精兵簡政具體措施製定施行，除了還在前線作戰的部隊其他全部整編。
二月二十，臨淄
第一屆軍政擴大會議於“丞相”府中正式召開，與會人員有：“丞相”陳憲、“左將軍”錢漢，“軍師祭酒”沮授、郭嘉，“軍師中郎將”戲忠，“司農中郎將”田豐，“司金中郎將”陳群，“讚軍中郎將”魯肅。
對！魯肅回來了，去年年末回來的，還升官了！他此番出使江淮不僅完成了任務以及江東六郡的詳細情報，還帶回了“錦帆賊”甘寧、潘璋、丁奉、徐盛、陳武等江東虎將，就連孫堅三子孫翊也跟著來了青州。
陳憲大喜之下，不僅拔擢其職更加授其“聚英大夫”、賜百金，派許褚領虎衛前往城陽郡接他。
就連一向瀟灑的郭嘉都有些嫉妒，不過也隻是有些吃味罷了。
畢竟諸將群英中隻有錢漢有虎衛接送保護的榮譽，連最早投效的沮授不過有兩個虎衛保護而已。
（錢漢攻克徐州六郡後，魯肅直接帶人渡過長江，從徐州返回）
不過也是因為魯肅帶回的江淮現狀以及錢漢帶回來徐州詳情報告，讓陳憲對原先製定的“九字策”有些動搖。
陳憲原以為經過“黃巾起義”的洗禮，江淮世家都和青州的世家已經不足為慮。
但據魯肅整理收集的荊、揚二州情報顯示，“黃巾起義”對荊、揚、益三州幾乎沒什麽影響，甚至變向加強了他們的力量。
即使陳憲收取江淮，沒有十年時間江淮恐難徹底歸附！
有人說為什麽需要十年才能徹底歸附？你瞅瞅演義和正史中“吳大帝”孫仲謀同誌他也沒少北伐，可哪次超過江淮範圍了？
當然也有他菜的原因，可陸遜父子父子呢？那可是天生的帥才，而且每次防禦北邊江東的戰力猛的一塌糊塗，可一到北伐就拉跨，沒有世家在裏麵搗鬼？
陳憲對原來的決策有些迷茫，所以這次是把自己麾下基本所有的智囊基本都召了回來，召開了一次軍政擴大會議。
會議開始後，首先陳憲簡要概括自己原來的大迂回戰略，尤其是那“九字策”眾人聽了無一不驚歎陳憲的大手筆。
隨後陳憲讓魯肅和錢漢分別概括闡述了江淮和徐州的情況，眾人也都明白，自家主公這是對“九字策”產生的動搖。
的確，九字策確實很驚世，前提是中原諸侯一直都在戰亂，一旦出現一位雄主一統中原，九字策即便完成也隻會陷入漫長的南北對持中。
恰巧現在中原有這麽兩個人十分具備這樣的能力，一個剛剛擊敗韓馥的袁紹袁本初，一個是剛剛收入豫東諸郡的曹孟德。
對！這倆亂世梟雄都沒閑著，袁紹沒了田豐、沮授，還有審配、許攸、郭圖、逢紀這些謀士，這些人雖然單個拎出來甚至加一起都比不上沮授和田豐，但收拾韓馥這個貨綽綽有餘，更何況現在韓馥手下那真是一個能打都沒有。
雙方的安平之戰前期，韓馥二子被審配使計上演了窩裏鬥，韓軍唯一的優勢就是人多，現在各自為戰，結果就是被顏良、文醜率部擊潰，最後二人敗逃鄴城。
（在許攸建議下，袁紹不在與陳憲交戰戰略性放棄樂陵，以蔣齊屯兵饒安，將文醜所部精銳全麵西調，對付韓馥）
至於曹孟德？據悉，去年中旬他收入兩位“王佐之才”荀彧和荀攸叔侄倆，隨後在二人以及程昱建議下，不在和劉澤兄弟糾纏於兗州，調頭西進豫州。
“豫州刺史”孔伷還不如韓馥呢，手下最能打就是劉關張三兄弟，結果這三兄弟還不在，加上曹孟德原本就是譙郡人氏加上穎川荀氏的助力；豫東諸郡對其來說脫手可得，如今已經掌控半個兗州半個豫州。
荀彧本想投入陳憲麾下，說起來也是天命啊，他離開冀州進青州，結果路上遭遇冀州黃巾餘孽和被徐榮打殘的潰兵土匪，隻能繞道走兗州，沒成想遇見投奔曹操的侄子荀攸，當即被引薦給曹操。
曹孟德那招賢下士的能力這個世上隻有陳憲和劉備能比肩，甚至自愧不如。
說完這倆，再說說西邊的董胖子。
董卓西入長安後，按原著他也沒什麽等量對手，應該會被酒色所迷，天天混吃等死；但如今陳憲於臨淄複立劉辨，而且一天天做大，他自然有危機意識。
在女婿＋軍師李儒的謀劃下，他向西招撫馬騰韓遂穩定後方，南派張濟張繡叔侄攻占宛城，東遣牛輔攻襲豫西，北派呂布攻殺來犯的匈奴，更是派新提拔的“中郎將”夏誌打的“河內太守”王匡歸附，如今雄霸漢庭西境。
待魯肅和錢漢說完後
陳戰：近些時日天下各方諸侯犬牙交錯、合縱連橫，與我早些年的設想有所改變，下一步該如何？還請諸君教我！
的確“攻徐揚、取荊益、收雍涼”的大迂回戰略並沒有錯；但觀現在的中原局勢，袁本初曹孟德已經開始做大，董卓蓄勢待發手中還有“初平皇帝”劉協，這九字策很難確定成功啊。
郭嘉這段時間一直在查閱暗衛偵查回來的情報，已經有了些想法。
走到輿圖前，指著幽州：主公！以吾所看下一步當攻略燕地；幽州地處北境，四周遊牧部族甚多；據暗衛探查，遼東以北土壤肥沃有利農事，拿下可做牧場、馬場、農場，為我大軍提供馬匹、肉食、糧草。
郭嘉回道位置上：如今“幽州”之地有劉虞、公孫瓚和公孫度相爭，主公可驅狼吞虎，幽州唾手可待！
這攻略幽州一事，此前郭嘉就專門詳細寫了一篇《平遼策》給他，剛剛也是他事意其出來帶頭，當然主要目的是讓“大管家”田豐不反對出兵攻遼。
有了郭嘉帶頭出謀劃策，眾人也就有了頭緒，剛剛從冀州前線回來的沮授起身來到地圖前。
沮授：主公！韓馥與袁紹在安平之戰韓馥大敗，韓馥退守冀西，袁紹開始蠶食冀州諸郡；然，據悉此番大戰袁本初兵馬錢糧消耗也甚大，不緩緩，他想坐擁冀州那是不可能的；主公可趁此謀奪冀南、冀東諸郡，如此他袁紹想做大也難了！
沮授做下後，田豐起身。
田豐道：主公，昨日徐州別駕上報，淮南袁術近日集結大軍於意欲攻徐。
陳憲聞言不屑一笑，轉頭問向錢漢：徐州牧你可聽到？
淮南北接徐豫二州，這是錢漢的防區。
錢漢大笑一聲：慶之，袁公路不過一塚中枯骨爾！徐州軍成之日，首戰自是“破淮南，擒袁術”！
田豐落座，戲忠起身
戲忠對陳憲道：不知主公想要一統天下還是半壁江山？
陳憲聞言：誌才何意？
戲忠：主公！董賊於西京長安擁立偽帝，雖為偽帝卻占長安！主公雖複立陛下，卻隻以臨淄為陪都，大漢四百年來臨淄何時做過都城？長此以往天下人信誰為帝？要知，偽帝也可成真皇也！
戲忠又：主公且看，洛陽乃我漢域中控之地，取下洛陽可再次號令群雄西伐董卓！亦可斷諸侯合縱之謀！
正所謂“一語驚醒夢中人”，戲忠剛剛說的很對，現在的天下有兩個皇帝，且都沒有玉璽（陳憲等袁術稱帝，明正言順拿出來），劉辨現在隻有先帝“皇長子”身份，可人家劉協也是先帝親生的稱帝也沒毛病，何況還在長安，那可是高祖劉邦登基的地方。
而且拿下洛陽及其附近，可以斷絕袁曹等諸侯合縱之想，也可連橫諸侯攻伐董卓。
魯肅也起身對陳憲道：主公，肅亦讚同誌才誌言，二百年來洛陽為我大漢帝都，又曾是兩周故都，且北接冀並、南連豫兗、東靠青徐、西控雍涼，可謂“河山共戴，形勢甲於來”。取之，可進取中原蓄勢關西；但，若任他人取之，帝星移位王業偏安啊！
郭嘉也對陳憲道：誌才之言乃謀國之論，嘉亦讚同！
沮授、田豐等紛紛起身對陳憲：吾亦讚同！
陳憲又看了眼錢漢，錢漢亦點頭表示讚同。
錢漢：慶之，誌才、子敬所言不錯，洛陽乃必爭之地！
陳憲問戲忠：誌才認為需要多少兵卒可拿下洛陽？
戲忠頓時起身在圖冊中翻出司隸地圖掛於圖架上。
戲誌才對陳憲道：吾有一“十二字策”獻於主公！
陳憲：速言！
戲誌才：收濟北，奪東平，攻陳留，占洛陽！
戲忠：曹孟德於汝南與袁公路開戰，以令夏侯淵攜其精銳全數南下豫州，此時東平、東郡空虛唾手可得！
戲：至於陳留？據探報，陳留郡守熊赬舊歲末南下譙郡時被曹孟德擊潰，至今還麵臨兵員短缺。攻之？一萬虎賁足矣！
陳憲沒有表態看向田豐：元皓，徐州方才平定，如今府庫可還有錢糧支應作戰否？
田豐：主公！誌才之謀主要是攻占陳留和洛陽，若隻是如此府庫錢糧足矣！隻是曹孟德去歲末剛派人朝貢，此時攻東郡怕是授人以惡名！
陳憲笑道：封任城太守劉澤為東平侯於東郡內重立東平侯國！
眾謀士聽聞：主公妙計！
陳憲借為劉澤立侯國為名攻占東郡，這樣誰能說什麽？
陳憲又接著下令道：熊赬圖謀不軌意欲謀反，著虎賁將軍張遼為“平兗都督”領三萬虎賁攻伐！
陳憲掃了一眼：軍師中郎將戲忠加領陳留太守率一萬青州軍隨行！
戲忠聞言當即拜謝：忠必不負主公之望！
（田豐升任青州別駕前就做過太守，你懂的）
二月二十，臨淄
第一屆軍政擴大會議於“丞相”府中正式召開，與會人員有：“丞相”陳憲、“左將軍”錢漢，“軍師祭酒”沮授、郭嘉，“軍師中郎將”戲忠，“司農中郎將”田豐，“司金中郎將”陳群，“讚軍中郎將”魯肅。
對！魯肅回來了，去年年末回來的，還升官了！他此番出使江淮不僅完成了任務以及江東六郡的詳細情報，還帶回了“錦帆賊”甘寧、潘璋、丁奉、徐盛、陳武等江東虎將，就連孫堅三子孫翊也跟著來了青州。
陳憲大喜之下，不僅拔擢其職更加授其“聚英大夫”、賜百金，派許褚領虎衛前往城陽郡接他。
就連一向瀟灑的郭嘉都有些嫉妒，不過也隻是有些吃味罷了。
畢竟諸將群英中隻有錢漢有虎衛接送保護的榮譽，連最早投效的沮授不過有兩個虎衛保護而已。
（錢漢攻克徐州六郡後，魯肅直接帶人渡過長江，從徐州返回）
不過也是因為魯肅帶回的江淮現狀以及錢漢帶回來徐州詳情報告，讓陳憲對原先製定的“九字策”有些動搖。
陳憲原以為經過“黃巾起義”的洗禮，江淮世家都和青州的世家已經不足為慮。
但據魯肅整理收集的荊、揚二州情報顯示，“黃巾起義”對荊、揚、益三州幾乎沒什麽影響，甚至變向加強了他們的力量。
即使陳憲收取江淮，沒有十年時間江淮恐難徹底歸附！
有人說為什麽需要十年才能徹底歸附？你瞅瞅演義和正史中“吳大帝”孫仲謀同誌他也沒少北伐，可哪次超過江淮範圍了？
當然也有他菜的原因，可陸遜父子父子呢？那可是天生的帥才，而且每次防禦北邊江東的戰力猛的一塌糊塗，可一到北伐就拉跨，沒有世家在裏麵搗鬼？
陳憲對原來的決策有些迷茫，所以這次是把自己麾下基本所有的智囊基本都召了回來，召開了一次軍政擴大會議。
會議開始後，首先陳憲簡要概括自己原來的大迂回戰略，尤其是那“九字策”眾人聽了無一不驚歎陳憲的大手筆。
隨後陳憲讓魯肅和錢漢分別概括闡述了江淮和徐州的情況，眾人也都明白，自家主公這是對“九字策”產生的動搖。
的確，九字策確實很驚世，前提是中原諸侯一直都在戰亂，一旦出現一位雄主一統中原，九字策即便完成也隻會陷入漫長的南北對持中。
恰巧現在中原有這麽兩個人十分具備這樣的能力，一個剛剛擊敗韓馥的袁紹袁本初，一個是剛剛收入豫東諸郡的曹孟德。
對！這倆亂世梟雄都沒閑著，袁紹沒了田豐、沮授，還有審配、許攸、郭圖、逢紀這些謀士，這些人雖然單個拎出來甚至加一起都比不上沮授和田豐，但收拾韓馥這個貨綽綽有餘，更何況現在韓馥手下那真是一個能打都沒有。
雙方的安平之戰前期，韓馥二子被審配使計上演了窩裏鬥，韓軍唯一的優勢就是人多，現在各自為戰，結果就是被顏良、文醜率部擊潰，最後二人敗逃鄴城。
（在許攸建議下，袁紹不在與陳憲交戰戰略性放棄樂陵，以蔣齊屯兵饒安，將文醜所部精銳全麵西調，對付韓馥）
至於曹孟德？據悉，去年中旬他收入兩位“王佐之才”荀彧和荀攸叔侄倆，隨後在二人以及程昱建議下，不在和劉澤兄弟糾纏於兗州，調頭西進豫州。
“豫州刺史”孔伷還不如韓馥呢，手下最能打就是劉關張三兄弟，結果這三兄弟還不在，加上曹孟德原本就是譙郡人氏加上穎川荀氏的助力；豫東諸郡對其來說脫手可得，如今已經掌控半個兗州半個豫州。
荀彧本想投入陳憲麾下，說起來也是天命啊，他離開冀州進青州，結果路上遭遇冀州黃巾餘孽和被徐榮打殘的潰兵土匪，隻能繞道走兗州，沒成想遇見投奔曹操的侄子荀攸，當即被引薦給曹操。
曹孟德那招賢下士的能力這個世上隻有陳憲和劉備能比肩，甚至自愧不如。
說完這倆，再說說西邊的董胖子。
董卓西入長安後，按原著他也沒什麽等量對手，應該會被酒色所迷，天天混吃等死；但如今陳憲於臨淄複立劉辨，而且一天天做大，他自然有危機意識。
在女婿＋軍師李儒的謀劃下，他向西招撫馬騰韓遂穩定後方，南派張濟張繡叔侄攻占宛城，東遣牛輔攻襲豫西，北派呂布攻殺來犯的匈奴，更是派新提拔的“中郎將”夏誌打的“河內太守”王匡歸附，如今雄霸漢庭西境。
待魯肅和錢漢說完後
陳戰：近些時日天下各方諸侯犬牙交錯、合縱連橫，與我早些年的設想有所改變，下一步該如何？還請諸君教我！
的確“攻徐揚、取荊益、收雍涼”的大迂回戰略並沒有錯；但觀現在的中原局勢，袁本初曹孟德已經開始做大，董卓蓄勢待發手中還有“初平皇帝”劉協，這九字策很難確定成功啊。
郭嘉這段時間一直在查閱暗衛偵查回來的情報，已經有了些想法。
走到輿圖前，指著幽州：主公！以吾所看下一步當攻略燕地；幽州地處北境，四周遊牧部族甚多；據暗衛探查，遼東以北土壤肥沃有利農事，拿下可做牧場、馬場、農場，為我大軍提供馬匹、肉食、糧草。
郭嘉回道位置上：如今“幽州”之地有劉虞、公孫瓚和公孫度相爭，主公可驅狼吞虎，幽州唾手可待！
這攻略幽州一事，此前郭嘉就專門詳細寫了一篇《平遼策》給他，剛剛也是他事意其出來帶頭，當然主要目的是讓“大管家”田豐不反對出兵攻遼。
有了郭嘉帶頭出謀劃策，眾人也就有了頭緒，剛剛從冀州前線回來的沮授起身來到地圖前。
沮授：主公！韓馥與袁紹在安平之戰韓馥大敗，韓馥退守冀西，袁紹開始蠶食冀州諸郡；然，據悉此番大戰袁本初兵馬錢糧消耗也甚大，不緩緩，他想坐擁冀州那是不可能的；主公可趁此謀奪冀南、冀東諸郡，如此他袁紹想做大也難了！
沮授做下後，田豐起身。
田豐道：主公，昨日徐州別駕上報，淮南袁術近日集結大軍於意欲攻徐。
陳憲聞言不屑一笑，轉頭問向錢漢：徐州牧你可聽到？
淮南北接徐豫二州，這是錢漢的防區。
錢漢大笑一聲：慶之，袁公路不過一塚中枯骨爾！徐州軍成之日，首戰自是“破淮南，擒袁術”！
田豐落座，戲忠起身
戲忠對陳憲道：不知主公想要一統天下還是半壁江山？
陳憲聞言：誌才何意？
戲忠：主公！董賊於西京長安擁立偽帝，雖為偽帝卻占長安！主公雖複立陛下，卻隻以臨淄為陪都，大漢四百年來臨淄何時做過都城？長此以往天下人信誰為帝？要知，偽帝也可成真皇也！
戲忠又：主公且看，洛陽乃我漢域中控之地，取下洛陽可再次號令群雄西伐董卓！亦可斷諸侯合縱之謀！
正所謂“一語驚醒夢中人”，戲忠剛剛說的很對，現在的天下有兩個皇帝，且都沒有玉璽（陳憲等袁術稱帝，明正言順拿出來），劉辨現在隻有先帝“皇長子”身份，可人家劉協也是先帝親生的稱帝也沒毛病，何況還在長安，那可是高祖劉邦登基的地方。
而且拿下洛陽及其附近，可以斷絕袁曹等諸侯合縱之想，也可連橫諸侯攻伐董卓。
魯肅也起身對陳憲道：主公，肅亦讚同誌才誌言，二百年來洛陽為我大漢帝都，又曾是兩周故都，且北接冀並、南連豫兗、東靠青徐、西控雍涼，可謂“河山共戴，形勢甲於來”。取之，可進取中原蓄勢關西；但，若任他人取之，帝星移位王業偏安啊！
郭嘉也對陳憲道：誌才之言乃謀國之論，嘉亦讚同！
沮授、田豐等紛紛起身對陳憲：吾亦讚同！
陳憲又看了眼錢漢，錢漢亦點頭表示讚同。
錢漢：慶之，誌才、子敬所言不錯，洛陽乃必爭之地！
陳憲問戲忠：誌才認為需要多少兵卒可拿下洛陽？
戲忠頓時起身在圖冊中翻出司隸地圖掛於圖架上。
戲誌才對陳憲道：吾有一“十二字策”獻於主公！
陳憲：速言！
戲誌才：收濟北，奪東平，攻陳留，占洛陽！
戲忠：曹孟德於汝南與袁公路開戰，以令夏侯淵攜其精銳全數南下豫州，此時東平、東郡空虛唾手可得！
戲：至於陳留？據探報，陳留郡守熊赬舊歲末南下譙郡時被曹孟德擊潰，至今還麵臨兵員短缺。攻之？一萬虎賁足矣！
陳憲沒有表態看向田豐：元皓，徐州方才平定，如今府庫可還有錢糧支應作戰否？
田豐：主公！誌才之謀主要是攻占陳留和洛陽，若隻是如此府庫錢糧足矣！隻是曹孟德去歲末剛派人朝貢，此時攻東郡怕是授人以惡名！
陳憲笑道：封任城太守劉澤為東平侯於東郡內重立東平侯國！
眾謀士聽聞：主公妙計！
陳憲借為劉澤立侯國為名攻占東郡，這樣誰能說什麽？
陳憲又接著下令道：熊赬圖謀不軌意欲謀反，著虎賁將軍張遼為“平兗都督”領三萬虎賁攻伐！
陳憲掃了一眼：軍師中郎將戲忠加領陳留太守率一萬青州軍隨行！
戲忠聞言當即拜謝：忠必不負主公之望！
（田豐升任青州別駕前就做過太守，你懂的）