2月27日，財政部部長張誌鵬一行，抵達津門市考察調研財政工作。
津門市委書記江雲皓、市長趙長友、市委專職副書記向海龍等市領導陪同調研。
上午，張誌鵬部長首先聽取了津門市財政局關於今年上半年財政收支運行、加強財政預算管理的工作匯報。
發言中，張部長肯定了今年以來津門市財政工作取得的成績。
他指出，在津門市委、市政府的領導下，津門市各級財政部門充分發揮財政職能作用，堅持服務地方經濟社會發展，加強預算執行管理，努力保障重點支出，紮實推進財政科學化精細化管理，積極推動預決算信息公開，取得了顯著成績。
坐在自己的位子上，聆聽著師兄的陳述，江雲皓的神情很認真。
師兄上任財政部部長之後，工作一直是很忙的。
說是連軸轉，那是絲毫不誇張。
這次他能在百忙之中，抽空來津門市調研一天，實在是很不容易。
算算時間，江雲皓上任也快一個月了。
上任津門市之後，對於這個備受矚目的北方經濟中心城市的現狀，江雲皓也已經很了解。
津門市作為老工業城市，在新時期的發展上既擁有顯著的優勢，也麵臨著需要解決的問題。
首先是優勢方麵，津門市具備三點。
其一，是產業基礎雄厚。
津門擁有全國領先的製造業基礎，工業門類齊全，幾乎涵蓋了全國工業的所有大類和中類。
這種全麵的工業體係為津門在新時期的發展提供了堅實的產業支撐。
其二，是科技支撐富集。
津門科教資源豐富，擁有眾多高水平的科研機構和高等院校，為科技創新和產業升級提供了強大的人才和智力支持。
在化工、冶金等領域，津門市擁有多項自主研發的核心技術，相關產業的轉型升級也是全國領先。
第三，是區位優勢。
津門地處華北平原東北部，海河五大支流匯流處，是北方重要的港口城市和交通樞紐。
這一區位優勢使得津門在物流、貿易和對外開放等方麵具有得天獨厚的條件。
同時，津門還是“海上貿易”重要節點城市，為深化與東北亞等地區的經貿合作提供了廣闊的空間。
然而擁有這三個優勢，並不是就高枕無憂了。
在江雲皓看來，津門市想要重整旗鼓，盡快扭轉目前經濟增長的頹勢，國家政策的支持是必不可少的。
像全麵綠色轉型、低碳發展，製造業的做大做強，都離不開國家政策的支持。
財政部部長親自來津門考察、調研，這對於津門市上上下下來說，等於是打了一針強心劑。
那些觀望中的商人、投資者，想來也在關注著師兄此行的動態吧？
江雲皓默默沉思的時候，師兄已經開始對津門市財政部門的工作提出明確要求。
張誌鵬朗聲說道：“為保障津門市經濟能夠穩定發展，財政部門需要做到五點。”
“一是加強財政收支分析。我們的財政部門要加強對經濟運行的跟蹤監測，認真分析經濟運行變化對財政收支的影響。要科學分析財政收入增長的原因以及財政收入增長與gdp增長之間的關係，並做好向人民代表、政協委員及社會公眾的宣傳解釋工作，積極爭取各方對財政工作的理解和支持。”
“二是強化預算執行管理。預算執行關係到方針政策的貫徹落實，關係到財政職能作用的有效發揮和財政資金的使用效益。要進一步加快預算執行進度，努力做到‘均衡、有效、安全’。同時，要建立健全預算編製與預算執行有機結合的機製，完善結轉和結餘資金的管理製度，把結轉和結餘資金的安全使用與次年預算編製結合起來，切實加強結轉和結餘資金的統籌使用。”
停頓了片刻，張誌鵬接著說道，“另外，預算部門還要做好項目庫建設的前期評估論證等工作，增強項目預算管理的前瞻性，嚴格按照預算和項目進度撥付資金，確保項目資金撥付及時均衡和使用安全有效……”
張誌鵬提出五項要求的時候，坐在江雲皓身邊的趙長友麵色多少有些凝重。
他是津門市市長，是市政府的一把.手。
津門市在經濟上存在的一些問題，趙長友可以說是最了解的。
就剛剛張部長提的這幾點要求，顯然不是隨口說說的，而是對津門市的情況做了深入了解之後提出的。
尤其是最後一條——加強地方政府債務管理方麵，更是直指津門市的軟肋。
財政部門要按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題。
繼續抓緊清理規範融資平台公司。堅決禁止政府違規擔保行為。研究建立規範的地方政府舉債融資機製。
張部長提出的這兩點，正是趙長友這幾年一直頭疼的問題所在。
地方政府舉債融資機製，在過去很長一段時間內，確實給地方的經濟發展帶來了活力，很大程度上促進了當地的經濟發展。
相比其他融資方式，地方政府通過發行債券進行融資，其過程更加透明和規範。
債券發行需要遵循嚴格的法律法規和程序，有利於將政府性債務納入預算管理，提高財政透明度。
這種融資方式還有助於改變地方政府公益性資本支出、經常性支出甚至經營性支出相互掩飾、相互擠占的混雜局麵，使政府財務更加清晰明了。
地方政府通過舉債融資，可以獲得更多的資金用於基礎設施建設、公共服務等領域，從而推動地方經濟的發展。
這些投資不僅可以提高居民的生活質量，還可以吸引更多的企業和人才落戶，形成良性循環。
但是隨著債務風險累積之後，一係列問題也是隨之而來。
比如：過度依賴舉債融資，很容易導致債務規模迅速擴大，從而增加債務風險。
一旦債務無法按時償還，可能會引發金融危機和社會不穩定。
另外，盡管地方政府債券發行過程相對透明，但一些地方政府在債務信息披露方麵仍存在不足。
這些情況，都會導致投資者無法準確了解地方政府的債務狀況和風險水平，從而增加投資風險。
最後，地方政府過於依賴債券融資來推動經濟發展，會導致地方政府在融資結構上存在單一性風險。
想到這些難處，趙長友深深吸了口氣。
津門市委書記江雲皓、市長趙長友、市委專職副書記向海龍等市領導陪同調研。
上午，張誌鵬部長首先聽取了津門市財政局關於今年上半年財政收支運行、加強財政預算管理的工作匯報。
發言中，張部長肯定了今年以來津門市財政工作取得的成績。
他指出，在津門市委、市政府的領導下，津門市各級財政部門充分發揮財政職能作用，堅持服務地方經濟社會發展，加強預算執行管理，努力保障重點支出，紮實推進財政科學化精細化管理，積極推動預決算信息公開，取得了顯著成績。
坐在自己的位子上，聆聽著師兄的陳述，江雲皓的神情很認真。
師兄上任財政部部長之後，工作一直是很忙的。
說是連軸轉，那是絲毫不誇張。
這次他能在百忙之中，抽空來津門市調研一天，實在是很不容易。
算算時間，江雲皓上任也快一個月了。
上任津門市之後，對於這個備受矚目的北方經濟中心城市的現狀，江雲皓也已經很了解。
津門市作為老工業城市，在新時期的發展上既擁有顯著的優勢，也麵臨著需要解決的問題。
首先是優勢方麵，津門市具備三點。
其一，是產業基礎雄厚。
津門擁有全國領先的製造業基礎，工業門類齊全，幾乎涵蓋了全國工業的所有大類和中類。
這種全麵的工業體係為津門在新時期的發展提供了堅實的產業支撐。
其二，是科技支撐富集。
津門科教資源豐富，擁有眾多高水平的科研機構和高等院校，為科技創新和產業升級提供了強大的人才和智力支持。
在化工、冶金等領域，津門市擁有多項自主研發的核心技術，相關產業的轉型升級也是全國領先。
第三，是區位優勢。
津門地處華北平原東北部，海河五大支流匯流處，是北方重要的港口城市和交通樞紐。
這一區位優勢使得津門在物流、貿易和對外開放等方麵具有得天獨厚的條件。
同時，津門還是“海上貿易”重要節點城市，為深化與東北亞等地區的經貿合作提供了廣闊的空間。
然而擁有這三個優勢，並不是就高枕無憂了。
在江雲皓看來，津門市想要重整旗鼓，盡快扭轉目前經濟增長的頹勢，國家政策的支持是必不可少的。
像全麵綠色轉型、低碳發展，製造業的做大做強，都離不開國家政策的支持。
財政部部長親自來津門考察、調研，這對於津門市上上下下來說，等於是打了一針強心劑。
那些觀望中的商人、投資者，想來也在關注著師兄此行的動態吧？
江雲皓默默沉思的時候，師兄已經開始對津門市財政部門的工作提出明確要求。
張誌鵬朗聲說道：“為保障津門市經濟能夠穩定發展，財政部門需要做到五點。”
“一是加強財政收支分析。我們的財政部門要加強對經濟運行的跟蹤監測，認真分析經濟運行變化對財政收支的影響。要科學分析財政收入增長的原因以及財政收入增長與gdp增長之間的關係，並做好向人民代表、政協委員及社會公眾的宣傳解釋工作，積極爭取各方對財政工作的理解和支持。”
“二是強化預算執行管理。預算執行關係到方針政策的貫徹落實，關係到財政職能作用的有效發揮和財政資金的使用效益。要進一步加快預算執行進度，努力做到‘均衡、有效、安全’。同時，要建立健全預算編製與預算執行有機結合的機製，完善結轉和結餘資金的管理製度，把結轉和結餘資金的安全使用與次年預算編製結合起來，切實加強結轉和結餘資金的統籌使用。”
停頓了片刻，張誌鵬接著說道，“另外，預算部門還要做好項目庫建設的前期評估論證等工作，增強項目預算管理的前瞻性，嚴格按照預算和項目進度撥付資金，確保項目資金撥付及時均衡和使用安全有效……”
張誌鵬提出五項要求的時候，坐在江雲皓身邊的趙長友麵色多少有些凝重。
他是津門市市長，是市政府的一把.手。
津門市在經濟上存在的一些問題，趙長友可以說是最了解的。
就剛剛張部長提的這幾點要求，顯然不是隨口說說的，而是對津門市的情況做了深入了解之後提出的。
尤其是最後一條——加強地方政府債務管理方麵，更是直指津門市的軟肋。
財政部門要按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題。
繼續抓緊清理規範融資平台公司。堅決禁止政府違規擔保行為。研究建立規範的地方政府舉債融資機製。
張部長提出的這兩點，正是趙長友這幾年一直頭疼的問題所在。
地方政府舉債融資機製，在過去很長一段時間內，確實給地方的經濟發展帶來了活力，很大程度上促進了當地的經濟發展。
相比其他融資方式，地方政府通過發行債券進行融資，其過程更加透明和規範。
債券發行需要遵循嚴格的法律法規和程序，有利於將政府性債務納入預算管理，提高財政透明度。
這種融資方式還有助於改變地方政府公益性資本支出、經常性支出甚至經營性支出相互掩飾、相互擠占的混雜局麵，使政府財務更加清晰明了。
地方政府通過舉債融資，可以獲得更多的資金用於基礎設施建設、公共服務等領域，從而推動地方經濟的發展。
這些投資不僅可以提高居民的生活質量，還可以吸引更多的企業和人才落戶，形成良性循環。
但是隨著債務風險累積之後，一係列問題也是隨之而來。
比如：過度依賴舉債融資，很容易導致債務規模迅速擴大，從而增加債務風險。
一旦債務無法按時償還，可能會引發金融危機和社會不穩定。
另外，盡管地方政府債券發行過程相對透明，但一些地方政府在債務信息披露方麵仍存在不足。
這些情況，都會導致投資者無法準確了解地方政府的債務狀況和風險水平，從而增加投資風險。
最後，地方政府過於依賴債券融資來推動經濟發展，會導致地方政府在融資結構上存在單一性風險。
想到這些難處，趙長友深深吸了口氣。