“負債是很正常，可各位難道就沒想想如何解決這件事嗎？”
沈幼寧毫不猶疑訓斥道：“難道就認為負債是正常的，然後就任由繼續負債下去？”
“沈書記，你這話我不敢苟同。”
常務副縣長田震輕笑一聲道：“剛才劉縣長說了，咱們隻有百分之四十五的財權，但卻幹著百分之七十的事權，試問這樣的情況下，想要解決談何容易？”
他接到了賈守江的暗示，所以毫不猶豫的站了出來針對這件事開始說了起來。
“眾所周知，咱們國家的官場體係中，為官者任上周期短，交流頻繁，對官員的考核，又非常強調政績。”
“而政績往往意味著gdp的增長速度，這也就導致了，許多為政者，為了盡快幹出成績，為了攢夠政治資本，為了可以提拔，即便政府財力不足，也會舉債經營。”
田震一攤手：“隻要自己攢夠了政治資本，就可以提拔上去，至於留下來的債務，還考慮那些做什麽，自然有下一任來解決。”
“田副縣長這話說的很客觀，的確，這種事情不新鮮，當初張昌發不就是這麽幹的麽。”
劉仁海接過話來說道：“為了招商引資，不惜以政府信譽為擔保，結果倒好，由於市場風雲變幻，導致咱們縣不得不為他的輕率擔保而買單。”
“我覺得劉縣長跟田副縣長你們的話題有點偏離了。”
齊永安見到沈書記的臉色有些難看後，於是笑嗬嗬道：“雖然我承認你們兩個說的這些情況都是客觀存在的，可咱們討論的不是責任的事，而是如何解決的事。”
“解決啊，咱們縣一直都在努力解決這件事啊。”
劉仁海反問道：“從前兩年開始，縣政府通過專項轉移支付，逐年消化縣鄉“普九”達標的債務，目前已經全部還清，這難道不算解決嗎？”
“不錯，咱們縣政府四年還了四個多億，這可是實打實的債務。”
田震跟著附和道：“咱們作為困難縣，能做到這一步，已經是很了不起的事情了，如果一步到位直接全部解決了，那咱們就不是困難縣了，早就成為了全國百強縣了！”
“做到這一步還不夠。”
沈幼寧看著大家在這爭論，直接甩出了一組數據道：
“據我了解，縣轄十個鄉鎮兩個街道辦事處，其中八個鄉鎮的稅收與其一般財政預算收入相比，占比不到百分之二十五，高築的債台讓縣裏的財政資金隻會更加吃緊。”
“而且還有更重要一點，鄉鎮債務和其財政收入的比例則高達二比一，按照國際慣例，政府負債占其財政收入的百分之六十以下是比較合理的，咱們縣的占比隻能算合格，可鄉鎮的負債率，卻超過了這個標準的三倍。”
沈幼寧說道：“雖然咱們縣裏的負債率控製在紅線以內，勉強及格，可這遠遠不夠，要知道，行政管理支出占縣財政支出的18.6%，如此高的成本，觸目驚心！”
聽到這裏，大家基本上都明白了沈幼寧此次開會的目的，這是要動刀啊！
賈守江問道：“那沈書記的意思是想……？”
“這件事已經迫在眉睫，所以必須要大力改革。”
說到這，不少人開始拿出了小本本，準備記錄起來。
“第一，給各鄉鎮、各縣直部門、各常駐單位機構下發相關文件，杜絕盲目招商引資，杜絕不切實際地搞“政績工程”，杜絕單純追求經濟指標的增長。”
眾人紛紛點頭，就連劉仁海跟賈守江兩人也沒有反對這件事，畢竟這三個杜絕事件，在任何一級政府來說，都是號召。
沈幼寧繼續道：“第二，給各鄉鎮以及街道辦事處下達硬性的招商引資指標，決不允許鄉鎮舉債搞建設和為任何經濟項目提供擔保，一經發現，嚴肅處理。”
“另外，組織部這邊也要製定相關政策，告訴各單位，以後不把經濟指標作為政績考核的唯一標準，而是以其為公共服務發揮的作用作為標準。”
這句話讓不少人微微皺起了眉頭，按照官場的慣例，各地各單位考核，都是看的經濟增長。
什麽叫政績？
那就是gdp！
可現在，居然不把這一項當做唯一標準，反而搞出了一個公共服務發揮的作用？
這樣一來，恐怕會出現一大批考核不合格的單位人員。
劉仁海跟賈守江對視一眼，兩人均讀懂了彼此的意思，不過倒也沒有多說什麽。
“第三，禁止債台高築的鄉鎮違規購買或更新小轎車，新建辦公樓和培訓中心，搞勞民傷財的政績、形象工程，並將對新增債務實行責任追究製度。”
“第四……“
沈幼寧環視一圈，態度強硬道：“目前這些債務到此為止，從今天開始，以後再有新增的債務或者債務沒還清的鄉鎮，不準提拔和異地升遷“一把手”，讓他們就地還債！”
嘩——
此話一出，整個會議室內頓時產生了躁動。
不準再有新增的債務，這一點可以理解，畢竟負債已經這麽高了，再繼續下去，走到哪也說不過去。
可是，在此之前已經有債務的鄉鎮，還不完債務，居然不能升遷？
這件事，直接觸動了他們的核心利益！
“沈書記，這一點我不同意。”
劉仁海一向很護犢子，所以聽到這話後，當即表示道：“這樣一棍子打死所有人未免太不近人情了。”
“有的鄉鎮黨委書記或者鎮長兩人，在崗位上兢兢業業工作這麽多年，不少人都到了即將麵臨提拔的年限，如今你這樣一搞，豈不是等於全盤否決了他們的工作？”
賈守江也跟著說道：“不錯，要說從今往後，再有新增的債務，那樣可以先還債，還不完債務不準提拔，可是由於曆史因素造成原先早就有債務的，現在直接否決，不合適。”
“這話新鮮了，剛剛田副縣長可是說了，有些為政者為了盡快幹出成績，為了攢夠政治資本，為了可以提拔，即便政府財力不足，也會舉債經營，反正自己有了政績就提拔走了，留下的債務由繼任者擦屁股。”
吳敏笑嗬嗬道：“沈書記如此做法，豈不是正好解決了這個弊端，舉債幹政績可以啊，但是還不完債務，就別想提拔，這個提議，我們組織部絕對讚同。”
“我也讚同，這樣可以避免下一步很多人的效仿，以為欠下債由後來者擦屁股，那是萬萬不可能，誰欠的債，誰來還！”
齊永安也緊跟著說道。
沈幼寧毫不猶疑訓斥道：“難道就認為負債是正常的，然後就任由繼續負債下去？”
“沈書記，你這話我不敢苟同。”
常務副縣長田震輕笑一聲道：“剛才劉縣長說了，咱們隻有百分之四十五的財權，但卻幹著百分之七十的事權，試問這樣的情況下，想要解決談何容易？”
他接到了賈守江的暗示，所以毫不猶豫的站了出來針對這件事開始說了起來。
“眾所周知，咱們國家的官場體係中，為官者任上周期短，交流頻繁，對官員的考核，又非常強調政績。”
“而政績往往意味著gdp的增長速度，這也就導致了，許多為政者，為了盡快幹出成績，為了攢夠政治資本，為了可以提拔，即便政府財力不足，也會舉債經營。”
田震一攤手：“隻要自己攢夠了政治資本，就可以提拔上去，至於留下來的債務，還考慮那些做什麽，自然有下一任來解決。”
“田副縣長這話說的很客觀，的確，這種事情不新鮮，當初張昌發不就是這麽幹的麽。”
劉仁海接過話來說道：“為了招商引資，不惜以政府信譽為擔保，結果倒好，由於市場風雲變幻，導致咱們縣不得不為他的輕率擔保而買單。”
“我覺得劉縣長跟田副縣長你們的話題有點偏離了。”
齊永安見到沈書記的臉色有些難看後，於是笑嗬嗬道：“雖然我承認你們兩個說的這些情況都是客觀存在的，可咱們討論的不是責任的事，而是如何解決的事。”
“解決啊，咱們縣一直都在努力解決這件事啊。”
劉仁海反問道：“從前兩年開始，縣政府通過專項轉移支付，逐年消化縣鄉“普九”達標的債務，目前已經全部還清，這難道不算解決嗎？”
“不錯，咱們縣政府四年還了四個多億，這可是實打實的債務。”
田震跟著附和道：“咱們作為困難縣，能做到這一步，已經是很了不起的事情了，如果一步到位直接全部解決了，那咱們就不是困難縣了，早就成為了全國百強縣了！”
“做到這一步還不夠。”
沈幼寧看著大家在這爭論，直接甩出了一組數據道：
“據我了解，縣轄十個鄉鎮兩個街道辦事處，其中八個鄉鎮的稅收與其一般財政預算收入相比，占比不到百分之二十五，高築的債台讓縣裏的財政資金隻會更加吃緊。”
“而且還有更重要一點，鄉鎮債務和其財政收入的比例則高達二比一，按照國際慣例，政府負債占其財政收入的百分之六十以下是比較合理的，咱們縣的占比隻能算合格，可鄉鎮的負債率，卻超過了這個標準的三倍。”
沈幼寧說道：“雖然咱們縣裏的負債率控製在紅線以內，勉強及格，可這遠遠不夠，要知道，行政管理支出占縣財政支出的18.6%，如此高的成本，觸目驚心！”
聽到這裏，大家基本上都明白了沈幼寧此次開會的目的，這是要動刀啊！
賈守江問道：“那沈書記的意思是想……？”
“這件事已經迫在眉睫，所以必須要大力改革。”
說到這，不少人開始拿出了小本本，準備記錄起來。
“第一，給各鄉鎮、各縣直部門、各常駐單位機構下發相關文件，杜絕盲目招商引資，杜絕不切實際地搞“政績工程”，杜絕單純追求經濟指標的增長。”
眾人紛紛點頭，就連劉仁海跟賈守江兩人也沒有反對這件事，畢竟這三個杜絕事件，在任何一級政府來說，都是號召。
沈幼寧繼續道：“第二，給各鄉鎮以及街道辦事處下達硬性的招商引資指標，決不允許鄉鎮舉債搞建設和為任何經濟項目提供擔保，一經發現，嚴肅處理。”
“另外，組織部這邊也要製定相關政策，告訴各單位，以後不把經濟指標作為政績考核的唯一標準，而是以其為公共服務發揮的作用作為標準。”
這句話讓不少人微微皺起了眉頭，按照官場的慣例，各地各單位考核，都是看的經濟增長。
什麽叫政績？
那就是gdp！
可現在，居然不把這一項當做唯一標準，反而搞出了一個公共服務發揮的作用？
這樣一來，恐怕會出現一大批考核不合格的單位人員。
劉仁海跟賈守江對視一眼，兩人均讀懂了彼此的意思，不過倒也沒有多說什麽。
“第三，禁止債台高築的鄉鎮違規購買或更新小轎車，新建辦公樓和培訓中心，搞勞民傷財的政績、形象工程，並將對新增債務實行責任追究製度。”
“第四……“
沈幼寧環視一圈，態度強硬道：“目前這些債務到此為止，從今天開始，以後再有新增的債務或者債務沒還清的鄉鎮，不準提拔和異地升遷“一把手”，讓他們就地還債！”
嘩——
此話一出，整個會議室內頓時產生了躁動。
不準再有新增的債務，這一點可以理解，畢竟負債已經這麽高了，再繼續下去，走到哪也說不過去。
可是，在此之前已經有債務的鄉鎮，還不完債務，居然不能升遷？
這件事，直接觸動了他們的核心利益！
“沈書記，這一點我不同意。”
劉仁海一向很護犢子，所以聽到這話後，當即表示道：“這樣一棍子打死所有人未免太不近人情了。”
“有的鄉鎮黨委書記或者鎮長兩人，在崗位上兢兢業業工作這麽多年，不少人都到了即將麵臨提拔的年限，如今你這樣一搞，豈不是等於全盤否決了他們的工作？”
賈守江也跟著說道：“不錯，要說從今往後，再有新增的債務，那樣可以先還債，還不完債務不準提拔，可是由於曆史因素造成原先早就有債務的，現在直接否決，不合適。”
“這話新鮮了，剛剛田副縣長可是說了，有些為政者為了盡快幹出成績，為了攢夠政治資本，為了可以提拔，即便政府財力不足，也會舉債經營，反正自己有了政績就提拔走了，留下的債務由繼任者擦屁股。”
吳敏笑嗬嗬道：“沈書記如此做法，豈不是正好解決了這個弊端，舉債幹政績可以啊，但是還不完債務，就別想提拔，這個提議，我們組織部絕對讚同。”
“我也讚同，這樣可以避免下一步很多人的效仿，以為欠下債由後來者擦屁股，那是萬萬不可能，誰欠的債，誰來還！”
齊永安也緊跟著說道。