第113章 新政計劃
誰規定海盜不能當大明首輔 作者：半包軟玉溪 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“外相早這樣說，我不就明白了嗎？”
此時範景文終於明白過來，合著韃虜和東虜內部也不缺賣國之人啊！
不過這事發生在韃虜和東虜身上也不奇怪，連大明這些飽讀詩書的人都會賣國，更何況一群沒有接受過聖人教化的蠻夷。
“範樞相，孤看此次就由你任大明陝甘寧三邊督師，大軍西征就由你掛帥，待三邊平定後，北府軍的組建工作範樞相也要擔起來。”
談了一點題外話，趙贏開始做軍事部署，他首先點了範老頭的將，讓白頭翁範景文掛帥出征。
對於國事，範景文向來不會推脫，他拱手道：“殿下放心，臣定當竭盡全力，為大明收複山陝，練出可以禦敵於國門之外的強軍。”
“孤自然是信樞相的！”
趙贏微微一笑，繼續部署：“西征大軍分成南北兩路軍，驍騎鎮為北軍，由衛戍軍大都督吳三桂率領，走有利於騎兵馳騁的宣府寧夏一線。”
“神武鎮為南軍，由南府軍大都督鄭瑜率領，從保定出發，經真定、太原、從平陽關入關中，最後收複西安。”
趙贏隻是做了大略的軍事部署，至於仗該怎麽打，自然有範景文這個陝甘寧三邊督師操心。
散會之後，趙贏單獨留下內閣次相李成業。
“大哥，恩科考試的事準備得怎麽樣了？我還等著你給我提供人手推行新政呢！”
趙贏現在很關心為國選才的事，僅憑軍事手段平定不了大明的北方，軍事手段和政治手段必須雙管齊下。
趙贏打算在用軍事手段收複失地的同時在大明北行推行新政，對大明北方地方的行政架構來一次浴火重生的重塑。
此次大明新政的目的是加強大明中央對地方的管控能力，趙贏打算分三步來走。
第一步，官府下鄉。
趙贏要打破華夏自古以來官府不下鄉的傳統，建立鄉村行政單位，打破士紳對地方的掌控，剝奪宗族在地方的話語權。
從今往後，大明的政令要直通鄉村，通過設置鄉官來剝奪紳士對大明政令的解釋權，不允許宗族勢力把他們的宗法當成刑法用。
第二步，官吏合流。
大明地方除了士紳這個既得利益團體，還有胥吏這個毒瘤。
大明的胥吏對地方的影響力非常大，胥吏一般都是本地人擔任，他們對地方的情況了如指掌，新到任的地方官隻能依靠他們治理地方。
而且胥吏的選拔製度非常操蛋，是父死子繼的壟斷製。
別看胥無品無級，可是油水卻是豐厚得很，有些混得好的胥吏，在縣裏比堂官還威風。
更重要的是，地方上的胥吏不受大明的官員係統監管，都察院懟天懟地懟空氣，唯獨不懟胥吏。
開玩笑，哪個禦史在朝堂上彈劾一個胥吏，他怕是會被滿堂諸公笑死。
在大明，胥吏犯了錯誤一般由直管官員處置，而直管官員為了搞個和地方胥吏家族的關係，一般不會對胥吏重處。
甚至胥吏從來都不會犯錯。
所以趙贏要官吏合流，把以前藏在官員係統之下的胥吏拖出來擺在陽光之下，接受大明中央政府的監管。
為此趙贏又對大明的選官製度做出調整。
現在的大明選官製度分成兩個體係，一個是地方的，一個是中央的。
大明中央選官采用科舉加職司考試，現在在大明考中進士隻是做官的第一步，想要做官，還需要參加公務司的職司考試，考試合格以後才能授官。
公務司的職司考試題目很難，學識和眼界缺一不可，考試內容從農田水利到天下大勢應有盡有，隻會死記硬背的呆板學子肯定考不過。
當然，以後在大明做官也不一定要參加公務司的職司考試，學子還可以參加由大明地方政府組織的公務考試。
地方公務考試比中央職司考試簡單，隻要認真備考，考中的希望還是很大。
通過地方公務考試的學子統稱公務員，由地方政府視具體才能分配職位。
總之，大明新的公務員體係將全麵取代胥吏係統，從今往後，大明不允許再有父死子繼的公務員。
第三步、宗族分產。
早在兩千多年前，商君就提出了分異令，規定父子兄弟到一定年齡後就必須分家單獨居住，不得合家共宅。
商君的分異令打破了傳統大家庭模式，從而引導勞動力和社會資源的合理分配，實現勞動力和社會資源的高效利用。
不過在秦之後的各個朝代中，分異令的執行力度越來越低，從而導致宗族力量崛起。
在生產力不夠先進的情況下，一大家子聚居在一起生活可以對抗天災人禍，倒也說得過去。
問題是宗族的權力中心一旦形成，權利就會促使一群人奴役另一群人。
據大明首相府的調查，大明好多宗族的族長就跟土皇帝一樣，族中事務一言而決，視族產為私產，視族中子弟為奴隸，更是以族法為國法，對族中之人行生殺予奪之權。
所以在大明搞宗族分產，勢在必行。
而且現在是大明在北方搞宗族分產的好時機，北方剛剛經過闖賊肆虐，正是士紳和宗族力量最虛弱的時候，此時不拿他們開刀，更待何時？
見自家三弟對恩科之事很上心，李成業笑著說：“三弟放心，恩科下月初準時開考，公務司保證給你提供足夠的人才來推行新政。”
趙贏又問：“有多少人報考恩科？報考的學子都是些什麽人？”
李成業答道：“此次共有三千多人報考，其中士紳子弟占一半，耕讀傳家的子弟占三成，普通學子占兩成，這兩成有一多半以前是工匠，報考明工科的居多。”
“大哥做事，我向來是放心的。”
趙贏頷首，然後囑咐道：“大哥，我給你的名單，可全都要榜上有名哦！”
李成業道：“放心，我已經全部安排好了，就連恩科結束給他們安排什麽職司我都考慮好了。”
對於趙贏這種走後門的行為，李成業不但沒有鄙視，反而很熱衷參與，因為經過他的調查，趙贏找來的這些人能力都還不錯，稍加培養就可以獨當一麵。
他們之前之所以名聲不顯，大多是因為科舉不順利。
也不知道自家三弟是從什麽地方找到的這些人。
此時範景文終於明白過來，合著韃虜和東虜內部也不缺賣國之人啊！
不過這事發生在韃虜和東虜身上也不奇怪，連大明這些飽讀詩書的人都會賣國，更何況一群沒有接受過聖人教化的蠻夷。
“範樞相，孤看此次就由你任大明陝甘寧三邊督師，大軍西征就由你掛帥，待三邊平定後，北府軍的組建工作範樞相也要擔起來。”
談了一點題外話，趙贏開始做軍事部署，他首先點了範老頭的將，讓白頭翁範景文掛帥出征。
對於國事，範景文向來不會推脫，他拱手道：“殿下放心，臣定當竭盡全力，為大明收複山陝，練出可以禦敵於國門之外的強軍。”
“孤自然是信樞相的！”
趙贏微微一笑，繼續部署：“西征大軍分成南北兩路軍，驍騎鎮為北軍，由衛戍軍大都督吳三桂率領，走有利於騎兵馳騁的宣府寧夏一線。”
“神武鎮為南軍，由南府軍大都督鄭瑜率領，從保定出發，經真定、太原、從平陽關入關中，最後收複西安。”
趙贏隻是做了大略的軍事部署，至於仗該怎麽打，自然有範景文這個陝甘寧三邊督師操心。
散會之後，趙贏單獨留下內閣次相李成業。
“大哥，恩科考試的事準備得怎麽樣了？我還等著你給我提供人手推行新政呢！”
趙贏現在很關心為國選才的事，僅憑軍事手段平定不了大明的北方，軍事手段和政治手段必須雙管齊下。
趙贏打算在用軍事手段收複失地的同時在大明北行推行新政，對大明北方地方的行政架構來一次浴火重生的重塑。
此次大明新政的目的是加強大明中央對地方的管控能力，趙贏打算分三步來走。
第一步，官府下鄉。
趙贏要打破華夏自古以來官府不下鄉的傳統，建立鄉村行政單位，打破士紳對地方的掌控，剝奪宗族在地方的話語權。
從今往後，大明的政令要直通鄉村，通過設置鄉官來剝奪紳士對大明政令的解釋權，不允許宗族勢力把他們的宗法當成刑法用。
第二步，官吏合流。
大明地方除了士紳這個既得利益團體，還有胥吏這個毒瘤。
大明的胥吏對地方的影響力非常大，胥吏一般都是本地人擔任，他們對地方的情況了如指掌，新到任的地方官隻能依靠他們治理地方。
而且胥吏的選拔製度非常操蛋，是父死子繼的壟斷製。
別看胥無品無級，可是油水卻是豐厚得很，有些混得好的胥吏，在縣裏比堂官還威風。
更重要的是，地方上的胥吏不受大明的官員係統監管，都察院懟天懟地懟空氣，唯獨不懟胥吏。
開玩笑，哪個禦史在朝堂上彈劾一個胥吏，他怕是會被滿堂諸公笑死。
在大明，胥吏犯了錯誤一般由直管官員處置，而直管官員為了搞個和地方胥吏家族的關係，一般不會對胥吏重處。
甚至胥吏從來都不會犯錯。
所以趙贏要官吏合流，把以前藏在官員係統之下的胥吏拖出來擺在陽光之下，接受大明中央政府的監管。
為此趙贏又對大明的選官製度做出調整。
現在的大明選官製度分成兩個體係，一個是地方的，一個是中央的。
大明中央選官采用科舉加職司考試，現在在大明考中進士隻是做官的第一步，想要做官，還需要參加公務司的職司考試，考試合格以後才能授官。
公務司的職司考試題目很難，學識和眼界缺一不可，考試內容從農田水利到天下大勢應有盡有，隻會死記硬背的呆板學子肯定考不過。
當然，以後在大明做官也不一定要參加公務司的職司考試，學子還可以參加由大明地方政府組織的公務考試。
地方公務考試比中央職司考試簡單，隻要認真備考，考中的希望還是很大。
通過地方公務考試的學子統稱公務員，由地方政府視具體才能分配職位。
總之，大明新的公務員體係將全麵取代胥吏係統，從今往後，大明不允許再有父死子繼的公務員。
第三步、宗族分產。
早在兩千多年前，商君就提出了分異令，規定父子兄弟到一定年齡後就必須分家單獨居住，不得合家共宅。
商君的分異令打破了傳統大家庭模式，從而引導勞動力和社會資源的合理分配，實現勞動力和社會資源的高效利用。
不過在秦之後的各個朝代中，分異令的執行力度越來越低，從而導致宗族力量崛起。
在生產力不夠先進的情況下，一大家子聚居在一起生活可以對抗天災人禍，倒也說得過去。
問題是宗族的權力中心一旦形成，權利就會促使一群人奴役另一群人。
據大明首相府的調查，大明好多宗族的族長就跟土皇帝一樣，族中事務一言而決，視族產為私產，視族中子弟為奴隸，更是以族法為國法，對族中之人行生殺予奪之權。
所以在大明搞宗族分產，勢在必行。
而且現在是大明在北方搞宗族分產的好時機，北方剛剛經過闖賊肆虐，正是士紳和宗族力量最虛弱的時候，此時不拿他們開刀，更待何時？
見自家三弟對恩科之事很上心，李成業笑著說：“三弟放心，恩科下月初準時開考，公務司保證給你提供足夠的人才來推行新政。”
趙贏又問：“有多少人報考恩科？報考的學子都是些什麽人？”
李成業答道：“此次共有三千多人報考，其中士紳子弟占一半，耕讀傳家的子弟占三成，普通學子占兩成，這兩成有一多半以前是工匠，報考明工科的居多。”
“大哥做事，我向來是放心的。”
趙贏頷首，然後囑咐道：“大哥，我給你的名單，可全都要榜上有名哦！”
李成業道：“放心，我已經全部安排好了，就連恩科結束給他們安排什麽職司我都考慮好了。”
對於趙贏這種走後門的行為，李成業不但沒有鄙視，反而很熱衷參與，因為經過他的調查，趙贏找來的這些人能力都還不錯，稍加培養就可以獨當一麵。
他們之前之所以名聲不顯，大多是因為科舉不順利。
也不知道自家三弟是從什麽地方找到的這些人。