建設基金的事，也無從保密，畢竟王易平、薑誌軍回去，還要跟各自的常龘委班子成員商議。
沈淮回到縣裏，在戚靖瑤、潘誌強正式到任之後，也很快召開縣常龘委會議，討論成立淮海政龘府建設基金的事宜。
這麽一來，新浦開發集團將主要集中推動霞浦縣的基礎設施建設，而由新成立的淮海政龘府建設基金，去推動鄰近區縣的基礎設施建設；這些做的最終的目的，還是要保證推進淮海灣經濟區發展，並確保新浦港在淮海灣經濟區內的核心地位。
包括當初修建海防公路新津段、新津縣政龘府應歸還的墊款，這次也要一並轉拔到新成立的淮海政龘府建設基金名下管理，這也是進一步明確這個政龘府建設基金成立的宗旨跟核心任務。
在縣常龘委成員具體的分工上，由市委市政龘府統一部署的點對點幫扶工作，交由縣委副書記戚靖瑤分管；而淮海政龘府建設基金的籌備跟具體執行，還是放在縣政龘府下麵具體執行，沈淮沒有那麽多的精力牽涉進去，就由常務副縣長趙天明分管。
建設基金，成立就計劃從上半年新增長的財政稅收入裏拔出兩億元注入；年底撥付第二期款項，在年底之前，使建設基金規龘模達到五億。
消息一經傳開，也是一石驚起千層浪。
去年市級財政決算支出剛剛過十億，除了市級行政事業單位的人頭費、事務開支之外，主要就往西城區傾斜。除了稅收返補以及各項基建工程專項撥款外，市裏去年還拿出上億的資金，對一些遷往西陂閘產業園區的市屬企業進行專款補助。
到今年，新津港開發成為市經濟工作的重中之重，市級財政則開始大規龘模的往新津縣傾斜。上半年市港投集團就獲得市裏一億元的專項撥款，用於補充資龘本金，實際也是用於擴大市港投集團新津港的基建投資。
“集中力量辦幾件大龘事”，也是大的財政開支之一，隻是在江堰等縣連機關事業人員及教職工的工資都開不出去，能從市裏獲得的財政，甚至不足西城、新津的十分之一，上上下下自然也是“積怨甚深”，感覺得自己就是後娘養的。
霞浦這次成立這麽大規龘模的建設基金，幾乎就是再造一個市港投，支持鄰近區縣的基礎設施建設，驚擾的動靜自然就小不了。
雖然市裏推動對貧困地區的幫扶工作也搞得頗有聲色，但相形之下就顯得是黯然無光。
郭成澤也是狼狽，七月初回省裏開會，難得有機會跟李穀碰麵交流工作，也是叫苦不迭：
“不要看我現在是主持東華市政龘府工作，但背地裏大家都是說沈蠻子才是東華的真市長，才是東華真正的財神爺。以前呢，下麵區縣缺錢，有事沒事都跑到市裏來伸手要錢、要項目；現在可好，淮海灣建設基金的名頭拉出來後，下麵區縣就把市裏甩到一邊，都改跑霞浦縣討專款、要項目。霞浦縣政龘府，現在要比市政龘府都要熱鬧幾分……”
李穀攤手也是苦笑，說道：“為解決淮海灣經濟區基建投資嚴重不足的問題，省裏也有人提議成立這麽一個專項建設基金，但是省裏也沒有錢啊。早初計劃是拿一個億出來，先把這個基金的框架搭起來，誰想到竟然讓霞浦縣搶著做了，而且一下子就打算拿五個億出來，那省裏自然就不能再提這事——有些人正灰眉土臉呢。”
推動淮海灣經濟區發展，是淮海省今後幾年內經濟工作裏的重中之重，省裏有這方麵的想法，郭成澤也不是很奇怪。
李穀雖然沒有把話說透，但郭成澤事先不知道這事，他也就知道這事可能是趙秋華那邊的人在暗中籌劃，估計李穀也是近期才知道這事。
隻是霞浦縣一下子成立這麽大規龘模的專項建設基金，趙秋華那邊自然就沒有臉再提這事；不然省裏成立一個相同性質，規龘模上卻遠遠不如的建設基金，隻怕臉都會給下麵的地市說腫了。
李穀還是不希望郭成澤在地方跟沈淮矛盾太尖銳，繼續說道：
“現在全省真正在財政上稍有寬裕的地方，除了霞浦、唐閘等地，還真沒有幾處，霞浦現在做這件事，搶了頭彩，也不能說他的不是，鍾立岷書記在省直部門經濟會議，還專門提了這事。”
“這大概也是有向省政龘府施壓的意思在裏麵吧？”郭成澤揣測道。
李穀點點頭，他跟沈淮一直都有密切聯係，也知道省委書記鍾立岷到這時都沒有跟沈淮接觸過來。
普通人可能會說，省裏怎麽還會有誰能違擰省委書記的權威？
然而實際情況永遠都要比普通人猜測的複雜。
鍾立岷作為平衡派調到淮海來擔任省委書記，受到的牽製比常人想象的要大得多，故而鍾立岷借一些事來搞平衡，實在不是什麽難以想象的事。
在這種情況下，李穀猜測沈淮也不可能會主動貼到鍾立岷這邊來。
看著窗外淅淅瀝瀝下個不停的雨，李穀又問郭成澤：“霞浦縣上半年的經濟數據，出來了吧？”
“現在市裏對屬縣的權限很小，大體的數據都是縣裏往上去報，市裏可以核查，但要是核查出問題來，也沒有有效的製約手段，”郭成澤說道，“新的財稅製度，還是要盡快的確定下來，有些工作才方便推動……”
“這個牽涉麵太廣，省裏可能要統一部署；要是單單針對霞浦縣的財政問題，省裏搞省直管試點的可能性會更大一些。”李穀說道。
聽李穀這麽說，郭成澤更是無語，霞浦要是搞成省直管，那以後東華市裏對霞浦縣就更沒有什麽話語權了。
雖然郭成澤也知道徐沛、李穀他們可能更傾向支持由省裏對霞浦直管，但他作為東華市長，還瞅著市委書記的位子，他要在這點上不維護東華的利益，在地方上就等著給罵臭街。
想到這裏，郭成澤也就把話頭轉回到李穀剛才的問題上，說道：“新浦鋼鐵年初就基本上滿負荷運轉起來，全市鋼鐵工業產值上半年差不多達到一百六十億，霞浦占了一半。到下半年，這個比例還會再提高一些。在新浦鋼鐵的支撐下，霞浦上半年的工業稅收，就超過十億，一半繳入國庫，剩下的一半，基本都截留在霞浦縣。另外，建築產業也是霞浦縣地方財稅的一個重頭戲，上半年稅收就有一億五千萬。淮煤東出，新浦是最主要的轉輸港，加上霞浦境內消費的煤炭，上半年轉經霞浦的煤炭就達到八百萬噸，帶動霞浦縣境內的商貿發展速度很快。再加上其他雜七雜八的稅項，霞浦上半年地方財稅收入就超過去年的水平，全年過二十億，應該沒有什麽特別大的壓力……”
李穀點點頭，說道：“那這麽看來，東華市今年在工業及財稅規龘模上，就要超過徐城了。”
聽李穀這麽說，郭成澤也是默然：在新津港能分新浦、梅溪的勢之前，不論是他，還是陳寶齊，要是跟沈淮矛盾尖銳到不能相容的地步，哪怕省裏憎厭沈淮的人再多，最終省裏權衡下來，都可能是他們步譚啟平的後塵。
特別是計經係扛的是改革開放的大旗幟，王源總龘理估計也不可能容忍內部官員，往這麵旗幟上吐口水。
李穀說道：“霞浦縣既然牽頭搞了這個基金，我倒覺得無論是東華市，還是省裏，還是要積極去推動這個基金的成長，使之真正為完善淮海灣經濟區的基礎設施做貢獻。”
郭成澤苦笑道：“上半年，我們費了老鼻子勁搞淮海融投，主要是推動淮海灣經濟區產業發展。產業發展離不開基礎設施建設，這個是不錯，而且基建的次序甚至還要排在更前麵些，不過，現在省裏、市裏，真要再一起去推動這個基金的成長，怕就怕沈蠻子的意圖就在這裏啊……”
現在省裏正全力推動淮海灣經濟區整體發展的工作，除了省裏以省委副書記徐沛為首，成立淮海灣經濟區協調工作小組外，下麵也要有一些真正能推動淮海灣經濟區整體發展的實體機構。
淮海融投的成立，可以說是這個工作走出真正有意義的一步，主要方向是推動淮海灣產業發展。
而以推動基礎設施建設的專項建設基金，也是不可或缺的——現在要是圍繞霞浦縣成立的這個政龘府建設基金，去推動、加強這方麵的工作，那沈淮或者說梅鋼係的影響力，實際就直接突破東華市這一層次的限製，直接向整個淮海灣地區滲透、擴散。
到時候就不單是江堰等縣，跑到霞浦拉基建項目、拉專款的問題，沂城、嵐山兩地的地方官員，也極可能會放下架子，跑到上門來拉專款。
誰都不是糊塗人，郭成澤從基層做起來，要更加敏感一些，怎麽可能看不到這種後果的發生？
在新的財稅製度難以推進的情況，要想借助霞浦、唐閘先發展起來、相對的寬鬆的財政，去推動整個淮海灣區域的平衡發展，成立專項基建基金，可以說是權宜之計，卻又不得不說是一個“好”的、叫人難以拒絕的權宜之計。
沈淮回到縣裏，在戚靖瑤、潘誌強正式到任之後，也很快召開縣常龘委會議，討論成立淮海政龘府建設基金的事宜。
這麽一來，新浦開發集團將主要集中推動霞浦縣的基礎設施建設，而由新成立的淮海政龘府建設基金，去推動鄰近區縣的基礎設施建設；這些做的最終的目的，還是要保證推進淮海灣經濟區發展，並確保新浦港在淮海灣經濟區內的核心地位。
包括當初修建海防公路新津段、新津縣政龘府應歸還的墊款，這次也要一並轉拔到新成立的淮海政龘府建設基金名下管理，這也是進一步明確這個政龘府建設基金成立的宗旨跟核心任務。
在縣常龘委成員具體的分工上，由市委市政龘府統一部署的點對點幫扶工作，交由縣委副書記戚靖瑤分管；而淮海政龘府建設基金的籌備跟具體執行，還是放在縣政龘府下麵具體執行，沈淮沒有那麽多的精力牽涉進去，就由常務副縣長趙天明分管。
建設基金，成立就計劃從上半年新增長的財政稅收入裏拔出兩億元注入；年底撥付第二期款項，在年底之前，使建設基金規龘模達到五億。
消息一經傳開，也是一石驚起千層浪。
去年市級財政決算支出剛剛過十億，除了市級行政事業單位的人頭費、事務開支之外，主要就往西城區傾斜。除了稅收返補以及各項基建工程專項撥款外，市裏去年還拿出上億的資金，對一些遷往西陂閘產業園區的市屬企業進行專款補助。
到今年，新津港開發成為市經濟工作的重中之重，市級財政則開始大規龘模的往新津縣傾斜。上半年市港投集團就獲得市裏一億元的專項撥款，用於補充資龘本金，實際也是用於擴大市港投集團新津港的基建投資。
“集中力量辦幾件大龘事”，也是大的財政開支之一，隻是在江堰等縣連機關事業人員及教職工的工資都開不出去，能從市裏獲得的財政，甚至不足西城、新津的十分之一，上上下下自然也是“積怨甚深”，感覺得自己就是後娘養的。
霞浦這次成立這麽大規龘模的建設基金，幾乎就是再造一個市港投，支持鄰近區縣的基礎設施建設，驚擾的動靜自然就小不了。
雖然市裏推動對貧困地區的幫扶工作也搞得頗有聲色，但相形之下就顯得是黯然無光。
郭成澤也是狼狽，七月初回省裏開會，難得有機會跟李穀碰麵交流工作，也是叫苦不迭：
“不要看我現在是主持東華市政龘府工作，但背地裏大家都是說沈蠻子才是東華的真市長，才是東華真正的財神爺。以前呢，下麵區縣缺錢，有事沒事都跑到市裏來伸手要錢、要項目；現在可好，淮海灣建設基金的名頭拉出來後，下麵區縣就把市裏甩到一邊，都改跑霞浦縣討專款、要項目。霞浦縣政龘府，現在要比市政龘府都要熱鬧幾分……”
李穀攤手也是苦笑，說道：“為解決淮海灣經濟區基建投資嚴重不足的問題，省裏也有人提議成立這麽一個專項建設基金，但是省裏也沒有錢啊。早初計劃是拿一個億出來，先把這個基金的框架搭起來，誰想到竟然讓霞浦縣搶著做了，而且一下子就打算拿五個億出來，那省裏自然就不能再提這事——有些人正灰眉土臉呢。”
推動淮海灣經濟區發展，是淮海省今後幾年內經濟工作裏的重中之重，省裏有這方麵的想法，郭成澤也不是很奇怪。
李穀雖然沒有把話說透，但郭成澤事先不知道這事，他也就知道這事可能是趙秋華那邊的人在暗中籌劃，估計李穀也是近期才知道這事。
隻是霞浦縣一下子成立這麽大規龘模的專項建設基金，趙秋華那邊自然就沒有臉再提這事；不然省裏成立一個相同性質，規龘模上卻遠遠不如的建設基金，隻怕臉都會給下麵的地市說腫了。
李穀還是不希望郭成澤在地方跟沈淮矛盾太尖銳，繼續說道：
“現在全省真正在財政上稍有寬裕的地方，除了霞浦、唐閘等地，還真沒有幾處，霞浦現在做這件事，搶了頭彩，也不能說他的不是，鍾立岷書記在省直部門經濟會議，還專門提了這事。”
“這大概也是有向省政龘府施壓的意思在裏麵吧？”郭成澤揣測道。
李穀點點頭，他跟沈淮一直都有密切聯係，也知道省委書記鍾立岷到這時都沒有跟沈淮接觸過來。
普通人可能會說，省裏怎麽還會有誰能違擰省委書記的權威？
然而實際情況永遠都要比普通人猜測的複雜。
鍾立岷作為平衡派調到淮海來擔任省委書記，受到的牽製比常人想象的要大得多，故而鍾立岷借一些事來搞平衡，實在不是什麽難以想象的事。
在這種情況下，李穀猜測沈淮也不可能會主動貼到鍾立岷這邊來。
看著窗外淅淅瀝瀝下個不停的雨，李穀又問郭成澤：“霞浦縣上半年的經濟數據，出來了吧？”
“現在市裏對屬縣的權限很小，大體的數據都是縣裏往上去報，市裏可以核查，但要是核查出問題來，也沒有有效的製約手段，”郭成澤說道，“新的財稅製度，還是要盡快的確定下來，有些工作才方便推動……”
“這個牽涉麵太廣，省裏可能要統一部署；要是單單針對霞浦縣的財政問題，省裏搞省直管試點的可能性會更大一些。”李穀說道。
聽李穀這麽說，郭成澤更是無語，霞浦要是搞成省直管，那以後東華市裏對霞浦縣就更沒有什麽話語權了。
雖然郭成澤也知道徐沛、李穀他們可能更傾向支持由省裏對霞浦直管，但他作為東華市長，還瞅著市委書記的位子，他要在這點上不維護東華的利益，在地方上就等著給罵臭街。
想到這裏，郭成澤也就把話頭轉回到李穀剛才的問題上，說道：“新浦鋼鐵年初就基本上滿負荷運轉起來，全市鋼鐵工業產值上半年差不多達到一百六十億，霞浦占了一半。到下半年，這個比例還會再提高一些。在新浦鋼鐵的支撐下，霞浦上半年的工業稅收，就超過十億，一半繳入國庫，剩下的一半，基本都截留在霞浦縣。另外，建築產業也是霞浦縣地方財稅的一個重頭戲，上半年稅收就有一億五千萬。淮煤東出，新浦是最主要的轉輸港，加上霞浦境內消費的煤炭，上半年轉經霞浦的煤炭就達到八百萬噸，帶動霞浦縣境內的商貿發展速度很快。再加上其他雜七雜八的稅項，霞浦上半年地方財稅收入就超過去年的水平，全年過二十億，應該沒有什麽特別大的壓力……”
李穀點點頭，說道：“那這麽看來，東華市今年在工業及財稅規龘模上，就要超過徐城了。”
聽李穀這麽說，郭成澤也是默然：在新津港能分新浦、梅溪的勢之前，不論是他，還是陳寶齊，要是跟沈淮矛盾尖銳到不能相容的地步，哪怕省裏憎厭沈淮的人再多，最終省裏權衡下來，都可能是他們步譚啟平的後塵。
特別是計經係扛的是改革開放的大旗幟，王源總龘理估計也不可能容忍內部官員，往這麵旗幟上吐口水。
李穀說道：“霞浦縣既然牽頭搞了這個基金，我倒覺得無論是東華市，還是省裏，還是要積極去推動這個基金的成長，使之真正為完善淮海灣經濟區的基礎設施做貢獻。”
郭成澤苦笑道：“上半年，我們費了老鼻子勁搞淮海融投，主要是推動淮海灣經濟區產業發展。產業發展離不開基礎設施建設，這個是不錯，而且基建的次序甚至還要排在更前麵些，不過，現在省裏、市裏，真要再一起去推動這個基金的成長，怕就怕沈蠻子的意圖就在這裏啊……”
現在省裏正全力推動淮海灣經濟區整體發展的工作，除了省裏以省委副書記徐沛為首，成立淮海灣經濟區協調工作小組外，下麵也要有一些真正能推動淮海灣經濟區整體發展的實體機構。
淮海融投的成立，可以說是這個工作走出真正有意義的一步，主要方向是推動淮海灣產業發展。
而以推動基礎設施建設的專項建設基金，也是不可或缺的——現在要是圍繞霞浦縣成立的這個政龘府建設基金，去推動、加強這方麵的工作，那沈淮或者說梅鋼係的影響力，實際就直接突破東華市這一層次的限製，直接向整個淮海灣地區滲透、擴散。
到時候就不單是江堰等縣，跑到霞浦拉基建項目、拉專款的問題，沂城、嵐山兩地的地方官員，也極可能會放下架子，跑到上門來拉專款。
誰都不是糊塗人，郭成澤從基層做起來，要更加敏感一些，怎麽可能看不到這種後果的發生？
在新的財稅製度難以推進的情況，要想借助霞浦、唐閘先發展起來、相對的寬鬆的財政，去推動整個淮海灣區域的平衡發展，成立專項基建基金，可以說是權宜之計，卻又不得不說是一個“好”的、叫人難以拒絕的權宜之計。