趙構在一個月後，接到趙湛的第一次比較詳細的報告。
但機要處將翻譯過來的軍報送到趙構桌案的時候，趙構正在政務院居安堂和李綱等人，籌劃大西域特管區明年的基建工程。
第三個五年大宋帝國規劃圖，已經標出，其重點就是大西域自管區的基礎建設。
這條絲綢之路新商道，一定要建設成為整個大宋帝國最宏大的一個工程。
隨著戰爭腳步的放緩，外部矛盾的緩解和消退，內部矛盾也就逐漸成為擺在趙構乃至整個大宋帝國麵前的一道難題。
拉動內需，緩解壓力；適當增加進口貿易，維持貿易平衡。
大宋帝國對外貿易一直是順差，這讓李綱為首的政務院體係部門一直沾沾自喜，大量的金銀等重金屬的輸入，成為重商主義的早期雛形的形成，這對大宋帝國早期的貿易和發展固然有利，但從長遠來看，卻是弊端明顯。
說白了，要讓這些硬東西變成軟東西，再讓這些軟東西流動起來，才有資本活力。
關鍵是，李綱等人頗受大宋人喜愛攢錢的觀念，到手的東西捂得死死的，據政務谘政、財政部部長邵薄說，封樁庫已經新建近百座，都塞得滿滿的。
現在的邵薄，腰杆子最硬，不差錢的主兒。但是，每一分金銀，都是幹幹淨淨的。
邵薄每年用於外出調研督查的時間，都在半年以上，所有的路、區都要跑遍，下麵的財政部門，不怕都察院曲風，卻最怕黑臉部長邵薄。
適當增加進口，拉平關稅，薅羊毛，不能薅得太狠，要休養生息，還要共贏發展。
幫助一些國家經濟發展，最終的受益國，還是大宋帝國。因為這個圈子，是大宋帝國劃出來的。
大宋帝國這個老大，還是要拉著一眾小弟共同富裕。
這個道理，可不是一次兩次能夠講通透的，首先李綱等人的思想要轉變和發展。
但是李綱是出了名的拗相公，還不能硬扳，需要慢慢來。
就在這個時候，嶽雲來報，趙湛司令員的軍報到了。
“把軍報拿過來好了，正好和李總丞商議一下。”趙構命令嶽雲道。
看完趙湛的軍報，李綱也是難得的一笑。
“德惠郡王這個總司令，我看是當得很好啊。這根胡蘿卜扔出去，不知道會有多少人去搶。攻心為上，官家，您這一招兒，高！”
李綱挑起大拇指由衷地誇讚道。
“哈哈哈……”趙構開心地大笑起來，因為他想到了一句很經典的台詞，不過在場眾人恐怕接不上這個茬兒，也就不說了。
“還要大力鼓勵各個技術學院的年輕學子，投身到皇後大陸的建設中。那片大陸，會給我們帶來數不清的財富和驚喜。”趙構閃爍著亮光的眼睛裏麵，蕩漾著深邃的、攝人靈魂的智慧之美。
趙楷笑道：“官家大可放心，今年年後各大院校的畢業生，所填報的差事意向，大都是海外的自管區和皇後大陸，說明年輕人的眼光已經看向了更遙遠的世界，我們應該為之高興才是。”
“陳亨伯還沒有回來嗎？”趙構突然問道。
陳遘去東南沿海各路督查各地沿海開放城市的海關關署落實趙構的最惠待遇關稅情況，特別是來自中亞和歐羅巴的一些商品，在大宋，還是很有市場的。
“說起陳亨伯，還有一件事，需要官家定一個調子才是。”趙楷接著說道：“歐羅巴的一些落魄的貴族，想要移民來大宋帝國定居，這裏麵，難免魚目混雜。外交部這些天忙得有些焦頭爛額，老十三多次向我哭窮，招賢院已經人滿為患，人員的甄別、量才考試、背景調查等，千頭萬緒。我看這裏麵，真才實學的人有，濫竽充數的也不在少數，隻靠東京城，怕是消化不了了。”
老十三是趙構的十三弟趙樸，一直在趙楷手下擔任副部長，是個語言天才，精通波斯語、歐羅巴語等語種，是趙楷的得力助手。
趙構強調，所有皇室成員，六十歲以下，必須自食其力，有份差事，皇室補貼隻是一少部分，也就是份生活補貼而已，還是要出來做事情才是。不管是政務部門，還是從商參軍，都不得利用自己的皇室身份搞特殊。
這一點，趙楷這位三哥做得最好，也是一眾兄弟們學習的榜樣。
連皇後娘娘都不辭辛苦擔任大宋帝國婦女兒童聯合會的會長，別人還說什麽呢？
趙構笑道：“萬國來朝，是好事。西方的很多學術和自然科學，還是有其先進性，互相學習，取長補短嗎，還怕人家來？不過，該有的章程還是要有的。那個來自法蘭西王國的洛佩，就是一個很著名的建築學家，我的靜園新增加的一些建築，就很有特色。還有一些繪畫家、雕塑家、建築師等人才，燕京府的新城建設，有一個萬國之園，讓這些人可以去哪裏施展拳腳，告訴他們，要麽碌碌無為，要為留下萬世不朽之作。我相信，這個胡蘿卜同樣很吸引人。”
“不過，”趙構話鋒一轉道：“這些外來學者，不可以傳經布教，更不能建立教堂教會，自然科學學者可以酌情聘用為各學院學者，但神職人員不得進入。外交部文化司和文教部教育司要聯合起來，進行督查，必要的時候，安情總局可以適當介入。”
趙構對趙楷叮囑道：“這件事，你要操心，文化領域，不能讓外部勢力介入一絲一毫。學習語言可以，思想嗎，可以當做學術討論話題，在課堂上爭論一下也就行了。要注意文化意識形態的主流思想，必須是大宋帝國中華民族優秀的文化思想。”
趙構深知中華文明傳承的重要性，斷不可染上其他的顏色。
趙楷點點頭，這件事情，還真的很重要。現在官家九哥給定下調子，外交部、文教部等相關部門就有章可循。
趙構忽然想到了什麽，繼續說道：“外交部和文教部要擬定一個文件，每年要派出去一定數量的學者，到海外自管區，進行中華文化的傳播，孔孟學院要遍地開花，文化引領，要從幼稚園開始抓，從娃娃抓起。這是百年文化工程，福澤萬世的壯舉。”
趙楷心中轟然巨響，這，不就是自己一生所希望看到的嗎？
“臣，當鞠躬盡瘁，死而後已！”趙楷鄭重領命。
“三哥不要這樣說，差事固然要緊，身體更加重要。諸位也是，都給我好好的活著，咱們看著咱們的大宋帝國走向最輝煌的那天。”趙構也是感慨，這些人，才是國家真正的棟梁。
“來來來，趁著大家都在，一起合計合計怎麽回複咱們的趙總司令和唐大總督，伯紀公，您先說說。”
李綱當仁不讓說道：“趙總司令和唐總督的軍報，我歸納起來，可以合成兩點，一是加快技術人員的輸送力度，隨著遠征軍的逐漸適應，兵力上已經不是問題。趙總司令不是說，瓦胡島總督王在，在當地武裝起了一支適合叢林戰的當地軍隊，其服從性和歸屬性非常高，都是加入了皇後大陸戶籍的積極分子，雖然隻有一千人左右，但在瓦胡群島的剿匪戰鬥中，發揮了極其重要的作用，可見善用人者，處處皆是可用之人。現在欠缺的是精通當地土語的人才，我建議，將第一批返回本土的前開拓團成員重新征召，補充到第三批援建隊伍中去。”
李綱指著地圖又說道：“至於第二個問題，對當地土著居民下一階段的政策。經過第一階段胡蘿卜加大棒的靈活政策後，當地土著居民由被動接受到主動認同，還是需要一個過程的。所以，這條政策還是從改善民生入手，讓當地人感覺到大宋帝國給他們的生活，是美好的、充滿活力和希望的。關於這一點，我覺得政務院隻需要拿出一個綱領就行，具體的政策細節，可以讓總督府靈活製定，給予一定的冗餘，皇後大陸自管區，還是要充分體現自主管理的特點。”
眾人紛紛點頭，認為李綱這個提議很好，齊聲道：“我等附議。”
趙構笑道：“很好。政務院按照這個意思，迅速製定相關條文，回複趙湛和唐重，告訴趙湛、唐重，放開手去幹，把皇後大陸打造成模範自管區。”
這是在壓擔子，整個皇後大陸的麵積，要比大宋帝國本土大得多，相隔萬裏之遙，趙湛和唐重沒有充分的自主權，是無法完成趙構所期望的宏圖大業的。
趙構也在賭，賭趙湛和唐重對自己、對大宋帝國的忠誠。
趙構回到皇議殿公房，擺在他桌前的，還有一份關於整編以後各合成集團軍的番號問題。
本來他是想用數字來代替，但下麵的戰區司令和集團軍軍長，上書皇議殿，希望保留一些大家心中十分認可的原軍團番號。
比如青龍、白虎、朱雀、玄武、麒麟、應龍等軍團番號，可以對應相應的集團軍。
和趙構全力打造的合成化集團軍相比，軍團這個編製，還是充分得到大家的認可，但對於集團軍這個稱謂，也不排斥。
趙構經過反複斟酌，決定新老結合，保留以神獸命名的傳統，但後綴沿用集團軍稱謂。
和樞密院嶽飛、韓世忠、劉浩等人討論後，征求了宗澤、王淵等人的意見，最後確定下來大宋帝國的武裝力量架構體係。
大宋帝國軍事委員會，是大宋帝國最高領導機構，趙構擔任會長，宗澤為名譽副會長，嶽飛、韓世忠為執行副會長。統轄東、西、北、中、塞北、大西域、大西南、天竺半島、皇後大陸十大戰區，海軍第一、第二、第三、第四、印度洋、太平洋、大西洋七大艦隊，空天軍三個飛行師、內衛部隊、預備役部隊等全國武裝力量，軍事委員會直接領導樞密院工作。
樞密院作為全國最高軍事指揮機構的執行機構，負責具體指揮運作。樞密使嶽飛，副使韓世忠、劉浩、趙子明、劉勇。下設作戰指揮部、組織宣傳部、後勤保障部、軍事裝備部等各部。負責日常的軍事訓練、征兵、整訓、裝備更新等日常軍事方麵各領域的工作。
這些機構性的東西還好說，但怎麽命名重新整編後的各集團軍，還是讓趙構十分費腦筋。
最後，確定下來如下序列：
中道戰區轄麒麟合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地東京城。
北道戰區轄青龍合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地燕京城。
南道戰區轄朱雀合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地廣州城。
東道戰區轄白虎合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地杭州城。
西道戰區轄玄武合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地西安城。
大西域戰區轄飛龍合成集團軍，全軍八萬人，司令部駐地高昌城。
大西南戰區轄黃龍合成集團軍，全軍八萬人，司令部駐地昆明城。
塞北戰區轄黑虎合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地會寧城。
天竺半島戰區轄獅象合成集團軍，全軍八萬人，司令部駐地海拉德。
皇後大陸戰區轄飛豹合成集團軍，全軍十萬人，司令部駐地洛杉城。
內衛部隊為飛狼部隊，全軍十萬人，總司令部駐地東京城。
預備役部隊為飛鷹部隊，全軍五十萬人，（但不占用正軍編製），司令部駐地大名城。
另外，還有大帥府直屬應龍合成集團軍，全軍三萬人；飛龍衛三千人，直屬大帥府警衛局。
海軍三十萬（包含一個陸戰軍），空天軍十萬（包括兩個空降師）。
整個大宋帝國武裝力量（不含預備役），合計一百二十三萬三千人。
趙構給出的上限是一百三十萬軍隊，沒有超過這個數量。大宋帝國需要的是質量建軍。
但機要處將翻譯過來的軍報送到趙構桌案的時候，趙構正在政務院居安堂和李綱等人，籌劃大西域特管區明年的基建工程。
第三個五年大宋帝國規劃圖，已經標出，其重點就是大西域自管區的基礎建設。
這條絲綢之路新商道，一定要建設成為整個大宋帝國最宏大的一個工程。
隨著戰爭腳步的放緩，外部矛盾的緩解和消退，內部矛盾也就逐漸成為擺在趙構乃至整個大宋帝國麵前的一道難題。
拉動內需，緩解壓力；適當增加進口貿易，維持貿易平衡。
大宋帝國對外貿易一直是順差，這讓李綱為首的政務院體係部門一直沾沾自喜，大量的金銀等重金屬的輸入，成為重商主義的早期雛形的形成，這對大宋帝國早期的貿易和發展固然有利，但從長遠來看，卻是弊端明顯。
說白了，要讓這些硬東西變成軟東西，再讓這些軟東西流動起來，才有資本活力。
關鍵是，李綱等人頗受大宋人喜愛攢錢的觀念，到手的東西捂得死死的，據政務谘政、財政部部長邵薄說，封樁庫已經新建近百座，都塞得滿滿的。
現在的邵薄，腰杆子最硬，不差錢的主兒。但是，每一分金銀，都是幹幹淨淨的。
邵薄每年用於外出調研督查的時間，都在半年以上，所有的路、區都要跑遍，下麵的財政部門，不怕都察院曲風，卻最怕黑臉部長邵薄。
適當增加進口，拉平關稅，薅羊毛，不能薅得太狠，要休養生息，還要共贏發展。
幫助一些國家經濟發展，最終的受益國，還是大宋帝國。因為這個圈子，是大宋帝國劃出來的。
大宋帝國這個老大，還是要拉著一眾小弟共同富裕。
這個道理，可不是一次兩次能夠講通透的，首先李綱等人的思想要轉變和發展。
但是李綱是出了名的拗相公，還不能硬扳，需要慢慢來。
就在這個時候，嶽雲來報，趙湛司令員的軍報到了。
“把軍報拿過來好了，正好和李總丞商議一下。”趙構命令嶽雲道。
看完趙湛的軍報，李綱也是難得的一笑。
“德惠郡王這個總司令，我看是當得很好啊。這根胡蘿卜扔出去，不知道會有多少人去搶。攻心為上，官家，您這一招兒，高！”
李綱挑起大拇指由衷地誇讚道。
“哈哈哈……”趙構開心地大笑起來，因為他想到了一句很經典的台詞，不過在場眾人恐怕接不上這個茬兒，也就不說了。
“還要大力鼓勵各個技術學院的年輕學子，投身到皇後大陸的建設中。那片大陸，會給我們帶來數不清的財富和驚喜。”趙構閃爍著亮光的眼睛裏麵，蕩漾著深邃的、攝人靈魂的智慧之美。
趙楷笑道：“官家大可放心，今年年後各大院校的畢業生，所填報的差事意向，大都是海外的自管區和皇後大陸，說明年輕人的眼光已經看向了更遙遠的世界，我們應該為之高興才是。”
“陳亨伯還沒有回來嗎？”趙構突然問道。
陳遘去東南沿海各路督查各地沿海開放城市的海關關署落實趙構的最惠待遇關稅情況，特別是來自中亞和歐羅巴的一些商品，在大宋，還是很有市場的。
“說起陳亨伯，還有一件事，需要官家定一個調子才是。”趙楷接著說道：“歐羅巴的一些落魄的貴族，想要移民來大宋帝國定居，這裏麵，難免魚目混雜。外交部這些天忙得有些焦頭爛額，老十三多次向我哭窮，招賢院已經人滿為患，人員的甄別、量才考試、背景調查等，千頭萬緒。我看這裏麵，真才實學的人有，濫竽充數的也不在少數，隻靠東京城，怕是消化不了了。”
老十三是趙構的十三弟趙樸，一直在趙楷手下擔任副部長，是個語言天才，精通波斯語、歐羅巴語等語種，是趙楷的得力助手。
趙構強調，所有皇室成員，六十歲以下，必須自食其力，有份差事，皇室補貼隻是一少部分，也就是份生活補貼而已，還是要出來做事情才是。不管是政務部門，還是從商參軍，都不得利用自己的皇室身份搞特殊。
這一點，趙楷這位三哥做得最好，也是一眾兄弟們學習的榜樣。
連皇後娘娘都不辭辛苦擔任大宋帝國婦女兒童聯合會的會長，別人還說什麽呢？
趙構笑道：“萬國來朝，是好事。西方的很多學術和自然科學，還是有其先進性，互相學習，取長補短嗎，還怕人家來？不過，該有的章程還是要有的。那個來自法蘭西王國的洛佩，就是一個很著名的建築學家，我的靜園新增加的一些建築，就很有特色。還有一些繪畫家、雕塑家、建築師等人才，燕京府的新城建設，有一個萬國之園，讓這些人可以去哪裏施展拳腳，告訴他們，要麽碌碌無為，要為留下萬世不朽之作。我相信，這個胡蘿卜同樣很吸引人。”
“不過，”趙構話鋒一轉道：“這些外來學者，不可以傳經布教，更不能建立教堂教會，自然科學學者可以酌情聘用為各學院學者，但神職人員不得進入。外交部文化司和文教部教育司要聯合起來，進行督查，必要的時候，安情總局可以適當介入。”
趙構對趙楷叮囑道：“這件事，你要操心，文化領域，不能讓外部勢力介入一絲一毫。學習語言可以，思想嗎，可以當做學術討論話題，在課堂上爭論一下也就行了。要注意文化意識形態的主流思想，必須是大宋帝國中華民族優秀的文化思想。”
趙構深知中華文明傳承的重要性，斷不可染上其他的顏色。
趙楷點點頭，這件事情，還真的很重要。現在官家九哥給定下調子，外交部、文教部等相關部門就有章可循。
趙構忽然想到了什麽，繼續說道：“外交部和文教部要擬定一個文件，每年要派出去一定數量的學者，到海外自管區，進行中華文化的傳播，孔孟學院要遍地開花，文化引領，要從幼稚園開始抓，從娃娃抓起。這是百年文化工程，福澤萬世的壯舉。”
趙楷心中轟然巨響，這，不就是自己一生所希望看到的嗎？
“臣，當鞠躬盡瘁，死而後已！”趙楷鄭重領命。
“三哥不要這樣說，差事固然要緊，身體更加重要。諸位也是，都給我好好的活著，咱們看著咱們的大宋帝國走向最輝煌的那天。”趙構也是感慨，這些人，才是國家真正的棟梁。
“來來來，趁著大家都在，一起合計合計怎麽回複咱們的趙總司令和唐大總督，伯紀公，您先說說。”
李綱當仁不讓說道：“趙總司令和唐總督的軍報，我歸納起來，可以合成兩點，一是加快技術人員的輸送力度，隨著遠征軍的逐漸適應，兵力上已經不是問題。趙總司令不是說，瓦胡島總督王在，在當地武裝起了一支適合叢林戰的當地軍隊，其服從性和歸屬性非常高，都是加入了皇後大陸戶籍的積極分子，雖然隻有一千人左右，但在瓦胡群島的剿匪戰鬥中，發揮了極其重要的作用，可見善用人者，處處皆是可用之人。現在欠缺的是精通當地土語的人才，我建議，將第一批返回本土的前開拓團成員重新征召，補充到第三批援建隊伍中去。”
李綱指著地圖又說道：“至於第二個問題，對當地土著居民下一階段的政策。經過第一階段胡蘿卜加大棒的靈活政策後，當地土著居民由被動接受到主動認同，還是需要一個過程的。所以，這條政策還是從改善民生入手，讓當地人感覺到大宋帝國給他們的生活，是美好的、充滿活力和希望的。關於這一點，我覺得政務院隻需要拿出一個綱領就行，具體的政策細節，可以讓總督府靈活製定，給予一定的冗餘，皇後大陸自管區，還是要充分體現自主管理的特點。”
眾人紛紛點頭，認為李綱這個提議很好，齊聲道：“我等附議。”
趙構笑道：“很好。政務院按照這個意思，迅速製定相關條文，回複趙湛和唐重，告訴趙湛、唐重，放開手去幹，把皇後大陸打造成模範自管區。”
這是在壓擔子，整個皇後大陸的麵積，要比大宋帝國本土大得多，相隔萬裏之遙，趙湛和唐重沒有充分的自主權，是無法完成趙構所期望的宏圖大業的。
趙構也在賭，賭趙湛和唐重對自己、對大宋帝國的忠誠。
趙構回到皇議殿公房，擺在他桌前的，還有一份關於整編以後各合成集團軍的番號問題。
本來他是想用數字來代替，但下麵的戰區司令和集團軍軍長，上書皇議殿，希望保留一些大家心中十分認可的原軍團番號。
比如青龍、白虎、朱雀、玄武、麒麟、應龍等軍團番號，可以對應相應的集團軍。
和趙構全力打造的合成化集團軍相比，軍團這個編製，還是充分得到大家的認可，但對於集團軍這個稱謂，也不排斥。
趙構經過反複斟酌，決定新老結合，保留以神獸命名的傳統，但後綴沿用集團軍稱謂。
和樞密院嶽飛、韓世忠、劉浩等人討論後，征求了宗澤、王淵等人的意見，最後確定下來大宋帝國的武裝力量架構體係。
大宋帝國軍事委員會，是大宋帝國最高領導機構，趙構擔任會長，宗澤為名譽副會長，嶽飛、韓世忠為執行副會長。統轄東、西、北、中、塞北、大西域、大西南、天竺半島、皇後大陸十大戰區，海軍第一、第二、第三、第四、印度洋、太平洋、大西洋七大艦隊，空天軍三個飛行師、內衛部隊、預備役部隊等全國武裝力量，軍事委員會直接領導樞密院工作。
樞密院作為全國最高軍事指揮機構的執行機構，負責具體指揮運作。樞密使嶽飛，副使韓世忠、劉浩、趙子明、劉勇。下設作戰指揮部、組織宣傳部、後勤保障部、軍事裝備部等各部。負責日常的軍事訓練、征兵、整訓、裝備更新等日常軍事方麵各領域的工作。
這些機構性的東西還好說，但怎麽命名重新整編後的各集團軍，還是讓趙構十分費腦筋。
最後，確定下來如下序列：
中道戰區轄麒麟合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地東京城。
北道戰區轄青龍合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地燕京城。
南道戰區轄朱雀合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地廣州城。
東道戰區轄白虎合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地杭州城。
西道戰區轄玄武合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地西安城。
大西域戰區轄飛龍合成集團軍，全軍八萬人，司令部駐地高昌城。
大西南戰區轄黃龍合成集團軍，全軍八萬人，司令部駐地昆明城。
塞北戰區轄黑虎合成集團軍，全軍六萬人，司令部駐地會寧城。
天竺半島戰區轄獅象合成集團軍，全軍八萬人，司令部駐地海拉德。
皇後大陸戰區轄飛豹合成集團軍，全軍十萬人，司令部駐地洛杉城。
內衛部隊為飛狼部隊，全軍十萬人，總司令部駐地東京城。
預備役部隊為飛鷹部隊，全軍五十萬人，（但不占用正軍編製），司令部駐地大名城。
另外，還有大帥府直屬應龍合成集團軍，全軍三萬人；飛龍衛三千人，直屬大帥府警衛局。
海軍三十萬（包含一個陸戰軍），空天軍十萬（包括兩個空降師）。
整個大宋帝國武裝力量（不含預備役），合計一百二十三萬三千人。
趙構給出的上限是一百三十萬軍隊，沒有超過這個數量。大宋帝國需要的是質量建軍。