“洪承疇,對於聖旨的內容個,你是否有疑問?”


    “回陛下,臣沒有!”


    “沒有?”


    崇禎來了興致,饒有興趣道:“那你說說,為什麽這麽安排?”


    “陛下,首先是敕曰,這是在告誡臣,畢竟是跨度太大,


    其次是掛僉都禦史的銜,一是臣資曆不夠,掛太高恐遭旁人非議,二則是臣若是做的好,以後升無可升了!”


    “你倒是自信的很!”


    “陛下,這和自信、做不做好沒關係,但萬事總得考慮全麵,不怕一萬,就怕萬一呢,


    以陛下的智慧和內閣的縝密,不會犯這種錯誤的!”


    洪承疇朝著崇禎拱了拱手,繼續道:“至於職權範圍隻管軍務,臣聽聞陛下撤了宣府巡撫,另設布政司,宣府兵權歸於總兵一人,


    而布政司隻負責民政,這是想讓軍政分離,


    昨日臣說過,陛下想實現平天下,那就會搞士大夫分職而聽,


    剛剛陛下對鄭布政使說不在設陝西巡撫,除河東河西外的政務歸於布政使一人,就驗證了臣所想。”


    “你明白就好!”


    崇禎暗歎,此人果然聰慧,聽見這種‘不公正’,不是生氣,而是先分析,這極為難得。


    “你隻說對了一方麵!”


    “請陛下示下!”


    “你如何看待九邊和各地衛所!”


    洪承疇臉色一肅,瞳孔緊縮,沉默了好一會兒後沉聲道:“軍備糜爛、士卒逃離嚴重、將領腐敗、戰力虛浮……”


    “邊軍和衛所中不是沒有有戰力的軍士,隻是都被將領們招為了自己的家奴。”


    “世襲將領大多平庸無能,沒有人會為了軍功去拚命,


    官職是定數,沒有空缺,即便士兵再拚命也沒有辦法晉升,所以幹脆不拚了。”


    “最後則是公私雙重壓迫,軍戶和軍士壓迫嚴重,軍屯糧食一半甚至七成上交,


    看似進入國庫,實際上進入了各級將領的私人倉庫,


    軍戶和奴隸沒有區別,導致逃離嚴重,軍屯荒廢!


    軍餉不足,隻能克扣軍士的,以前一月六鬥,現在連四鬥都沒有,吃不飽還沒有軍餉,就沒有軍士願意拚命了!”


    “如此等等現象……”


    洪承疇一連說了十幾個問題,每一個都將衛所和九邊的遮羞布給扯下一層。


    “陛下之所以讓臣專管軍政,是想讓臣整頓陝西兵備?”


    到了這個時候,洪承疇終於反應過來崇禎問他九邊和衛所製度的目的了。


    “有想法嗎?”


    洪承疇沉默了,這一沉默足足有一刻鍾的時間,才緩緩的出了口氣。


    “陛下,臣以為,整頓先衛所後邊鎮,執行精兵簡政的策略,


    當年太祖製定衛所製,是因為剛開國,局勢不穩,衛所既是解決邊患,也是震懾腹地,同時解決軍餉問題,


    但今時不同往日,衛所已經徹底腐敗了,朝廷也知道,否則就不會出現募兵製了。


    既然如此,那衛所製度就沒有必要存在,或者要這麽多了。


    臣之所以說先衛所後邊鎮,因為邊鎮動起來,容易出亂子,讓外敵有可趁之機,


    陝西現有四十個衛所、二十四個千戶所、四個儀仗司、三個群牧所,編製二十六萬一千人,


    但以臣來陝西近一年時間,以臣估算,在編六成已經是頂天了,


    其中老所病殘在占三成,各將領的家丁占一成,僅有兩成屬於衛所的。”


    “臣以為,整頓衛所,軍戶和那些屬於衛所和朝廷的軍士是讚同的,因為他們有出路了,


    反對意見的就是各級將領以及在衛所中混吃等死的老弱病殘,因為斷了他們的財路,

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