，他是分管領導。
原本陸凡可以把李俊峽叫到辦公室，等市紀委到來，但他就想讓此人在大庭廣眾之下被紀委帶走，為的是讓參會人員現場感受一次頭腦風暴，讓他們親身經曆紀委“拿人”，讓他們明白“莫伸手，伸手必被抓”！
三句好話不如一馬棒，良言千句比不上一次血淋淋的教訓來的深刻！
5點20分，陸凡的電話響了，他當著眾人的麵，接通電話說：“進來吧！”
話音剛落，會議室裏傳來了敲門聲。
接著，市紀委監察室主任杜文龍推門而入，說道：“陸書記，有一些情況需要李俊峽配合市紀委調查！”
陸凡點了點頭說：“好的，甘水縣配合市紀委工作。”
杜文龍帶著人快步走到李俊峽身邊，表情異常嚴肅地說道：“李俊峽同誌，請跟我們走一趟吧！”
聽到這句話，李俊峽的臉色瞬間變得慘白如紙，仿佛被抽幹了所有的血色。兩腿瑟瑟發抖，艱難的用手撐著桌子站了起來，的嘴唇微微顫抖著，似乎想要說些什麽，但最終卻沒有發出任何聲音。
杜文龍對於這樣的場景早已司空見慣，他隻是冷漠地看著李俊峽，然後向旁邊的兩名幹部使了一個眼色。那兩名幹部立刻明白了他的意思，毫不猶豫地上前“架”起李俊峽，將他帶出了會議室，整個過程迅速而果斷。
大家都被這突如其來的變故驚呆了，偌大的會議室裏一片死寂，空氣中彌漫著緊張的氣息，讓人感到窒息。
王寶國瞪大了眼睛，滿臉的不可思議和驚恐，手心裏全是汗，他甚至都不敢跟陸凡對視！
陸凡清了清嗓子，說道：“同誌們，雁過留聲，蛇過留痕！隻要你伸了不該伸的手，就會留下蛛絲馬跡。希望大家引以為戒，我奉勸那些想打‘擦邊球’的人，滅掉念頭、堅決收手，決不能公私不分、以私害公了，決不能公權使用、為非作歹。否則，被抓被糾的事就會發生在自己身上！
關於高級中學項目的事情，請城建局照章辦事，嚴肅追究涉事企業的責任。並中止合同，由教育局負責，重新招標！”
陸凡落座首位後，沉聲說道：“同誌們，現在開會！這次會議隻研究一個事項，就是高級中學新建教學樓項目和體育館擴建項目的非法轉包問題，城建局先匯報具體情況！”
周飛坐到匯報席，匯報道：“陸書記、各位領導，按照會議安排，我將縣高級中學新建教學樓項目和體育館擴建項目的核查情況匯報如下：今天上午十點，縣城建局會同相關單位，對上述兩個項目的資質、合同、人員、材料供應、設備、工程現場管理資料等進行認真細致的核查，發現現場施工企業均為非法施工企業。中標企業在沒有簽訂合同的情況下，將工程分包給不具備相應資質條件的個人，違反了建築法、工程質量法等相關法律法規。”
縣住建局對施工承包單位涉嫌存在違法分包、轉包等違法行為進行了立案，並對施工承包單位法定代表人薛某、監理單位項目負責人李某、勞務公司代表王某和田某進行詢問，並製作詢問筆錄。同時告知他們違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，現暫未收到企業陳述申辯。
現我單位擬定對施工單位和中標企業發出行政處罰決定書：
上述公司違反了《建設工程質量管理條例》第二十五條第三款的規定，按照《秦川省城建係統行政處罰自由裁量權基準》，依據《行政處罰法》第二十三條規定，《建設工程質量管理條例》第六十二條規定，要求他們停止違法行為，建議降低資質等級，對中標企業處工程合同價款百分之四的罰款，對施工企業處工程合同價款百分之四的罰款。”
周飛匯報完畢後，陸凡直接表態：“為進一步規範市場秩序，治理我縣政府工程項目發承包違法行為，必須營造嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的濃厚氛圍，充分發揮典型案例的警示教育作用，通過以案釋法、以案示警，實現曝光一批、震懾一片的效果，增強市場主體的守法意識！
上述企業違法行為，建築市場各方要引以為戒，杜絕發承包違法違規行為的發生，住建部門要加大工程建設領域發承包和掛靠資質的查處力度，嚴厲打擊違法違規行為！
在這裏，我必須要對縣政府提出嚴厲的批評！上次的常委會，我明確表態，項目中標企業需在縣內注冊，這是為了給甘水增加產值、稅收。但結果呢？總共七個標段，隻有兩個標段為縣內企業中標。難道說，那幾百萬的稅收對於你們來說就那麽微不足道？還是對常委會的決策視若無睹、陽奉陰違？如此麻木不仁，你們憑什麽坐在那個位子？你們對得起甘水的老百姓嗎？
大家先議一議，對這個處罰有沒有不同意見？”
王寶國硬著頭皮說：“書記經常指示，要打造最優營商環境。在項目招標的過程中，有些企業拿著發改委、住建部的文件找到縣政府，確實有明文規定：堅決禁止行業壟斷和地區封鎖行為，不得製定限製性條件阻礙或者排斥其他地方投標人進入本地市場。因此。本次招投標縣政府本著公開透明、公平公正的原則，對不同地區市場主體平等對待，沒有進行限製或者排斥。”
陸凡反問道：“所以，3200萬的工程都給了外縣企業？寶國縣長，你覺得這個借口能說服大家嗎？這幾年，全縣有多少暗箱操作的事情，需要一件一件的去查嗎？”
陸凡正準備大發雷霆，電話震動了，看了看竟然是李明洲書記打來的，便趕忙起身，解釋道：“市委李書記打來的，你們先討論，我接個電話。”
出來後，陸凡接通電話，問道：“書記，剛才正在開會！”
李明洲劈頭蓋臉的說道：“你們甘水的哪個李俊峽怎麽回事？混賬東西，網上傳的沸沸揚揚，已經形成了重大輿情！迎江是什麽地方？豈能如此放肆？”
陸凡有些摸不著頭腦，說道：“書記，發生了什麽事情？”
“李俊峽和幾個處級幹部，上過期間在私人會所巨額賭博，還涉及男女關係。現在被人發到了網上，傳播的非常快，剛才省委陳書記專門打電話過問，說是京城也在關注！他人呢？”
陸凡心裏一驚，忙說：“書記，我們正在開常委擴大會議，李俊峽也在。”
“等著，市紀委馬上去甘水！”
掛了電話，李明洲對吳曉華說：“馬上派人去這幾個縣，把人給我帶回來，堅持零容忍，嚴格查處，絕不姑息，頂格處理！尤其是那個李俊峽，他不是有經濟問題？一並辦理！”
陸凡返回會議室，說道：“繼續！”
縣委副書記王誌琨說道：“工程的非法轉包或肢解後分包，事實上形成了‘層層扒皮、雁過拔毛’惡劣現象，使實際用於工程建設的費用大大削減，最終導致施工過程中偷工減料；更有甚者，工程落入不具備相應資質的‘地下’包工隊之手，造成建設工程質量低下，出現嚴重的工程質量隱患，變成了名副其實的‘豆腐渣’工程，造成重大的質量事故，給人民生命財產造成嚴重的損失！
這種擾亂市場秩序的行為，還會引發各種糾紛。比如農民工工資拖欠、欠稅糾紛、三角債等等，還可能造成國有資產流失等嚴重問題，嚴重破壞了市場經濟秩序，必須加以禁止，我讚成對這些企業進行嚴懲！”他非常渴望痛打落水狗！
紀委書記張乾源意有所指道：“是呀，法律法規一再闡明，對轉包和掛靠等行為予以堅決的製止，然而建築市場轉包、掛靠行為依舊橫行無忌，且愈演愈烈，近幾年頻發的農民工跳樓事件，其背後都隱藏著無資質的包工頭的身影，都和轉包有關，大多都涉及到利益和腐敗問題！”
慢慢的，常委會變成了批判會。
副縣長李俊峽低著頭一言不發，他本想看看手機，可頭剛抬起，就看到了書記嚴厲的目光，嚇得趕忙把手放下。
隨著時間推移，常委會逐漸演變為一場批判大會。會議室內彌漫著緊張氣氛，副縣長李俊峽低著頭，一言不發，心中充滿焦慮和不安。他的手指不自覺地伸向口袋裏的手機，但當他抬頭時，卻對上了縣委書記嚴厲的目光，這讓他嚇了一跳，趕忙將手縮了回去。
常務副縣長楊成玉很慶幸自己沒有參與高級中學的項目，否則，坐不住的人就要變成自己！
等大家發表完意見，陸凡為了拖延時間，臨時增加了一個議題，關於鄉鎮學校合並的方案。
李俊峽不得不發表意見，他是分管領導。
原本陸凡可以把李俊峽叫到辦公室，等市紀委到來，但他就想讓此人在大庭廣眾之下被紀委帶走，為的是讓參會人員現場感受一次頭腦風暴，讓他們親身經曆紀委“拿人”，讓他們明白“莫伸手，伸手必被抓”！
三句好話不如一馬棒，良言千句比不上一次血淋淋的教訓來的深刻！
5點20分，陸凡的電話響了，他當著眾人的麵，接通電話說：“進來吧！”
話音剛落，會議室裏傳來了敲門聲。
接著，市紀委監察室主任杜文龍推門而入，說道：“陸書記，有一些情況需要李俊峽配合市紀委調查！”
陸凡點了點頭說：“好的，甘水縣配合市紀委工作。”
杜文龍帶著人快步走到李俊峽身邊，表情異常嚴肅地說道：“李俊峽同誌，請跟我們走一趟吧！”
聽到這句話，李俊峽的臉色瞬間變得慘白如紙，仿佛被抽幹了所有的血色。兩腿瑟瑟發抖，艱難的用手撐著桌子站了起來，的嘴唇微微顫抖著，似乎想要說些什麽，但最終卻沒有發出任何聲音。
杜文龍對於這樣的場景早已司空見慣，他隻是冷漠地看著李俊峽，然後向旁邊的兩名幹部使了一個眼色。那兩名幹部立刻明白了他的意思，毫不猶豫地上前“架”起李俊峽，將他帶出了會議室，整個過程迅速而果斷。
大家都被這突如其來的變故驚呆了，偌大的會議室裏一片死寂，空氣中彌漫著緊張的氣息，讓人感到窒息。
王寶國瞪大了眼睛，滿臉的不可思議和驚恐，手心裏全是汗，他甚至都不敢跟陸凡對視！
陸凡清了清嗓子，說道：“同誌們，雁過留聲，蛇過留痕！隻要你伸了不該伸的手，就會留下蛛絲馬跡。希望大家引以為戒，我奉勸那些想打‘擦邊球’的人，滅掉念頭、堅決收手，決不能公私不分、以私害公了，決不能公權使用、為非作歹。否則，被抓被糾的事就會發生在自己身上！
關於高級中學項目的事情，請城建局照章辦事，嚴肅追究涉事企業的責任。並中止合同，由教育局負責，重新招標！”