“同誌們，關於群眾上-訪的問題，我想說兩句。”梁棟麵色凝重地看著大家說道，“信-訪製度是我國群眾政治參與、民意表達、權利救濟的一種特殊的製度，是群眾訴求表達的重要渠道之一。”
他頓了一下，接著說：
“然而，在現實中，我們不得不麵對一個嚴峻的事實——一些深陷利益糾葛的普通群眾，由於維-權的渠道有限，信-訪成為了他們表達利益訴求的首選方式。和走法律途徑相比，信-訪門檻低、成本小、影響大，不分對錯、不需證據，事事皆可信-訪，隻要堅定上-訪的決心，隻要能威脅到領導的烏紗帽，他們的目的或許就能實現或部分實現。這種現象嚴重損害了法律的尊嚴和權威，也給社會穩定帶來了極大的壓力。”
說到這裏，梁棟深深地吸了口氣，繼續說道：
“同時，花錢買穩定已經成為當前黨和政-府維護社會穩定的普遍共識。每年，我國的維穩花費非常龐大，但買來的隻是領導不滿意、上-訪群眾不滿意、信-訪工作者自己也不滿意。這到底是為什麽呢？究其原因，有機製體製的原因，也有方式方法的原因。這些問題如果得不到妥善解決，將會嚴重影響社會的和諧與穩定。”
指出問題之後，梁棟又給出了自己的意見：
“我認為，忽視問題的解決是其中一個重要原因。當前，無論是政-府部門還是信-訪工作者大都將上-訪人員定性為破壞社會穩定的刁民，而沒有意識到上-訪其實也是人民群眾表達訴求的一種方式。這種情況下，政-府部門和信-訪工作者往往不能正確對待上-訪問題，更多時候不是幫助他們解決問題，而是以維護社會安全穩定為由，采取多種手段進行‘貓抓老鼠’式的圍追堵截，這不僅無助於問題的解決，反而可能激化矛盾，引發更大的不穩定。這樣一來，上-訪人員的心態也容易發生變化，甚至扭曲。原本合理的訴求得不到妥善處理，使得辦結成本變得更高，難度增大。長此以往，矛盾久拖不決，不安定因素不斷集聚，積壓越來越多，庫存越來越大，最終必然會集中爆發，對社會穩定造成更為嚴重的影響。因此，我們必須認識到，向各級人民政-府、縣級以上人民政-府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，是法律賦予每一位公民的合法權利。隻有尊重並保障這些權利，才能真正實現社會的長治久安。行政機關及其工作人員辦理信-訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法製、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。對於信-訪這個長期存在、複雜多變、不斷變化的問題，我們需要重視起來。各地各單位應加強對全社會的法治教育，讓群眾明白如何通過合法途徑來表達他們的需求和訴求。同時，要創新信-訪結果公開反饋機製，對於那些信-訪舉報線索明確、情節具體的情況，充分利用信-訪直查快辦的優勢，迅速將其移交給相關部門立案處理，並及時公開反饋信-訪件的辦理結果。這樣可以從製度層麵上優化信-訪零暫存工作機製，提高信-訪工作效率。”
洋洋灑灑說了一通之後，梁棟又具體到了章修齊反映的問題：“章書記，那些人真要是信不過我們州裏，非要去省裏要個說法，我們也不攔著。越級上-訪本身就不是什麽違法行為，我們完全沒必要畏之如虎。上級信-訪部門在接到下麵群眾來訪時，通常都會發回地方處置。當然，如果他們認為有必要直接受理的，他們也有權直接受理。有人要到上麵上-訪，說明我們的工作做得還不到位，我們不能總把矛盾捂起來。一旦社會矛盾凝結成一個膿瘡，我們要有挑破這個膿瘡的勇氣！”
章修齊聽了這話，不禁皺起眉頭。
心想，這梁棟說話怎麽如此不留情麵？
但他還是耐著性子說：
“梁書記，我知道越級上-訪不算違法，但這樣會給我們帶來很多麻煩啊。如果每個人都可以隨便越級上-訪，那我們的工作還怎麽做？”
梁棟微微一笑，說：
“章書記，您先別著急。我的意思並不是鼓勵大家越級上-訪，而是想說我們應該正視這些問題，而不是一味地回避。隻有這樣，才能真正解決問題，讓老百姓滿意。”
章修齊歎了口氣，說：
“好吧，梁書記，我明白你的意思了。但是我們也要考慮實際情況啊，不能讓事情變得不可收拾。”
梁棟點了點頭，說：
“沒錯，我們要把握好這個度。既要讓老百姓有表達訴求的渠道，又不能讓事情失控。這就需要我們加強與老百姓的溝通和交流，了解他們的需求和想法，及時解決他們的問題。同時，我們還要加強對基層幹部的培訓，提高他們的工作能力和水平，避免出現一些不必要的矛盾和糾紛。”
章修齊沉思片刻，說：
“梁書記說得有道理。看來我們確實需要改進我們的工作方法了。不過這次上-訪的人員，都是被我們紀委處理過的各級領導幹部，肯定不能把他們跟普通百姓劃上等號，他們對體製運行的了解肯定要超過普通人。我擔心一些別有用心的人，會趁此機會大做文章，會給我們州裏的工作帶來被動。”
說來說去，章修齊擔心的還是這些人的上-訪會影響到他們州紀委的工作，他隻不過不好意思明說罷了。
梁棟道：
“章書記不必擔心，你們紀委雖然具有一定的獨立性，歸根結底還是在黨-委政-府的領導之下的。你們的工作既然匯報給了黨-委，黨-委有點了頭，出了事，責任就是咱們整個黨-委班子的。”
章修齊要的就是梁棟這句話，連忙道：
“梁書記這麽說，我也就放心了。”
他頓了一下，接著說：
“然而，在現實中，我們不得不麵對一個嚴峻的事實——一些深陷利益糾葛的普通群眾，由於維-權的渠道有限，信-訪成為了他們表達利益訴求的首選方式。和走法律途徑相比，信-訪門檻低、成本小、影響大，不分對錯、不需證據，事事皆可信-訪，隻要堅定上-訪的決心，隻要能威脅到領導的烏紗帽，他們的目的或許就能實現或部分實現。這種現象嚴重損害了法律的尊嚴和權威，也給社會穩定帶來了極大的壓力。”
說到這裏，梁棟深深地吸了口氣，繼續說道：
“同時，花錢買穩定已經成為當前黨和政-府維護社會穩定的普遍共識。每年，我國的維穩花費非常龐大，但買來的隻是領導不滿意、上-訪群眾不滿意、信-訪工作者自己也不滿意。這到底是為什麽呢？究其原因，有機製體製的原因，也有方式方法的原因。這些問題如果得不到妥善解決，將會嚴重影響社會的和諧與穩定。”
指出問題之後，梁棟又給出了自己的意見：
“我認為，忽視問題的解決是其中一個重要原因。當前，無論是政-府部門還是信-訪工作者大都將上-訪人員定性為破壞社會穩定的刁民，而沒有意識到上-訪其實也是人民群眾表達訴求的一種方式。這種情況下，政-府部門和信-訪工作者往往不能正確對待上-訪問題，更多時候不是幫助他們解決問題，而是以維護社會安全穩定為由，采取多種手段進行‘貓抓老鼠’式的圍追堵截，這不僅無助於問題的解決，反而可能激化矛盾，引發更大的不穩定。這樣一來，上-訪人員的心態也容易發生變化，甚至扭曲。原本合理的訴求得不到妥善處理，使得辦結成本變得更高，難度增大。長此以往，矛盾久拖不決，不安定因素不斷集聚，積壓越來越多，庫存越來越大，最終必然會集中爆發，對社會穩定造成更為嚴重的影響。因此，我們必須認識到，向各級人民政-府、縣級以上人民政-府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，是法律賦予每一位公民的合法權利。隻有尊重並保障這些權利，才能真正實現社會的長治久安。行政機關及其工作人員辦理信-訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法製、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。對於信-訪這個長期存在、複雜多變、不斷變化的問題，我們需要重視起來。各地各單位應加強對全社會的法治教育，讓群眾明白如何通過合法途徑來表達他們的需求和訴求。同時，要創新信-訪結果公開反饋機製，對於那些信-訪舉報線索明確、情節具體的情況，充分利用信-訪直查快辦的優勢，迅速將其移交給相關部門立案處理，並及時公開反饋信-訪件的辦理結果。這樣可以從製度層麵上優化信-訪零暫存工作機製，提高信-訪工作效率。”
洋洋灑灑說了一通之後，梁棟又具體到了章修齊反映的問題：“章書記，那些人真要是信不過我們州裏，非要去省裏要個說法，我們也不攔著。越級上-訪本身就不是什麽違法行為，我們完全沒必要畏之如虎。上級信-訪部門在接到下麵群眾來訪時，通常都會發回地方處置。當然，如果他們認為有必要直接受理的，他們也有權直接受理。有人要到上麵上-訪，說明我們的工作做得還不到位，我們不能總把矛盾捂起來。一旦社會矛盾凝結成一個膿瘡，我們要有挑破這個膿瘡的勇氣！”
章修齊聽了這話，不禁皺起眉頭。
心想，這梁棟說話怎麽如此不留情麵？
但他還是耐著性子說：
“梁書記，我知道越級上-訪不算違法，但這樣會給我們帶來很多麻煩啊。如果每個人都可以隨便越級上-訪，那我們的工作還怎麽做？”
梁棟微微一笑，說：
“章書記，您先別著急。我的意思並不是鼓勵大家越級上-訪，而是想說我們應該正視這些問題，而不是一味地回避。隻有這樣，才能真正解決問題，讓老百姓滿意。”
章修齊歎了口氣，說：
“好吧，梁書記，我明白你的意思了。但是我們也要考慮實際情況啊，不能讓事情變得不可收拾。”
梁棟點了點頭，說：
“沒錯，我們要把握好這個度。既要讓老百姓有表達訴求的渠道，又不能讓事情失控。這就需要我們加強與老百姓的溝通和交流，了解他們的需求和想法，及時解決他們的問題。同時，我們還要加強對基層幹部的培訓，提高他們的工作能力和水平，避免出現一些不必要的矛盾和糾紛。”
章修齊沉思片刻，說：
“梁書記說得有道理。看來我們確實需要改進我們的工作方法了。不過這次上-訪的人員，都是被我們紀委處理過的各級領導幹部，肯定不能把他們跟普通百姓劃上等號，他們對體製運行的了解肯定要超過普通人。我擔心一些別有用心的人，會趁此機會大做文章，會給我們州裏的工作帶來被動。”
說來說去，章修齊擔心的還是這些人的上-訪會影響到他們州紀委的工作，他隻不過不好意思明說罷了。
梁棟道：
“章書記不必擔心，你們紀委雖然具有一定的獨立性，歸根結底還是在黨-委政-府的領導之下的。你們的工作既然匯報給了黨-委，黨-委有點了頭，出了事，責任就是咱們整個黨-委班子的。”
章修齊要的就是梁棟這句話，連忙道：
“梁書記這麽說，我也就放心了。”