麵對父王的譏諷，喬鬆沒有絲毫不滿和反駁，而是一臉平靜地解釋道：“兒臣知曉，這麽做定然會讓父王震怒。但兒臣卻不得不這麽做，還請父王暫息雷霆之怒，聽兒臣解釋。”
嬴政冷哼一聲：“哼，寡人倒要聽一聽，你能說出什麽花兒來！”
喬鬆深吸一口氣，繼續說道：“兒臣……”
“還跪在那兒做什麽，跪了一天，還沒跪夠嗎！”嬴政打斷了他的話。
喬鬆微微一愣，連忙起身。可隨即便苦著臉，揉著腿小聲地道：“腿，腿麻了！”
哪怕喬鬆現在功夫不差，可問題是這一跪就是快一天的時間，還一動不動是個人也受不了啊。當著祖宗靈位的麵，他喬鬆又不好意思運功去活動血液，時間長了自然就麻了。
嬴政看著喬鬆那副可憐兮兮的樣子，心中不禁暗暗搖頭。
果然，寡人還是看錯了！什麽長大了，還是那個不讓人省心的混小子！
嬴政沒去理會喬鬆，而是命人取來了兩個軟墊和坐具，自己先跪坐了下來。
喬鬆在旁邊又是跳，又是揉的，方才讓自己緩過勁兒來。然後將蒲團拉到了自己父親跟前，本打算跪坐，可一想到今兒已經跪了一天了，便偷偷地看了看自己父親，然後不動聲色的將礙事兒的坐具踢到了身後，盤腿坐了下來。
坐下來之後，喬鬆又吩咐旁邊的侍從，去拿炭筆和紙張過來。
“父王，其實兒臣之所以這麽做，無非是因為單純的郡縣製無法滿足大秦未來的需求而已。”
嬴政這才睜開了眼睛，露出了審視的目光。
現在，終於是進入正題了。
仆役還沒把紙張拿來，喬鬆隻能簡單的再地上畫了個示意圖：“眾所周知，我大秦地處西陲之地，相對於整個天下來說，更靠近邊緣。”
“從鹹陽到臨淄，到壽春，到薊城無不是動輒月餘，耗時可謂長久。
雖說有飛鴿傳書，機關朱雀等大大縮短消息傳遞的距離，但大軍行動所需的時間，還是沒辦法縮短的。”
“如此一來，隨著距離鹹陽越遠，大秦對各地的掌控力度便越低。一旦地方動蕩，調動大軍鎮壓便需要時間。
在這期間，倘若出些差錯，以致國府耽擱了，以至於叛逆愈演愈烈，很有可能致使局勢傾頹。”
嬴政眉頭一皺，這的確是個問題，但僅憑這一點，還無法否定郡縣製。
於是，嬴政麵色不善的問道：“所以，你讚成分封？”
“當然不是。”喬鬆搖了搖頭：“周之分封的弊端就在眼前，所謂的以血脈為屏障的結果，就是導致了數百年的亂戰。
兒臣並非蠢人，既然知曉其中弊端，又豈會無動於衷？
反觀郡縣製，由君王直接任命官員，加強了國府對地方的掌控，限製了地方壯大，可也同樣存在弊端。
其問題便是國府對邊遠郡縣掌控力度太低，加之由於地方上沒有足夠的權利，缺乏自主性，難以靈活應對各種突發情況。
若隻是眼下的七國之地尚且還好，以飛行機關傳遞消息加之合理的派駐軍隊可以彌補這個缺陷。
可是……放眼中原之地以外，這個問題就很難彌補了。”
嬴政下意識的想到了北方草原，西域和南方百越之地，這讓他不由得陷入了沉思。
殊不知，喬鬆眼中的世界遠比他認知中的更加廣闊。
兩人商談間，侍從取來了紙筆。
喬鬆將其平鋪在地上，用炭筆作起了畫。
還是地圖，隻是這一次，喬鬆所描繪出來的卻更加廣闊。
這幅地圖一直囊括了整個歐亞大陸，其中標注的國度更是讓嬴政難以維持平靜。
相對而言，七國所占據的天下，真的隻是一隅罷了，顯得很是微不足道。
“這些年，兒臣將堪輿之才混入商隊之中，讓他們往來西域。
從西域各國的口中，陸續得知了這些在西域以西的廣闊天地。
這個天下並不平靜，而這些國度也並非善類，大秦需要未雨綢繆。”
“假使七國之地維係起來尚且艱難，更遑論這廣闊的疆域了。將郡縣製放諸這樣的天地，其不足之處將會被進一步放大，成為大秦維持統治的弊病。”
喬鬆的話讓嬴政激蕩的情緒頓時冷靜了下來，誠然，倘若大秦攻下這些區域，若是發生叛亂，大軍調動一次都需要一兩年的時間，很顯然難以維持這龐大的疆域。
相比起分封，郡縣製的確是進步。但任何政策都需要適應當前的情況，麵對這樣龐大的疆域，郡縣製就不足了。
嬴政沉默良久：“你是打算，將你的那些弟弟們，分封到邊疆之地？”
“是，也不是。”
在喬鬆的設想中，封地將不再具有傳承的特性。
“周所分封的諸侯國，在兒臣看來之所以作大導致亂戰不斷，便是因為其具有獨立的軍，政，財，法四大權利。他們擁有獨立的軍隊，獨立的官員體係，獨立的稅收製度，獨立的立法權利。
更可怕的是還具有傳承性，這便使得這些諸侯國能夠自給自足，提升實力。當強大到一定程度，便可以對抗周天子。
根據諸侯的特殊，兒臣所設想的封國，是需要將這些權利拆分開來的。至少，不能全部掌握在封國手中。”
鑄幣權，礦產，鹽鐵，司法……這些權利，喬鬆正在一步一步地將其拆分出來。到時候，失去了這些權利，諸侯國也注定難成氣候。
再加上車同軌，書同文之類的政策，慢慢侵蝕，便可以將邊疆之地變成大秦的疆域。
當喬鬆將這些打算呈現在嬴政麵前的時候，這位帝王也不禁為自己兒子縝密的心思感到心驚。殊不知，這是超越了當前兩千年的見識。
可讓嬴政吃驚地，還在後麵。
“所謂君子之澤，五世而斬。在新的大秦之中，爵位將不再是傳承不變的，它將是逐代削減的。父為侯，子為伯，孫為子……依次遞減。
為了防止封國作大，兒臣需要同時廢除周的嫡長子繼承製，讓諸侯的其他子嗣也有繼承爵位的權利。以大秦強大的實力逼迫封國不斷的進行自我分封，從而縮小其規模，直到最後封無可封。
大秦，便可完成對諸侯國的一輪吞並。”
分封諸侯，實行同化，將其分裂，最終將其吞並，再次分封……這樣形成一個循環，大秦就可以源源不斷的通過這樣的手段驅使諸侯，進而吞並整個天下。
這一切的前提，是需要大秦擁有足夠的實力震懾天下。
隻要大秦擁有足夠的實力，那麽願意為秦之爪牙的人多的是。畢竟，分封也不是那麽好分封的，需要有足夠的功勞，才有論及分封的資格。
當然，這樣的政策能夠持續多久，喬鬆難以保證。可他可以保證，至少二百年之內不會出太大的問題。至於數百年之後的世界會是什麽樣子，誰又能保證呢。
畢竟他也不敢保證，大秦代代出明君。萬一出一個胡亥，那不就一切都完犢子了。
可在那之前，大秦將留給後代人一大批寶貴財富，也將成為一個時代的印記。隻要能達成這樣的目的，那一切都是值得的……
嬴政冷哼一聲：“哼，寡人倒要聽一聽，你能說出什麽花兒來！”
喬鬆深吸一口氣，繼續說道：“兒臣……”
“還跪在那兒做什麽，跪了一天，還沒跪夠嗎！”嬴政打斷了他的話。
喬鬆微微一愣，連忙起身。可隨即便苦著臉，揉著腿小聲地道：“腿，腿麻了！”
哪怕喬鬆現在功夫不差，可問題是這一跪就是快一天的時間，還一動不動是個人也受不了啊。當著祖宗靈位的麵，他喬鬆又不好意思運功去活動血液，時間長了自然就麻了。
嬴政看著喬鬆那副可憐兮兮的樣子，心中不禁暗暗搖頭。
果然，寡人還是看錯了！什麽長大了，還是那個不讓人省心的混小子！
嬴政沒去理會喬鬆，而是命人取來了兩個軟墊和坐具，自己先跪坐了下來。
喬鬆在旁邊又是跳，又是揉的，方才讓自己緩過勁兒來。然後將蒲團拉到了自己父親跟前，本打算跪坐，可一想到今兒已經跪了一天了，便偷偷地看了看自己父親，然後不動聲色的將礙事兒的坐具踢到了身後，盤腿坐了下來。
坐下來之後，喬鬆又吩咐旁邊的侍從，去拿炭筆和紙張過來。
“父王，其實兒臣之所以這麽做，無非是因為單純的郡縣製無法滿足大秦未來的需求而已。”
嬴政這才睜開了眼睛，露出了審視的目光。
現在，終於是進入正題了。
仆役還沒把紙張拿來，喬鬆隻能簡單的再地上畫了個示意圖：“眾所周知，我大秦地處西陲之地，相對於整個天下來說，更靠近邊緣。”
“從鹹陽到臨淄，到壽春，到薊城無不是動輒月餘，耗時可謂長久。
雖說有飛鴿傳書，機關朱雀等大大縮短消息傳遞的距離，但大軍行動所需的時間，還是沒辦法縮短的。”
“如此一來，隨著距離鹹陽越遠，大秦對各地的掌控力度便越低。一旦地方動蕩，調動大軍鎮壓便需要時間。
在這期間，倘若出些差錯，以致國府耽擱了，以至於叛逆愈演愈烈，很有可能致使局勢傾頹。”
嬴政眉頭一皺，這的確是個問題，但僅憑這一點，還無法否定郡縣製。
於是，嬴政麵色不善的問道：“所以，你讚成分封？”
“當然不是。”喬鬆搖了搖頭：“周之分封的弊端就在眼前，所謂的以血脈為屏障的結果，就是導致了數百年的亂戰。
兒臣並非蠢人，既然知曉其中弊端，又豈會無動於衷？
反觀郡縣製，由君王直接任命官員，加強了國府對地方的掌控，限製了地方壯大，可也同樣存在弊端。
其問題便是國府對邊遠郡縣掌控力度太低，加之由於地方上沒有足夠的權利，缺乏自主性，難以靈活應對各種突發情況。
若隻是眼下的七國之地尚且還好，以飛行機關傳遞消息加之合理的派駐軍隊可以彌補這個缺陷。
可是……放眼中原之地以外，這個問題就很難彌補了。”
嬴政下意識的想到了北方草原，西域和南方百越之地，這讓他不由得陷入了沉思。
殊不知，喬鬆眼中的世界遠比他認知中的更加廣闊。
兩人商談間，侍從取來了紙筆。
喬鬆將其平鋪在地上，用炭筆作起了畫。
還是地圖，隻是這一次，喬鬆所描繪出來的卻更加廣闊。
這幅地圖一直囊括了整個歐亞大陸，其中標注的國度更是讓嬴政難以維持平靜。
相對而言，七國所占據的天下，真的隻是一隅罷了，顯得很是微不足道。
“這些年，兒臣將堪輿之才混入商隊之中，讓他們往來西域。
從西域各國的口中，陸續得知了這些在西域以西的廣闊天地。
這個天下並不平靜，而這些國度也並非善類，大秦需要未雨綢繆。”
“假使七國之地維係起來尚且艱難，更遑論這廣闊的疆域了。將郡縣製放諸這樣的天地，其不足之處將會被進一步放大，成為大秦維持統治的弊病。”
喬鬆的話讓嬴政激蕩的情緒頓時冷靜了下來，誠然，倘若大秦攻下這些區域，若是發生叛亂，大軍調動一次都需要一兩年的時間，很顯然難以維持這龐大的疆域。
相比起分封，郡縣製的確是進步。但任何政策都需要適應當前的情況，麵對這樣龐大的疆域，郡縣製就不足了。
嬴政沉默良久：“你是打算，將你的那些弟弟們，分封到邊疆之地？”
“是，也不是。”
在喬鬆的設想中，封地將不再具有傳承的特性。
“周所分封的諸侯國，在兒臣看來之所以作大導致亂戰不斷，便是因為其具有獨立的軍，政，財，法四大權利。他們擁有獨立的軍隊，獨立的官員體係，獨立的稅收製度，獨立的立法權利。
更可怕的是還具有傳承性，這便使得這些諸侯國能夠自給自足，提升實力。當強大到一定程度，便可以對抗周天子。
根據諸侯的特殊，兒臣所設想的封國，是需要將這些權利拆分開來的。至少，不能全部掌握在封國手中。”
鑄幣權，礦產，鹽鐵，司法……這些權利，喬鬆正在一步一步地將其拆分出來。到時候，失去了這些權利，諸侯國也注定難成氣候。
再加上車同軌，書同文之類的政策，慢慢侵蝕，便可以將邊疆之地變成大秦的疆域。
當喬鬆將這些打算呈現在嬴政麵前的時候，這位帝王也不禁為自己兒子縝密的心思感到心驚。殊不知，這是超越了當前兩千年的見識。
可讓嬴政吃驚地，還在後麵。
“所謂君子之澤，五世而斬。在新的大秦之中，爵位將不再是傳承不變的，它將是逐代削減的。父為侯，子為伯，孫為子……依次遞減。
為了防止封國作大，兒臣需要同時廢除周的嫡長子繼承製，讓諸侯的其他子嗣也有繼承爵位的權利。以大秦強大的實力逼迫封國不斷的進行自我分封，從而縮小其規模，直到最後封無可封。
大秦，便可完成對諸侯國的一輪吞並。”
分封諸侯，實行同化，將其分裂，最終將其吞並，再次分封……這樣形成一個循環，大秦就可以源源不斷的通過這樣的手段驅使諸侯，進而吞並整個天下。
這一切的前提，是需要大秦擁有足夠的實力震懾天下。
隻要大秦擁有足夠的實力，那麽願意為秦之爪牙的人多的是。畢竟，分封也不是那麽好分封的，需要有足夠的功勞，才有論及分封的資格。
當然，這樣的政策能夠持續多久，喬鬆難以保證。可他可以保證，至少二百年之內不會出太大的問題。至於數百年之後的世界會是什麽樣子，誰又能保證呢。
畢竟他也不敢保證，大秦代代出明君。萬一出一個胡亥，那不就一切都完犢子了。
可在那之前，大秦將留給後代人一大批寶貴財富，也將成為一個時代的印記。隻要能達成這樣的目的，那一切都是值得的……