項梁得知項羽將二千餘降秦兵坑殺後，氣得大罵項羽，並讓其回吳城去。項梁見項羽賭氣回吳城，立即組織範增、龍且、鍾離眛、恒楚、周殷、項莊等人在秣陵城縣衙開會討論，接下來的軍事、政治、經濟部署。
不久，眾人來齊，項梁讓範增匯報一下統計攻取會稽郡二十一城所遭受的損失，範增便向大家匯報道：
項家三千主力騎兵，戰死二千六百五十餘人，項家一千七百餘主力步兵，戰死一千二百餘人，項家六千餘地方部隊，戰死三千八百餘人。
眾人聽後，都黯然失色起來，項梁搖頭歎息道：“咱們五千多主力，戰死達八成，這些戰死的主力軍士，大多可都是龍且與桓楚秘密訓練多年的將士！
範增勸項梁道：“主公，雖我軍損失慘重，但也收獲滿滿，我們這一個多月作戰，收複會稽郡二十一城，收編楚籍秦兵八千餘人，楚人積極加入我項家軍近三萬人，我軍從一個多月年一萬餘兵力，現擴充至四萬餘人”！
季布聽後自告奮勇對項梁道：“請主公撥給我一萬人馬，定將西麵鄣、泗水郡攻占”！
鍾離眛聽後急對項梁道：“請主公讓我帶一萬人馬，將北邊東海郡攻占”！
恒楚也不甘落後，對項梁道：“主公，末將願帶一萬人馬，將南麵二郡給你攻取來”！
項梁對季布、鍾離眛、恒楚三人道：“兵不在多，而在於精，現我們雖有四萬餘人，但戰力不及一月之前的七成，不是你們想象中容易，弄不好會全軍覆滅的”。
龍且支持項梁觀點，對大家道：“訓練出一支萬人精銳部隊，戰力比普通軍隊強五倍有餘”！
範增對大家道：“主公觀點非常正確，現我們才占領吳城周圍九縣以外的二十一縣，主公在這二十一縣影響力本來就不大，根基是不穩的，我們四周六郡的秦軍尚有主力數千，地方秦軍多達五萬，現都虎視眈眈，如四處用兵，根據地空虛，如若一、二支秦軍從其他地方殺來，我們將功虧一簣”。
範增見眾人聽進去後，繼續說道：“我們現在當務之急，就是將我們根據地休養生息，一年不要動兵，積極發展農耕、減輕賦稅、訓練打造一支征戰沙場的精銳之師，方為上策”！
龍且聽後，疑惑對範增道：“軍師，陳王哪裏不是下旨，讓我們攻占會稽郡後立即出兵東海、泗水、碭郡嗎，我們如違背聖旨，難道不怕陳王派兵討伐我們”？
項梁聽後，也追問範增這如何解決！
範增對大家解釋道：“現陳王的四十萬軍隊，一半都在土地肥沃、人口眾多的平原地區三川郡、河內郡，與秦大將軍李由的十萬秦軍作戰，其中十餘萬大軍還在葛嬰帶領下進攻楚地南方的南郡、橫山郡、九江郡廣大秦兵占領地區，能用兵征討我們不足五萬”。
“如陳王真要討伐我們，他還得通過碭郡、泗水郡、鄣郡秦軍占領的地區，顯然他們不能，這大家不要擔心，隻要我們不去主動進攻其他郡秦兵占領區，他們見我們有數萬軍隊，也不會主動進攻我們，讓他們去與陳王和其他義軍消耗去吧”！
季布聽後對範增道：“軍師，你這做法不厚道吧”！
眾人聽後哈哈大笑起來，範增對大家解釋道：“他陳王，乃陳國貴族後裔，如何能做我們楚人的楚王，我家主公乃當年楚國大將軍項燕之子，楚國第一大貴族之後，如楚國國君無後裔，這楚國之君，當由主公來做，他陳勝算什麽東西來做此位”！
眾人聽後才恍然大悟起來，知軍師範增真正用意，紛紛誇讚範增具有極高的政治眼光，眾人一致決定采取韜光養晦、休養生息政策。
於是項梁決定一年內不再主動采取軍事行動，並下達命令來：
一、從四萬餘軍隊中選拔出八千強壯士兵，由龍且帶領回吳城郊外軍營，按照當年訓練楚國精銳模式，訓練打造出一支八千精銳項家騎兵來。
二、從四萬餘軍隊中，挑選出一萬六千名士兵，讓季布在秣陵城外秦軍軍營，按照季布當年在章邯軍營中訓練秦步戰軍模式，訓練打造出一支項家精銳步戰軍來。
三、剩餘一萬四千餘士兵，分往會稽郡各邊境城充當守城軍士，鍾離眛擔任北部邊境守城大將軍；周殷擔任西部邊境守城大將軍；恒楚擔任南部邊境守城大將軍；項羽擔任郡府吳城守城大將軍。
四、會稽郡被沒收的秦官員、地主、商人的田、土、山林一半分給無地、無房的會稽郡老百姓，一半作為政府、軍人供養地。
五、所有賦稅在秦統治時期減少七成，鼓勵軍隊、百姓圍湖造田，凡從其他郡來會稽郡定居的百姓，政府獎勵每戶三兩銀子，解決二畝土地。
此政策在會稽郡實施下去後，會稽郡五十餘萬百姓得知，歡天喜慶，張燈結彩進行慶祝，項梁一下成為會稽郡守護神來。
此時，洪泰帶著四千多秦兵逃回泗水郡郡府相城，見項家軍並未殺入泗水郡來，惶恐不安之心才平定來。
洪泰帶來的四千多名秦軍，有二千多人是秦軍正規軍，泗水郡秦政府此時隻有八千多地方軍，完全不是洪泰手中四千多秦兵對手，經郡守常青、郡尉黃海及郡中班子商討一致決定，八千多泗水郡地方軍由洪泰統一指揮。
現泗水郡秦政府控製有十八座縣城，八座縣城被葛嬰部將羅猛的一萬農民軍占領，二座縣城被劉邦三千義軍占領，三座縣城被陳浩的三千義軍占領。
洪泰當然不敢對會稽郡有什麽想法，現項家軍不來泗水郡攻城就阿彌陀佛了，誰敢主動去招惹項羽這個殺神去。
洪泰得知陳勝手下大將葛嬰的十幾萬大軍，大部分軍隊在九江郡、南郡、衡山郡攻城拔寨。
於是洪泰決定帶領一萬秦兵，先消滅葛嬰部將羅猛的一萬農民軍，收複泗水郡八城，然後消滅陳浩的三千義軍，收複泗水郡三城，最後消滅劉季的三千義軍，收複泗水郡沛縣、豐邑城。
洪泰帶領一萬訓練有素的秦軍，摧枯拉朽般一下攻占葛嬰部將羅猛占領的三座泗水郡縣城。
羅猛此時帶著五千軍隊，從後方城池來救援被洪泰秦軍圍攻的泗溪城，洪泰見遠方一股援軍來，立即叫上秦軍二千多主力前去迎戰。
兩軍一下對峙起來，相互擺開隊形，羅猛、洪泰分別騎馬來陣中大戰起來。
羅猛哪是能與鍾離眛戰四、五十回合洪泰的對手，兩人騎馬對戰三十餘合，羅猛便被洪泰手中大砍刀，從腰部劈砍成二段。
洪泰順勢一大砍刀，向還在地上掙紮抓爬的羅猛上半身砍去徹底了解羅猛後，大喊一聲：“秦軍兄弟們給我殺”！
頓時，二千多秦主力騎兵，惡狠狠向羅猛的五千農民軍殺去，五千羅猛農民軍在副將吳許帶領下，殺向秦騎兵去。
羅猛手下五千農民軍，騎兵隻有五百，哪裏是這群秦正規騎兵對手，兩軍相互交戰一壺茶的功夫，五千軍隊就被二千多秦騎兵刺砍殺一半。
羅猛副將吳許在與洪泰混戰中，被洪泰一砍刀將頭砍掉，剩餘二千多羅猛農民軍嚇得四散逃去，洪泰帶領秦騎兵一直追殺四十裏才肯收兵。
此戰，洪泰秦騎兵陣亡五百餘騎代價下，斬殺羅猛四千餘農民軍，此消息傳至被羅猛軍隊占領的五城，泗溪守軍開城降秦，四城守軍棄城逃向葛嬰大部隊去。
消息傳至泗水郡陳浩、劉季義軍處，陳浩、劉季被嚇得驚慌失措惶恐不安起來。
不久，眾人來齊，項梁讓範增匯報一下統計攻取會稽郡二十一城所遭受的損失，範增便向大家匯報道：
項家三千主力騎兵，戰死二千六百五十餘人，項家一千七百餘主力步兵，戰死一千二百餘人，項家六千餘地方部隊，戰死三千八百餘人。
眾人聽後，都黯然失色起來，項梁搖頭歎息道：“咱們五千多主力，戰死達八成，這些戰死的主力軍士，大多可都是龍且與桓楚秘密訓練多年的將士！
範增勸項梁道：“主公，雖我軍損失慘重，但也收獲滿滿，我們這一個多月作戰，收複會稽郡二十一城，收編楚籍秦兵八千餘人，楚人積極加入我項家軍近三萬人，我軍從一個多月年一萬餘兵力，現擴充至四萬餘人”！
季布聽後自告奮勇對項梁道：“請主公撥給我一萬人馬，定將西麵鄣、泗水郡攻占”！
鍾離眛聽後急對項梁道：“請主公讓我帶一萬人馬，將北邊東海郡攻占”！
恒楚也不甘落後，對項梁道：“主公，末將願帶一萬人馬，將南麵二郡給你攻取來”！
項梁對季布、鍾離眛、恒楚三人道：“兵不在多，而在於精，現我們雖有四萬餘人，但戰力不及一月之前的七成，不是你們想象中容易，弄不好會全軍覆滅的”。
龍且支持項梁觀點，對大家道：“訓練出一支萬人精銳部隊，戰力比普通軍隊強五倍有餘”！
範增對大家道：“主公觀點非常正確，現我們才占領吳城周圍九縣以外的二十一縣，主公在這二十一縣影響力本來就不大，根基是不穩的，我們四周六郡的秦軍尚有主力數千，地方秦軍多達五萬，現都虎視眈眈，如四處用兵，根據地空虛，如若一、二支秦軍從其他地方殺來，我們將功虧一簣”。
範增見眾人聽進去後，繼續說道：“我們現在當務之急，就是將我們根據地休養生息，一年不要動兵，積極發展農耕、減輕賦稅、訓練打造一支征戰沙場的精銳之師，方為上策”！
龍且聽後，疑惑對範增道：“軍師，陳王哪裏不是下旨，讓我們攻占會稽郡後立即出兵東海、泗水、碭郡嗎，我們如違背聖旨，難道不怕陳王派兵討伐我們”？
項梁聽後，也追問範增這如何解決！
範增對大家解釋道：“現陳王的四十萬軍隊，一半都在土地肥沃、人口眾多的平原地區三川郡、河內郡，與秦大將軍李由的十萬秦軍作戰，其中十餘萬大軍還在葛嬰帶領下進攻楚地南方的南郡、橫山郡、九江郡廣大秦兵占領地區，能用兵征討我們不足五萬”。
“如陳王真要討伐我們，他還得通過碭郡、泗水郡、鄣郡秦軍占領的地區，顯然他們不能，這大家不要擔心，隻要我們不去主動進攻其他郡秦兵占領區，他們見我們有數萬軍隊，也不會主動進攻我們，讓他們去與陳王和其他義軍消耗去吧”！
季布聽後對範增道：“軍師，你這做法不厚道吧”！
眾人聽後哈哈大笑起來，範增對大家解釋道：“他陳王，乃陳國貴族後裔，如何能做我們楚人的楚王，我家主公乃當年楚國大將軍項燕之子，楚國第一大貴族之後，如楚國國君無後裔，這楚國之君，當由主公來做，他陳勝算什麽東西來做此位”！
眾人聽後才恍然大悟起來，知軍師範增真正用意，紛紛誇讚範增具有極高的政治眼光，眾人一致決定采取韜光養晦、休養生息政策。
於是項梁決定一年內不再主動采取軍事行動，並下達命令來：
一、從四萬餘軍隊中選拔出八千強壯士兵，由龍且帶領回吳城郊外軍營，按照當年訓練楚國精銳模式，訓練打造出一支八千精銳項家騎兵來。
二、從四萬餘軍隊中，挑選出一萬六千名士兵，讓季布在秣陵城外秦軍軍營，按照季布當年在章邯軍營中訓練秦步戰軍模式，訓練打造出一支項家精銳步戰軍來。
三、剩餘一萬四千餘士兵，分往會稽郡各邊境城充當守城軍士，鍾離眛擔任北部邊境守城大將軍；周殷擔任西部邊境守城大將軍；恒楚擔任南部邊境守城大將軍；項羽擔任郡府吳城守城大將軍。
四、會稽郡被沒收的秦官員、地主、商人的田、土、山林一半分給無地、無房的會稽郡老百姓，一半作為政府、軍人供養地。
五、所有賦稅在秦統治時期減少七成，鼓勵軍隊、百姓圍湖造田，凡從其他郡來會稽郡定居的百姓，政府獎勵每戶三兩銀子，解決二畝土地。
此政策在會稽郡實施下去後，會稽郡五十餘萬百姓得知，歡天喜慶，張燈結彩進行慶祝，項梁一下成為會稽郡守護神來。
此時，洪泰帶著四千多秦兵逃回泗水郡郡府相城，見項家軍並未殺入泗水郡來，惶恐不安之心才平定來。
洪泰帶來的四千多名秦軍，有二千多人是秦軍正規軍，泗水郡秦政府此時隻有八千多地方軍，完全不是洪泰手中四千多秦兵對手，經郡守常青、郡尉黃海及郡中班子商討一致決定，八千多泗水郡地方軍由洪泰統一指揮。
現泗水郡秦政府控製有十八座縣城，八座縣城被葛嬰部將羅猛的一萬農民軍占領，二座縣城被劉邦三千義軍占領，三座縣城被陳浩的三千義軍占領。
洪泰當然不敢對會稽郡有什麽想法，現項家軍不來泗水郡攻城就阿彌陀佛了，誰敢主動去招惹項羽這個殺神去。
洪泰得知陳勝手下大將葛嬰的十幾萬大軍，大部分軍隊在九江郡、南郡、衡山郡攻城拔寨。
於是洪泰決定帶領一萬秦兵，先消滅葛嬰部將羅猛的一萬農民軍，收複泗水郡八城，然後消滅陳浩的三千義軍，收複泗水郡三城，最後消滅劉季的三千義軍，收複泗水郡沛縣、豐邑城。
洪泰帶領一萬訓練有素的秦軍，摧枯拉朽般一下攻占葛嬰部將羅猛占領的三座泗水郡縣城。
羅猛此時帶著五千軍隊，從後方城池來救援被洪泰秦軍圍攻的泗溪城，洪泰見遠方一股援軍來，立即叫上秦軍二千多主力前去迎戰。
兩軍一下對峙起來，相互擺開隊形，羅猛、洪泰分別騎馬來陣中大戰起來。
羅猛哪是能與鍾離眛戰四、五十回合洪泰的對手，兩人騎馬對戰三十餘合，羅猛便被洪泰手中大砍刀，從腰部劈砍成二段。
洪泰順勢一大砍刀，向還在地上掙紮抓爬的羅猛上半身砍去徹底了解羅猛後，大喊一聲：“秦軍兄弟們給我殺”！
頓時，二千多秦主力騎兵，惡狠狠向羅猛的五千農民軍殺去，五千羅猛農民軍在副將吳許帶領下，殺向秦騎兵去。
羅猛手下五千農民軍，騎兵隻有五百，哪裏是這群秦正規騎兵對手，兩軍相互交戰一壺茶的功夫，五千軍隊就被二千多秦騎兵刺砍殺一半。
羅猛副將吳許在與洪泰混戰中，被洪泰一砍刀將頭砍掉，剩餘二千多羅猛農民軍嚇得四散逃去，洪泰帶領秦騎兵一直追殺四十裏才肯收兵。
此戰，洪泰秦騎兵陣亡五百餘騎代價下，斬殺羅猛四千餘農民軍，此消息傳至被羅猛軍隊占領的五城，泗溪守軍開城降秦，四城守軍棄城逃向葛嬰大部隊去。
消息傳至泗水郡陳浩、劉季義軍處，陳浩、劉季被嚇得驚慌失措惶恐不安起來。