第149章 新製度
飛升失敗後成了小白皇帝 作者：酒神葡萄綠 投票推薦 加入書簽 留言反饋
商議之後，今年大晉的朝堂格局驟然變化，所有官職等級統統大變。
以丞相為首，正一品官員分別是丞相（內政）、太尉（軍事）、禦史大夫（監察），三公不變，還加上司空（水利）和司長（礦產），三公已經變成五公。
司空就是陛下敕封給蜀郡郡守楊珺的官職，管全國水務。考慮到楊珺他的年齡，說不好現在蜀郡的水都沒治完就會走，基本上來不了洛陽，百官並不反對他加入進來。
而司長，是鹽鐵司的最高長官，由原禦史大夫朱平擔任。
是的，鹽務司一下子就變成了鹽鐵司，雖說現在主要工作的鹽都還沒在全國鋪開呢，但很顯然，以後全國的重要礦產資源也是不會允許私人開采買賣。
禦史大夫去管重要礦產資源了，姚章這個禦史府二把手忽然就走馬上任，成了正一品的部門一把手，帶領的禦史府未來職責是監察大晉上下，上至百官和權貴們違法亂紀，下至地方豪強和官員不做人，都是他們負責監察彈劾的對象。
丞相依舊統領百官，隻是下麵的九卿，變了，統統變成從一品官員，部門也都變了。
大司農變戶部，管全國戶籍稅收，它隻是換了個名字，內容不變。
少府變工部，掌管全國營造工程事項，王歸這個現在搞的交通就歸到了工部底下，魯氏子弟的建造處也是劃到了工部下麵。
王歸本來作為上將軍也是從一品，現在兼領工部底下交通司正二品的官職，俸祿就按他從一品的來發。
奉常變禮部，掌管國家的禮儀、祭祀、教育等事務，洛陽學宮以後也會是禮部的管轄，原本負責外交的典客府也變成鴻臚寺，歸入禮部。
增設吏部，負責全國文職官吏的任免、考課、升降、調動等事務。
廷尉變刑部，掌國家的法律、刑獄審判等事務，。
還有一個增設的農部，部長也是從一品大員，隻是現在就一個官職，關於他的內部人員陛下毫無安排。
正二品官職，地方上是新設的九州州牧，中央是六部之下的官員，另有監製所（紙張、書籍、出版）、少府（皇室日常生活）、宗正（宗室）、太史局（天文、曆法、氣象）。
……
零零總總的官職品級和職責一劃分，就從上午一直議到了下午，中間小白還供了份午餐。
現在，大家算是知道陛下為何大張旗鼓選取賢才了，這樣多的官職，的確需要大量的官員來補充。
地方上的官員還好說，一些可以讓當地主簿之類的吏轉正成官，但是中央，很多官職甚至都是空缺的。
這有人員不足的原因，也有小白避免發不出俸祿刻意控製人數的緣故。要不是現在蜀地治水，長安城也在修，計算過後他是真的養不起太多官員，他還能再理出一批官職。
空缺的官職很多都是不著急要的，比如農部上下，比如太史局裏的氣象局，以及隻有一個司空的楊珺。
先把不能缺少的官員都定下來，再慢慢來吧。
至於大砍少府，徹徹底底把皇室財政和國家財政分開，也沒啥享受的小白感覺良好。
後麵的君主難受那是他們的事情，該分清楚的東西不能混淆。如果連自己的財務問題都解決不了，需要和朝臣吵來吵去伸手要零花錢，那這種皇帝就這樣吧。
官員的品級定了，平日的規格製度、官服和車馬之類的也都要重新定下。小白沒有想把服裝顏色定死，但其他有這個想法的人便退了一步，不定顏色，那就定衣服形製和花紋吧，什麽身份就該要穿什麽樣的衣服，用什麽樣的刺繡。
當然，陛下您除外，您開心就好，隨意。
除了這些，小白定的另一條製度，就是趁著這時候官吏之分並不太大，給地方吏也開了一道晉升空間，吏部也會有針對吏員的考核與往上晉升途徑，官員們遇上能幹的吏員也能往上舉薦。
比起社會地位涇渭分明的官和吏，目前小白他們重新定下的製度，吏比之官，禮儀、品級、服裝和俸祿仍然有區別，但不會是在地方死水一樣不動彈。
九州州牧已經都帶著文武屬官出發去各州了，新晉的禦史大夫姚章慶幸自己去年年底趕了工，把玄雍宮宮女和良家女子們的信息都登記完了，接下來的事情隻要三位公主接手就好，他要開始專心忙著整改禦史府了。
昭明二年的第一天，百官就開朝會在玄雍宮呆了一整天，然後人手一本日曆加一刀紙，作為去年年底沒來得及發的新年禮物帶回家。
金銀玉石貴重，但這些貴重之物可買不到日曆和紙張，誰更貴一目了然。
姚章帶著這兩樣東西回到家裏，立刻引起轟動，他師弟曹佩帶著弟子，姚章夫人帶著家裏兒孫，所有人擠在他跟前，等著看姚章帶回來的好消息。
姚章試圖冷臉驅逐：“成何體統，你們的禮儀何在？”
姚章兒孫和曹佩的弟子們瞬間低頭後退。
曹佩莞爾：“師兄，你這欺負孩子可不好。”
姚章冷哼一聲：“你不覺得你在洛陽這兩年，越發沒個正形了。”
姚章夫人也冷了臉：“怎麽，才過了年，你禦史中丞的官威都擺到家裏來了？”
姚章立刻氣弱：“沒有。這不還在門口呢，咱們進去看，進去看。”
然後又放低聲音解釋道：“我已經是禦史大夫了。”
家裏人齊齊盯著他。
曹佩倒是有個猜測：“今年開始，鹽政一事徹底交給朱公了，師兄你往上提了？”
自己師兄一下子成了朝廷三公之一，還不知道今天朝製大改的曹佩也有些小激動。
大腿嘛，誰會嫌粗呢。
姚章點點頭，“進去細說。”
等進去了，他先把這個一刀紙都小心收好，把日曆拿出，先給夫人看，夫人拿著日曆，把孩子和曹佩弟子們帶去外間一起看，給這對師兄弟留下單獨的空間。
書房門被關上，姚章再和師弟細細說來今日朝會發生的事情。
他沒忍住，抽出一張紙，學著陛下今日畫的樹狀圖，把今日定下來的官階品級都一一寫上。
姚章寫到一半，曹佩提議：“師兄，你朝會一天太辛苦了，不如我來代筆吧！”
抬頭他一眼，姚章都懶得搭這個話茬，繼續邊寫邊介紹，曹佩隻能大喊可惜聽他師兄講完。
以姚章這個最新的禦史大夫為例，他的禦史府往下分了三塊：大理寺、禦史台、督察所。
大理寺會監督審查刑部的司法，還會定期抽查案子看看刑部是否有判例不公的事；禦史台監督朝內百官工作，有不對的直接彈劾上奏；督察所則是人手還在招募中，定期安排督察常年在外巡視地方，有魚肉百姓的諸侯王、地方官和當地大族就上奏處理。
刑部管一國司法，可禦史府也能監察刑部，督察朝內朝外百官，六部維持一國運轉，禦史府督促朝野清明。
其他部門也都是如此，職責劃分明確。
諸如未來的洛陽學宮祭酒，已經是禮部管教育的最高官員，同時禮部之內，鴻臚寺負責外交，太常寺負責每年規格最高的那些祭祀，光祿寺負責各種活動的後勤準備工作。
更不要提負責官員考核工作的吏部了。
等到官職樹狀圖介紹完，曹佩陷入沉思。半晌之後，他緩緩吐出一口氣，“家國涇渭分明……陛下，乃大德之君。”
從前的三公九卿，九卿裏四個都是分別掌管皇室生活、安全、車馬出行的，還有一個官宗室。
而現在的正一品從一品的五公六部，都是隻為大晉這個國家負責工作的。
為皇帝本人工作的隻剩一個少府長官還是正二品，負責皇帝車馬的太仆令已經歸入少府掌管，郎中令、衛尉這兩個負責皇宮安全和皇帝安全官職，也歸入太尉之下的軍事武官體係。
在曹佩眼裏，這是君王以身作則，公開向世人宣告，他作為天子，自己的個人生活都被放在大晉這個國家之下。
天子無私事，但他的私事，可以為大晉天下後退一步。
曹佩看著姚章寫下的這些文字，目光灼灼，讚歎道：“公也，德也！”
諸國製度都差別不大，公卿大夫們的工作，不少都是轉為君主服務。哪怕諸國紛爭時期，最賢明的君主，也做不到君王的事情為國事退讓，更不要提當今天子繼位以來的簡樸作風。
但也可以理解他為什麽那麽省錢了，畢竟他要做的事情很多，以後要養的官更多，不省省是真的養不起。
曹佩想到這裏，忽然變了表情，嗤笑一聲，“真是便宜學宮那幫子無禮、無義、無恥之徒了。”
陛下這個官員等級製度，需要的官員數量幾乎說是翻了一倍，現有的朝廷官員能力資曆夠的自然往上升，如同他師兄一般，其他空缺的可不就由新人頂上。
琅琊學派和魯氏子弟肉眼可見，基本上一個太史局，一個工部，位置穩妥，左右他們現在的領頭人物也和曹佩關係不錯，幾家祖上沒什麽深仇大恨，看他們穩定下來，曹佩也就小小眼紅一下，不會有太大的情緒波動。
畢竟他們溧陽學派的大人物，他曹佩的師兄姚章，都是五公之一了，監察全國的人物了呢！
但是其他學派，比如祖師爺都拜師他們溧陽學派的奇水學派，這種野蠻學派被陛下選上做官，曹佩真的不爽。
還有那些洛陽學宮裏個性狂妄的，嘴比較毒的，有一個算一個，都在曹佩眼裏是上不了台麵的。
“你著急什麽，”姚章拿起紙，欣賞自己的字，雖然不如陛下寫的，但也遒勁有力，“陛下聖明，必不會讓蠅營狗苟之輩混入朝堂。
沒有合適的，陛下寧可找老臣子一人身兼數職，也不會將就。”
看看他的前上司朱平，之前人家還是禦史大夫呢，手頭事也不少，年紀也不小，不一樣被塞了鹽務司，忙得腳不沾地。
兼職行為並不會惹百官反感，這代表陛下對官員們的高要求，和對現有臣子們能力信任。
都這麽缺人了，陛下都不提拔新人，新人應該反思一下自己是不是能力不夠，或者為什麽能力夠了卻沒讓陛下看見。
“你帶著周沐他們，在洛陽學宮好好修書。”姚章語重心長囑咐道。
“什麽人，有什麽才華，做了多少事情，陛下心中都有數。等到長安建成，空缺的官員也都該補上了……”
洛陽這裏發生大的朝政改動，百官們如何改變、適應，暫且不提，但拿著日曆的官員，成功引起那些家中沒有在朝官員了的權貴們的重視。
-
小白：該弄一些我熟悉的官職了。反正我也體驗不到任何享受，砍了，都砍了！
曹佩等一眾人員：聖賢在世，仁德無雙，感謝天道送的大禮包。
阿飄們：不是，你這偌大一個國家，你就真的一點後路都不給自己留嗎，你萬一以後要享受呢，現在把自己架這麽高，以後你好意思懈怠嗎？
武帝疑惑：我確定我從小沒給他什麽好享受啊，也沒苛待他，他到底怎麽能道德高成這樣，我都做不到自己個人意誌排在國家之下，君王的威嚴豈容踐踏。
如果這就是仙人的話，你們仙人確實智慧超群，品性高潔，我等凡人就看看吧。
未來被百官又拿聖天子做例子勸誡的皇帝們：好煩啊，他第五小白能不能享受享受，他不享受，我們這些人怎麽好意思開口
貴族出身的皇帝們：我做貴族的時候還能放肆享受，做皇帝了反而日子過得差了，長安的宮殿基本能住的後妃就那麽幾個，來長安隻能一心辦公，但是去洛陽就會被罵愛享受，太憋屈了
底層出身的皇帝們：他第五小白出生就是皇帝幼子，還有個好侄兒，不用鬥就天降皇位，什麽好東西都享受過，沒意思了寧願自己苦修，我們不是啊，我們就要享受啊！
以丞相為首，正一品官員分別是丞相（內政）、太尉（軍事）、禦史大夫（監察），三公不變，還加上司空（水利）和司長（礦產），三公已經變成五公。
司空就是陛下敕封給蜀郡郡守楊珺的官職，管全國水務。考慮到楊珺他的年齡，說不好現在蜀郡的水都沒治完就會走，基本上來不了洛陽，百官並不反對他加入進來。
而司長，是鹽鐵司的最高長官，由原禦史大夫朱平擔任。
是的，鹽務司一下子就變成了鹽鐵司，雖說現在主要工作的鹽都還沒在全國鋪開呢，但很顯然，以後全國的重要礦產資源也是不會允許私人開采買賣。
禦史大夫去管重要礦產資源了，姚章這個禦史府二把手忽然就走馬上任，成了正一品的部門一把手，帶領的禦史府未來職責是監察大晉上下，上至百官和權貴們違法亂紀，下至地方豪強和官員不做人，都是他們負責監察彈劾的對象。
丞相依舊統領百官，隻是下麵的九卿，變了，統統變成從一品官員，部門也都變了。
大司農變戶部，管全國戶籍稅收，它隻是換了個名字，內容不變。
少府變工部，掌管全國營造工程事項，王歸這個現在搞的交通就歸到了工部底下，魯氏子弟的建造處也是劃到了工部下麵。
王歸本來作為上將軍也是從一品，現在兼領工部底下交通司正二品的官職，俸祿就按他從一品的來發。
奉常變禮部，掌管國家的禮儀、祭祀、教育等事務，洛陽學宮以後也會是禮部的管轄，原本負責外交的典客府也變成鴻臚寺，歸入禮部。
增設吏部，負責全國文職官吏的任免、考課、升降、調動等事務。
廷尉變刑部，掌國家的法律、刑獄審判等事務，。
還有一個增設的農部，部長也是從一品大員，隻是現在就一個官職，關於他的內部人員陛下毫無安排。
正二品官職，地方上是新設的九州州牧，中央是六部之下的官員，另有監製所（紙張、書籍、出版）、少府（皇室日常生活）、宗正（宗室）、太史局（天文、曆法、氣象）。
……
零零總總的官職品級和職責一劃分，就從上午一直議到了下午，中間小白還供了份午餐。
現在，大家算是知道陛下為何大張旗鼓選取賢才了，這樣多的官職，的確需要大量的官員來補充。
地方上的官員還好說，一些可以讓當地主簿之類的吏轉正成官，但是中央，很多官職甚至都是空缺的。
這有人員不足的原因，也有小白避免發不出俸祿刻意控製人數的緣故。要不是現在蜀地治水，長安城也在修，計算過後他是真的養不起太多官員，他還能再理出一批官職。
空缺的官職很多都是不著急要的，比如農部上下，比如太史局裏的氣象局，以及隻有一個司空的楊珺。
先把不能缺少的官員都定下來，再慢慢來吧。
至於大砍少府，徹徹底底把皇室財政和國家財政分開，也沒啥享受的小白感覺良好。
後麵的君主難受那是他們的事情，該分清楚的東西不能混淆。如果連自己的財務問題都解決不了，需要和朝臣吵來吵去伸手要零花錢，那這種皇帝就這樣吧。
官員的品級定了，平日的規格製度、官服和車馬之類的也都要重新定下。小白沒有想把服裝顏色定死，但其他有這個想法的人便退了一步，不定顏色，那就定衣服形製和花紋吧，什麽身份就該要穿什麽樣的衣服，用什麽樣的刺繡。
當然，陛下您除外，您開心就好，隨意。
除了這些，小白定的另一條製度，就是趁著這時候官吏之分並不太大，給地方吏也開了一道晉升空間，吏部也會有針對吏員的考核與往上晉升途徑，官員們遇上能幹的吏員也能往上舉薦。
比起社會地位涇渭分明的官和吏，目前小白他們重新定下的製度，吏比之官，禮儀、品級、服裝和俸祿仍然有區別，但不會是在地方死水一樣不動彈。
九州州牧已經都帶著文武屬官出發去各州了，新晉的禦史大夫姚章慶幸自己去年年底趕了工，把玄雍宮宮女和良家女子們的信息都登記完了，接下來的事情隻要三位公主接手就好，他要開始專心忙著整改禦史府了。
昭明二年的第一天，百官就開朝會在玄雍宮呆了一整天，然後人手一本日曆加一刀紙，作為去年年底沒來得及發的新年禮物帶回家。
金銀玉石貴重，但這些貴重之物可買不到日曆和紙張，誰更貴一目了然。
姚章帶著這兩樣東西回到家裏，立刻引起轟動，他師弟曹佩帶著弟子，姚章夫人帶著家裏兒孫，所有人擠在他跟前，等著看姚章帶回來的好消息。
姚章試圖冷臉驅逐：“成何體統，你們的禮儀何在？”
姚章兒孫和曹佩的弟子們瞬間低頭後退。
曹佩莞爾：“師兄，你這欺負孩子可不好。”
姚章冷哼一聲：“你不覺得你在洛陽這兩年，越發沒個正形了。”
姚章夫人也冷了臉：“怎麽，才過了年，你禦史中丞的官威都擺到家裏來了？”
姚章立刻氣弱：“沒有。這不還在門口呢，咱們進去看，進去看。”
然後又放低聲音解釋道：“我已經是禦史大夫了。”
家裏人齊齊盯著他。
曹佩倒是有個猜測：“今年開始，鹽政一事徹底交給朱公了，師兄你往上提了？”
自己師兄一下子成了朝廷三公之一，還不知道今天朝製大改的曹佩也有些小激動。
大腿嘛，誰會嫌粗呢。
姚章點點頭，“進去細說。”
等進去了，他先把這個一刀紙都小心收好，把日曆拿出，先給夫人看，夫人拿著日曆，把孩子和曹佩弟子們帶去外間一起看，給這對師兄弟留下單獨的空間。
書房門被關上，姚章再和師弟細細說來今日朝會發生的事情。
他沒忍住，抽出一張紙，學著陛下今日畫的樹狀圖，把今日定下來的官階品級都一一寫上。
姚章寫到一半，曹佩提議：“師兄，你朝會一天太辛苦了，不如我來代筆吧！”
抬頭他一眼，姚章都懶得搭這個話茬，繼續邊寫邊介紹，曹佩隻能大喊可惜聽他師兄講完。
以姚章這個最新的禦史大夫為例，他的禦史府往下分了三塊：大理寺、禦史台、督察所。
大理寺會監督審查刑部的司法，還會定期抽查案子看看刑部是否有判例不公的事；禦史台監督朝內百官工作，有不對的直接彈劾上奏；督察所則是人手還在招募中，定期安排督察常年在外巡視地方，有魚肉百姓的諸侯王、地方官和當地大族就上奏處理。
刑部管一國司法，可禦史府也能監察刑部，督察朝內朝外百官，六部維持一國運轉，禦史府督促朝野清明。
其他部門也都是如此，職責劃分明確。
諸如未來的洛陽學宮祭酒，已經是禮部管教育的最高官員，同時禮部之內，鴻臚寺負責外交，太常寺負責每年規格最高的那些祭祀，光祿寺負責各種活動的後勤準備工作。
更不要提負責官員考核工作的吏部了。
等到官職樹狀圖介紹完，曹佩陷入沉思。半晌之後，他緩緩吐出一口氣，“家國涇渭分明……陛下，乃大德之君。”
從前的三公九卿，九卿裏四個都是分別掌管皇室生活、安全、車馬出行的，還有一個官宗室。
而現在的正一品從一品的五公六部，都是隻為大晉這個國家負責工作的。
為皇帝本人工作的隻剩一個少府長官還是正二品，負責皇帝車馬的太仆令已經歸入少府掌管，郎中令、衛尉這兩個負責皇宮安全和皇帝安全官職，也歸入太尉之下的軍事武官體係。
在曹佩眼裏，這是君王以身作則，公開向世人宣告，他作為天子，自己的個人生活都被放在大晉這個國家之下。
天子無私事，但他的私事，可以為大晉天下後退一步。
曹佩看著姚章寫下的這些文字，目光灼灼，讚歎道：“公也，德也！”
諸國製度都差別不大，公卿大夫們的工作，不少都是轉為君主服務。哪怕諸國紛爭時期，最賢明的君主，也做不到君王的事情為國事退讓，更不要提當今天子繼位以來的簡樸作風。
但也可以理解他為什麽那麽省錢了，畢竟他要做的事情很多，以後要養的官更多，不省省是真的養不起。
曹佩想到這裏，忽然變了表情，嗤笑一聲，“真是便宜學宮那幫子無禮、無義、無恥之徒了。”
陛下這個官員等級製度，需要的官員數量幾乎說是翻了一倍，現有的朝廷官員能力資曆夠的自然往上升，如同他師兄一般，其他空缺的可不就由新人頂上。
琅琊學派和魯氏子弟肉眼可見，基本上一個太史局，一個工部，位置穩妥，左右他們現在的領頭人物也和曹佩關係不錯，幾家祖上沒什麽深仇大恨，看他們穩定下來，曹佩也就小小眼紅一下，不會有太大的情緒波動。
畢竟他們溧陽學派的大人物，他曹佩的師兄姚章，都是五公之一了，監察全國的人物了呢！
但是其他學派，比如祖師爺都拜師他們溧陽學派的奇水學派，這種野蠻學派被陛下選上做官，曹佩真的不爽。
還有那些洛陽學宮裏個性狂妄的，嘴比較毒的，有一個算一個，都在曹佩眼裏是上不了台麵的。
“你著急什麽，”姚章拿起紙，欣賞自己的字，雖然不如陛下寫的，但也遒勁有力，“陛下聖明，必不會讓蠅營狗苟之輩混入朝堂。
沒有合適的，陛下寧可找老臣子一人身兼數職，也不會將就。”
看看他的前上司朱平，之前人家還是禦史大夫呢，手頭事也不少，年紀也不小，不一樣被塞了鹽務司，忙得腳不沾地。
兼職行為並不會惹百官反感，這代表陛下對官員們的高要求，和對現有臣子們能力信任。
都這麽缺人了，陛下都不提拔新人，新人應該反思一下自己是不是能力不夠，或者為什麽能力夠了卻沒讓陛下看見。
“你帶著周沐他們，在洛陽學宮好好修書。”姚章語重心長囑咐道。
“什麽人，有什麽才華，做了多少事情，陛下心中都有數。等到長安建成，空缺的官員也都該補上了……”
洛陽這裏發生大的朝政改動，百官們如何改變、適應，暫且不提，但拿著日曆的官員，成功引起那些家中沒有在朝官員了的權貴們的重視。
-
小白：該弄一些我熟悉的官職了。反正我也體驗不到任何享受，砍了，都砍了！
曹佩等一眾人員：聖賢在世，仁德無雙，感謝天道送的大禮包。
阿飄們：不是，你這偌大一個國家，你就真的一點後路都不給自己留嗎，你萬一以後要享受呢，現在把自己架這麽高，以後你好意思懈怠嗎？
武帝疑惑：我確定我從小沒給他什麽好享受啊，也沒苛待他，他到底怎麽能道德高成這樣，我都做不到自己個人意誌排在國家之下，君王的威嚴豈容踐踏。
如果這就是仙人的話，你們仙人確實智慧超群，品性高潔，我等凡人就看看吧。
未來被百官又拿聖天子做例子勸誡的皇帝們：好煩啊，他第五小白能不能享受享受，他不享受，我們這些人怎麽好意思開口
貴族出身的皇帝們：我做貴族的時候還能放肆享受，做皇帝了反而日子過得差了，長安的宮殿基本能住的後妃就那麽幾個，來長安隻能一心辦公，但是去洛陽就會被罵愛享受，太憋屈了
底層出身的皇帝們：他第五小白出生就是皇帝幼子，還有個好侄兒，不用鬥就天降皇位，什麽好東西都享受過，沒意思了寧願自己苦修，我們不是啊，我們就要享受啊！