他敲了敲麵前的桌子，口氣開始嚴厲起來，今天這個會，是一個特別的會。雖不是常委會，可也和常委會差不多。我們江南省的省委常委，絕大多數都在這裏。我們今天的議題，是討論即將召開的雍州市黨代會。就在這樣一個極其重要的會，出現了這麽一份材料，這是什麽意思？這樣一份材料，是怎麽堂而皇之地放進這個會議桌的？黎兆平是什麽人？是省委委員還是常委？是皇親國戚？都不是，黎兆平隻是省廣電局下麵一個二級頻道的總監，一個正處級幹部。一個正處級幹部，涉嫌經濟犯罪也好，涉嫌綁架也好，怎麽夠格拿到這個會議的桌麵來了？
陳運達打斷了趙德良，，德良同誌，有些情況，你可能不清楚。這個黎兆平，情況比較特殊，和省裏很多領導同誌的關係非同一般。我不怕坦白地，在沒有出現這些事之前，我本人對黎兆平的法是很好的，我們的私交也很不錯。不僅僅是我，在座就有不少同誌，和黎兆平的關係不是一般的好。至於到底好到什麽程度，是不是好到了同穿一條褲子，同睡一張床，那就隻有他們自己知道了。正因為有了這一原因，下麵的同誌辦案遇到了很大阻力。
趙德良，就算好到了同穿一條褲子同睡一張床，那又怎麽樣？春和同誌，你是紀委書記，你，有什麽關係能淩架於黨紀國法之？先暉同誌，你是政法委書記，主管全省的政法工作，你，我們的司法機關，到底是黨的司法機關，國家的司法機關，還是某個人的司法機關？還有應平同誌，你是宣傳部長，你是我們江南省委的宣傳部長，還是他黎兆平的宣傳部長呀？
趙德良停了一下，會場裏靜得連呼吸的聲音都聽得清楚。他繼續下去，運達同誌得好呀。這件案子，確實是最好的黨風建設的反麵教材。不過，關於此事，我和運達同誌的理解有點不同。我個人覺得，此事所反映出的黨風不正，恰恰體現在這麽一件案子，竟然送到了這個會議來這件事情。剛才我提到了秩序理論，一個家庭如果沒有秩序，家庭就亂了；一個社會如果沒有秩序，社會就亂了；一個單位如果沒有秩序，單位就亂了。一個處級幹部的案件，竟然送到了這裏，像字報一樣擺在常委們的桌子，這是什麽秩序？這不是秩序，這是陰風，是破壞秩序。有些同誌，不是希望將這件案子拿到大會來討論嗎？那好，我們就來討論討論。我先發個言，我完之後，你們可以暢所欲言，各抒己見。剛才我已經了，我們江南省，是中國**的江南省，不是某一個人的江南省。我們有省委，有省政府，有省人大，有紀委有政法委有公安廳有法院檢察院。黎兆平隻是一個普通的處級幹部，有罪沒罪，那不是我們在此討論的事，那是司法機關的事，是省紀委省檢察院省公安廳的事，這是他們的職責範圍，他們最有發言權。我個人認為，這件案子，最值得關注的，恰恰是我們的執法機構在執法過程中所應該遵循的程序問題。如果我們江南省司法機構在執法過程中，執行程序是亂套的，那麽，我們的常委們，就需要好好地討論一番了。
趙德良喝了一口茶，接著，為什麽這樣？道理很簡單，如果我們的執法機關不是在按既定程序辦事，明什麽？明這個執法機構，已經不是**的執法機構，已經不是江南省的執法機構，因為它根本不按**的執法程序辦事嘛。不按**所製定的執法程序辦事，那你按哪個黨製定的執法程序在辦案？國民黨的執法程序？還是其他什麽黨的執法程序？不是我危言聳聽，一個處級幹部的案子，竟然送到了這裏，這就是反程序的，就是破壞程序的。除了今天這件事之外，我還聽到一些消息。我就奇怪了，黎兆平隻不過一個處級幹部，為什麽有關黎兆平的事，會一再傳到我這個省委書記的耳裏？會傳到你們這些省長、副書記、紀委書記、政法委書記的耳裏？這符合程序嗎？到這裏，我就跳開一點，另一件案子，雍州新城的案子。我相信，在座的諸位，都知道這件案子。這是一件什麽性質的案子？黨紀國法案？國際間諜案？還是別的什麽重大案件？都不是，隻是一起治安案件。如果按照級別管轄，這隻是一起區公安局甚至是派出所處理的案件。可就是這麽一個案件，報告送到了我這裏，要我簽字。我覺得莫名其妙，哭笑不得。為什麽莫名其妙，為什麽哭笑不得？因為麵有我們很多黨政高官簽的字，畫的圈圈。一個派出所長管轄的案件，為什麽需要我這個省委書記簽字畫圈？這就是程序混亂，得嚴重一點，就是我們江南省存在的事實，就是我剛才所的陰風。為什麽會一再出現這種破壞程序的事？難道不值得我們打一個大大的問號？我還聽，對黎兆平進行雙規，省紀委沒有一個人知道此事，春和同誌在這裏，你知道這件案子嗎？春和同誌？
夏春和擺了擺頭，，我問過幾位副書記，省紀委肯定沒有立案，更沒有委托執行。
趙德良又轉向彭清源，問道，清源同誌，這件案子，是你們市紀委執行的，你這個市委書記，知道這件事嗎？
彭清源，我問過李福同同誌。李福同同誌，他得到的消息是，麵交辦的。但是，他們在市紀委沒有查到交辦的相關手續。
趙德良轉向省檢薛有天檢察長，有天同誌，你這位檢察長，簽字畫押了嗎？
薛有天也，沒有。我事後才聽這件事。我了解過，省檢和省反貪局，沒有人知道這件事。
趙德良，你們負責司法口的同誌應該比我清楚吧？一個幹部被雙規了，可省紀委和省檢察院，卻不知道到底是怎麽回事，市委和市紀委也不知道是怎麽回事，這符合法定程序嗎？如果不符合，裏麵會不會存在什麽妖風？這是按哪個黨的辦案程序執行的？你們紀委知道嗎？檢察院知道嗎？我還聽，黎兆平被刑訊逼供，是不是真的？如果是，那麽，這就是我們應該討論的事了。我們的執法隊伍怎麽了？為什麽如此膽大妄為？為什麽敢公然違反執法程序？是普遍現象，還是個別現象？如果是個別現象，有黨紀國法在那裏。可是，同誌們啊，坦率地，我有一種深層的憂慮。我憂慮什麽？我憂慮這種違反程序的行為，並不是個別行為，而是普遍行為。這就不得不引起我們高度重視了。
到這裏，趙德良喝了一口水。他是故意留下這個空檔，等著陳運達的反擊。可陳運達顯然沒料到趙德良如此犀利，一時沒有找到反擊的突破口，不得不沉默著。趙德良輕輕敲了敲麵前的材料，繼續，運達同誌提到了這份材料。我不知道這份材料是怎麽送來的。這件事，我想也沒有了解的必要。到具體案件，既然運達同誌了，也有材料送到這裏來了，我作為班長，表達一下個人意見。黎兆平隻是一個處級幹部，該哪個部門管，你們去管，並且管好。但是，圍繞這一案件所出現的種種違反執法程序的事，省委應該高度重視和警惕，尤其是紀委和政法委，應該查清楚我們的執法機關，是否存在嚴重越權行為，是否存在極其惡劣的違法亂紀行為。我建議，由春和同誌和先暉同誌商量一下，是不是組建一個班子，對全省執法過程中存在的違法亂紀行為，違反程序行為，進行一次全麵摸底。有關這份材料這個案子，今天就到此為止，等春和同誌和先暉同誌將全麵情況摸清之後，省委常委再開專門會議研究。這是我個人的意見，你們大家有什麽想法，可以出來。
雖然陳運達事前有一番安排，某些人也準備了一套詞，但在趙德良過這些話之後，他們發現，自己的詞竟然全都不能光明正大地提到桌麵了。相反，趙德良所，有理有據有節，他提出對全省執法機構是否存在違法亂紀行為進行一次全麵調查，符合一省法製建設的大局，沒有任何人能夠駁倒他。所以，他的話結束之後，再沒有一個人話。
那些感情和趙德良親近的人，或者主觀並不靠近兩人中任何一方的人，都覺得趙德良所是對的，紛紛表示認同。
陳運達沒料到，這件事竟然會搞得自己如此被動。在此情況下，自己如果不話，其他人肯定不出話來。可自己話，怎麽？趙德良的每一句話都符合他的省委書記身份，也有法理依據。其他人表態的時候，他的腦子在高速運轉著，最終，還是決定不正麵反駁趙德良，而是，德良同誌的話，高屋建瓴，意義深刻。我完全讚同德良同誌的意見。在德良同誌意見的基礎，我還想補充一點。經德良同誌一提，我確實感到這件案子中，有很多不合程序的事。隻要是不符合程序的，就一定要查，一查到底。我讚成德良同誌的提議，迅速在全省範圍內，開展一次執法程序大檢查。程序正義，才是一切正義的前提嘛。同時，我想提請注意，執法程序檢查的時候，要善於抓住主要矛盾，主要問題，突破重點。比如吧，黎兆平人已經被雙規了，卻被選為黨代表候選人，這件事就完全不符合程序嘛。要不要查？我一定要查。是誰在破壞我們的黨風破壞我們的法製。
趙德良立即接過了話頭，，運達同誌的意見很好很重要。黨代會和人代會，是我們的最高決策會，如果在黨代表和人大代表選舉過程中，存在嚴重違規違法行為，我們必須一查到底。任何人，都不能例外。先暉同誌，你是政法委書記，我們這些人中，你是法律專家。你，被雙規的人，有沒有選舉權和被選舉權？
羅先暉很清楚陳運達是個什麽樣的人，也很清楚他擠走一任省委書記的過程，對於他和趙德良之間的微妙關係，羅先暉同樣清楚。他一直想在他們兩人之間搞平衡，既不得罪這個也不得罪那個。可這件事做起來真是不容易，身為政法委書記，級別比他們兩人矮了一截，卻又是省委常委，在常委會有關鍵性一票，所以，他總是被兩個人你拉過來我拉過去，弄得他無所適從。既然趙德良書記點到了自己頭，他不得不據實明。
他，如果我記得不錯的話，雙規隻是調查，不是定案。定案需要經過司法程序，也就是要檢察院正式批準逮捕或者法院宣判。
趙德良，我明白你的意思了，你是，和普通犯罪一樣，隻要法院一天沒有宣判，就不能定罪，就是無罪的？
丁應平接過去，選舉權和被選舉權，是公民權的一部分。就算法院宣判了，隻要不宣布剝奪政治權利，也就是沒有被剝奪公民權，仍然享有選舉權和被選舉權。
趙德良問羅先暉，先暉同誌，是這樣嗎？
羅先暉，理論是這樣的。
趙德良，如果是這樣，那是不是，黎兆平被選為黨代表候選人，程序並不存在問題？
羅先暉，是的。他有被選舉權。
趙德良轉向陳運達，運達同誌，你的意見呢？
陳運達沒好氣地，我沒意見。
趙德良，那就這樣定了，我們改時間再聽春和同誌和先暉同誌就這件事的專題報告。今天的會跑題了，跑一跑也好，至少讓我們知道一個殘酷的現狀。好了，有關這一點，就此打住，我們現在正式開會。
作者題外話：第2-23章內容與《二號首長》第二部重合，免費發布。明天第24章起恢複vip。
陳運達打斷了趙德良，，德良同誌，有些情況，你可能不清楚。這個黎兆平，情況比較特殊，和省裏很多領導同誌的關係非同一般。我不怕坦白地，在沒有出現這些事之前，我本人對黎兆平的法是很好的，我們的私交也很不錯。不僅僅是我，在座就有不少同誌，和黎兆平的關係不是一般的好。至於到底好到什麽程度，是不是好到了同穿一條褲子，同睡一張床，那就隻有他們自己知道了。正因為有了這一原因，下麵的同誌辦案遇到了很大阻力。
趙德良，就算好到了同穿一條褲子同睡一張床，那又怎麽樣？春和同誌，你是紀委書記，你，有什麽關係能淩架於黨紀國法之？先暉同誌，你是政法委書記，主管全省的政法工作，你，我們的司法機關，到底是黨的司法機關，國家的司法機關，還是某個人的司法機關？還有應平同誌，你是宣傳部長，你是我們江南省委的宣傳部長，還是他黎兆平的宣傳部長呀？
趙德良停了一下，會場裏靜得連呼吸的聲音都聽得清楚。他繼續下去，運達同誌得好呀。這件案子，確實是最好的黨風建設的反麵教材。不過，關於此事，我和運達同誌的理解有點不同。我個人覺得，此事所反映出的黨風不正，恰恰體現在這麽一件案子，竟然送到了這個會議來這件事情。剛才我提到了秩序理論，一個家庭如果沒有秩序，家庭就亂了；一個社會如果沒有秩序，社會就亂了；一個單位如果沒有秩序，單位就亂了。一個處級幹部的案件，竟然送到了這裏，像字報一樣擺在常委們的桌子，這是什麽秩序？這不是秩序，這是陰風，是破壞秩序。有些同誌，不是希望將這件案子拿到大會來討論嗎？那好，我們就來討論討論。我先發個言，我完之後，你們可以暢所欲言，各抒己見。剛才我已經了，我們江南省，是中國**的江南省，不是某一個人的江南省。我們有省委，有省政府，有省人大，有紀委有政法委有公安廳有法院檢察院。黎兆平隻是一個普通的處級幹部，有罪沒罪，那不是我們在此討論的事，那是司法機關的事，是省紀委省檢察院省公安廳的事，這是他們的職責範圍，他們最有發言權。我個人認為，這件案子，最值得關注的，恰恰是我們的執法機構在執法過程中所應該遵循的程序問題。如果我們江南省司法機構在執法過程中，執行程序是亂套的，那麽，我們的常委們，就需要好好地討論一番了。
趙德良喝了一口茶，接著，為什麽這樣？道理很簡單，如果我們的執法機關不是在按既定程序辦事，明什麽？明這個執法機構，已經不是**的執法機構，已經不是江南省的執法機構，因為它根本不按**的執法程序辦事嘛。不按**所製定的執法程序辦事，那你按哪個黨製定的執法程序在辦案？國民黨的執法程序？還是其他什麽黨的執法程序？不是我危言聳聽，一個處級幹部的案子，竟然送到了這裏，這就是反程序的，就是破壞程序的。除了今天這件事之外，我還聽到一些消息。我就奇怪了，黎兆平隻不過一個處級幹部，為什麽有關黎兆平的事，會一再傳到我這個省委書記的耳裏？會傳到你們這些省長、副書記、紀委書記、政法委書記的耳裏？這符合程序嗎？到這裏，我就跳開一點，另一件案子，雍州新城的案子。我相信，在座的諸位，都知道這件案子。這是一件什麽性質的案子？黨紀國法案？國際間諜案？還是別的什麽重大案件？都不是，隻是一起治安案件。如果按照級別管轄，這隻是一起區公安局甚至是派出所處理的案件。可就是這麽一個案件，報告送到了我這裏，要我簽字。我覺得莫名其妙，哭笑不得。為什麽莫名其妙，為什麽哭笑不得？因為麵有我們很多黨政高官簽的字，畫的圈圈。一個派出所長管轄的案件，為什麽需要我這個省委書記簽字畫圈？這就是程序混亂，得嚴重一點，就是我們江南省存在的事實，就是我剛才所的陰風。為什麽會一再出現這種破壞程序的事？難道不值得我們打一個大大的問號？我還聽，對黎兆平進行雙規，省紀委沒有一個人知道此事，春和同誌在這裏，你知道這件案子嗎？春和同誌？
夏春和擺了擺頭，，我問過幾位副書記，省紀委肯定沒有立案，更沒有委托執行。
趙德良又轉向彭清源，問道，清源同誌，這件案子，是你們市紀委執行的，你這個市委書記，知道這件事嗎？
彭清源，我問過李福同同誌。李福同同誌，他得到的消息是，麵交辦的。但是，他們在市紀委沒有查到交辦的相關手續。
趙德良轉向省檢薛有天檢察長，有天同誌，你這位檢察長，簽字畫押了嗎？
薛有天也，沒有。我事後才聽這件事。我了解過，省檢和省反貪局，沒有人知道這件事。
趙德良，你們負責司法口的同誌應該比我清楚吧？一個幹部被雙規了，可省紀委和省檢察院，卻不知道到底是怎麽回事，市委和市紀委也不知道是怎麽回事，這符合法定程序嗎？如果不符合，裏麵會不會存在什麽妖風？這是按哪個黨的辦案程序執行的？你們紀委知道嗎？檢察院知道嗎？我還聽，黎兆平被刑訊逼供，是不是真的？如果是，那麽，這就是我們應該討論的事了。我們的執法隊伍怎麽了？為什麽如此膽大妄為？為什麽敢公然違反執法程序？是普遍現象，還是個別現象？如果是個別現象，有黨紀國法在那裏。可是，同誌們啊，坦率地，我有一種深層的憂慮。我憂慮什麽？我憂慮這種違反程序的行為，並不是個別行為，而是普遍行為。這就不得不引起我們高度重視了。
到這裏，趙德良喝了一口水。他是故意留下這個空檔，等著陳運達的反擊。可陳運達顯然沒料到趙德良如此犀利，一時沒有找到反擊的突破口，不得不沉默著。趙德良輕輕敲了敲麵前的材料，繼續，運達同誌提到了這份材料。我不知道這份材料是怎麽送來的。這件事，我想也沒有了解的必要。到具體案件，既然運達同誌了，也有材料送到這裏來了，我作為班長，表達一下個人意見。黎兆平隻是一個處級幹部，該哪個部門管，你們去管，並且管好。但是，圍繞這一案件所出現的種種違反執法程序的事，省委應該高度重視和警惕，尤其是紀委和政法委，應該查清楚我們的執法機關，是否存在嚴重越權行為，是否存在極其惡劣的違法亂紀行為。我建議，由春和同誌和先暉同誌商量一下，是不是組建一個班子，對全省執法過程中存在的違法亂紀行為，違反程序行為，進行一次全麵摸底。有關這份材料這個案子，今天就到此為止，等春和同誌和先暉同誌將全麵情況摸清之後，省委常委再開專門會議研究。這是我個人的意見，你們大家有什麽想法，可以出來。
雖然陳運達事前有一番安排，某些人也準備了一套詞，但在趙德良過這些話之後，他們發現，自己的詞竟然全都不能光明正大地提到桌麵了。相反，趙德良所，有理有據有節，他提出對全省執法機構是否存在違法亂紀行為進行一次全麵調查，符合一省法製建設的大局，沒有任何人能夠駁倒他。所以，他的話結束之後，再沒有一個人話。
那些感情和趙德良親近的人，或者主觀並不靠近兩人中任何一方的人，都覺得趙德良所是對的，紛紛表示認同。
陳運達沒料到，這件事竟然會搞得自己如此被動。在此情況下，自己如果不話，其他人肯定不出話來。可自己話，怎麽？趙德良的每一句話都符合他的省委書記身份，也有法理依據。其他人表態的時候，他的腦子在高速運轉著，最終，還是決定不正麵反駁趙德良，而是，德良同誌的話，高屋建瓴，意義深刻。我完全讚同德良同誌的意見。在德良同誌意見的基礎，我還想補充一點。經德良同誌一提，我確實感到這件案子中，有很多不合程序的事。隻要是不符合程序的，就一定要查，一查到底。我讚成德良同誌的提議，迅速在全省範圍內，開展一次執法程序大檢查。程序正義，才是一切正義的前提嘛。同時，我想提請注意，執法程序檢查的時候，要善於抓住主要矛盾，主要問題，突破重點。比如吧，黎兆平人已經被雙規了，卻被選為黨代表候選人，這件事就完全不符合程序嘛。要不要查？我一定要查。是誰在破壞我們的黨風破壞我們的法製。
趙德良立即接過了話頭，，運達同誌的意見很好很重要。黨代會和人代會，是我們的最高決策會，如果在黨代表和人大代表選舉過程中，存在嚴重違規違法行為，我們必須一查到底。任何人，都不能例外。先暉同誌，你是政法委書記，我們這些人中，你是法律專家。你，被雙規的人，有沒有選舉權和被選舉權？
羅先暉很清楚陳運達是個什麽樣的人，也很清楚他擠走一任省委書記的過程，對於他和趙德良之間的微妙關係，羅先暉同樣清楚。他一直想在他們兩人之間搞平衡，既不得罪這個也不得罪那個。可這件事做起來真是不容易，身為政法委書記，級別比他們兩人矮了一截，卻又是省委常委，在常委會有關鍵性一票，所以，他總是被兩個人你拉過來我拉過去，弄得他無所適從。既然趙德良書記點到了自己頭，他不得不據實明。
他，如果我記得不錯的話，雙規隻是調查，不是定案。定案需要經過司法程序，也就是要檢察院正式批準逮捕或者法院宣判。
趙德良，我明白你的意思了，你是，和普通犯罪一樣，隻要法院一天沒有宣判，就不能定罪，就是無罪的？
丁應平接過去，選舉權和被選舉權，是公民權的一部分。就算法院宣判了，隻要不宣布剝奪政治權利，也就是沒有被剝奪公民權，仍然享有選舉權和被選舉權。
趙德良問羅先暉，先暉同誌，是這樣嗎？
羅先暉，理論是這樣的。
趙德良，如果是這樣，那是不是，黎兆平被選為黨代表候選人，程序並不存在問題？
羅先暉，是的。他有被選舉權。
趙德良轉向陳運達，運達同誌，你的意見呢？
陳運達沒好氣地，我沒意見。
趙德良，那就這樣定了，我們改時間再聽春和同誌和先暉同誌就這件事的專題報告。今天的會跑題了，跑一跑也好，至少讓我們知道一個殘酷的現狀。好了，有關這一點，就此打住，我們現在正式開會。
作者題外話：第2-23章內容與《二號首長》第二部重合，免費發布。明天第24章起恢複vip。