第28章 商稅、開海
大明朝中興之主，天順帝 作者：日享子 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“陛下，
第四，臣反對以錢為稅，提倡實物稅。
自從白銀成為主流貨幣以後，百姓繳納賦稅，逐漸以白銀為替代。把需要繳納的糧食折合成白銀，直接上交白銀就可以了。
但是百姓繳納的白銀都是碎銀子，而官府上交給國庫的都是銀錠子，
如此，就需要把百姓繳納的碎銀子重新澆築為銀錠子，在重新澆築的過程之中，必然會有損耗，
而損耗官府是不會承擔的，那隻能是老百姓自己承擔，
如此老百姓的稅收就無形之中多加了三成，甚至更多，
民生本來就艱難，多出的三成可能就是一條人命啊，
而繳納實物，不僅可以降低百姓負擔，還能建立平價倉庫，戰時保證糧食供應，大災之年，不僅可以救助黎民，還能平抑物價。
第五，臣反對重複征稅，
臣認為如果商品已經在一個地方繳納過賦稅，那麽到了別的地區，國家就不應該再次進行征稅，而是應該取消地區貿易壁壘，加快商品快速流通。
以汾酒為例，如果已經在山西交過稅，包括入城稅等雜稅，那麽進去河南之地，河南之地就不可以再次進行征稅了，也就是\"無可再賦之理\"，
而且應該由國家指定統一的征稅標準，統一由國家征收，把收稅的權利收歸國家。
第六，臣對於逃戶征稅有自己獨到的見解。
在很多地方，特別是江南地區，大明政府往往都是課以重稅的，民眾承擔不起，就會逃到其他地方來躲避重稅。
這就造成了他們原先需要承擔的稅負沒有人來接替的局麵。
臣有一個辦法：\"民數逃去開除者若幹，移來新收者若幹；其民雖逃，其產安在，明白詳悉開具，即所收以補所除，究其產以求其稅；若果人散亡，產無蹤跡，具以上聞，核實免除\"。
意思就是如果出現民眾逃亡的話，那麽各省布政使司就要承擔起責任，對這些逃亡人口進行排查，把他們留下來的固定資產進行統計，比如田產、房產等，然後登記在冊，用這些東西去抵償他們應繳納的稅負。
如果沒有什麽固定資產的話，也登記在冊，然後進行上報，核實無誤後免除他們的稅負。
其七，臣主張實行國家預算製度。
建立一個國家層麵的預算程序。
具體的做法就是戶部每年應該對當年總的政府開支做一個統計，然後進行造冊登記。
然後對每年的夏、秋二稅做一個登記，計算一下一共收上來多少賦稅。並且對各地有無災傷、拖欠、借貸等情況做一個評估。
到了年末的時候，對當年的財政收入和財政支出進行對比，然後計算出來差額，
把這個差額當作第二年政府開支的一項重要依據。
如果財政赤字的話，第二年就要減少不必要的開支；
如果有所盈餘的話，則要儲存起來，以備不時之需。
如此，國家的國庫收支才會合理，慢慢得出現結餘，實現國家富強！
其八，要重視會計稽核，
臣主張會計與稽核必須分開進行，由不同的部門進行操作，使得會計和稽核可以\"交相參互，以此所掌，稽彼所錄，多寡虛實昭然矣\"，
如此就很難出現欺下瞞上的現象。
其九，臣提議把曆朝的財政收支情況進行編纂，每朝編成一卷會計錄以供後代參考。
這其實是對後代皇帝的一個警示，避免他們大手大腳的花錢。
其十，就是貿易問題，
臣反對官府，參與經營商業，
\"堂堂朝廷而為商賈牟利之事，且曰欲商賈無所牟利，噫！商賈不可牟利，乃以萬乘之尊而牟商賈之利，可乎！\"
臣覺得以朝廷的尊貴不能降尊和低賤的商賈爭著賺錢，這是一種極不光彩的行為。
但對於鹽、茶，鐵等關係民生的行業，臣主張國家壟斷，不能讓私人參與。
但是別的對民生影響不大的行業，國家還是不要參與為好，因為商業有商業自己的法則，
其十一，臣主張大力發展海外貿易。
臣建議準許民間商人在市舶司報備以後，出海經商，這麽一來可以增加國家的稅收。
其十二，實行平物價，
平物價與省力役、薄賦斂，三者，在臣看來才是政府工作最重要的任務，特別是糧食價格的穩定。
為了穩定糧食的價格，臣以為政府可以出台很多辦法，
如規定地方政府定期向上級匯報當地糧食的價格，政府實時掌握各地糧價的動態變化，然後在各地移低就高，以此來穩定糧價。
還可以根據糧食收成的多少，製定不同的稅收標準，以此來控製市場上糧食的總量，進而影響價格。
其十三，漕運
自成祖遷都北京以後，漕運就成為了大明一個非常重要的問題。
每年政府都要耗費巨資來完成這項任務，承運的軍隊多達十二萬人，糧船多達一萬一千多艘。
針對這種情況，陛下，臣提兩點建議。
第一，修建漕運短途大車運輸的專用道路。
對於運輸距離在百裏左右的漕運，修築兩道專門的道路，每道在十丈以上。然後往來運輸的各行其道，不許逆行。每年提舉司出錢對道路進行維修，而修路所征的田地，由政府進行補償。
第二，提倡以海運代替河運。
臣統計過從至元二十年到天曆二年一共四十七年的海運漕糧的記錄，對每年損失的數量進行了詳細的統計。然後又對河運的損失進行了統計，
經過對比，臣得出結論了海運的耗費遠遠低於河運的耗費的
其十四，勞役
臣主張百姓農閑之時，可以服勞役，但官府必須要給錢，不能免費用工，傷了民心。
陛下，以上就是臣對國家稅收製度的見解！”
聽完丘浚的經濟大論，一時之間，朱祁鏞驚訝的目瞪口呆，再次發問道，“愛卿真不是穿越人士嗎？”
“陛下，臣真的不是川渝人才，臣祖上就是廣東瓊山人士！”丘浚再次糾正道，
“好，好，太好了，愛卿正是朕尋找的戶部大才啊，
丘浚，聽封，朕封你為戶部左侍郎，全力配合內閣次輔、戶部尚書、首席內軍機大臣彭時，主持好戶部稅收改革之事，
近期的重點是征收商業稅，稅律為營業額的25%，
同時先在朝廷控製下的北直隸的天津和山東省的青島，兩縣分設船舶司，統一管理海外貿易，征收10%的關稅，
船舶司暫時由你戶部負責，隨後朕自有安排，近期隻要做好此事即可。
飯要一口一口吃，慢慢來吧，等過幾年，國庫充足了，再實行你說的，
按地收稅，取消人口稅；
糧食實物收稅，建立平價倉，平定糧價，愛惜民力；
取消地區貿易壁壘，避免重複繳費；
重視會計稽核，實行國家預算製度；
另外開槽運和海運，兩者並重等措施，
咱們先爭取用1年時間，實現國庫的充盈，可有信心！”朱祁鏞鼓舞道。
“陛下，臣有信心，
得遇明君，此生足矣！”丘浚哽咽的說道！
“不過，愛卿可以先提前準備好，一旦時機成熟，愛卿剛才提的那些稅製，朕十年之內，必將會一一落實的，
但近期暫時還是要以商稅和開海為主，
國庫充足了，方可平亂，實現國家一統，方可打破地區貿易壁壘，實現稅製改革！”朱祁鏞畫大餅道！
“陛下放心，臣心中有數，一年之內必定辦好征收商稅和天津、青島兩縣開海之事！”有皇帝朱祁鏞和內軍機首席大軍內閣大佬彭時的支持，此刻丘浚是信心十足！
隨著新任戶部左侍郎丘浚的上位，一場影響深刻的轟轟烈烈的大明朝商業稅收製度的變革和開海，在朝廷控製下的北方之地有序展開！
兩座新興沿海城市，天津，青島，逐漸崛起！
於此同時，朝廷控製下的各省首次有商人子弟和工匠子弟參加的科舉考試，也快到了開考之時。
那不知道這第一次，有商人子弟和工匠子弟參與的各省鄉試，又將會有哪些大才脫穎而出呢？
第四，臣反對以錢為稅，提倡實物稅。
自從白銀成為主流貨幣以後，百姓繳納賦稅，逐漸以白銀為替代。把需要繳納的糧食折合成白銀，直接上交白銀就可以了。
但是百姓繳納的白銀都是碎銀子，而官府上交給國庫的都是銀錠子，
如此，就需要把百姓繳納的碎銀子重新澆築為銀錠子，在重新澆築的過程之中，必然會有損耗，
而損耗官府是不會承擔的，那隻能是老百姓自己承擔，
如此老百姓的稅收就無形之中多加了三成，甚至更多，
民生本來就艱難，多出的三成可能就是一條人命啊，
而繳納實物，不僅可以降低百姓負擔，還能建立平價倉庫，戰時保證糧食供應，大災之年，不僅可以救助黎民，還能平抑物價。
第五，臣反對重複征稅，
臣認為如果商品已經在一個地方繳納過賦稅，那麽到了別的地區，國家就不應該再次進行征稅，而是應該取消地區貿易壁壘，加快商品快速流通。
以汾酒為例，如果已經在山西交過稅，包括入城稅等雜稅，那麽進去河南之地，河南之地就不可以再次進行征稅了，也就是\"無可再賦之理\"，
而且應該由國家指定統一的征稅標準，統一由國家征收，把收稅的權利收歸國家。
第六，臣對於逃戶征稅有自己獨到的見解。
在很多地方，特別是江南地區，大明政府往往都是課以重稅的，民眾承擔不起，就會逃到其他地方來躲避重稅。
這就造成了他們原先需要承擔的稅負沒有人來接替的局麵。
臣有一個辦法：\"民數逃去開除者若幹，移來新收者若幹；其民雖逃，其產安在，明白詳悉開具，即所收以補所除，究其產以求其稅；若果人散亡，產無蹤跡，具以上聞，核實免除\"。
意思就是如果出現民眾逃亡的話，那麽各省布政使司就要承擔起責任，對這些逃亡人口進行排查，把他們留下來的固定資產進行統計，比如田產、房產等，然後登記在冊，用這些東西去抵償他們應繳納的稅負。
如果沒有什麽固定資產的話，也登記在冊，然後進行上報，核實無誤後免除他們的稅負。
其七，臣主張實行國家預算製度。
建立一個國家層麵的預算程序。
具體的做法就是戶部每年應該對當年總的政府開支做一個統計，然後進行造冊登記。
然後對每年的夏、秋二稅做一個登記，計算一下一共收上來多少賦稅。並且對各地有無災傷、拖欠、借貸等情況做一個評估。
到了年末的時候，對當年的財政收入和財政支出進行對比，然後計算出來差額，
把這個差額當作第二年政府開支的一項重要依據。
如果財政赤字的話，第二年就要減少不必要的開支；
如果有所盈餘的話，則要儲存起來，以備不時之需。
如此，國家的國庫收支才會合理，慢慢得出現結餘，實現國家富強！
其八，要重視會計稽核，
臣主張會計與稽核必須分開進行，由不同的部門進行操作，使得會計和稽核可以\"交相參互，以此所掌，稽彼所錄，多寡虛實昭然矣\"，
如此就很難出現欺下瞞上的現象。
其九，臣提議把曆朝的財政收支情況進行編纂，每朝編成一卷會計錄以供後代參考。
這其實是對後代皇帝的一個警示，避免他們大手大腳的花錢。
其十，就是貿易問題，
臣反對官府，參與經營商業，
\"堂堂朝廷而為商賈牟利之事，且曰欲商賈無所牟利，噫！商賈不可牟利，乃以萬乘之尊而牟商賈之利，可乎！\"
臣覺得以朝廷的尊貴不能降尊和低賤的商賈爭著賺錢，這是一種極不光彩的行為。
但對於鹽、茶，鐵等關係民生的行業，臣主張國家壟斷，不能讓私人參與。
但是別的對民生影響不大的行業，國家還是不要參與為好，因為商業有商業自己的法則，
其十一，臣主張大力發展海外貿易。
臣建議準許民間商人在市舶司報備以後，出海經商，這麽一來可以增加國家的稅收。
其十二，實行平物價，
平物價與省力役、薄賦斂，三者，在臣看來才是政府工作最重要的任務，特別是糧食價格的穩定。
為了穩定糧食的價格，臣以為政府可以出台很多辦法，
如規定地方政府定期向上級匯報當地糧食的價格，政府實時掌握各地糧價的動態變化，然後在各地移低就高，以此來穩定糧價。
還可以根據糧食收成的多少，製定不同的稅收標準，以此來控製市場上糧食的總量，進而影響價格。
其十三，漕運
自成祖遷都北京以後，漕運就成為了大明一個非常重要的問題。
每年政府都要耗費巨資來完成這項任務，承運的軍隊多達十二萬人，糧船多達一萬一千多艘。
針對這種情況，陛下，臣提兩點建議。
第一，修建漕運短途大車運輸的專用道路。
對於運輸距離在百裏左右的漕運，修築兩道專門的道路，每道在十丈以上。然後往來運輸的各行其道，不許逆行。每年提舉司出錢對道路進行維修，而修路所征的田地，由政府進行補償。
第二，提倡以海運代替河運。
臣統計過從至元二十年到天曆二年一共四十七年的海運漕糧的記錄，對每年損失的數量進行了詳細的統計。然後又對河運的損失進行了統計，
經過對比，臣得出結論了海運的耗費遠遠低於河運的耗費的
其十四，勞役
臣主張百姓農閑之時，可以服勞役，但官府必須要給錢，不能免費用工，傷了民心。
陛下，以上就是臣對國家稅收製度的見解！”
聽完丘浚的經濟大論，一時之間，朱祁鏞驚訝的目瞪口呆，再次發問道，“愛卿真不是穿越人士嗎？”
“陛下，臣真的不是川渝人才，臣祖上就是廣東瓊山人士！”丘浚再次糾正道，
“好，好，太好了，愛卿正是朕尋找的戶部大才啊，
丘浚，聽封，朕封你為戶部左侍郎，全力配合內閣次輔、戶部尚書、首席內軍機大臣彭時，主持好戶部稅收改革之事，
近期的重點是征收商業稅，稅律為營業額的25%，
同時先在朝廷控製下的北直隸的天津和山東省的青島，兩縣分設船舶司，統一管理海外貿易，征收10%的關稅，
船舶司暫時由你戶部負責，隨後朕自有安排，近期隻要做好此事即可。
飯要一口一口吃，慢慢來吧，等過幾年，國庫充足了，再實行你說的，
按地收稅，取消人口稅；
糧食實物收稅，建立平價倉，平定糧價，愛惜民力；
取消地區貿易壁壘，避免重複繳費；
重視會計稽核，實行國家預算製度；
另外開槽運和海運，兩者並重等措施，
咱們先爭取用1年時間，實現國庫的充盈，可有信心！”朱祁鏞鼓舞道。
“陛下，臣有信心，
得遇明君，此生足矣！”丘浚哽咽的說道！
“不過，愛卿可以先提前準備好，一旦時機成熟，愛卿剛才提的那些稅製，朕十年之內，必將會一一落實的，
但近期暫時還是要以商稅和開海為主，
國庫充足了，方可平亂，實現國家一統，方可打破地區貿易壁壘，實現稅製改革！”朱祁鏞畫大餅道！
“陛下放心，臣心中有數，一年之內必定辦好征收商稅和天津、青島兩縣開海之事！”有皇帝朱祁鏞和內軍機首席大軍內閣大佬彭時的支持，此刻丘浚是信心十足！
隨著新任戶部左侍郎丘浚的上位，一場影響深刻的轟轟烈烈的大明朝商業稅收製度的變革和開海，在朝廷控製下的北方之地有序展開！
兩座新興沿海城市，天津，青島，逐漸崛起！
於此同時，朝廷控製下的各省首次有商人子弟和工匠子弟參加的科舉考試，也快到了開考之時。
那不知道這第一次，有商人子弟和工匠子弟參與的各省鄉試，又將會有哪些大才脫穎而出呢？