當您成功穿唐後，首先奔赴首都長安的太極宮或者大明宮正殿，列席參觀“九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒”的壯觀朝會場麵，應該是一個不錯的開始。但是如果您期待著在朝會上有一個大太監手捧背麵寫著“聖旨”二字的金裝玉軸，站在台階上尖聲尖氣地喊“奉天承運，皇帝詔曰······欽此”，那您可就要失望了。
唐代的“聖旨”，其實更常用的稱呼是“敕旨”，大致上可以分兩大種七小類，無論哪種，都沒有“奉天承運，皇帝詔曰”開頭和“欽此”結尾。
那麽唐代敕旨是什麽樣子的呢？
這麽說吧，如果您的穿越質量高、效果好，直接穿成了皇帝本人，再亂鬥一番坐穩了皇位，下一步應該做啥？
應該先大肆封賞自己的親屬死黨有功之臣對吧。順便再把舊有規章製度裏看不順眼、對自己不利的重大條文修改修改。
這時候發出的敕旨，就是第一大種“製書”。具體說，下麵還要再分三小類，立皇後、立太子、封親王和三品以上大官的，叫“冊書”，是寫在竹簡上的——對，很有範兒的仿古風竹簡；第二小類正經叫“製書”，用來行大賞罰、授大官爵、改革重大舊製度、赦免戰俘什麽的，寫在不會生蟲蟲的絹黃紙上；第三小類叫“慰勞製書”，是頒發給大臣們的表揚信和獎狀，應該也是寫在絹黃紙上。
這三類敕旨，內容和格式大同小異，所以可以統稱為“製書式敕旨”。一般格式如下：
——————胡編聖旨內容的分割線——————
門下：【這裏填聖旨內容，如：我老婆很彪悍，我要封她當皇後/張三跟我jq濃厚，我要拜他為宰相/那個不準老子賴床上朝遲到的舊規章太坑爹了，我要廢掉，等等】。主者施行。
a年b月c日（這個c的數字，有時候原件要皇帝親筆填寫）
中書令臣【趙阿大】 宣
中書侍郎臣【錢阿二】 奉
中書舍人臣【孫阿三】 行
侍中臣【李阿四】
黃門侍郎臣【周阿五】
給事中臣【吳阿六】 等言：
製書如右，請奉
製付外施行，謹言
d年e月f日
製可（這個“可”字原件由皇帝親筆簽署）
h年i月j日
尚書省負責實施政務的具體部門
尚書左仆射臣【鄭阿七】
尚書右仆射臣【王阿八】
某部尚書臣······某部侍郎臣······（以上是尚書省一堆相關領導和工作人員的簽名）
告【政務內容當事人馮阿九】
奉被
製書如右，符到奉行
主事【陳阿十】
令史【褚十一】······（以上是負責抄寫製書和存檔的低級辦事員簽名）
x年y月z日 下
——————聖旨結束的分割線——————
您說什麽？看得眼圈圈了不明白什麽意思？唉，作為剛穿越過去新上手的皇帝，這也是正常的。多解釋幾句吧。
如果對中學曆史課本內容還有印象的話，應該記得唐代的政治製度一般是叫作“三省六部製”的，對不？三省就是中書省（裏麵的官員是大大小小的皇帝秘書）、門下省（裏麵官員是大大小小的審查員）、尚書省及其下屬六部（相當於國務院和下屬的各部各司，真正落實政策幹活的地方）。
那麽這個“製書式敕旨”的出台流程是這樣的：
1.某天有人提醒皇帝您，或者您睡醒了自己想起來，有個人要封拜啦，有件大事要辦啦。您就叫來中書省的官員，也就是秘書們，叫他們寫個關於這事的公文。
2.這件公文呢，因為按製度寫好以後要送門下省審查，所以公文開頭都是“門下：（當然那時候沒有標點哈）”，後麵接政務內容，一般要寫得駢四儷六文辭華麗用典深奧，以顯示我這個政府班子是有文化的。然後署上起草文件的日期“a年b月 日”，“日”之前的數字空著，寫好以後，把文件先送給皇帝你過目。
3.皇帝看後，感覺可以，就提筆蘸朱砂把“日”之前的數字c填上，作為“我看過了，這是我的意思”的憑證，這個步驟叫“畫日”，隨後發回中書省。
4.中書省秘書們接到皇帝你發回來的文書，要照抄一份，而把有你親筆“畫日”的原件存檔留起來（以防止你耍賴說這個公文我沒看過，你們欺君造假）。
5.原樣抄好的文件，中書省的秘書們要在後麵簽名。一般是三個等級的秘書按照官大官小依次簽，就是“中書令臣【趙阿大】、 中書侍郎臣【錢阿二】、 中書舍人臣【孫阿三】”這樣。“宣、奉、行”都是政務術語，不詳細解釋了。簽完名以後的文件，發到門下省去審核。
6.門下省的各位審查員大佬們看完，如果沒啥修改意見，就也按官大官小依次簽名，再寫上審查意見和審查日期，就是製書裏“侍中臣【李阿四】、黃門侍郎臣【周阿五】、給事中臣【吳阿六】等言：製書如右，請奉製付外施行，謹言（意思是上麵的內容沒問題，拿給尚書省各部門去執行吧） d年e月f日”這部分。
7.門下省把簽完意見的文書，再次上送給皇帝您看，您想批準，就提筆在文書後麵寫一個“可”字，這個步驟叫“畫可”，再發回門下省。
8.門下省官員把你發回來的文書，照抄一份，有你親筆“畫可”的原件存檔留起來（還是為了防止你耍賴說這個公文我沒批準過，你們欺君造假）。原件上由你親筆寫了一個“可”字的地方，抄件上是由門下省的大頭頭侍中寫兩個字“製可”，意思是“皇帝在這裏簽字同意了”，再把抄件發給尚書省裏具體負責實施這項政務的部門。
9.尚書省裏的具體部門接到這份公文後，先在上麵注明收文時間和承辦單位，如“h年i月j日 左司郎中”，然後從尚書省大頭頭到具體辦事員，排隊來簽名一遍。
10.尚書省的簽名完畢，辦事員拿著這份公文，跑去向封拜或表彰的當事人宣讀，並在公文上寫明：“告【當事人馮阿九】奉被，製書如右，符到奉行”，意思是“已經向當事人告知了聖旨內容，現在聖旨生效，他已經被封拜表彰了”。
11.最後，負責抄寫這份製書並存檔的幾個低級辦事員，也要簽名並注明抄寫、存檔時間，即“主事【陳阿十】、令史【褚十一】……x年y月z日 下”。
啥？您說這聖旨上簽名太多真麻煩，問能不能省省？對不起，不能，當官的公務員們拿著國家俸祿，嚴禁空崗曠工不打卡不簽名……當然，如果確實有特殊情況，那也可以特事特辦，比如：
如果三省的大頭目官位空著，發敕旨的時候皇帝你還沒任命中書令、侍中、左仆射等大官，那就由三省工作人員在本該由大官簽名的地方寫一個“闕”字；如果大官們休假了不上班，就寫個“假”；如果大官們出差了不在官署辦公，就寫個“在某地”；如果……總之可以沒人簽名，但是官職不能少，格式不能亂，否則這件“製書”的合法性、嚴肅性、神聖性就降低了。
唉，您不要扶額捏頭一臉痛苦相嘛，上麵說過了，唐代的“聖旨”或曰“敕旨”可以分為兩大種七小類，咱們這剛剛才說完第一大種“製書”，還剩另一種咱沒說呢。
“製書”其實是應用在一些所謂意義重大，但實際程序簡單的事務上，比如立個皇後、封個宰相啥的，隻用相關部門準備好東西辦個儀式就行了。在治理國家中，最複雜、最占精力、數量也最大的，是那些無窮無盡的事務性工作，比如行政區劃調整啦，任免中低級官員啦，審判罪犯啦，準備打仗啦，納糧收稅賑災濟民啦……處理這些工作的聖旨，統稱為“敕書”，大部分是寫在“黃麻紙”上。
與“製書”相比，“敕書”的特點是：程序簡單、環節少、實質內容豐富。
比如某天皇帝您上朝了，正坐在禦床上發呆夢遊，忽聽某宰相出班啟奏：“不好啦，草原十八部又在邊疆攻打俺們的城堡燒殺搶掠來啦，陛下您說怎麽辦？”
這時候，按慣例您要學習韋公小寶，反問回去：“你們說怎麽辦？——各位宰相你們商議一下拿個辦法，寫成奏狀給我看。”
於是“敕書”的製作流程開始啟動，半天後，您收到了宰相們聯合遞上來的公文。
——————敕書內容的分割線——————
【官職名甲】臣【姓名甲】、【官職名乙】臣【姓名乙】、【官職名丙】臣【姓名丙】等言：
【此處寫政務處理意見，如：草原十八部欺人太甚，俺們要狠狠打，把戰場周圍的各部駐軍都調過去增援，限他們什麽時間趕到，糧食從哪個倉庫運送，兵器從哪個武庫調撥……】奉狀以聞，伏聽敕旨。
a年b月c日
——————敕書內容暫時結束的分割線——————
你把這篇公文看了幾遍，提筆批複。如果你想偷懶，表示完全同意宰相們的意見，叫他們直接去辦理，那寫個【依奏】【宜依】就可以了。如果你不同意，需要他們修改處理辦法，或者雖然同意但有很多話想吐槽，也可以長篇大論地寫一堆朱砂紅字批複回去，比如：【喵了個咪的草原十八部年年都來打，你們年年頭痛醫頭，隻想著混過去就行，就不能想個長遠辦法解決一下嘛。你們說的辦法我同意實施，但是還要另外選兵培養將領，爭取三年內打出關外直踹十八部老巢，做不到，你們幾個就給我集體辭職讓賢，你妹的。——敕（這裏的“敕”相當於皇帝自己簽名）d年e月f日】
宰相們接到了寫滿你吐槽的批複，一邊擦汗，一邊拿紙重抄一份，如下：
——————敕書升級版內容的分割線——————
【官職名甲】臣【姓名甲】、【官職名乙】臣【姓名乙】、【官職名丙】臣【姓名丙】等言：
【政務處理意見：草原十八部欺人太甚……】奉狀以聞，伏聽敕旨。
a年b月c日
敕旨：【喵了個咪的草原十八部年年都來打……讓賢，你妹的。 d年e月f日】
——————敕書主要內容結束的分割線——————
老規矩，有皇帝禦筆的原件存檔收藏防您耍賴，抄件經中書省官員簽名【宣……奉……行】後發門下省，門下省審核簽名後直接發尚書省執行，既不用再向皇帝你複奏，也不用那麽多官員排隊簽名（隻有與此件政務直接相關的人員需要簽名辦理）。
以上說的這兩種聖旨，“製書”和大部分“敕書”，都是需要皇帝親筆簽字，才能下發辦理的。但是“敕書”裏還有一小類叫“敕牒”的，用來處理大量不重要的、有前例可循的瑣碎政務，這種就不需要皇帝親筆簽名，而由宰相注上一句“此事我們已經告知皇帝，他同意我們的意見【奉敕依奏】”完事。
行文至此，如果您覺得穿越過去做皇帝處理國家政務累死個人又拘死個人了，還有一個好消息，就是以上說的這些製書、敕書什麽的，其實都是國家正式公開的文件，所以程序要求很嚴格。但是事實上，皇帝和高官重臣處理政務的時候，並不都是使用這些正式公文來辦事，而是經常寫一些無格式要求的簡單小紙條私相傳遞、指揮各部門人員，如【某某：有件事你幫我辦一下，這麽這麽回事……敕】。
但是嚴格來說，這些由皇帝手寫、沒經過宰相審核商議的小紙條，不是國家正式公文，不能叫“聖旨”或“敕旨”，也不具備法律效力。收紙條的人按不按紙條上的意見辦事，全看他跟皇帝之間的個人感情好不好了（有不好的嗎？）。
最後說兩個細節問題：
第一個是有人問，這一份聖旨動不動需要n個部門的大幾十個人簽名來簽名去，這辦公效率得多慢啊？這個，其實也要看官員們的個人素質和整體工作氛圍。比如昭陵出土的一件封臨川公主製書，政務發生時皇帝和一些宰相在洛陽，另一些部門在長安，十幾個人簽名辦事，但是製書從啟動到辦完，也就用了兩三天。
第二個，俺們聽慣了所謂的“君主專製的封建社會”，但是從上麵聖旨的產生過程中您就能感覺到，至少在唐代的大部分時期，皇帝的權力還是很受製約的。三省中“門下省”的核心工作，就是約束皇帝。在唐代前期特別是貞觀時代，理論上，如果門下省的官員審核不過關不簽名，這份聖旨就發不出去，哪怕皇帝在公文上親筆畫了“可”，門下省官員照樣有權把這份公文打回中書省叫秘書們重擬，甚至自己提筆上陣，在皇帝已經批準的敕旨上亂改一氣再扔回去，製度上也是允許的。
本篇主要參考資料&深度了解推薦：
劉後濱.唐代中書門下體製研究：公文形態·政務運行與製度變遷.濟南：齊魯書社，2004
唐代的“聖旨”，其實更常用的稱呼是“敕旨”，大致上可以分兩大種七小類，無論哪種，都沒有“奉天承運，皇帝詔曰”開頭和“欽此”結尾。
那麽唐代敕旨是什麽樣子的呢？
這麽說吧，如果您的穿越質量高、效果好，直接穿成了皇帝本人，再亂鬥一番坐穩了皇位，下一步應該做啥？
應該先大肆封賞自己的親屬死黨有功之臣對吧。順便再把舊有規章製度裏看不順眼、對自己不利的重大條文修改修改。
這時候發出的敕旨，就是第一大種“製書”。具體說，下麵還要再分三小類，立皇後、立太子、封親王和三品以上大官的，叫“冊書”，是寫在竹簡上的——對，很有範兒的仿古風竹簡；第二小類正經叫“製書”，用來行大賞罰、授大官爵、改革重大舊製度、赦免戰俘什麽的，寫在不會生蟲蟲的絹黃紙上；第三小類叫“慰勞製書”，是頒發給大臣們的表揚信和獎狀，應該也是寫在絹黃紙上。
這三類敕旨，內容和格式大同小異，所以可以統稱為“製書式敕旨”。一般格式如下：
——————胡編聖旨內容的分割線——————
門下：【這裏填聖旨內容，如：我老婆很彪悍，我要封她當皇後/張三跟我jq濃厚，我要拜他為宰相/那個不準老子賴床上朝遲到的舊規章太坑爹了，我要廢掉，等等】。主者施行。
a年b月c日（這個c的數字，有時候原件要皇帝親筆填寫）
中書令臣【趙阿大】 宣
中書侍郎臣【錢阿二】 奉
中書舍人臣【孫阿三】 行
侍中臣【李阿四】
黃門侍郎臣【周阿五】
給事中臣【吳阿六】 等言：
製書如右，請奉
製付外施行，謹言
d年e月f日
製可（這個“可”字原件由皇帝親筆簽署）
h年i月j日
尚書省負責實施政務的具體部門
尚書左仆射臣【鄭阿七】
尚書右仆射臣【王阿八】
某部尚書臣······某部侍郎臣······（以上是尚書省一堆相關領導和工作人員的簽名）
告【政務內容當事人馮阿九】
奉被
製書如右，符到奉行
主事【陳阿十】
令史【褚十一】······（以上是負責抄寫製書和存檔的低級辦事員簽名）
x年y月z日 下
——————聖旨結束的分割線——————
您說什麽？看得眼圈圈了不明白什麽意思？唉，作為剛穿越過去新上手的皇帝，這也是正常的。多解釋幾句吧。
如果對中學曆史課本內容還有印象的話，應該記得唐代的政治製度一般是叫作“三省六部製”的，對不？三省就是中書省（裏麵的官員是大大小小的皇帝秘書）、門下省（裏麵官員是大大小小的審查員）、尚書省及其下屬六部（相當於國務院和下屬的各部各司，真正落實政策幹活的地方）。
那麽這個“製書式敕旨”的出台流程是這樣的：
1.某天有人提醒皇帝您，或者您睡醒了自己想起來，有個人要封拜啦，有件大事要辦啦。您就叫來中書省的官員，也就是秘書們，叫他們寫個關於這事的公文。
2.這件公文呢，因為按製度寫好以後要送門下省審查，所以公文開頭都是“門下：（當然那時候沒有標點哈）”，後麵接政務內容，一般要寫得駢四儷六文辭華麗用典深奧，以顯示我這個政府班子是有文化的。然後署上起草文件的日期“a年b月 日”，“日”之前的數字空著，寫好以後，把文件先送給皇帝你過目。
3.皇帝看後，感覺可以，就提筆蘸朱砂把“日”之前的數字c填上，作為“我看過了，這是我的意思”的憑證，這個步驟叫“畫日”，隨後發回中書省。
4.中書省秘書們接到皇帝你發回來的文書，要照抄一份，而把有你親筆“畫日”的原件存檔留起來（以防止你耍賴說這個公文我沒看過，你們欺君造假）。
5.原樣抄好的文件，中書省的秘書們要在後麵簽名。一般是三個等級的秘書按照官大官小依次簽，就是“中書令臣【趙阿大】、 中書侍郎臣【錢阿二】、 中書舍人臣【孫阿三】”這樣。“宣、奉、行”都是政務術語，不詳細解釋了。簽完名以後的文件，發到門下省去審核。
6.門下省的各位審查員大佬們看完，如果沒啥修改意見，就也按官大官小依次簽名，再寫上審查意見和審查日期，就是製書裏“侍中臣【李阿四】、黃門侍郎臣【周阿五】、給事中臣【吳阿六】等言：製書如右，請奉製付外施行，謹言（意思是上麵的內容沒問題，拿給尚書省各部門去執行吧） d年e月f日”這部分。
7.門下省把簽完意見的文書，再次上送給皇帝您看，您想批準，就提筆在文書後麵寫一個“可”字，這個步驟叫“畫可”，再發回門下省。
8.門下省官員把你發回來的文書，照抄一份，有你親筆“畫可”的原件存檔留起來（還是為了防止你耍賴說這個公文我沒批準過，你們欺君造假）。原件上由你親筆寫了一個“可”字的地方，抄件上是由門下省的大頭頭侍中寫兩個字“製可”，意思是“皇帝在這裏簽字同意了”，再把抄件發給尚書省裏具體負責實施這項政務的部門。
9.尚書省裏的具體部門接到這份公文後，先在上麵注明收文時間和承辦單位，如“h年i月j日 左司郎中”，然後從尚書省大頭頭到具體辦事員，排隊來簽名一遍。
10.尚書省的簽名完畢，辦事員拿著這份公文，跑去向封拜或表彰的當事人宣讀，並在公文上寫明：“告【當事人馮阿九】奉被，製書如右，符到奉行”，意思是“已經向當事人告知了聖旨內容，現在聖旨生效，他已經被封拜表彰了”。
11.最後，負責抄寫這份製書並存檔的幾個低級辦事員，也要簽名並注明抄寫、存檔時間，即“主事【陳阿十】、令史【褚十一】……x年y月z日 下”。
啥？您說這聖旨上簽名太多真麻煩，問能不能省省？對不起，不能，當官的公務員們拿著國家俸祿，嚴禁空崗曠工不打卡不簽名……當然，如果確實有特殊情況，那也可以特事特辦，比如：
如果三省的大頭目官位空著，發敕旨的時候皇帝你還沒任命中書令、侍中、左仆射等大官，那就由三省工作人員在本該由大官簽名的地方寫一個“闕”字；如果大官們休假了不上班，就寫個“假”；如果大官們出差了不在官署辦公，就寫個“在某地”；如果……總之可以沒人簽名，但是官職不能少，格式不能亂，否則這件“製書”的合法性、嚴肅性、神聖性就降低了。
唉，您不要扶額捏頭一臉痛苦相嘛，上麵說過了，唐代的“聖旨”或曰“敕旨”可以分為兩大種七小類，咱們這剛剛才說完第一大種“製書”，還剩另一種咱沒說呢。
“製書”其實是應用在一些所謂意義重大，但實際程序簡單的事務上，比如立個皇後、封個宰相啥的，隻用相關部門準備好東西辦個儀式就行了。在治理國家中，最複雜、最占精力、數量也最大的，是那些無窮無盡的事務性工作，比如行政區劃調整啦，任免中低級官員啦，審判罪犯啦，準備打仗啦，納糧收稅賑災濟民啦……處理這些工作的聖旨，統稱為“敕書”，大部分是寫在“黃麻紙”上。
與“製書”相比，“敕書”的特點是：程序簡單、環節少、實質內容豐富。
比如某天皇帝您上朝了，正坐在禦床上發呆夢遊，忽聽某宰相出班啟奏：“不好啦，草原十八部又在邊疆攻打俺們的城堡燒殺搶掠來啦，陛下您說怎麽辦？”
這時候，按慣例您要學習韋公小寶，反問回去：“你們說怎麽辦？——各位宰相你們商議一下拿個辦法，寫成奏狀給我看。”
於是“敕書”的製作流程開始啟動，半天後，您收到了宰相們聯合遞上來的公文。
——————敕書內容的分割線——————
【官職名甲】臣【姓名甲】、【官職名乙】臣【姓名乙】、【官職名丙】臣【姓名丙】等言：
【此處寫政務處理意見，如：草原十八部欺人太甚，俺們要狠狠打，把戰場周圍的各部駐軍都調過去增援，限他們什麽時間趕到，糧食從哪個倉庫運送，兵器從哪個武庫調撥……】奉狀以聞，伏聽敕旨。
a年b月c日
——————敕書內容暫時結束的分割線——————
你把這篇公文看了幾遍，提筆批複。如果你想偷懶，表示完全同意宰相們的意見，叫他們直接去辦理，那寫個【依奏】【宜依】就可以了。如果你不同意，需要他們修改處理辦法，或者雖然同意但有很多話想吐槽，也可以長篇大論地寫一堆朱砂紅字批複回去，比如：【喵了個咪的草原十八部年年都來打，你們年年頭痛醫頭，隻想著混過去就行，就不能想個長遠辦法解決一下嘛。你們說的辦法我同意實施，但是還要另外選兵培養將領，爭取三年內打出關外直踹十八部老巢，做不到，你們幾個就給我集體辭職讓賢，你妹的。——敕（這裏的“敕”相當於皇帝自己簽名）d年e月f日】
宰相們接到了寫滿你吐槽的批複，一邊擦汗，一邊拿紙重抄一份，如下：
——————敕書升級版內容的分割線——————
【官職名甲】臣【姓名甲】、【官職名乙】臣【姓名乙】、【官職名丙】臣【姓名丙】等言：
【政務處理意見：草原十八部欺人太甚……】奉狀以聞，伏聽敕旨。
a年b月c日
敕旨：【喵了個咪的草原十八部年年都來打……讓賢，你妹的。 d年e月f日】
——————敕書主要內容結束的分割線——————
老規矩，有皇帝禦筆的原件存檔收藏防您耍賴，抄件經中書省官員簽名【宣……奉……行】後發門下省，門下省審核簽名後直接發尚書省執行，既不用再向皇帝你複奏，也不用那麽多官員排隊簽名（隻有與此件政務直接相關的人員需要簽名辦理）。
以上說的這兩種聖旨，“製書”和大部分“敕書”，都是需要皇帝親筆簽字，才能下發辦理的。但是“敕書”裏還有一小類叫“敕牒”的，用來處理大量不重要的、有前例可循的瑣碎政務，這種就不需要皇帝親筆簽名，而由宰相注上一句“此事我們已經告知皇帝，他同意我們的意見【奉敕依奏】”完事。
行文至此，如果您覺得穿越過去做皇帝處理國家政務累死個人又拘死個人了，還有一個好消息，就是以上說的這些製書、敕書什麽的，其實都是國家正式公開的文件，所以程序要求很嚴格。但是事實上，皇帝和高官重臣處理政務的時候，並不都是使用這些正式公文來辦事，而是經常寫一些無格式要求的簡單小紙條私相傳遞、指揮各部門人員，如【某某：有件事你幫我辦一下，這麽這麽回事……敕】。
但是嚴格來說，這些由皇帝手寫、沒經過宰相審核商議的小紙條，不是國家正式公文，不能叫“聖旨”或“敕旨”，也不具備法律效力。收紙條的人按不按紙條上的意見辦事，全看他跟皇帝之間的個人感情好不好了（有不好的嗎？）。
最後說兩個細節問題：
第一個是有人問，這一份聖旨動不動需要n個部門的大幾十個人簽名來簽名去，這辦公效率得多慢啊？這個，其實也要看官員們的個人素質和整體工作氛圍。比如昭陵出土的一件封臨川公主製書，政務發生時皇帝和一些宰相在洛陽，另一些部門在長安，十幾個人簽名辦事，但是製書從啟動到辦完，也就用了兩三天。
第二個，俺們聽慣了所謂的“君主專製的封建社會”，但是從上麵聖旨的產生過程中您就能感覺到，至少在唐代的大部分時期，皇帝的權力還是很受製約的。三省中“門下省”的核心工作，就是約束皇帝。在唐代前期特別是貞觀時代，理論上，如果門下省的官員審核不過關不簽名，這份聖旨就發不出去，哪怕皇帝在公文上親筆畫了“可”，門下省官員照樣有權把這份公文打回中書省叫秘書們重擬，甚至自己提筆上陣，在皇帝已經批準的敕旨上亂改一氣再扔回去，製度上也是允許的。
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劉後濱.唐代中書門下體製研究：公文形態·政務運行與製度變遷.濟南：齊魯書社，2004