關於朝堂的人事，陳憲把自己關在書房三天終於做出了決定，陳憲不打算完全填補九卿，錢漢仍任“衛尉”、馬奕出任“光祿勳”
衛尉：九卿之一，掌宮門禁衛。
光祿勳（郎中令）：九卿之一，宿衛侍從之官。下屬官職有：五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將。
值得一提是為了吸納天下賢士，陳憲以天子名義授：
荀爽“太常”，九卿之一，主禮儀祭祀。
鄭玄“博士祭酒”，太常下屬。
管寧“中散大夫”，散官。
陳圭“諫議大夫”，掌議論。
邴原“丞相府文學掾”。
這些老夫子都是北方仕子的偶像，陳憲立他們為標引天子學子入麾下。
陳憲對麾下謀臣的任命：
大司農丞——田豐，“九卿”大司農輔官，掌管一國之租稅錢穀鹽鐵和國家財政收支，職權與後來的戶部尚書相近，後世也以“司農“為戶部尚書的別稱。下屬官員有太倉令、平準令、導官令等。
廷尉丞——郭嘉，“九卿”廷尉輔官，主管掌訴訟斷案，平決詔獄。類似於後來的刑部尚書。
少府丞——鄒博，“九卿“少府輔官，掌管宮中禦用之物。下屬下一篇有太醫令、太官令、守宮令、侍中、中常。
太常丞——華歆，“九卿”太常輔官，主禮儀祭祀。
太仆丞——宗預，“九卿”太仆輔官，主全國馬政。
宗正丞——空缺
衛尉丞、光祿勳丞——裴良，“九卿”衛尉、光祿勳輔官，主宮禁軍。
大鴻臚丞——魯肅，“九卿”大鴻臚輔官，主外交事宜。
這些任命官職是“九卿”輔官，九卿除“太常”外全部空缺，這些輔官實際都是可以直接行九卿權力，隻是名義上差了一點。
而且他們很多人都是身兼多職，華歆不光是太仆丞，現在更是河南郡守，總領整個洛陽周遭政務。
（河南郡守為原河南尹，東起中牟西到新城，統一稱呼，遂改為河南郡）
田豐同時還是“丞相長史”，郭嘉是“丞相主簿”，沮授是“丞相征事”，魯肅、戲忠是“東曹”和“西曹”主人事選拔。
另外陳憲還設立“參議院”，設“參議大夫”一名主管，設議郎數名參讚政務，做為官吏儲備、培養人才的地方，無實權有一定的俸祿。
至於朝廷各項官職的屬官陳憲打算等田豐到了再和他一起商議，反正各地刺史、郡守等的調動需要時間，所以也不是很急。
在軍隊方麵，陳憲決定改革軍製，取消漢庭原來的南北兩軍、西園八校、屯兵八校等等編製，分為中央軍和地方軍。
地方軍
采用府兵製，閑時為農戰時為兵，為農時平常定期到各縣尉衙報到操練，戰時由各郡郡尉集結由各州都督統一調度，日常各郡保留五百人至一千人的“巡防營”負責各郡縣防務。
日常各地存放盔甲、兵器的武庫交由“州牧”麾下“武庫司”統一管理，操練、戰時前統一發放，後統一登記收回。
中央軍
采用募兵製，設中央將軍一名，麾下恢複東漢早期的“五校”統一操練，分別為屯騎、越騎、步兵、長水、射聲。
北軍五校是東漢時期中央軍的核心力量，它們的具體職責如下：
1.屯騎校尉：主要負責統領騎兵，執行偵察、突擊和追擊等任務。屯騎校尉所轄的騎兵是東漢軍隊中的精銳力量。
2.越騎校尉：越騎原指北方邊疆的少數民族騎兵，後來這一名稱被用來指代一支特殊的騎兵部隊。越騎校尉統領的部隊通常具有較強的機動性和戰鬥力，用於執行特殊任務。
3.步兵校尉：步兵校尉統領的是步兵部隊，這些步兵是戰場上的主要作戰力量，負責陣地戰和攻堅任務。
4.長水校尉：長水校尉負責統領水軍。
5.射聲校尉：射聲校尉統領的是弓箭手部隊，這些士兵擅長遠程攻擊，對於戰場上的火力支援和打擊敵人有重要作用。
五校的率軍通常駐紮在京城附近，既是京師的衛戍部隊，也是對外征戰的主力軍。它們各自有不同的職責和作戰特點，共同構成了中央軍的骨幹力量。
五校屬於隻能型校尉不代表具體軍銜，統一向丞相府負責，由丞相府統一指揮。
具體為：屯騎（趙雲）、越騎（太史慈）、高順（步兵）、魯肅（長水）、黃忠（射聲）
禁軍
之前提過，由於天子回京，這洛陽城的宮禁防務陡然增多，陳憲準備將虎賁、羽林、玄甲三支精銳整編做為禁軍，現在他還準備將左、右、龍驤三支精騎並入。
這數萬精銳不光是天子禁軍更是殺手鐧，他們不受丞相府管轄，朝中無人可以指揮，他們隻聽令於陳憲一人，可以說是陳憲的殺手鐧。
軍官製度調整：
伍長-什長-都伯-百人將-牙門將-別部司馬-都尉-校尉-中郎將-雜號將軍-（重號）將軍-四安-四鎮-四征-四方將軍（前後左右）-衛將軍-驃騎、車騎將軍-大將軍。
裨將軍、偏將軍不再為常設，做為“講武堂”學員入軍中任職時設立，多為參謀軍事。
另外，陳憲設立“軍正監”總司軍法、軍規，陳憲親領“監正”，各地駐軍、中央軍、禁軍凡獨立領軍者都配備“軍正”一名下設軍法隊執軍規行軍法。
以上新的軍製、軍職三個月內執行完畢，駐軍調撥、中央軍組建、禁軍整編均要在半年內完成。
目前陳憲麾下諸將
大將軍——陳憲
四方將軍——錢漢（左）、馬奕（右）
四征將軍——無
四鎮將軍——無
四安將軍——黃忠（西）、張合（東）、高覽（南）、高順（北）
重號將軍——趙雲（龍驤）、張遼（虎賁）、郭嘉和戲忠（軍師）、陳宮（佐軍）、典韋（護軍）、陳莊（領軍）、太史慈（越騎）。
（典韋和陳莊執掌陳憲的衛隊、相府護軍以及部分禁軍）
雜號將軍——許褚（武衛）、魯肅（奉義）、於禁（鎮遠）、徐榮（揚武）、甘寧（橫江）、徐晃（蕩寇）、鄧方（討寇）、臧霸（揚威）
中郎將——魏延、陳到、張任、仇劍、匡誌、李通、蔡震、麴義、韋孝、裴良、伍憲、顏邁、陸罡。
校尉——李樂、程勳、北宮衝、王克、冷苞、鄧賢、張則等。
這其中的蔡震、張則都是“講武堂”新一屆的優秀畢業生，此番西征都屢建功勳，被拔擢升職。
衛尉：九卿之一，掌宮門禁衛。
光祿勳（郎中令）：九卿之一，宿衛侍從之官。下屬官職有：五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將。
值得一提是為了吸納天下賢士，陳憲以天子名義授：
荀爽“太常”，九卿之一，主禮儀祭祀。
鄭玄“博士祭酒”，太常下屬。
管寧“中散大夫”，散官。
陳圭“諫議大夫”，掌議論。
邴原“丞相府文學掾”。
這些老夫子都是北方仕子的偶像，陳憲立他們為標引天子學子入麾下。
陳憲對麾下謀臣的任命：
大司農丞——田豐，“九卿”大司農輔官，掌管一國之租稅錢穀鹽鐵和國家財政收支，職權與後來的戶部尚書相近，後世也以“司農“為戶部尚書的別稱。下屬官員有太倉令、平準令、導官令等。
廷尉丞——郭嘉，“九卿”廷尉輔官，主管掌訴訟斷案，平決詔獄。類似於後來的刑部尚書。
少府丞——鄒博，“九卿“少府輔官，掌管宮中禦用之物。下屬下一篇有太醫令、太官令、守宮令、侍中、中常。
太常丞——華歆，“九卿”太常輔官，主禮儀祭祀。
太仆丞——宗預，“九卿”太仆輔官，主全國馬政。
宗正丞——空缺
衛尉丞、光祿勳丞——裴良，“九卿”衛尉、光祿勳輔官，主宮禁軍。
大鴻臚丞——魯肅，“九卿”大鴻臚輔官，主外交事宜。
這些任命官職是“九卿”輔官，九卿除“太常”外全部空缺，這些輔官實際都是可以直接行九卿權力，隻是名義上差了一點。
而且他們很多人都是身兼多職，華歆不光是太仆丞，現在更是河南郡守，總領整個洛陽周遭政務。
（河南郡守為原河南尹，東起中牟西到新城，統一稱呼，遂改為河南郡）
田豐同時還是“丞相長史”，郭嘉是“丞相主簿”，沮授是“丞相征事”，魯肅、戲忠是“東曹”和“西曹”主人事選拔。
另外陳憲還設立“參議院”，設“參議大夫”一名主管，設議郎數名參讚政務，做為官吏儲備、培養人才的地方，無實權有一定的俸祿。
至於朝廷各項官職的屬官陳憲打算等田豐到了再和他一起商議，反正各地刺史、郡守等的調動需要時間，所以也不是很急。
在軍隊方麵，陳憲決定改革軍製，取消漢庭原來的南北兩軍、西園八校、屯兵八校等等編製，分為中央軍和地方軍。
地方軍
采用府兵製，閑時為農戰時為兵，為農時平常定期到各縣尉衙報到操練，戰時由各郡郡尉集結由各州都督統一調度，日常各郡保留五百人至一千人的“巡防營”負責各郡縣防務。
日常各地存放盔甲、兵器的武庫交由“州牧”麾下“武庫司”統一管理，操練、戰時前統一發放，後統一登記收回。
中央軍
采用募兵製，設中央將軍一名，麾下恢複東漢早期的“五校”統一操練，分別為屯騎、越騎、步兵、長水、射聲。
北軍五校是東漢時期中央軍的核心力量，它們的具體職責如下：
1.屯騎校尉：主要負責統領騎兵，執行偵察、突擊和追擊等任務。屯騎校尉所轄的騎兵是東漢軍隊中的精銳力量。
2.越騎校尉：越騎原指北方邊疆的少數民族騎兵，後來這一名稱被用來指代一支特殊的騎兵部隊。越騎校尉統領的部隊通常具有較強的機動性和戰鬥力，用於執行特殊任務。
3.步兵校尉：步兵校尉統領的是步兵部隊，這些步兵是戰場上的主要作戰力量，負責陣地戰和攻堅任務。
4.長水校尉：長水校尉負責統領水軍。
5.射聲校尉：射聲校尉統領的是弓箭手部隊，這些士兵擅長遠程攻擊，對於戰場上的火力支援和打擊敵人有重要作用。
五校的率軍通常駐紮在京城附近，既是京師的衛戍部隊，也是對外征戰的主力軍。它們各自有不同的職責和作戰特點，共同構成了中央軍的骨幹力量。
五校屬於隻能型校尉不代表具體軍銜，統一向丞相府負責，由丞相府統一指揮。
具體為：屯騎（趙雲）、越騎（太史慈）、高順（步兵）、魯肅（長水）、黃忠（射聲）
禁軍
之前提過，由於天子回京，這洛陽城的宮禁防務陡然增多，陳憲準備將虎賁、羽林、玄甲三支精銳整編做為禁軍，現在他還準備將左、右、龍驤三支精騎並入。
這數萬精銳不光是天子禁軍更是殺手鐧，他們不受丞相府管轄，朝中無人可以指揮，他們隻聽令於陳憲一人，可以說是陳憲的殺手鐧。
軍官製度調整：
伍長-什長-都伯-百人將-牙門將-別部司馬-都尉-校尉-中郎將-雜號將軍-（重號）將軍-四安-四鎮-四征-四方將軍（前後左右）-衛將軍-驃騎、車騎將軍-大將軍。
裨將軍、偏將軍不再為常設，做為“講武堂”學員入軍中任職時設立，多為參謀軍事。
另外，陳憲設立“軍正監”總司軍法、軍規，陳憲親領“監正”，各地駐軍、中央軍、禁軍凡獨立領軍者都配備“軍正”一名下設軍法隊執軍規行軍法。
以上新的軍製、軍職三個月內執行完畢，駐軍調撥、中央軍組建、禁軍整編均要在半年內完成。
目前陳憲麾下諸將
大將軍——陳憲
四方將軍——錢漢（左）、馬奕（右）
四征將軍——無
四鎮將軍——無
四安將軍——黃忠（西）、張合（東）、高覽（南）、高順（北）
重號將軍——趙雲（龍驤）、張遼（虎賁）、郭嘉和戲忠（軍師）、陳宮（佐軍）、典韋（護軍）、陳莊（領軍）、太史慈（越騎）。
（典韋和陳莊執掌陳憲的衛隊、相府護軍以及部分禁軍）
雜號將軍——許褚（武衛）、魯肅（奉義）、於禁（鎮遠）、徐榮（揚武）、甘寧（橫江）、徐晃（蕩寇）、鄧方（討寇）、臧霸（揚威）
中郎將——魏延、陳到、張任、仇劍、匡誌、李通、蔡震、麴義、韋孝、裴良、伍憲、顏邁、陸罡。
校尉——李樂、程勳、北宮衝、王克、冷苞、鄧賢、張則等。
這其中的蔡震、張則都是“講武堂”新一屆的優秀畢業生，此番西征都屢建功勳，被拔擢升職。