進入1927年,國內外局勢都發生了很大變化。國內的最大變化是南北力量開始失衡,南方的國民黨力量日益強盛。一般人都認為,北洋各派即便聯合起來,亦難以阻止北伐。


    據顧維鈞分析,主要是北洋一直都不團結,彼此混戰不休,導致民心逐漸傾向南方,另外一個原因是北伐軍似乎有“一種中國前所未有的新因素”,那就是建立起了支持軍事的政治組織。在此之前,北洋各派軍事首領往往都隻注意加強自己的軍力,而不太看重政治。相對而言,國民黨就知道把政治觀點加以綜合運用,以迎合民眾的期望,尤其是國共合作之後更是如此。北伐軍在出征前會把許多政治幹部派出去,為民眾接納他們做好準備,等北伐軍占領城鎮,這些政治幹部又能夠立即把民眾組織起來,使其不需留駐太多軍隊,就可以在新的占領區立住腳。


    顧維鈞看出,由於“新的政治因素加強了軍事力量”,所以北伐軍能夠“緩慢而堅定地向前推進”。換句話說,如果北洋不改變陳舊的觀點和方法,失敗將不可避免。


    原屬北洋的一些人也不同程度有了這種認識,隻不過他們選擇的不是繼續與北伐軍對峙,而是幹脆改換門庭。在安國軍成立之前,馮玉祥已由蘇聯考察回國。他派人到廣州,向國民黨報告,說已在莫斯科率全體西北軍加入了國民黨。國民黨中央遂視他為自己人,任命其為軍事委員。


    得到多方麵支援的馮玉祥重整旗鼓,在五原誓師,擬出兵潼關,進軍河南,以便與北伐的國民革命軍南北呼應。張作霖由此將馮玉祥視為北洋叛徒以及“北赤”(國民黨為“南赤”),按照楊宇霆為他製訂的軍事計劃,他準備假道河南,先打垮國軍(指馮玉祥的國民軍,也就是西北軍),再援助吳佩孚收複湖北。

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