劉學民匯報的三個方麵無非就是總體工作情況、目前存在的困難以及下一階段工作打算,都是老一套的模版。
從他的匯報中,林方政還是對稅務局有了初步了解,得到了一些有用信息。
第一,稅務幹部隊伍龐大,幹部管理壓力較大。局黨委班子有6個人,因為國地稅合並,全局在職幹部職工148人,設置14個內設部門,還有4個派出機構,一個分局,三個稅務所。直接參與一線稅費征管80人,占全局在職幹部職工的54%。國地稅合並後,即便按照總局的要求,年滿53歲的中層幹部一律一刀切退出職務,還是嚴重超編,僅一個分局,就安排了9個正股級副局長。而根據上級局的職數配備要求,必須消化現有超額人數後才能提拔新的幹部。所以縣稅務局消超壓力仍然較大,有37歲的幹部仍然是一級行政執法員,也就是最低等級的一級科員,遲遲無法提拔。再加上津補貼進一步規範,幹部待遇下降明顯,幹部職工幹事創業的熱情受到影響。
第二,組織稅費收入壓力大。今年1-9月,累計完成各項稅費收入6.3億元,較去年同期增收1.2億元,增長23%,完成政府目標任務8.7億元的70%。完成縣級收入1.9億元,較去年同期增收5000萬元,增長35%,從時間上來看,確保了收入任務序時進度。1-9,入庫社保費1.1億元,減稅降費落地落企不打折扣,新增減稅降費1000多萬元。
這裏需要解釋一下,為什麽政府目標任務是8.7億,而一般公共預算收入隻有2.9億呢。這是因為有幾個如增值稅等,是分成的,縣裏征收入庫後,再由中央逐級按比例返還回來。所以,對於一個縣城來說,真正有意義的是縣級收入1.9億元這個數字,等同於一般公共預算收入,是朗新到手的錢。
從劉學民的匯報中,林方政也聽明白了這重要的組織稅費收入工作中的難點。
前三季度雖然階段性完成半年收入任務,但朗新縣的工業經濟發展仍是收入增長短板,下行壓力依然存在。跨區經營商貿企業所占稅收收入比例過高,全年稅收收入存在一定程度上“虛胖”。稅源結構單一,較大規模、可持續支撐稅收穩定的企業較少,也缺乏新的、上規模的工業稅收增長點。全球性的特殊事件對經濟的影響仍未消退,從“金三”下發的數據來看,民營經濟、外資企業、采購生產的開票恢複程度嚴重落後受票程度,企業稅收增長後勁不足。實際稅源與任務計劃存在矛盾,今年稅收任務目標近9億元,而縣域實體企業實際稅源在5個億左右,總部經濟稅收達近4個億,對於一個小的縣域經濟區域來講,差距是巨大的。
聽他這麽說,林方政心裏倒犯了嘀咕,今年的目標都如此艱難,明年要他們再增30%,不是要老命嗎?
最後,劉學民提了幾點工作建議:一是希望縣政府能更加科學統籌gdp和稅收的關係,不要隻因gdp增長太快而確定稅收任務,這樣很可能導致稅收任務增幅太大而產生虛高,最後可能導致完不成任務。二是目前稅務部門正在逐步承接非稅項目的征收職能,但現實對接中還是有很多不暢的地方,希望政府加大協調力度,促使相關部門盡快做好掃尾打包工作,全部移交稅務局。三是今後在涉及土地(房產)等大宗資產交易中,不要以會議形式,簡單確定稅收額度,這樣很可能和現行稅法相違背,把簡單問題搞複雜了,我們也很難向省市局征管掃疑交叉,也影響了稅法的公平性。
(
這三點建議,前兩項沒什麽說的,就是抱怨政府定的任務太高,甚至比市稅務局分配的任務還要高不少,搞得他們壓力很大。
第三項就有意味了,林方政來之前做了工作,在以往涉及房產土地的征稅時,出於許哲茂方麵“照顧房產企業持續發展”的指示,很多時候都是縣裏直接開個協調會,就把某個房企今年的征稅額度確定了,然後房企拿著會議紀要找到稅務局,搞得稅務局頭大得很,因為會議紀要對該企業的征稅在某種程度上是照顧的,致使部分地方性稅款征不上來。稅務局也不可能跟縣委縣政府對著幹,隻能一邊承受完成目標任務的壓力,一邊還去想辦法照顧這些房企。
林方政靜靜聽完了劉學民的工作匯報:“從劉局長介紹的情況來看,縣稅務局今年的工作可圈可點,在嚴峻的經濟形勢下,還能有序完成組織稅費征收的任務,難能可貴。我在縣裏工作五年,省裏工作四年,不論是基層,還是省廳,對稅收工作都是非常重視,它關係著經濟命脈和民生依托,就像你們的宗旨,為國聚財、為民收稅嘛。而且你們的工作務實、作風紮實,從今天的精神麵貌就可以看出來,大家都穿著帥氣漂亮的稅務製服,精氣神十足!全縣能做到跟你們一樣的,恐怕隻有公安了。不過就我個人的審美而言,你們的製服比他們的設計得要好看一些。這話別當著公安同誌麵說啊,不然下回季縣長又要找我麻煩了。哈哈。”
林方政詼諧幽默的話瞬間惹得大家都笑了起來,氣氛也放鬆融洽了不少。
幽默過後,林方政接著道:“所以,對稅收工作,我也是很重視的,對稅務部門我也是高看一眼,厚愛一分。對你們剛剛提出來的問題和建議,我都會回去認真研究,逐項解決。”
聽到這話,劉學民讚同的點了點頭:“謝謝林縣長,看得出來你是一個務實的領導,能到朗新來,我們稅務部門的工作就更好開展了。”
好話說完,林方政收斂了笑容,開始步入今天的目的主題。
“今天呢,本來政府辦給我準備了一份講話稿。”林方政揚了揚手中的材料,“但我不打算照本宣科走過場。劉局長剛剛說我是個務實的人,所以我今天過來就是解決問題的。既解決你們的問題,也解決縣裏的問題。”.
從他的匯報中,林方政還是對稅務局有了初步了解,得到了一些有用信息。
第一,稅務幹部隊伍龐大,幹部管理壓力較大。局黨委班子有6個人,因為國地稅合並,全局在職幹部職工148人,設置14個內設部門,還有4個派出機構,一個分局,三個稅務所。直接參與一線稅費征管80人,占全局在職幹部職工的54%。國地稅合並後,即便按照總局的要求,年滿53歲的中層幹部一律一刀切退出職務,還是嚴重超編,僅一個分局,就安排了9個正股級副局長。而根據上級局的職數配備要求,必須消化現有超額人數後才能提拔新的幹部。所以縣稅務局消超壓力仍然較大,有37歲的幹部仍然是一級行政執法員,也就是最低等級的一級科員,遲遲無法提拔。再加上津補貼進一步規範,幹部待遇下降明顯,幹部職工幹事創業的熱情受到影響。
第二,組織稅費收入壓力大。今年1-9月,累計完成各項稅費收入6.3億元,較去年同期增收1.2億元,增長23%,完成政府目標任務8.7億元的70%。完成縣級收入1.9億元,較去年同期增收5000萬元,增長35%,從時間上來看,確保了收入任務序時進度。1-9,入庫社保費1.1億元,減稅降費落地落企不打折扣,新增減稅降費1000多萬元。
這裏需要解釋一下,為什麽政府目標任務是8.7億,而一般公共預算收入隻有2.9億呢。這是因為有幾個如增值稅等,是分成的,縣裏征收入庫後,再由中央逐級按比例返還回來。所以,對於一個縣城來說,真正有意義的是縣級收入1.9億元這個數字,等同於一般公共預算收入,是朗新到手的錢。
從劉學民的匯報中,林方政也聽明白了這重要的組織稅費收入工作中的難點。
前三季度雖然階段性完成半年收入任務,但朗新縣的工業經濟發展仍是收入增長短板,下行壓力依然存在。跨區經營商貿企業所占稅收收入比例過高,全年稅收收入存在一定程度上“虛胖”。稅源結構單一,較大規模、可持續支撐稅收穩定的企業較少,也缺乏新的、上規模的工業稅收增長點。全球性的特殊事件對經濟的影響仍未消退,從“金三”下發的數據來看,民營經濟、外資企業、采購生產的開票恢複程度嚴重落後受票程度,企業稅收增長後勁不足。實際稅源與任務計劃存在矛盾,今年稅收任務目標近9億元,而縣域實體企業實際稅源在5個億左右,總部經濟稅收達近4個億,對於一個小的縣域經濟區域來講,差距是巨大的。
聽他這麽說,林方政心裏倒犯了嘀咕,今年的目標都如此艱難,明年要他們再增30%,不是要老命嗎?
最後,劉學民提了幾點工作建議:一是希望縣政府能更加科學統籌gdp和稅收的關係,不要隻因gdp增長太快而確定稅收任務,這樣很可能導致稅收任務增幅太大而產生虛高,最後可能導致完不成任務。二是目前稅務部門正在逐步承接非稅項目的征收職能,但現實對接中還是有很多不暢的地方,希望政府加大協調力度,促使相關部門盡快做好掃尾打包工作,全部移交稅務局。三是今後在涉及土地(房產)等大宗資產交易中,不要以會議形式,簡單確定稅收額度,這樣很可能和現行稅法相違背,把簡單問題搞複雜了,我們也很難向省市局征管掃疑交叉,也影響了稅法的公平性。
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這三點建議,前兩項沒什麽說的,就是抱怨政府定的任務太高,甚至比市稅務局分配的任務還要高不少,搞得他們壓力很大。
第三項就有意味了,林方政來之前做了工作,在以往涉及房產土地的征稅時,出於許哲茂方麵“照顧房產企業持續發展”的指示,很多時候都是縣裏直接開個協調會,就把某個房企今年的征稅額度確定了,然後房企拿著會議紀要找到稅務局,搞得稅務局頭大得很,因為會議紀要對該企業的征稅在某種程度上是照顧的,致使部分地方性稅款征不上來。稅務局也不可能跟縣委縣政府對著幹,隻能一邊承受完成目標任務的壓力,一邊還去想辦法照顧這些房企。
林方政靜靜聽完了劉學民的工作匯報:“從劉局長介紹的情況來看,縣稅務局今年的工作可圈可點,在嚴峻的經濟形勢下,還能有序完成組織稅費征收的任務,難能可貴。我在縣裏工作五年,省裏工作四年,不論是基層,還是省廳,對稅收工作都是非常重視,它關係著經濟命脈和民生依托,就像你們的宗旨,為國聚財、為民收稅嘛。而且你們的工作務實、作風紮實,從今天的精神麵貌就可以看出來,大家都穿著帥氣漂亮的稅務製服,精氣神十足!全縣能做到跟你們一樣的,恐怕隻有公安了。不過就我個人的審美而言,你們的製服比他們的設計得要好看一些。這話別當著公安同誌麵說啊,不然下回季縣長又要找我麻煩了。哈哈。”
林方政詼諧幽默的話瞬間惹得大家都笑了起來,氣氛也放鬆融洽了不少。
幽默過後,林方政接著道:“所以,對稅收工作,我也是很重視的,對稅務部門我也是高看一眼,厚愛一分。對你們剛剛提出來的問題和建議,我都會回去認真研究,逐項解決。”
聽到這話,劉學民讚同的點了點頭:“謝謝林縣長,看得出來你是一個務實的領導,能到朗新來,我們稅務部門的工作就更好開展了。”
好話說完,林方政收斂了笑容,開始步入今天的目的主題。
“今天呢,本來政府辦給我準備了一份講話稿。”林方政揚了揚手中的材料,“但我不打算照本宣科走過場。劉局長剛剛說我是個務實的人,所以我今天過來就是解決問題的。既解決你們的問題,也解決縣裏的問題。”.