第28章 開源節流
官場：從世家子到封疆大吏 作者：長樂未央央 投票推薦 加入書簽 留言反饋
安山鎮政府，這已經是王子棟第二次來了。上次過來，他隻是簡單的看了看，聽了一下何光福和徐世平的工作匯報，沒有深入了解。
這次，他打算好好在安山走走看看，畢竟經開區的建設，他是打算放到安山來的。縣裏的規劃申請書都已經做出來了，現在也已經交到市裏去了，接下來就是等待批複。
這個時間不知道要花多久，他當然不可能什麽都不幹，就這麽幹等著。所以一些前期工作都可以先搞起來，例如土地測量，征地計劃，拆遷準備什麽的。
不是他著急，實在是沒辦法了。前段時間常委會開完，他花了三天才應付完那群集中匯報工作的幹部，通過這些人的匯報，他也對安平目前的現狀有了更清晰的認知。
別的不說，光是吳建國匯報的財政問題，就讓他一個頭兩個大。本來他還指望財政這邊能不能挪一點錢到經開區的開發上，聽完吳建國的匯報，他就知道沒戲了。
去年一整年，安平的gdp一共隻有5.41億，其中第一產業2.30億，占了總gdp的42.5%，第二產業1.54億，第三產業1.57億，兩者占的比重相差不大。
整體上來說，安平的經濟大部分依靠的是農業，當然，目前國內大部分地區都是如此。
但是最重要的是安平去年的財政收入隻有4000萬，公共財政支出卻有5400萬，今年雖然剛進入第四季度，但是以目前的統計來看，財政依然會是赤字，而且更大。
所以縣裏別說財政盈餘了，光是每年的財政支出，都隻能靠上級撥款，還有寅吃卯糧來度日，好多事業單位的工資都是經常拖欠。
這讓王子棟產生了緊迫性，要是不能盡快找到辦法，哪天吳建國告訴他破產了他都不奇怪。
要想提高收入，無非就是開源節流，節流這一塊，他想到了之前在宣唐搞的政務公開，當時在修黃都到大興公路時，政務公開政策對整個道路支出方麵有很大幫助，同比其他工程節約了30%的預算。
後來在中央的支持下，這項試點工作在好幾個省市展開，當時宣唐還成為了西部地區唯一的試點縣。
經過這幾年的試點，具王子棟了解，效果斐然。試點地不僅幹群關係得到了改善，而且公務人員的貪腐行為也同比下降了不少，當地財政支出同比下降了10%到20%。
中央已經開始計劃在全國範圍內推廣實施了，不過目前反對的意見也不少。這些人反對的理由都很道貌岸然，什麽加大地方幹部工作負擔，對地方政策實施造成幹擾之類的。
至於具體是哪些人反對，這個就不好說了。改革開放已經十多年了，雖然目前還處於初級階段，但是新的既得利益集團已經開始成形。
像政務公開這種加強群眾監督方式的政策，肯定是會遭到部分人的反對的，即使不是當麵反對，也會在工作中故意不作為。
以王子棟目前的地位，他沒辦法對這些人和事發表意見，他能做的就隻是在自己這一畝三分地裏推廣。
至於其他的，就隻能等他有這個能力的時候再去改變了，這不就是他一直以來奮鬥的初心嗎？打造一個理想的世界，對一切不公平說不！
除了節流這塊之外，剩下的就是開源了，目前他能想到最好的開源方式就是招商引資和國企改製。
招商引資不可能靠空口白話就招來的，安平縣又不是什麽資源豐富的地區，所以政策優勢就變得極為重要，這也是他搞經開區的目的。
至於國企改製，現在國內的國企大部分處於虧損狀態，甚至有的已經走到了破產邊緣。未來幾年，國企問題會成為政府的一大難題。
他不敢也不想在這個時候隨意搞什麽破產，下崗或者承包，這不是他的政治理念。所以他能做的就是對企業問題進行改造，理清人事，選出合格的帶頭人，找準市場定位和發展方向，讓企業重新煥發生機。
所以他今天除了到安山來之外，等會還會到縣裏的幾家國企去實地考察。
到了安山鎮後，又是一番迎來送往，王子棟沒在鎮政府耽誤太多時間，叫上了何光福和徐世平就去了當地的陳家村方向。
這一片地區就是王子棟在地圖上規劃的經開區所在地，這裏鄰近縣城，和城關鎮交界，周邊的幾個村子地勢開闊平坦，對基礎建設的難度較低，而且交通方便。
但是也有一個缺點，這附近都是良田，要是征收成經開區的建設用地，對當地居民的收入影響很大。
所以他也特意帶著何廣福兩人到實地來看一看，同時征詢一下村民的意見，為以後的征收補償做一個參考。
王子棟這次來安山帶的人不少，不僅僅是縣政府的人，他還把交通局、國土局等單位的工作人員也帶上了。
一行人三輛車浩浩蕩蕩的開進了陳家村，一路上，看著周邊平坦的地勢，王子棟暗暗點了點頭。
不得不說，安平雖然地處偏僻，資源貧瘠，但也不是沒有優點。不僅有百竹海這樣風景秀麗的世外桃源，還擁有川東地區最大的平壩，麵積高達100餘平方公裏，占了全縣總麵積的5.4%。
在這塊平坦的地勢裏，不僅適合建城，而且可以大規模發展現代化農業，不管是主糧種植還是經濟作物種植，都很有發展前景。
王子棟規劃的安山經開區，也是想依托這種優勢，重點發展食品加工和農產品加工行業。
現在很多地方雖然也搞經開區，但是往往沒有一個具體的規劃，逮著什麽企業就往開發區裏招，沒辦法形成產業規模和集中優勢。
王子棟的這種打算雖然前期掣肘很大，但是一旦形成規模了，不用安平再到處化緣，其他同類企業和下遊企業也會慕名而來。
今天這一章好像寫過頭了，廢話比較多，也不知道能不能過審，且看且珍惜吧。
這次，他打算好好在安山走走看看，畢竟經開區的建設，他是打算放到安山來的。縣裏的規劃申請書都已經做出來了，現在也已經交到市裏去了，接下來就是等待批複。
這個時間不知道要花多久，他當然不可能什麽都不幹，就這麽幹等著。所以一些前期工作都可以先搞起來，例如土地測量，征地計劃，拆遷準備什麽的。
不是他著急，實在是沒辦法了。前段時間常委會開完，他花了三天才應付完那群集中匯報工作的幹部，通過這些人的匯報，他也對安平目前的現狀有了更清晰的認知。
別的不說，光是吳建國匯報的財政問題，就讓他一個頭兩個大。本來他還指望財政這邊能不能挪一點錢到經開區的開發上，聽完吳建國的匯報，他就知道沒戲了。
去年一整年，安平的gdp一共隻有5.41億，其中第一產業2.30億，占了總gdp的42.5%，第二產業1.54億，第三產業1.57億，兩者占的比重相差不大。
整體上來說，安平的經濟大部分依靠的是農業，當然，目前國內大部分地區都是如此。
但是最重要的是安平去年的財政收入隻有4000萬，公共財政支出卻有5400萬，今年雖然剛進入第四季度，但是以目前的統計來看，財政依然會是赤字，而且更大。
所以縣裏別說財政盈餘了，光是每年的財政支出，都隻能靠上級撥款，還有寅吃卯糧來度日，好多事業單位的工資都是經常拖欠。
這讓王子棟產生了緊迫性，要是不能盡快找到辦法，哪天吳建國告訴他破產了他都不奇怪。
要想提高收入，無非就是開源節流，節流這一塊，他想到了之前在宣唐搞的政務公開，當時在修黃都到大興公路時，政務公開政策對整個道路支出方麵有很大幫助，同比其他工程節約了30%的預算。
後來在中央的支持下，這項試點工作在好幾個省市展開，當時宣唐還成為了西部地區唯一的試點縣。
經過這幾年的試點，具王子棟了解，效果斐然。試點地不僅幹群關係得到了改善，而且公務人員的貪腐行為也同比下降了不少，當地財政支出同比下降了10%到20%。
中央已經開始計劃在全國範圍內推廣實施了，不過目前反對的意見也不少。這些人反對的理由都很道貌岸然，什麽加大地方幹部工作負擔，對地方政策實施造成幹擾之類的。
至於具體是哪些人反對，這個就不好說了。改革開放已經十多年了，雖然目前還處於初級階段，但是新的既得利益集團已經開始成形。
像政務公開這種加強群眾監督方式的政策，肯定是會遭到部分人的反對的，即使不是當麵反對，也會在工作中故意不作為。
以王子棟目前的地位，他沒辦法對這些人和事發表意見，他能做的就隻是在自己這一畝三分地裏推廣。
至於其他的，就隻能等他有這個能力的時候再去改變了，這不就是他一直以來奮鬥的初心嗎？打造一個理想的世界，對一切不公平說不！
除了節流這塊之外，剩下的就是開源了，目前他能想到最好的開源方式就是招商引資和國企改製。
招商引資不可能靠空口白話就招來的，安平縣又不是什麽資源豐富的地區，所以政策優勢就變得極為重要，這也是他搞經開區的目的。
至於國企改製，現在國內的國企大部分處於虧損狀態，甚至有的已經走到了破產邊緣。未來幾年，國企問題會成為政府的一大難題。
他不敢也不想在這個時候隨意搞什麽破產，下崗或者承包，這不是他的政治理念。所以他能做的就是對企業問題進行改造，理清人事，選出合格的帶頭人，找準市場定位和發展方向，讓企業重新煥發生機。
所以他今天除了到安山來之外，等會還會到縣裏的幾家國企去實地考察。
到了安山鎮後，又是一番迎來送往，王子棟沒在鎮政府耽誤太多時間，叫上了何光福和徐世平就去了當地的陳家村方向。
這一片地區就是王子棟在地圖上規劃的經開區所在地，這裏鄰近縣城，和城關鎮交界，周邊的幾個村子地勢開闊平坦，對基礎建設的難度較低，而且交通方便。
但是也有一個缺點，這附近都是良田，要是征收成經開區的建設用地，對當地居民的收入影響很大。
所以他也特意帶著何廣福兩人到實地來看一看，同時征詢一下村民的意見，為以後的征收補償做一個參考。
王子棟這次來安山帶的人不少，不僅僅是縣政府的人，他還把交通局、國土局等單位的工作人員也帶上了。
一行人三輛車浩浩蕩蕩的開進了陳家村，一路上，看著周邊平坦的地勢，王子棟暗暗點了點頭。
不得不說，安平雖然地處偏僻，資源貧瘠，但也不是沒有優點。不僅有百竹海這樣風景秀麗的世外桃源，還擁有川東地區最大的平壩，麵積高達100餘平方公裏，占了全縣總麵積的5.4%。
在這塊平坦的地勢裏，不僅適合建城，而且可以大規模發展現代化農業，不管是主糧種植還是經濟作物種植，都很有發展前景。
王子棟規劃的安山經開區，也是想依托這種優勢，重點發展食品加工和農產品加工行業。
現在很多地方雖然也搞經開區，但是往往沒有一個具體的規劃，逮著什麽企業就往開發區裏招，沒辦法形成產業規模和集中優勢。
王子棟的這種打算雖然前期掣肘很大，但是一旦形成規模了，不用安平再到處化緣，其他同類企業和下遊企業也會慕名而來。
今天這一章好像寫過頭了，廢話比較多，也不知道能不能過審，且看且珍惜吧。