這話說的太重了！
群臣登時就跪倒一片：“臣等無能。”
黃立極跪在地上，略一思考就覺得這是個機會，或許可以借此乞骸骨。
再偷抬眼一瞅魏忠賢，正在皇帝身側似笑非笑的掃視群臣，終究沒有敢。
心裏卻打定主意要找機會試探下魏忠賢，即使破些財也要全身而退，這朝堂越來越不好混了。
朱由檢壓下怒火，沉聲道：“郭允厚、何廷樞、王犇留下，諸位大臣各去視事。”
------
天下之財止有此數！
看著已經坐下的郭允厚，朱由檢頭疼了。
這沒法分說了，屬於對世界對經濟的認知範疇了。
天下之財是沒有定額的，這在後世已經是一個不言自喻的道理。
可是，卻也不是隨便拉一個人就可以再理論上解釋清楚的，起碼朱由檢自認沒有這本事。
可是，加耗歸公又是勢在必行的事。
這事並不單純關係到百姓負擔，同樣關係到帝國的方方麵麵，這個以後再細說。
郭允厚倒沒有什麽驚懼。
雖然皇帝對他有些意見，可一者他自認是個稱職的戶部尚書，二者也還算清廉。
何況，皇帝口袋裏有誰能代替他？
繼續侃侃而談：“陋規，其存在雖屬非法，有些部分卻也是無可奈何之事。
例如熔鑄銀兩損耗、起解糧餉所費。
一旦將陋規收歸公中，官吏必然不肯賠付這些花費，必然會再次想方設法加之百姓身上。
雖然何府尹欲推行自投銀櫃之策，臣卻以為也是徒增滋擾罷了。
臣敢說，初時或許懼於法令森嚴而無人敢於犯禁，久之必然會流於形式。
臣亦敢保證，數年後陋規必然會卷土重來，到那時陛下將如何處置？”
如何處置？
朱由檢冷笑，數年後？
數年後即使殺個人頭滾滾，又有誰敢多說一句？
隻不過這卻不能現在就說。
也不能不解釋，強行推進固然沒有問題，卻會使得很多有意投靠他的人退縮，也不利於他占據大義名分聚攏人才。
想了想，還是從朝廷度支需要入手解釋。
“方今天下局勢動蕩不安，東虜日益猖獗，收服多羅特等部後必然會窺伺我大明。
可我大明軍兵俱不堪用，望風而逃者多，奮勇殺敵者少。
朕無奈，隻得花費巨額錢糧重新編練禁軍。
陝西天災更加嚴重，稍有不慎民變就會愈演愈烈，到時候又是一筆巨大的開支。
直隸春旱，若是今夏還是無雨，救災也需要大筆的銀子。
郭先生是戶部堂官，這些也不用朕細細解說
朕就問郭尚書，如果不將陋規歸公的話，有有何妙策。”
郭允厚張了張嘴，卻沒有說出來加賦二字，猶豫一下道：“臣以為可以加遼餉。”
朱由檢譏笑道：“這與陋規歸公有何區別？”
“遼餉乃是不入正賦之特設，待遼事完畢後自然會取消。”
“嗬嗬，若是朝廷不缺銀子了，取消陋規又有何難？
何況，朕亦會將一些必要的開支銀兩留在地方。
若是數額足夠，朕亦會考慮取消折俸。”
廉潔是多種因素共同作用下的產物，而道德在其中的作用可以說微乎其微。
嚴刑峻法之外，合理的待遇也是必須的。
如果連生計都有問題，要人家保持廉潔就未免太強人所難了。
郭允厚沉默一會：“既然陛下如此說，臣沒有意見了。”
他隻是盡自己的本分，與皇帝作對的念頭是半點也無的，當即很有眼色的告退。
-----
“王犇，你有什麽想法？”
王犇這半響沒幹別的，腦子裏一直在分析民告官之事，多少也有所得：“臣以為，此事不宜遽然間在天下實行。
既然何府尊在順天府試行一些革新，何不將此一起試行？”
“不妥，此事限於條件很難實際執行。”
“可太祖時已經證實，此策是確實可行的。”
朱由檢搖頭，雖然他沒有明確的、可執行的方案，卻也比王犇想的多。
將其中缺點略略一說，王犇有些懵。
合著皇帝早就考慮了，隻是缺個合適的由頭，這樣看來自己選擇的時機很合適。
隻是卻有些抓瞎了，這一時半會的他可真想不出什麽高見。
朱由檢沉吟片刻，覺得還是他的不成熟方案要好一些。
“朕會下旨，小民有舉告害民官吏者，一經查實獎勵查抄害民官吏贓財的兩成。
如果能執害民官吏進京上告，查實後獎勵查抄害民官吏贓財的四成。
此令暫時隻在順天府實行。”
重賞之下方有勇夫，若是將贓官財產的一半作為懸賞，估計cia也會動心。
至於什麽懸賞幾個，看看就好，別當真。
也有問題。
財帛動人心，難保沒人誣告。
轉念一想，大明律對誣告處罰是很重的，也不必太擔心。
何廷樞插話：“陛下，大明律可沒有這一條。”
“何府尊，大明律已幾次修改，隻需將聖喻以則例的形式附後即可。”王犇反駁道。
朱由檢製止了兩人爭論：“朕暫時不會修改大明律，這些事都以順天府的名義做。
王犇，朕會任命你為右副僉都禦史，負責巡視順天府整頓吏治。”
還沒等王犇謝恩，朱由檢接著道：“除了吏治之外，你要協助何府尹在順天府設立按察署，各縣設立按察局。
......。”
按察局、按察署、都察院垂直管理，不受地方知府、知縣管轄。
按察司的職責是負責順天府案件的審判、監察地方官員。
這是其實是大明省級布政司、按察司、都指揮使司三者製衡的改版。
這之後，刑房隻有維持治安與偵查案件的職責，審判權卻被拿走了。
這也是對州縣官無所不管、權力過大的補救。
縣令、監察相互製衡，免得縣太爺為所欲為。
人手之事，自然有法學學子。
雖說三條腿的凳子最穩固，朱由檢暫時卻沒找到第三條腿在哪。
至於法司內部貪腐，隻能邊做邊完善了。
這肯定會降低審案效率，不過效率與製衡似乎不可兼得。
------
何廷樞很滿意，順天府還是以他為主。
雖然地方官沒了審判勸，可這與他無關，幾年內他進入朝堂已經是板上釘釘的事。
王犇更滿意，一舉升到正四品右副僉都禦史，還有什麽可說的？
重建律法體係，意義自然不必說，一旦做成了，飛黃騰達指日可待。
再議論一會細節。
“兩位還有什麽意見？”
“臣等告退。”
-----
就連小孩子也知道事情的輕重，因此報童的喊聲頗有些聲嘶力竭的感覺：“皇帝最新旨意，五文錢就能知道詳情。”
茶館內的誦讀聲也有些沉重：“民拿害民官，獎勵家產的兩成……。”
念完之後歎了口氣：“想拿這銀子，得先能保命啊！”
一句話，頓時熄了無數憧憬著發一筆橫財的夢！
群臣登時就跪倒一片：“臣等無能。”
黃立極跪在地上，略一思考就覺得這是個機會，或許可以借此乞骸骨。
再偷抬眼一瞅魏忠賢，正在皇帝身側似笑非笑的掃視群臣，終究沒有敢。
心裏卻打定主意要找機會試探下魏忠賢，即使破些財也要全身而退，這朝堂越來越不好混了。
朱由檢壓下怒火，沉聲道：“郭允厚、何廷樞、王犇留下，諸位大臣各去視事。”
------
天下之財止有此數！
看著已經坐下的郭允厚，朱由檢頭疼了。
這沒法分說了，屬於對世界對經濟的認知範疇了。
天下之財是沒有定額的，這在後世已經是一個不言自喻的道理。
可是，卻也不是隨便拉一個人就可以再理論上解釋清楚的，起碼朱由檢自認沒有這本事。
可是，加耗歸公又是勢在必行的事。
這事並不單純關係到百姓負擔，同樣關係到帝國的方方麵麵，這個以後再細說。
郭允厚倒沒有什麽驚懼。
雖然皇帝對他有些意見，可一者他自認是個稱職的戶部尚書，二者也還算清廉。
何況，皇帝口袋裏有誰能代替他？
繼續侃侃而談：“陋規，其存在雖屬非法，有些部分卻也是無可奈何之事。
例如熔鑄銀兩損耗、起解糧餉所費。
一旦將陋規收歸公中，官吏必然不肯賠付這些花費，必然會再次想方設法加之百姓身上。
雖然何府尹欲推行自投銀櫃之策，臣卻以為也是徒增滋擾罷了。
臣敢說，初時或許懼於法令森嚴而無人敢於犯禁，久之必然會流於形式。
臣亦敢保證，數年後陋規必然會卷土重來，到那時陛下將如何處置？”
如何處置？
朱由檢冷笑，數年後？
數年後即使殺個人頭滾滾，又有誰敢多說一句？
隻不過這卻不能現在就說。
也不能不解釋，強行推進固然沒有問題，卻會使得很多有意投靠他的人退縮，也不利於他占據大義名分聚攏人才。
想了想，還是從朝廷度支需要入手解釋。
“方今天下局勢動蕩不安，東虜日益猖獗，收服多羅特等部後必然會窺伺我大明。
可我大明軍兵俱不堪用，望風而逃者多，奮勇殺敵者少。
朕無奈，隻得花費巨額錢糧重新編練禁軍。
陝西天災更加嚴重，稍有不慎民變就會愈演愈烈，到時候又是一筆巨大的開支。
直隸春旱，若是今夏還是無雨，救災也需要大筆的銀子。
郭先生是戶部堂官，這些也不用朕細細解說
朕就問郭尚書，如果不將陋規歸公的話，有有何妙策。”
郭允厚張了張嘴，卻沒有說出來加賦二字，猶豫一下道：“臣以為可以加遼餉。”
朱由檢譏笑道：“這與陋規歸公有何區別？”
“遼餉乃是不入正賦之特設，待遼事完畢後自然會取消。”
“嗬嗬，若是朝廷不缺銀子了，取消陋規又有何難？
何況，朕亦會將一些必要的開支銀兩留在地方。
若是數額足夠，朕亦會考慮取消折俸。”
廉潔是多種因素共同作用下的產物，而道德在其中的作用可以說微乎其微。
嚴刑峻法之外，合理的待遇也是必須的。
如果連生計都有問題，要人家保持廉潔就未免太強人所難了。
郭允厚沉默一會：“既然陛下如此說，臣沒有意見了。”
他隻是盡自己的本分，與皇帝作對的念頭是半點也無的，當即很有眼色的告退。
-----
“王犇，你有什麽想法？”
王犇這半響沒幹別的，腦子裏一直在分析民告官之事，多少也有所得：“臣以為，此事不宜遽然間在天下實行。
既然何府尊在順天府試行一些革新，何不將此一起試行？”
“不妥，此事限於條件很難實際執行。”
“可太祖時已經證實，此策是確實可行的。”
朱由檢搖頭，雖然他沒有明確的、可執行的方案，卻也比王犇想的多。
將其中缺點略略一說，王犇有些懵。
合著皇帝早就考慮了，隻是缺個合適的由頭，這樣看來自己選擇的時機很合適。
隻是卻有些抓瞎了，這一時半會的他可真想不出什麽高見。
朱由檢沉吟片刻，覺得還是他的不成熟方案要好一些。
“朕會下旨，小民有舉告害民官吏者，一經查實獎勵查抄害民官吏贓財的兩成。
如果能執害民官吏進京上告，查實後獎勵查抄害民官吏贓財的四成。
此令暫時隻在順天府實行。”
重賞之下方有勇夫，若是將贓官財產的一半作為懸賞，估計cia也會動心。
至於什麽懸賞幾個，看看就好，別當真。
也有問題。
財帛動人心，難保沒人誣告。
轉念一想，大明律對誣告處罰是很重的，也不必太擔心。
何廷樞插話：“陛下，大明律可沒有這一條。”
“何府尊，大明律已幾次修改，隻需將聖喻以則例的形式附後即可。”王犇反駁道。
朱由檢製止了兩人爭論：“朕暫時不會修改大明律，這些事都以順天府的名義做。
王犇，朕會任命你為右副僉都禦史，負責巡視順天府整頓吏治。”
還沒等王犇謝恩，朱由檢接著道：“除了吏治之外，你要協助何府尹在順天府設立按察署，各縣設立按察局。
......。”
按察局、按察署、都察院垂直管理，不受地方知府、知縣管轄。
按察司的職責是負責順天府案件的審判、監察地方官員。
這是其實是大明省級布政司、按察司、都指揮使司三者製衡的改版。
這之後，刑房隻有維持治安與偵查案件的職責，審判權卻被拿走了。
這也是對州縣官無所不管、權力過大的補救。
縣令、監察相互製衡，免得縣太爺為所欲為。
人手之事，自然有法學學子。
雖說三條腿的凳子最穩固，朱由檢暫時卻沒找到第三條腿在哪。
至於法司內部貪腐，隻能邊做邊完善了。
這肯定會降低審案效率，不過效率與製衡似乎不可兼得。
------
何廷樞很滿意，順天府還是以他為主。
雖然地方官沒了審判勸，可這與他無關，幾年內他進入朝堂已經是板上釘釘的事。
王犇更滿意，一舉升到正四品右副僉都禦史，還有什麽可說的？
重建律法體係，意義自然不必說，一旦做成了，飛黃騰達指日可待。
再議論一會細節。
“兩位還有什麽意見？”
“臣等告退。”
-----
就連小孩子也知道事情的輕重，因此報童的喊聲頗有些聲嘶力竭的感覺：“皇帝最新旨意，五文錢就能知道詳情。”
茶館內的誦讀聲也有些沉重：“民拿害民官，獎勵家產的兩成……。”
念完之後歎了口氣：“想拿這銀子，得先能保命啊！”
一句話，頓時熄了無數憧憬著發一筆橫財的夢！