“那由正規軍隊或準正規軍隊組成的武裝又如何？”劉震插嘴道：“他們的戰鬥力可要比那些倉促組成的地方武裝要好吧？”
“有一利則有一弊，正規軍組成者裝備、戰鬥力稍優，但官兵不慣遊擊戰。”餘飆接過李如萍遞過來的茶水，含笑點了點頭，“從戰術上講，以正規軍、準正規軍為主的遊擊武裝，在敵後遊擊作戰中，常常背離遊擊戰的特殊規律性，往往將敵後遊擊戰打成正規戰。他們不象中共的八路軍、新四軍那樣具有遊擊戰的實踐經驗，在開展遊擊戰的過程中，難免會放棄遊擊戰主動、輕便、靈活、突襲、變化無常的優勢。企圖拿正規戰爭的指揮方法施之於遊擊戰，必然地要束縛遊擊戰爭的高度活潑性，而使遊擊戰爭毫無生氣。而‘化整為零，化零為整’又是遊擊戰慣用的一種形式，能否實現組織形式上的相互轉化，是其敵後遊擊戰運用自如的關鍵。國軍者，集則易亂，散則無力，被日軍擊潰尚為容易。”
“而且國軍戰時募集壯丁有一多半都公然進行賄賂和不正當手段, 拉壯丁買賣壯丁公然進行。征兵製的苛刻和不平等，使國民政府失去了大多數農村貧民的民心。國民政府派到敵後的部隊大多是雜牌軍，舊軍閥的殘部，這些軍隊的紀律、政治信念、素質等都很差。他們以前駐守城市，過著悠閑的生活。一旦來到貧困和人口稀少的山區和湖沼地帶進行艱苦的遊擊戰，對他們來說一點也沒有吸引力。他們在敵後不實行有利於民眾的政治和經濟措施，反而苛政暴斂和過渡的征兵，使人民無意於生產，並把軍隊視為他們的敵人。遺憾的是，到目前為止，國府始終沒有有效的措施來改變這種狀況。”副司令吳新民深有感觸的說道：“在餘司令麾下這麽長時間，結合自身經曆，才知道司令的高明之處。那些動輒幾千甚至上萬的武裝，如果按照綜合實力來評價，恐怕不如二路軍。”
“在正麵防禦戰略方針已失敗的情況下，在相持階段到來後，在已決定大規模開展敵後遊擊戰的決策後，國府並沒有將其戰略方針作適時的調整，不將遊擊戰置於戰略地位的高度來考察，反而將遊擊戰置於從屬、配合正規戰的地位，是極不可取的。”林存忠慨歎道。
“吳副司令剛才所說我是十分讚同的。”劉震說道：“單憑人數，我們的正規軍現在隻有一個團再加一個營，不到兩千人，但要是按其他武裝的計算方法，恐怕我們的總兵力要超過五千人了。正如司令所說，架子拉得再大，一經實戰就要露餡了，倒不如紮紮實實，穩步發展，而且樹大招風，低調也確實是個好辦法。”
“其實，中共的兵力擴充雖然迅猛，但已經接近極限。”餘飆淡淡的說道：“就讓鄭縣長把研究得來的情況作一下簡單說明，各位也就明白我們以後的工作重點了。”
鄭淑香點了點頭，打開了文件，朗聲說道：“根據計算，並綜合各地的情報，我們認為：目前中共至少有兩個困難在現有條件下幾乎難以克服，其一，槍支彈藥嚴重醫乏，按照最基本的要求，一支軍隊至少須有五成槍，但實際上許多中共新擴編的部隊都到不了五成槍，而且子彈更是無以為繼。如此則部隊的人數雖增加了很多，戰鬥力卻無法保證；其二，地方民眾負擔太重。以我們的實際經驗來看，根據地脫產人員比例絕不能超過人口總數的3%，否則財政上將根本無法維持。這也就是說，在現有的基礎上，多數中共根據地繼續擴軍幾乎是不可能的了。想要解決這些困難，就必須與敵人爭地盤，各部隊必須向外推進，爭取新區域，發展遊擊區，縮小敵占區，切忌把部隊集中在中心區域，坐吃山空。”
“以彼看我，我們也麵臨著基本相同的困難。”餘飆皺著眉頭鄭重說道：“盡管我們有一些外力的支援，但兵力擴充也接近極限，盡管有些自衛隊員已經符合條件補充進正規部隊，為了減少脫產人員的負擔，我們派出遊擊隊和張三毛營後，依舊還是保持著一個團的建製。”
“也就是說，我們也必須向外拓展生存空間，以取得更大的資源，來養活更多的軍隊。”林存忠說道：“而且按照參謀部的推演和設想，以後的作戰模式將發生重大的變化。主要是地盤擴展後，特別是那些與敵占區犬牙交錯的地方，要想象現在這樣固守幾乎是不可能的。這樣就迫使我們要以保存實力為原則，采取更加靈活機動的戰法。”
“今天我們隻是初步先探討一下，形成一個大概的思路，然後再擴大範圍，集思廣益，盡快將其完善起來。”餘飆笑道：“萬老華的遊擊隊已經給我們提供了很多有益的經驗，八路軍幹得也非常不錯，我們都可以借鑒。”
“如果在向外擴張時，與其他抗日武裝發生衝突該如何處理呢？這個問題應該是會出現的。”劉震提出了疑問。
“盡力避免衝突，少樹敵人，盡量協力抗戰。”餘飆簡短的說道：“日本鬼子占的地盤實在是太大了，我們為什麽要盯著其他抗日武裝的地盤呢？而且這個原則對八路軍也適用。八路軍最早進入華北，已經建立了穩固的根據地。且在當地民眾中有良好印象，與之為敵，殊為不智。據我的判斷，張蔭梧和其他國軍遊擊武裝奉鹿鍾麟的命令，執意恢複淪陷區的軍政係統，想要藉此實現軍令和政令的統一，限製中共的自由發展，恐怕是事與願違，不僅無法達到目的，反倒會遭受重大的挫折。介時在華北我們就會勢單力孤，除了與八路軍和平相處，共同對敵外，別無其他選擇。”
“有一利則有一弊，正規軍組成者裝備、戰鬥力稍優，但官兵不慣遊擊戰。”餘飆接過李如萍遞過來的茶水，含笑點了點頭，“從戰術上講，以正規軍、準正規軍為主的遊擊武裝，在敵後遊擊作戰中，常常背離遊擊戰的特殊規律性，往往將敵後遊擊戰打成正規戰。他們不象中共的八路軍、新四軍那樣具有遊擊戰的實踐經驗，在開展遊擊戰的過程中，難免會放棄遊擊戰主動、輕便、靈活、突襲、變化無常的優勢。企圖拿正規戰爭的指揮方法施之於遊擊戰，必然地要束縛遊擊戰爭的高度活潑性，而使遊擊戰爭毫無生氣。而‘化整為零，化零為整’又是遊擊戰慣用的一種形式，能否實現組織形式上的相互轉化，是其敵後遊擊戰運用自如的關鍵。國軍者，集則易亂，散則無力，被日軍擊潰尚為容易。”
“而且國軍戰時募集壯丁有一多半都公然進行賄賂和不正當手段, 拉壯丁買賣壯丁公然進行。征兵製的苛刻和不平等，使國民政府失去了大多數農村貧民的民心。國民政府派到敵後的部隊大多是雜牌軍，舊軍閥的殘部，這些軍隊的紀律、政治信念、素質等都很差。他們以前駐守城市，過著悠閑的生活。一旦來到貧困和人口稀少的山區和湖沼地帶進行艱苦的遊擊戰，對他們來說一點也沒有吸引力。他們在敵後不實行有利於民眾的政治和經濟措施，反而苛政暴斂和過渡的征兵，使人民無意於生產，並把軍隊視為他們的敵人。遺憾的是，到目前為止，國府始終沒有有效的措施來改變這種狀況。”副司令吳新民深有感觸的說道：“在餘司令麾下這麽長時間，結合自身經曆，才知道司令的高明之處。那些動輒幾千甚至上萬的武裝，如果按照綜合實力來評價，恐怕不如二路軍。”
“在正麵防禦戰略方針已失敗的情況下，在相持階段到來後，在已決定大規模開展敵後遊擊戰的決策後，國府並沒有將其戰略方針作適時的調整，不將遊擊戰置於戰略地位的高度來考察，反而將遊擊戰置於從屬、配合正規戰的地位，是極不可取的。”林存忠慨歎道。
“吳副司令剛才所說我是十分讚同的。”劉震說道：“單憑人數，我們的正規軍現在隻有一個團再加一個營，不到兩千人，但要是按其他武裝的計算方法，恐怕我們的總兵力要超過五千人了。正如司令所說，架子拉得再大，一經實戰就要露餡了，倒不如紮紮實實，穩步發展，而且樹大招風，低調也確實是個好辦法。”
“其實，中共的兵力擴充雖然迅猛，但已經接近極限。”餘飆淡淡的說道：“就讓鄭縣長把研究得來的情況作一下簡單說明，各位也就明白我們以後的工作重點了。”
鄭淑香點了點頭，打開了文件，朗聲說道：“根據計算，並綜合各地的情報，我們認為：目前中共至少有兩個困難在現有條件下幾乎難以克服，其一，槍支彈藥嚴重醫乏，按照最基本的要求，一支軍隊至少須有五成槍，但實際上許多中共新擴編的部隊都到不了五成槍，而且子彈更是無以為繼。如此則部隊的人數雖增加了很多，戰鬥力卻無法保證；其二，地方民眾負擔太重。以我們的實際經驗來看，根據地脫產人員比例絕不能超過人口總數的3%，否則財政上將根本無法維持。這也就是說，在現有的基礎上，多數中共根據地繼續擴軍幾乎是不可能的了。想要解決這些困難，就必須與敵人爭地盤，各部隊必須向外推進，爭取新區域，發展遊擊區，縮小敵占區，切忌把部隊集中在中心區域，坐吃山空。”
“以彼看我，我們也麵臨著基本相同的困難。”餘飆皺著眉頭鄭重說道：“盡管我們有一些外力的支援，但兵力擴充也接近極限，盡管有些自衛隊員已經符合條件補充進正規部隊，為了減少脫產人員的負擔，我們派出遊擊隊和張三毛營後，依舊還是保持著一個團的建製。”
“也就是說，我們也必須向外拓展生存空間，以取得更大的資源，來養活更多的軍隊。”林存忠說道：“而且按照參謀部的推演和設想，以後的作戰模式將發生重大的變化。主要是地盤擴展後，特別是那些與敵占區犬牙交錯的地方，要想象現在這樣固守幾乎是不可能的。這樣就迫使我們要以保存實力為原則，采取更加靈活機動的戰法。”
“今天我們隻是初步先探討一下，形成一個大概的思路，然後再擴大範圍，集思廣益，盡快將其完善起來。”餘飆笑道：“萬老華的遊擊隊已經給我們提供了很多有益的經驗，八路軍幹得也非常不錯，我們都可以借鑒。”
“如果在向外擴張時，與其他抗日武裝發生衝突該如何處理呢？這個問題應該是會出現的。”劉震提出了疑問。
“盡力避免衝突，少樹敵人，盡量協力抗戰。”餘飆簡短的說道：“日本鬼子占的地盤實在是太大了，我們為什麽要盯著其他抗日武裝的地盤呢？而且這個原則對八路軍也適用。八路軍最早進入華北，已經建立了穩固的根據地。且在當地民眾中有良好印象，與之為敵，殊為不智。據我的判斷，張蔭梧和其他國軍遊擊武裝奉鹿鍾麟的命令，執意恢複淪陷區的軍政係統，想要藉此實現軍令和政令的統一，限製中共的自由發展，恐怕是事與願違，不僅無法達到目的，反倒會遭受重大的挫折。介時在華北我們就會勢單力孤，除了與八路軍和平相處，共同對敵外，別無其他選擇。”