1939年，抗日戰爭進入了第三個年頭，中國軍隊屍山血海、忠勇無畏，使日軍太陽旗失去了炫日的光芒，雪亮的戰刀鈍銼於青山碧水之間。三個月滅亡中國成了遺笑大方的話柄。
三年裏國內國際局勢也發生了不少變化，1938年年底蔣介石在南嶽衡山主持召開軍事會議。參加這次會議的除軍委會各部和全國的高級將領外，第三、第五戰區師長以上軍官百餘人，也被通知列席大會。周EL和第18集團軍參謀長也參加了會議。
會議中蔣介石說道：“……抗日戰爭劃分為兩個時期，從蘆溝橋事變到武漢失守為第一期，此後到中日戰爭結束為第二期。在第一時期，我們雖然失掉了許多土地，就一時的進退而言，表麵上我們敗了，但從整個長期的戰局上講，我們不但沒有敗，而且是完全成功的。因為，我們在祖國遼闊的疆土上與敵周旋，使敵人多次欲與我決戰，消滅我軍主力，以求速戰速決，徹底打敗中國的企圖，徹底落空和失敗。
………在第一期作戰中，我們雖然付出了很大代價，但是我們也使日軍付出了史無前例的慘重代價，據統計，在這期間日軍共傷亡四十四萬七千多人。在第一期作戰中，我國軍隊廣大官兵以國家民族的利益為最高利益，出現了像佟麟閣、王銘章、郝夢齡等以身殉國的動人事跡。使一貫輕視中華民族和中國軍隊的日本侵略軍，不得不為我國軍人的犧牲精神懾服驚訝。也使世界友邦和世界人民對中國軍人的犧牲精神發出讚歎………
日軍占頃武漢以後，因兵力不足，補充困難，已無力發動大規模的進攻。但是，敵陸海空軍種和兵種齊備，訓練有素，兵器配備較充足，人力強大，戰鬥力仍很強。
鑒於以上情況，第二期作戰，將是敵我相持時期，也就是說在這個時期，日軍不可能再深入到國民政府的後方；中國軍隊也不可能一下打敗日本人，將其趕出中國去。”
蔣介石基於以上對形勢的判斷和綜合全體到會將領們的意見，提出了中國軍隊第二期作戰的指導方針和謀略：連續發動有限度之攻勢與反擊，以牽製消耗敵人；策應敵後之遊擊部隊，加強敵後之控製與擾襲，化敵人後方為前方，迫敵局促於點線，阻止其全麵統治與物資掠奪，粉碎其以華製華、以戰養戰之企圖；同時，抽出部隊輪流整訓，強化戰力。準備總反攻。
在這裏，蔣介石已把遊擊戰提高到戰略高度加以重視，這恐怕或多或少取決於在前十年內戰中，他的正規軍同紅軍遊擊隊作戰吃虧受挫而總結出的經驗教訓。
為扶持和培養敵後遊擊力量的發展壯大，蔣介石在這次軍事會議上決定，正麵第一線戰場上，要不斷地主動地出擊日軍，將日軍主力和注意力都吸引到前線來，以此減輕敵後遊擊部隊的壓力。
為了適應這扯大了的戰爭攤子，便於指揮作戰。蔣介石對軍隊體製進行了改革，廢除了兵團、軍團兩個層次，以軍為作戰的基本單位；取消西安、廣西、重慶等行營，另設天水、桂林兩個行營。以程潛、白崇禧分任行營主任。在最高統帥部之下，由程、白二將軍分別負責指揮南北兩大戰場。
重新劃分戰區和編組部隊後，全國兵力總計：250個步兵師，29個獨立步兵旅；13個騎兵師，10個獨立騎兵旅；其他特種部隊和遊擊部隊若幹。如果僅從步兵師來看，經過兩年多的抗戰，中國軍隊不但沒被日軍消滅，反比1938年1月的210個步兵師，多出40個師。
而就在蔣介石在南嶽召開軍事會議的同一時間，在東京，日本天皇也正在召開大本營軍事會議。中心議題是分析中國在武漢、廣州失守以後的形勢，製定日軍對中國作戰的方針策略。
會議對形勢的判斷如下：帝國於1938年秋季，以獲取結束戰局的時機為目的，實施攻占廣州及武漢的積極作戰，並取得了顯赫戰果。但判斷蔣政權依然迷夢未醒，殘存於西邊數省，力圖恢複其戰力，建設新的補給路線，且在法屬印度支那尋求補給港口，繼續堅持抗戰以挽回頹勢。然而，在已喪失中原逃往內地，以及失去主要水陸交通線、豐富資源和大半人口的情況下，我方如采取適當的施策，即使不能加深其內部崩潰，但至少也可使之淪為地方政權。因此，從戰略角度可以認為帝國已經粉碎了抗日的中國政權，今後已進入實施政略進攻、取得美滿結果的階段。因此，為即將誕生的新中國中央政權創造良好條件，支援其成長，是我軍為達到戰爭目的的重要作業。對華戰爭的本質屬於持久戰，對淪為地方政權的蔣政權，與其一味以武力深入窮追，莫如保持必要的戰力，向建設新中國邁進……
日本天皇和大本營對形勢的估計確實太樂觀了些，在他們看來，蔣介石及其國民政府已經降格為地方小政權。同時，他們尚有力量一直進攻下去，隻是覺得一味深入窮追沒意思，才停下來不追不打，而專心建設“新中國”。
而實際上，當時日本陸軍在國內的兵力，僅有一個近衛師團，完全唱著空誠計。而在中國已經配置了24個師團，完全喪失了繼續進攻的能力。日本某些戰略家也不得不承認：對華作戰未能殲滅中國軍隊之主力即已達到攻擊的極限。
此次會議後，根據天皇和大本營對形勢的判斷，日本陸軍省起草了攻占武漢以後，中日戰爭的戰略指導方針。其核心之點為：第一、日軍從戰略進攻階段轉變為長期持久戰階段；第二、日軍應采取局部作戰，以確保占領區。今後的主要任務是“自主指導新中國建設”，達到以華製華，以戰養戰之目的。
日本人要在中國重新建立一個全國性的中央政權，必然要物色一個合適的人選。這時，汪精衛這個大漢奸粉墨登場了。
“唉，國家民族最危難的時候，總是會有這樣的大漢奸。”餘飆在收聽到收音機廣播時，已經是國民政府正式對外宣布汪精衛叛國投敵，並將汪精衛永遠開除出黨，並撤除一切職務。
“大浪淘沙，最是考驗人的本性。”劉震搖頭歎息道：“當年‘引刀成一快，不負少年頭’的慷慨激昂，現在卻變成了奴顏婢膝的奴才嘴臉。”
“別說別人了，先管咱自己吧，日本人開始陸續抽調兵力，征集物資，估計快要報複了。”參謀長林存忠拍了拍桌上的情報。
隨著縣境內土匪武裝散的散，降的降，各保安隊、保安團也逐漸成形，日本人終於能將部隊抽調出來，陸續向縣城集結，準備向神飆隊展開膺懲行動了。
“咱們這些日子也沒閑著嗎，日本鬼子要來，咱就陪著，小打小陪，大打大陪，根據情報，好象能有兩個中隊的鬼子，還有些新組建的偽軍要參戰是吧？”餘飆翻看著文件，頭也不抬的說道。
“是的，本縣能抽調出來的大概是一個中隊，鄰縣調來一個中隊，保定又支援了一個中隊，再加一些工兵。”劉震介紹道：“至於參戰的偽軍，則是您前些日子交待要查清的那個許亮華。這小子認為自己功勞大，正和別人爭縣保安團團長的位置，這次主動請纓出戰，大概是想在日本人麵前再露把臉吧！”
“日本人很狡猾，懸著那個位置，好讓幾條瘋狗去搶。”餘飆冷笑道：“不過，這次來了，他這團長的美夢也該做到頭了。”
“這是參謀部按照司令的想法所做出的作戰計劃。”林存忠將文件遞給餘飆，“日本鬼子此次的軍事計劃是穩紮穩打，先以大軍占據獨水鎮，修築碉堡、炮樓，然後向兩個山口推進，再用堡壘封鎖，一步步壓縮我們的活動空間。”
餘飆仔細看著作戰計劃，敵進我進，神飆隊將分為兩部，一部以狙擊隊和兩個步兵連為主，在獨水鎮附近與敵周旋；另一部則以騎兵隊和三個連為主力，避開敵軍，趁敵後方兵力不足，跳出包圍圈，直插敵腹心，攪他個天翻地覆；其餘的部隊則退過山梁，防備日軍深入，這裏麵就有關東盟的人馬。
經過一冬的休整和發展，目前神飆隊已經恢複了元氣，並且比以前有了很大增長。這主要是成批的接納了一些武裝，其中包括從平、津附近被軍統動員而陸續趕來會合的不少人馬。
自從北平失陷後，在這座古城附近，便一直有多支遊擊隊在活動。這些遊擊隊伍的組成，是很複雜的，一部分是二十九軍殘留的士兵，一部分是通州反正的“冀東”保安隊，一部分是冀察遊擊司令孫某某的便衣隊，再一部分是北平一些愛國學生的武裝組織。後來，北平便衣隊反正以後，抗日的遊擊隊中，又增加了一支強悍的生力軍。
這些遊擊隊因為成分不同，所以紀律很不一致，因此反映在老百姓的心目中，也就不同，據一般農民的看法，最好的遊擊隊要算是愛國學生的隊伍。他們抗日，到老百姓家裏隻要點涼水喝。其次是二十九軍所組成的隊伍：抗日，喝開水。再次是保安隊等等，他們是：抗日，喝開水，要錢。最壞莫過於流氓地痞土匪的組織，他除了抗日，喝開水，要錢之外，還加上綁票。學生的隊伍遇到最後一種，便盡力勸告，不許糟害老百姓。二十九軍遇到了便老實不客氣地打起他們來。
北平遊擊隊的活動，雖然給予敵軍的運動以莫大的危脅和損害。但他們的本身，有的固然很好，能取得人民的信仰崇敬。有的卻是不大高明，甚至會惹起人民的誤會，以致影響到工作的效率。就組織方麵說，更是零亂。各自為戰，很少互相聯係，協同作戰，使襲擊敵人的範圍縮小。歸結起來說，最重要的便是因為缺乏政治領導所致。
北平的遊擊軍，大半是一般士兵民眾自發的運動，未經過任何的組織，隻是良心衝動的一味蠻幹。僅有學生的那一支隊，他們的一切比別的隊伍都來得好。但是這個學生救亡團體，顯見得力量是薄弱的，影響是不會廣大的。因此別的遊擊隊，暫時還都保留著原來的色彩和工作方式。
等到餘飆的人馬正式歸入華北忠義救國軍後，加上保定副站長王天竹的吹噓和讚譽，也為了特訓班的工作順利，軍統方麵對這一支戰鬥在平、津、保地區的武裝便開始大力扶持。特別是派人去說服、拉攏小股的抗日武裝向神飆隊靠攏會合，成效還是很大的。
先後翻山越嶺、頂風冒雪前來加入神飆隊的有東北大學學生趙敬華率領的百多學生軍，冀東保安團的一部殘兵，原北平便衣隊的一部。對他們來說，加入神飆隊也是非常不錯的選擇，有軍餉，有根據地，有吃有穿，還能打鬼子，比他們原來要好很多了。
滿打滿算，神飆隊現在已經有近一千的人馬，但此次真正參戰的不過五、六百人，那些新加入的和新招募的都在根據地內部進行整訓，隻有不多的精幹人員被編入了一線部隊。這也是餘飆一直倡導的低調原則，他可不要象現在大多數武裝那樣強征強拉，很短時間便號稱幾千人槍，打起仗來卻稀裏嘩啦，慘不忍睹。
但他想低調，日本人可是真拿他當盤菜了。前前後後栽在他手裏的日本鬼子太多了，雖然他采取的手段不夠光明正大，很少與日本鬼子硬拚硬打，但日本人不知道呀，還以為他的部隊戰力強悍呢！
“好，很切合實際，是粉碎鬼子掃蕩，而不與敵人硬扛。”餘飆點頭讚揚道：“現在的問題就是咱倆的分工了。”
“司令坐鎮指揮，我率隊出擊。”林存忠笑道：“正好參謀部裏添了很多新人，讓他們體會一下翻邊戰術的精妙。”
“那我就偷個懶，留在家門口吧！”餘飆笑道：“你們不光要打仗，還要宣傳，爭取出去的少，回來的多，你要是能帶個萬八千的回來，那才叫厲害呢！”
“萬八千的？那還不把咱們吃得都光屁股。”劉震翻著白眼，很痛苦。
………………………
上架了，四千一章奉上，請大家多多支持指教。
三年裏國內國際局勢也發生了不少變化，1938年年底蔣介石在南嶽衡山主持召開軍事會議。參加這次會議的除軍委會各部和全國的高級將領外，第三、第五戰區師長以上軍官百餘人，也被通知列席大會。周EL和第18集團軍參謀長也參加了會議。
會議中蔣介石說道：“……抗日戰爭劃分為兩個時期，從蘆溝橋事變到武漢失守為第一期，此後到中日戰爭結束為第二期。在第一時期，我們雖然失掉了許多土地，就一時的進退而言，表麵上我們敗了，但從整個長期的戰局上講，我們不但沒有敗，而且是完全成功的。因為，我們在祖國遼闊的疆土上與敵周旋，使敵人多次欲與我決戰，消滅我軍主力，以求速戰速決，徹底打敗中國的企圖，徹底落空和失敗。
………在第一期作戰中，我們雖然付出了很大代價，但是我們也使日軍付出了史無前例的慘重代價，據統計，在這期間日軍共傷亡四十四萬七千多人。在第一期作戰中，我國軍隊廣大官兵以國家民族的利益為最高利益，出現了像佟麟閣、王銘章、郝夢齡等以身殉國的動人事跡。使一貫輕視中華民族和中國軍隊的日本侵略軍，不得不為我國軍人的犧牲精神懾服驚訝。也使世界友邦和世界人民對中國軍人的犧牲精神發出讚歎………
日軍占頃武漢以後，因兵力不足，補充困難，已無力發動大規模的進攻。但是，敵陸海空軍種和兵種齊備，訓練有素，兵器配備較充足，人力強大，戰鬥力仍很強。
鑒於以上情況，第二期作戰，將是敵我相持時期，也就是說在這個時期，日軍不可能再深入到國民政府的後方；中國軍隊也不可能一下打敗日本人，將其趕出中國去。”
蔣介石基於以上對形勢的判斷和綜合全體到會將領們的意見，提出了中國軍隊第二期作戰的指導方針和謀略：連續發動有限度之攻勢與反擊，以牽製消耗敵人；策應敵後之遊擊部隊，加強敵後之控製與擾襲，化敵人後方為前方，迫敵局促於點線，阻止其全麵統治與物資掠奪，粉碎其以華製華、以戰養戰之企圖；同時，抽出部隊輪流整訓，強化戰力。準備總反攻。
在這裏，蔣介石已把遊擊戰提高到戰略高度加以重視，這恐怕或多或少取決於在前十年內戰中，他的正規軍同紅軍遊擊隊作戰吃虧受挫而總結出的經驗教訓。
為扶持和培養敵後遊擊力量的發展壯大，蔣介石在這次軍事會議上決定，正麵第一線戰場上，要不斷地主動地出擊日軍，將日軍主力和注意力都吸引到前線來，以此減輕敵後遊擊部隊的壓力。
為了適應這扯大了的戰爭攤子，便於指揮作戰。蔣介石對軍隊體製進行了改革，廢除了兵團、軍團兩個層次，以軍為作戰的基本單位；取消西安、廣西、重慶等行營，另設天水、桂林兩個行營。以程潛、白崇禧分任行營主任。在最高統帥部之下，由程、白二將軍分別負責指揮南北兩大戰場。
重新劃分戰區和編組部隊後，全國兵力總計：250個步兵師，29個獨立步兵旅；13個騎兵師，10個獨立騎兵旅；其他特種部隊和遊擊部隊若幹。如果僅從步兵師來看，經過兩年多的抗戰，中國軍隊不但沒被日軍消滅，反比1938年1月的210個步兵師，多出40個師。
而就在蔣介石在南嶽召開軍事會議的同一時間，在東京，日本天皇也正在召開大本營軍事會議。中心議題是分析中國在武漢、廣州失守以後的形勢，製定日軍對中國作戰的方針策略。
會議對形勢的判斷如下：帝國於1938年秋季，以獲取結束戰局的時機為目的，實施攻占廣州及武漢的積極作戰，並取得了顯赫戰果。但判斷蔣政權依然迷夢未醒，殘存於西邊數省，力圖恢複其戰力，建設新的補給路線，且在法屬印度支那尋求補給港口，繼續堅持抗戰以挽回頹勢。然而，在已喪失中原逃往內地，以及失去主要水陸交通線、豐富資源和大半人口的情況下，我方如采取適當的施策，即使不能加深其內部崩潰，但至少也可使之淪為地方政權。因此，從戰略角度可以認為帝國已經粉碎了抗日的中國政權，今後已進入實施政略進攻、取得美滿結果的階段。因此，為即將誕生的新中國中央政權創造良好條件，支援其成長，是我軍為達到戰爭目的的重要作業。對華戰爭的本質屬於持久戰，對淪為地方政權的蔣政權，與其一味以武力深入窮追，莫如保持必要的戰力，向建設新中國邁進……
日本天皇和大本營對形勢的估計確實太樂觀了些，在他們看來，蔣介石及其國民政府已經降格為地方小政權。同時，他們尚有力量一直進攻下去，隻是覺得一味深入窮追沒意思，才停下來不追不打，而專心建設“新中國”。
而實際上，當時日本陸軍在國內的兵力，僅有一個近衛師團，完全唱著空誠計。而在中國已經配置了24個師團，完全喪失了繼續進攻的能力。日本某些戰略家也不得不承認：對華作戰未能殲滅中國軍隊之主力即已達到攻擊的極限。
此次會議後，根據天皇和大本營對形勢的判斷，日本陸軍省起草了攻占武漢以後，中日戰爭的戰略指導方針。其核心之點為：第一、日軍從戰略進攻階段轉變為長期持久戰階段；第二、日軍應采取局部作戰，以確保占領區。今後的主要任務是“自主指導新中國建設”，達到以華製華，以戰養戰之目的。
日本人要在中國重新建立一個全國性的中央政權，必然要物色一個合適的人選。這時，汪精衛這個大漢奸粉墨登場了。
“唉，國家民族最危難的時候，總是會有這樣的大漢奸。”餘飆在收聽到收音機廣播時，已經是國民政府正式對外宣布汪精衛叛國投敵，並將汪精衛永遠開除出黨，並撤除一切職務。
“大浪淘沙，最是考驗人的本性。”劉震搖頭歎息道：“當年‘引刀成一快，不負少年頭’的慷慨激昂，現在卻變成了奴顏婢膝的奴才嘴臉。”
“別說別人了，先管咱自己吧，日本人開始陸續抽調兵力，征集物資，估計快要報複了。”參謀長林存忠拍了拍桌上的情報。
隨著縣境內土匪武裝散的散，降的降，各保安隊、保安團也逐漸成形，日本人終於能將部隊抽調出來，陸續向縣城集結，準備向神飆隊展開膺懲行動了。
“咱們這些日子也沒閑著嗎，日本鬼子要來，咱就陪著，小打小陪，大打大陪，根據情報，好象能有兩個中隊的鬼子，還有些新組建的偽軍要參戰是吧？”餘飆翻看著文件，頭也不抬的說道。
“是的，本縣能抽調出來的大概是一個中隊，鄰縣調來一個中隊，保定又支援了一個中隊，再加一些工兵。”劉震介紹道：“至於參戰的偽軍，則是您前些日子交待要查清的那個許亮華。這小子認為自己功勞大，正和別人爭縣保安團團長的位置，這次主動請纓出戰，大概是想在日本人麵前再露把臉吧！”
“日本人很狡猾，懸著那個位置，好讓幾條瘋狗去搶。”餘飆冷笑道：“不過，這次來了，他這團長的美夢也該做到頭了。”
“這是參謀部按照司令的想法所做出的作戰計劃。”林存忠將文件遞給餘飆，“日本鬼子此次的軍事計劃是穩紮穩打，先以大軍占據獨水鎮，修築碉堡、炮樓，然後向兩個山口推進，再用堡壘封鎖，一步步壓縮我們的活動空間。”
餘飆仔細看著作戰計劃，敵進我進，神飆隊將分為兩部，一部以狙擊隊和兩個步兵連為主，在獨水鎮附近與敵周旋；另一部則以騎兵隊和三個連為主力，避開敵軍，趁敵後方兵力不足，跳出包圍圈，直插敵腹心，攪他個天翻地覆；其餘的部隊則退過山梁，防備日軍深入，這裏麵就有關東盟的人馬。
經過一冬的休整和發展，目前神飆隊已經恢複了元氣，並且比以前有了很大增長。這主要是成批的接納了一些武裝，其中包括從平、津附近被軍統動員而陸續趕來會合的不少人馬。
自從北平失陷後，在這座古城附近，便一直有多支遊擊隊在活動。這些遊擊隊伍的組成，是很複雜的，一部分是二十九軍殘留的士兵，一部分是通州反正的“冀東”保安隊，一部分是冀察遊擊司令孫某某的便衣隊，再一部分是北平一些愛國學生的武裝組織。後來，北平便衣隊反正以後，抗日的遊擊隊中，又增加了一支強悍的生力軍。
這些遊擊隊因為成分不同，所以紀律很不一致，因此反映在老百姓的心目中，也就不同，據一般農民的看法，最好的遊擊隊要算是愛國學生的隊伍。他們抗日，到老百姓家裏隻要點涼水喝。其次是二十九軍所組成的隊伍：抗日，喝開水。再次是保安隊等等，他們是：抗日，喝開水，要錢。最壞莫過於流氓地痞土匪的組織，他除了抗日，喝開水，要錢之外，還加上綁票。學生的隊伍遇到最後一種，便盡力勸告，不許糟害老百姓。二十九軍遇到了便老實不客氣地打起他們來。
北平遊擊隊的活動，雖然給予敵軍的運動以莫大的危脅和損害。但他們的本身，有的固然很好，能取得人民的信仰崇敬。有的卻是不大高明，甚至會惹起人民的誤會，以致影響到工作的效率。就組織方麵說，更是零亂。各自為戰，很少互相聯係，協同作戰，使襲擊敵人的範圍縮小。歸結起來說，最重要的便是因為缺乏政治領導所致。
北平的遊擊軍，大半是一般士兵民眾自發的運動，未經過任何的組織，隻是良心衝動的一味蠻幹。僅有學生的那一支隊，他們的一切比別的隊伍都來得好。但是這個學生救亡團體，顯見得力量是薄弱的，影響是不會廣大的。因此別的遊擊隊，暫時還都保留著原來的色彩和工作方式。
等到餘飆的人馬正式歸入華北忠義救國軍後，加上保定副站長王天竹的吹噓和讚譽，也為了特訓班的工作順利，軍統方麵對這一支戰鬥在平、津、保地區的武裝便開始大力扶持。特別是派人去說服、拉攏小股的抗日武裝向神飆隊靠攏會合，成效還是很大的。
先後翻山越嶺、頂風冒雪前來加入神飆隊的有東北大學學生趙敬華率領的百多學生軍，冀東保安團的一部殘兵，原北平便衣隊的一部。對他們來說，加入神飆隊也是非常不錯的選擇，有軍餉，有根據地，有吃有穿，還能打鬼子，比他們原來要好很多了。
滿打滿算，神飆隊現在已經有近一千的人馬，但此次真正參戰的不過五、六百人，那些新加入的和新招募的都在根據地內部進行整訓，隻有不多的精幹人員被編入了一線部隊。這也是餘飆一直倡導的低調原則，他可不要象現在大多數武裝那樣強征強拉，很短時間便號稱幾千人槍，打起仗來卻稀裏嘩啦，慘不忍睹。
但他想低調，日本人可是真拿他當盤菜了。前前後後栽在他手裏的日本鬼子太多了，雖然他采取的手段不夠光明正大，很少與日本鬼子硬拚硬打，但日本人不知道呀，還以為他的部隊戰力強悍呢！
“好，很切合實際，是粉碎鬼子掃蕩，而不與敵人硬扛。”餘飆點頭讚揚道：“現在的問題就是咱倆的分工了。”
“司令坐鎮指揮，我率隊出擊。”林存忠笑道：“正好參謀部裏添了很多新人，讓他們體會一下翻邊戰術的精妙。”
“那我就偷個懶，留在家門口吧！”餘飆笑道：“你們不光要打仗，還要宣傳，爭取出去的少，回來的多，你要是能帶個萬八千的回來，那才叫厲害呢！”
“萬八千的？那還不把咱們吃得都光屁股。”劉震翻著白眼，很痛苦。
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