近日,財政部、商務部、文化和旅遊部、海關總署、稅務總局印發《關於完善市內免稅店政策的通知》(以下簡稱《通知》),明確自2024年10月1日起,按照《市內免稅店管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)規範市內免稅店管理工作,促進市內免稅店健康有序發展。


    根據《通知》,現有北京、上海、青島、大連、廈門、三亞等6家市內免稅店,自《通知》施行之日起適用《辦法》;現有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店,自《通知》施行之日起3個月內轉型為市內免稅店,經海關驗收合格後開始營業。同時,在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個城市,各設立1家市內免稅店。


    《辦法》明確,市內免稅店的銷售對象為即將於60日內搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客(包括但不限於中國籍旅客)。市內免稅店采取市內提前購買,口岸離境提貨的方式,旅客在市內免稅店購物後,應當在設立於口岸出境隔離區內的免稅商品提貨點提取所購免稅商品,並一次性攜帶出境。市內免稅店主要銷售便於攜帶的消費品,鼓勵市內免稅店銷售國貨“潮品”,將具有自主品牌、有助於傳播中華優秀傳統文化的特色產品納入經營範圍。《辦法》還規定了市內免稅店設立審批、經營主體確定方式等管理要求。


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    全國性新規


    人身險產品預定利率下調


    國家金融監督管理總局發布《關於健全人身保險產品定價機製的通知》要求,自2024年9月1日起,新備案的普通型保險產品預定利率上限為2.5%,相關責任準備金評估利率按2.5%執行;預定利率超過上限的普通型保險產品停止銷售。


    《網絡反不正當競爭暫行規定》施行


    《網絡反不正當競爭暫行規定》(下稱《規定》)自2024年9月1日起施行。據了解,《規定》共五章、43條,分為總則、網絡不正當競爭行為、監督檢查、法律責任和附則。《規定》突出強調了平台主體責任,督促平台企業對平台內競爭行為加強規範管理,同時對濫用數據算法獲取競爭優勢等問題進行規製。


    納稅人跨區遷移服務優化


    國家稅務總局8月15日對外發布《關於進一步便利納稅人跨區遷移服務全國統一大市場建設的通知》,從“優化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事後服務”全環節推出係列舉措,進一步便利納稅人跨區遷移,持續優化稅收營商環境,更好服務全國統一大市場建設。該《通知》自9月1日起執行。


    《國有企業管理人員處分條例》施行


    《國有企業管理人員處分條例》(簡稱《條例》)自2024年9月1日起施行。《條例》共7章52條,主要規定了以下內容:一是明確處分工作的原則,二是明確適用對象的範圍,三是規範處分的種類及其適用,四是細化國有企業管理人員違法行為,五是建立健全國有企業管理人員處分工作監督製約機製。


    無人機出口管製措施優化調整


    7月31日,中國商務部會同相關部門發布了關於優化調整無人機出口管製措施的公告,調整紅外成像設備、用於目標指示的激光器等部分無人機重要部件的管製標準,將高精度慣性測量設備增列入管製範圍,取消對特定消費級無人機的臨時管製,禁止所有未納入管製的民用無人機出口用於大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義活動或者軍事目的。上述政策將於9月1日起正式施行。


    六部門:嚴禁為沒有收益市政基礎設施資產違規舉債


    財政部、住建部等六部門印發《市政基礎設施資產管理辦法(試行)》(下稱《辦法》),自2024年9月1日起施行。《辦法》提出,嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債,不得增加隱性債務。所謂市政基礎設施資產,是指為滿足城鎮居民生活需要和公共服務需求而控製的、促進城市可持續發展的工程設施等資產。


    地方性新規


    4省份將輔助生殖技術納入醫保報銷範圍


    據國家醫保局官方微信號消息,截至2024年8月1日,已有北京、廣西、內蒙古、甘肅、新疆、山東、上海、浙江、江西、青海、吉林、江蘇、河北、安徽、海南15個省份及新疆生產建設兵團將輔助生殖技術納入醫保報銷範圍。從2024年9月1日起,福建、河南、陝西、西藏4個省份也將輔助生殖技術納入醫保報銷範圍。


    香港:下調特專科技公司上市門檻


    8月23日,香港證監會與香港交易所宣布就特專科技公司及特殊目的收購公司並購交易的若幹規定作短期修改,有關修改將於2024年9月1日生效。其中,《主板上市規則》第18c.03(3)條下特專科技公司上市時的最低市值規定將下調如下:如為已商業化公司最低市值由60億港元減至40億港元;如為未商業化公司最低市值由100億港元減至80億港元。


    天津:進一步規範職業技能培訓監管


    天津市人社局印發《天津市職業技能培訓監督管理辦法》,進一步規範職業技能培訓監管工作,保障職業技能培訓補貼資金安全,促進職業技能培訓事業健康、規範、有序發展。《辦法》自2024年9月1日起施行,有效期至2029年8月31日。


    廣州:旅行社不得強迫遊客消費


    《廣州市國內旅遊組團合同》(sf-2024-2706)和《廣州市出境旅遊組團合同》(sf-2024-2707)(下稱“新版合同”),將於9月1日起在全市推廣使用。根據上述合同,旅行社不能強迫遊客消費。


    海南:為免簽證赴瓊外國人提供便利服務


    《免簽證來瓊外國人服務和管理辦法》將於2024年9月1日起施行。該《辦法》在多個條款中提到為免簽證來瓊外國人提供便利服務,明確海關、邊防檢查等口岸查驗機構和機場、港口等企業應當優化通關環境,方便免簽證來瓊外國人從海南省入境、出境。規定縣級以上人民政府及其有關部門設立的政務服務大廳、服務熱線應當提供必要的外語服務。

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