從徐三平來說，既是為了不得罪領導，賣個順水人情。也是在為騰籠換鳥做準備，現在不給林方政解決，等自貿試驗區正式機構成立後，多出來的處室，也還是要解決他的。與其等到那個時候為難，不然現在就讓他入座，自貿辦的處室自然就有別的安排。
從何天縱的角度來說，提拔林方政本來他就是樂意看到的。這小夥子既是自己的得力骨幹，也是王定平的前臣舊部，算是半條線連著心的人。另一個就是依照這小子的不達目的不罷休的性格和背後雖然不用、卻不代表沒有的背景，將來這自貿辦提拔、進人的事，少不了要越權爭執，或許對自己的意圖實現有所幫助。甭管到時他的固執作不作得數，現在給他賣個麵子，總是穩賺不賠的。
以上對話和考量，林方政當然是無從得知，隻當是領導對自己格外器重了。要知道，這個時候提拔，林方政毫無疑問，成了省商務廳最年輕的正處級實職領導，直接超過了前任冠軍侯高勝。
徐三平接著說：“剛剛那個是第一個事情，接下來我跟你講第二個事情。既然要升級了，那就要承擔起更多責任來。”
兩位領導的表情不約而同變得嚴肅起來，林方政見狀，知道今天的主題來了，也坐直身體，拿起筆開始記錄。
徐三平聲音凝重：“關於自貿試驗區，我想大家都認為已經上報部裏，好像大功告成，坐等批複了。現在我要告訴你一個消息，總體方案上報不代表萬事大吉。來事了，具體天縱你來說吧。”
林方政聞言眉毛一挑，頓覺情況不妙。
何天縱接上話：“司裏打來電話。要求我們秦南加快自貿試驗區的建設和相關配套文件的製發。務必在批複之前見到成效！這關係到能否真正順利批複。”
又來了任務挑戰，這讓林方政不得不打起精神，那平靜的心情又熱血沸騰起來。
何天縱說：“司裏提了一個要求，根據以往自貿試驗區的總體方案，都會要求各完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。這個配套政策，結合其他省份的經驗，就是要製定一個實施方案！”
“實施方案？”林方政第一次聽到這個說法，“是不是就跟之前的政策解讀差不多？”
“相似，但有區別。”何天縱說，“政策解讀著重的是對改革任務的背景解釋和現在情況的分析，實施方案則是要對每一條改革任務都有明確的落實舉措、責任分工、完成時限！”
“好。”林方政頓感壓力巨大，如果每條改革任務都要有明確的落實舉措的話，則不僅僅是對商務部報送的143條了，很可能擴展到三四百條之多。這個規模，恐怕沒人敢稱輕鬆。
何天縱接著說：“剛剛是司裏的要求，接下來是中鵬省長的指示，自貿試驗區要提前謀劃三項保障工作。”
林方政飛速在本子上記錄著。
“第一項是法製保障。要著手起草秦南自貿試驗區條例，爭取列入到明年的省人da立法日程！同時要準備自貿試驗區管理辦法，爭取年底前由省政府印發施行。”
這裏麵一個是地方性法規，一個是地方政府規章，可謂是雙料法製保障，極為重視了。
“第二項是體製保障。要立即啟動自貿試驗區的管理體製研究，包括議事協調機構的議事規則、管理機構的運行規則，以及自貿辦的工作規程。”
“議事規則？之前領導小組下文的時候不是已經明確過了嗎？”林方政問道。
“不一樣。”何天縱搖了搖頭，“現在的領導小組是自貿試驗區建設工作領導小組，等到正式批複後就要成立自貿試驗區工作領導小組。按照外省經驗，工作領導小組是一定要書記省長雙組長的，所以必須要有一個真正的議事規則。”
有無“建設”的一詞之差，意思完全不一樣，其層次也上升了若幹個檔次。
林方政點頭表示明白，接著問：“那管理機構又是什麽呢？”
“這就需要你們去研究了，目前各省情況不一，有的成立了管委會，有的沒有成立。你們專班多出去取經學習，好好討論討論，再結合我省的實際情況，提個初步意見出來。”
“好。”林方政快速記下“管委會是否，出去調研”。
“第三項是機製保障。這裏麵中鵬省長提出了三項機製，分別是統籌協調機製、工作推進機製、資金保障機製。剛剛廳長加了一個機製，那就是考核評估機製。”
林方政聽得是頭皮發麻，難怪他們這麽嚴肅，這一口氣來這麽多任務，不光是下麵的幹部壓力巨大，他們做領導又何嚐不是倍感壓力呢。
“好。那就是兩個立法，一套工作製度，四個保障機製。”林方政總結確認了一下。
“還不夠。”徐三平突然開口，“根據領導意思，片區也要全部動起來，三個市必須要有自己的片區實施方案。”
“可是，我們的方案還沒出來，他們不好著手吧。”林方政提出了自己的疑問。
何天縱回答了這個問題：“這就是自貿工作的意義所在！它不是簡單照抄上級文件。如果他們隻是搬運我們的內容，那就失去了改革創新的本質。”
“但是……”
林方政剛想繼續發問，何天縱直接打斷：“我知道你要說什麽，他們要是自己搞實施方案，那省級實施方案豈不是落空了是嗎？”
林方政點了點頭，他要問的就是這個。
何天縱解釋道：“不用擔心，省級實施方案主要是針對各省直單位，要求他們落實政策。片區實施方案則是結合片區實際，在市級層麵進行落實。他們可以融入我們的省級方案，但更重要的是要結合總體方案精神提出自己的獨創性內容。”
林方政捋了一遍思路，明白了他話中意思。省級實施方案是省直單位的責任書，落實的舞台就是在三個片區。而片區實施方案是各自的發揮舞台，既可以主動對接省級方案，爭取把合適的政策落到自己的片區，也可以提出符合地方特色的設想，從而實現差異化發展。
從何天縱的角度來說，提拔林方政本來他就是樂意看到的。這小夥子既是自己的得力骨幹，也是王定平的前臣舊部，算是半條線連著心的人。另一個就是依照這小子的不達目的不罷休的性格和背後雖然不用、卻不代表沒有的背景，將來這自貿辦提拔、進人的事，少不了要越權爭執，或許對自己的意圖實現有所幫助。甭管到時他的固執作不作得數，現在給他賣個麵子，總是穩賺不賠的。
以上對話和考量，林方政當然是無從得知，隻當是領導對自己格外器重了。要知道，這個時候提拔，林方政毫無疑問，成了省商務廳最年輕的正處級實職領導，直接超過了前任冠軍侯高勝。
徐三平接著說：“剛剛那個是第一個事情，接下來我跟你講第二個事情。既然要升級了，那就要承擔起更多責任來。”
兩位領導的表情不約而同變得嚴肅起來，林方政見狀，知道今天的主題來了，也坐直身體，拿起筆開始記錄。
徐三平聲音凝重：“關於自貿試驗區，我想大家都認為已經上報部裏，好像大功告成，坐等批複了。現在我要告訴你一個消息，總體方案上報不代表萬事大吉。來事了，具體天縱你來說吧。”
林方政聞言眉毛一挑，頓覺情況不妙。
何天縱接上話：“司裏打來電話。要求我們秦南加快自貿試驗區的建設和相關配套文件的製發。務必在批複之前見到成效！這關係到能否真正順利批複。”
又來了任務挑戰，這讓林方政不得不打起精神，那平靜的心情又熱血沸騰起來。
何天縱說：“司裏提了一個要求，根據以往自貿試驗區的總體方案，都會要求各完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。這個配套政策，結合其他省份的經驗，就是要製定一個實施方案！”
“實施方案？”林方政第一次聽到這個說法，“是不是就跟之前的政策解讀差不多？”
“相似，但有區別。”何天縱說，“政策解讀著重的是對改革任務的背景解釋和現在情況的分析，實施方案則是要對每一條改革任務都有明確的落實舉措、責任分工、完成時限！”
“好。”林方政頓感壓力巨大，如果每條改革任務都要有明確的落實舉措的話，則不僅僅是對商務部報送的143條了，很可能擴展到三四百條之多。這個規模，恐怕沒人敢稱輕鬆。
何天縱接著說：“剛剛是司裏的要求，接下來是中鵬省長的指示，自貿試驗區要提前謀劃三項保障工作。”
林方政飛速在本子上記錄著。
“第一項是法製保障。要著手起草秦南自貿試驗區條例，爭取列入到明年的省人da立法日程！同時要準備自貿試驗區管理辦法，爭取年底前由省政府印發施行。”
這裏麵一個是地方性法規，一個是地方政府規章，可謂是雙料法製保障，極為重視了。
“第二項是體製保障。要立即啟動自貿試驗區的管理體製研究，包括議事協調機構的議事規則、管理機構的運行規則，以及自貿辦的工作規程。”
“議事規則？之前領導小組下文的時候不是已經明確過了嗎？”林方政問道。
“不一樣。”何天縱搖了搖頭，“現在的領導小組是自貿試驗區建設工作領導小組，等到正式批複後就要成立自貿試驗區工作領導小組。按照外省經驗，工作領導小組是一定要書記省長雙組長的，所以必須要有一個真正的議事規則。”
有無“建設”的一詞之差，意思完全不一樣，其層次也上升了若幹個檔次。
林方政點頭表示明白，接著問：“那管理機構又是什麽呢？”
“這就需要你們去研究了，目前各省情況不一，有的成立了管委會，有的沒有成立。你們專班多出去取經學習，好好討論討論，再結合我省的實際情況，提個初步意見出來。”
“好。”林方政快速記下“管委會是否，出去調研”。
“第三項是機製保障。這裏麵中鵬省長提出了三項機製，分別是統籌協調機製、工作推進機製、資金保障機製。剛剛廳長加了一個機製，那就是考核評估機製。”
林方政聽得是頭皮發麻，難怪他們這麽嚴肅，這一口氣來這麽多任務，不光是下麵的幹部壓力巨大，他們做領導又何嚐不是倍感壓力呢。
“好。那就是兩個立法，一套工作製度，四個保障機製。”林方政總結確認了一下。
“還不夠。”徐三平突然開口，“根據領導意思，片區也要全部動起來，三個市必須要有自己的片區實施方案。”
“可是，我們的方案還沒出來，他們不好著手吧。”林方政提出了自己的疑問。
何天縱回答了這個問題：“這就是自貿工作的意義所在！它不是簡單照抄上級文件。如果他們隻是搬運我們的內容，那就失去了改革創新的本質。”
“但是……”
林方政剛想繼續發問，何天縱直接打斷：“我知道你要說什麽，他們要是自己搞實施方案，那省級實施方案豈不是落空了是嗎？”
林方政點了點頭，他要問的就是這個。
何天縱解釋道：“不用擔心，省級實施方案主要是針對各省直單位，要求他們落實政策。片區實施方案則是結合片區實際，在市級層麵進行落實。他們可以融入我們的省級方案，但更重要的是要結合總體方案精神提出自己的獨創性內容。”
林方政捋了一遍思路，明白了他話中意思。省級實施方案是省直單位的責任書，落實的舞台就是在三個片區。而片區實施方案是各自的發揮舞台，既可以主動對接省級方案，爭取把合適的政策落到自己的片區，也可以提出符合地方特色的設想，從而實現差異化發展。