既然如此，他就不藏著掖著了：“阻力主要是兩個方麵。一個是企業主體的區別。有些納稅主體是政府全資或控股的企業，比方說縣城投，他們涉及的士地開發可不少，但很多時候就是征不上來，原因各位應該能猜得到，總有各路領導來打招呼，我們也就沒辦法去征。還有些主體比較特殊的，比方說民營醫療機構、私立學校，也是出於各種考慮，他們的房產稅、城鎮士地使用稅也很難征上來。再有就是我們縣比較特殊的房產企業了，之前也跟領導匯報了，縣裏一向是對這些陵州企業網開一麵的，所以連他們稅有時候都征不上來。林縣長，你說，這我們能怎麽辦？不管是公家的，還是私人的，我們都征不到，總有意想不到的阻攔。”
如果說前麵兩點隻是鋪墊，那這個第三點就是重中之重了。工作中的實質問題，其實都不是問題，稅務局要查你，就憑你那點做賬手段，根本不夠看的。要是負隅頑抗，哪怕你化整為零，跨越多省，他們直接上報申請力量支持，省市局的稽查局甚至總局的特派辦機構迅速就位，多點爆破，還可以申請公安的經偵部門協同調查，直接從人身自由上強行突破，你無處可逃。
反而是權力帶來的問題，才是最困難的事情。這就跟黑惡勢力一個道理，再大的黑惡勢力，哪怕手下有成百上幹小弟，哪怕再怎麽殺人不眨眼。在訓練有素的國家暴力機構麵前，簡直是摧枯拉朽、不堪一擊。但他們為什麽那麽有恃無恐，國家暴力機構又為何視若無睹？還不是因為有保護傘。再強的暴力，再厲害的專業力量，也要服從於權力的指揮。
所以，讓稅務局征不上這些稅的，恰恰縣委縣政府某些領導與逃稅者沆瀣一氣，不讓稅務局征收。
這些領導，或許不止許哲茂，但許哲茂絕對是其中一員。
很多人會有疑問，稅務局不是垂直機關嗎？真要征稅，完全可以直接查辦，何必仰縣委書記鼻息呢？
之前說過，稅務局雖然是垂直機關，但不意味它在真空之中。恰恰相反，它也有受製於地方。
最典型的就是幹部職工福利待遇問題。據林方政了解，稅務局的人員經費，主要是來自於中央垂直下發。但那些隻包括基本的工資待遇，並沒有額外的獎金。
那有些地方稅務幹部的好待遇從哪裏來的呢？正是來自地方政府。
稅不會自動進國庫，任務也不會自動完成，很多時候是要稅務幹部去監督和追繳的。在這種情況下，為了提高稅務幹部的積極性，很多地方政府會額外給稅務幹部發放獎金補貼。就拿朗新來說，雖然是一個窮縣，但每月還是按人頭給了稅務幹部2000元的獎金。一年打包下來，就是三四百萬。就因為這2000元，稅務幹部的待遇就遠超了地方大多政府部門。
正因如此，除了增值稅、車購稅等中央稅或中央地方共享稅，要盡可能征繳外。很多地方稅的征收，就得看政府的臉色。讓你照顧某些行業、某家企業，你就得照做，不然就停發你的獎金。對於一個局長來說，之前幹部們都拿獎金舒舒服服的，結果你一來，和縣委政府關係鬧僵，弄得大家收入下降。那大家也就不能容忍你，不支持你的工作，說你沒有領導能力還是小事，更可能的是會主動向市局舉報你的各種問題，目的就是趕你走。
(
更別說稅務工作也不是單打獨鬥就能辦成的，有些情況也需要地方政府部門、銀行、國企等配合的，你把關係鬧僵了，縣委書記一句話，你稅務局在地方就被無視了。得不到配合，有些工作你也是巧婦難為無米之炊。
正是由於這種微妙關係，稅務局和地方黨委政府之間保持著一種和諧的互動，互相支持工作，互利共贏。
所以，林方政提出要對士地增值稅這些小稅種加大征收力度，劉學民自然要對可靠性存疑。如果說林方政能代表縣政府，但他上麵還有個縣委書記呢？縣委書記能同意嗎？
林方政當然看出了他的顧慮，稍微思索了一下，說：“劉局長說的都是客觀存在的問題，我能理解。但我要說的是，再多的阻力，也要義無反顧，也要服務全縣工作大局。這裏不妨跟大家透個底，關於明年的財政收入目標，我已經和許書記有了深入溝通，他的意思是，讓我把這個事負責起來，在削減罰收目標任務的前提下，不惜一切代價、用盡一切手段，補上這1.2億的缺口。如果不是這個原因，我今天也不會到稅務局來。是困難就要去解決，是阻力就要去化解，這一點，我和縣委縣政府會給你們最大支持。我現在要問的是，明年縣級稅收任務，給你們定4.2億，能不能完成！”
從原來3個億的目標增長到4.2億，相對於今年的2.9億目標，整整增長了41%，照這麽測算，明年總共組織稅收至少要達到13個億以上才能辦到。毫無疑問，這不僅僅用壓力大來形容，簡直可以稱泰山壓力。
見對麵的稅務局領導都麵露難色，不敢答應。
林方政接著說：“我說了，我會給你們最大支持。你們有什麽條件和建議都可以提出來，隻要能完成任務，什麽條件都可以商量！”
聽到這話，劉學民抬起頭望向林方政，感覺這個年輕縣長決心很大，不像是扯淡的樣子。
他和兩旁的副局長對視一眼，一名分管收入核算的副局長在本子上寫寫花花了半頁紙，然後遞給劉學民。劉學民一看，再望向那個副局長，對方給了他一個微微點頭。
劉學民心中大定，他望向林方政：“林縣長，這個目標確實壓力很大，但也不是完全沒有可能。不過確實需要縣委縣政府給我們很大的力量支持才行。我這邊先提幾個建議，你先聽聽怎麽樣？”
不見兔子不撒鷹，既然是談判，當然是要先談條件。
林方政點了點頭：“當然，有什麽要求都可以提。”.
如果說前麵兩點隻是鋪墊，那這個第三點就是重中之重了。工作中的實質問題，其實都不是問題，稅務局要查你，就憑你那點做賬手段，根本不夠看的。要是負隅頑抗，哪怕你化整為零，跨越多省，他們直接上報申請力量支持，省市局的稽查局甚至總局的特派辦機構迅速就位，多點爆破，還可以申請公安的經偵部門協同調查，直接從人身自由上強行突破，你無處可逃。
反而是權力帶來的問題，才是最困難的事情。這就跟黑惡勢力一個道理，再大的黑惡勢力，哪怕手下有成百上幹小弟，哪怕再怎麽殺人不眨眼。在訓練有素的國家暴力機構麵前，簡直是摧枯拉朽、不堪一擊。但他們為什麽那麽有恃無恐，國家暴力機構又為何視若無睹？還不是因為有保護傘。再強的暴力，再厲害的專業力量，也要服從於權力的指揮。
所以，讓稅務局征不上這些稅的，恰恰縣委縣政府某些領導與逃稅者沆瀣一氣，不讓稅務局征收。
這些領導，或許不止許哲茂，但許哲茂絕對是其中一員。
很多人會有疑問，稅務局不是垂直機關嗎？真要征稅，完全可以直接查辦，何必仰縣委書記鼻息呢？
之前說過，稅務局雖然是垂直機關，但不意味它在真空之中。恰恰相反，它也有受製於地方。
最典型的就是幹部職工福利待遇問題。據林方政了解，稅務局的人員經費，主要是來自於中央垂直下發。但那些隻包括基本的工資待遇，並沒有額外的獎金。
那有些地方稅務幹部的好待遇從哪裏來的呢？正是來自地方政府。
稅不會自動進國庫，任務也不會自動完成，很多時候是要稅務幹部去監督和追繳的。在這種情況下，為了提高稅務幹部的積極性，很多地方政府會額外給稅務幹部發放獎金補貼。就拿朗新來說，雖然是一個窮縣，但每月還是按人頭給了稅務幹部2000元的獎金。一年打包下來，就是三四百萬。就因為這2000元，稅務幹部的待遇就遠超了地方大多政府部門。
正因如此，除了增值稅、車購稅等中央稅或中央地方共享稅，要盡可能征繳外。很多地方稅的征收，就得看政府的臉色。讓你照顧某些行業、某家企業，你就得照做，不然就停發你的獎金。對於一個局長來說，之前幹部們都拿獎金舒舒服服的，結果你一來，和縣委政府關係鬧僵，弄得大家收入下降。那大家也就不能容忍你，不支持你的工作，說你沒有領導能力還是小事，更可能的是會主動向市局舉報你的各種問題，目的就是趕你走。
(
更別說稅務工作也不是單打獨鬥就能辦成的，有些情況也需要地方政府部門、銀行、國企等配合的，你把關係鬧僵了，縣委書記一句話，你稅務局在地方就被無視了。得不到配合，有些工作你也是巧婦難為無米之炊。
正是由於這種微妙關係，稅務局和地方黨委政府之間保持著一種和諧的互動，互相支持工作，互利共贏。
所以，林方政提出要對士地增值稅這些小稅種加大征收力度，劉學民自然要對可靠性存疑。如果說林方政能代表縣政府，但他上麵還有個縣委書記呢？縣委書記能同意嗎？
林方政當然看出了他的顧慮，稍微思索了一下，說：“劉局長說的都是客觀存在的問題，我能理解。但我要說的是，再多的阻力，也要義無反顧，也要服務全縣工作大局。這裏不妨跟大家透個底，關於明年的財政收入目標，我已經和許書記有了深入溝通，他的意思是，讓我把這個事負責起來，在削減罰收目標任務的前提下，不惜一切代價、用盡一切手段，補上這1.2億的缺口。如果不是這個原因，我今天也不會到稅務局來。是困難就要去解決，是阻力就要去化解，這一點，我和縣委縣政府會給你們最大支持。我現在要問的是，明年縣級稅收任務，給你們定4.2億，能不能完成！”
從原來3個億的目標增長到4.2億，相對於今年的2.9億目標，整整增長了41%，照這麽測算，明年總共組織稅收至少要達到13個億以上才能辦到。毫無疑問，這不僅僅用壓力大來形容，簡直可以稱泰山壓力。
見對麵的稅務局領導都麵露難色，不敢答應。
林方政接著說：“我說了，我會給你們最大支持。你們有什麽條件和建議都可以提出來，隻要能完成任務，什麽條件都可以商量！”
聽到這話，劉學民抬起頭望向林方政，感覺這個年輕縣長決心很大，不像是扯淡的樣子。
他和兩旁的副局長對視一眼，一名分管收入核算的副局長在本子上寫寫花花了半頁紙，然後遞給劉學民。劉學民一看，再望向那個副局長，對方給了他一個微微點頭。
劉學民心中大定，他望向林方政：“林縣長，這個目標確實壓力很大，但也不是完全沒有可能。不過確實需要縣委縣政府給我們很大的力量支持才行。我這邊先提幾個建議，你先聽聽怎麽樣？”
不見兔子不撒鷹，既然是談判，當然是要先談條件。
林方政點了點頭：“當然，有什麽要求都可以提。”.