第536章 財政問題續(下)
中興大明，從絞殺吳三桂開始 作者：孤不是玄德 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“錢、財、權”
“難難難，難啊，都很難啊”
廣州城外的皇帝行營內，戌時一刻（19點15分），這一場禦前小會議，已經開一個半時辰了。
主位上的大明皇帝朱雍槺，聽完龔彝關於賦稅起運和留存後，也是腦瓜子發脹，低頭陷入喃喃自語。
各個州府縣的耕地，關係到丁口多少，還有賦稅多少的問題，同樣收到賦稅越多，留存也就越多，地方的自主性就越強。
同樣，中央朝廷賦稅拿的少，糧餉問題就會滋生軍隊的戰鬥力問題，戰鬥力不行，就會導致打敗仗，丟城失地，後麵的賦稅糧餉就更少。
一環套著一環，一個個全是連環套，隻要其中一個環節出了問題，後麵就有一堆的大問題反噬。
“張尚書，程尚書，龔侍郎，扶侍郎”
“你們都是老資格文臣重臣了，見多識廣，說說看，怎麽處置留存和起運的問題”
想了半天後，朱雍槺也想不出一些好法子，隻能抬起頭，看了看堂下的一眾文臣謀士，緩緩問了一句。
遇事不決，找文臣謀士，這是朱雍槺的宗旨，把專業的事情，交給專業的人士，否則養那麽多人幹啥子。
這幫人裏麵，大部分都是朝廷進士出身，做官幾十年了，兩鬢斑白，吃的鹽走的夜路，比誰都多，經驗豐富的很。
明清戰爭打到了這個份子上，大明中華王朝，算是站穩了腳跟，這時候的戰場，就要慢慢轉移到朝廷內部了。
隻有把朝廷捋順了，明軍的戰鬥力才能變的更強大，繼續爆兵爆裝備，否則容易基礎不牢，地動山搖。
“回稟陛下”
老炮筒，脾氣很大的禮部尚書程源，也沒得矜持，直接越過前麵的張佐宸，對著皇帝躬身行禮道：
“微臣聽了這麽多，感受頗深啊”
“各個州府縣的留存，占據了賦稅的3成以上，太多了，得砍掉一些”
“比如那個宗室藩王祿米，如今朝廷的宗室，逃的逃，死的死，潰散的差不多了，剩下的已經沒多少”
“且這一部分的開銷，大部分都是朝廷中央在支出，微臣認為，直接砍掉吧，統一歸屬中央發放”
“還有一點，陛下啊，朝廷宗室的俸祿問題，也要控製一下，萬曆朝的後期，就有一些負擔過重了，朝廷養不起”
好家夥，這個老炮筒，不出聲還好，一發話就來個狠的，直接點出朝廷宗室俸祿的問題，這也是一個老大難問題。
大明王朝，從天啟末年，就爆發了農民軍起義，這一股邪火，很快開始蔓延到整個中原大地。
後麵就是崇禎年間，滿清韃子開始屢次入關，最後殺入山海關，開始鯨吞整個華夏大明王朝。
期間戰亂50多年，有一大堆大明宗室，親王、郡王、鎮國將軍和輔國將軍等等，死的死，降的降，已經所剩無幾了。
這個時候，重新崛起的大明中華王朝，剛好把朝廷宗室的祿米，轉到朝廷中央，省的地方上，借用名義截留。
“嗯”
“這樣吧，宗室的俸祿問題，以後再說，你們接著說地方留存的事情”
上麵的朱雍槺，聽到朝廷宗室問題，就是眉頭一皺，沒有馬上回應這個問題，撇下程源，繼續發問其他人。
隻要是封建製度，朝廷宗室就是一個大問題，無論是明朝，還是後麵的滿清，出身皇室的成員，都是最難管理的一部分。
這裏麵的問題，不僅僅是俸祿問題，還有人員安置的問題，宗室和地方州府的關係問題，得全部捋順了，才能出一攬子的處置方案。
“回稟陛下”
“甲申天變以來，朝廷的所有衛所和九邊重鎮，早已名存實亡，留下就是個名頭”
“老臣認為，可以把衛所駐軍糧餉，還有九邊糧餉的份額拿掉，全部歸屬朝廷中央”
兵部右侍郎龔銘，看前麵的張佐宸和龔彝，好像沒有說話的意思，早有腹稿的他，趕緊站出來稟報。
這個廷議裏麵，就他一個是兵部代表，當然在乎軍隊的糧餉問題，有兵有糧餉的軍隊，才能有打勝仗的基礎。
更何況，地方上糧餉留存過多，也會滋生軍閥的成長，等同於更多的軍事實力，去叫板中央朝廷。
“回稟陛下”
停了一下，前麵的大佬，都說的差不多了，資格最淺的工部左侍郎王文簡，也站了出來，躬身行禮道：
“微臣認為，工匠營造方麵，也可以挪一挪”
“縱觀西南六省，每個州府縣，都有自己的一套工匠，無論是火炮鳥銃，還是甲胄兵械，全部都能打造”
“微臣認為，可以精選一批地方上的熟練工匠，直接統籌起來，歸屬朝廷中央，統一打造兵械，加快了效率，也能節省賦稅”
身為六部重臣，肯定希望朝廷加強中央集權，把整個國家的賦稅資源，統籌到中央，才能擰成一股繩，共同對抗滿清。
工部也是存在這樣的問題，下麵的各個州府縣，都能打造兵械火炮，猶如一盤散沙啊，各幹各的。
就像當初的永昌府一樣，朱雍槺剛剛成立勇衛營的時候，就通過永昌楊家，從永昌府借用了幾百個工匠，用於打造兵械。
這一部分州府營造，不單單涉及到賦稅，同樣助長了軍閥的誕生，有兵有糧餉的地方軍隊，沒有兵械打造，也是無用武之地。
“好好好”
“大家說的不錯，都很有道理”
“這樣吧，把朝廷宗室俸祿，衛所駐軍和九邊糧餉，還有地方營造方麵的份額，全部轉到朝廷中央”
待下麵的一眾文臣，不在說話了，朱雍槺覺的也差不多了，滿意的點了頭，一言而決，砍掉地方上的一部分留存。
朱雍槺的第一個孩子，還在皇後肚子裏，還沒到解決宗室問題的時候，省的牽扯出一大堆後宮，畢竟沒幾個是省油燈。
說實在的，朱雍槺對前麵的這些重臣，還是挺滿意的，至少跟朝廷中央是一條心，堅決一致搞地方留存，都是想加強中央集權。
更重要的是，他們知道地方州府縣的威脅，錢糧太多，又有一大堆工匠，很容易冒出一大堆軍閥武夫，都擔心害怕啊。
“吾皇英明”
“陛下威武”
“陛下聖明”
、、、
看到英武果決的大明皇帝，很快拍板定下留存和起運的問題，不再揪著不放了，堂下的一眾六部重臣，趕緊站出來高呼英明神武。
一個個都是聰明人，張佐宸和扶綱、龔彝等人，沒有說話，並不是代表他們不懂，隻是不想再砍份額而已。
水至清則無魚，那個老虎不吃肉啊，各個州府縣的羨餘小金庫，還有後世大名鼎鼎的火耗問題，都是存在的，他們也是心知肚明。
但是，如果朝廷把這一部分都拿掉了，說不定地方上的州府縣，就直接躺平不幹了，甚至是搞幺蛾子，失去所有的地方支持。
“龔尚書”
“你大概算一下，如此搞下來，起運和留存，大概是什麽份額”
朱雍槺擺了擺手，示意大家不用拘禮，把目光看向龔彝，問了一句，希望他能給出一個數字。
討論了半天，最後總要給出一個具體份額啊，總之一句話，就是砍一部分地方財政截留，增厚朝廷的中央財政。
“回稟陛下”
聽到皇帝問話的龔彝，並沒有馬上給出答案，而是皺著眉頭，沉思了一下，再躬身行禮，緩緩的回道：
“各州府，以前的賦稅留存，大概在三成三左右”
“如果把宗室俸祿，地方駐軍和工匠營造都砍掉，再把九邊糧餉起運到朝廷中央的話”
“老臣估算，各州府縣的留存，應該剩下2成左右，朝廷中央的起運份額，可能是8成左右”
當初龔彝被朱雍槺打發到各州府縣，去籌集糧餉，才知道地方財政的寬裕，因此萌生了砍地方財政的念頭。
剛剛把這個話題拿出來，也想不到朱雍槺如此果決，直接砍掉了地方三大項，算是砍到地方大動脈了。
能拿到這個份額，龔彝已經很滿意了，不敢再奢侈，畢竟地方上，少了1.3成的份額，很多了。
“好，那就這麽辦”
終於搞定地方和中央朝政的問了，朱雍槺深吸一口氣，緩了緩壓力，轉過頭對著郭天禎和連以謙，大聲吩咐道：
“郭郎中，連郎中，等一下，你們就跟在場的重臣們，共同起草一道聖旨，發放各州府縣”
“至於廣東這邊，就暫時不要發了，川南也暫時不要發，等局勢徹底穩定下來，再發放朝廷的指令”
別說現在的賦稅分配問題，就是後世的國稅地稅，也是一直存在博弈空間，搞了幾十年，才能動手慢慢改革。
朱雍槺這個皇帝，軍隊上能一言而決，那是靠刀把子，但是財政上，肯定得靠這幫人商議幫襯。
千萬不要不懂裝懂，這幫老頭子，大部分都有地方任職的經驗，久經宦海，考慮的比誰都多，得防止地方躺平，甚至是暴亂搞事。
砍頭剁首很容易，但是官員砍完了，還得繼續找本地的官員做事，這幫人天高皇帝遠，繼續大撈特撈。
難不成，朱雍槺的大刀繼續砍伐？地方上沒了官員，或新上任的官員，不願意幹活了，朝廷中央的財政怎麽辦？
天底下的耕地，一畝都跑不掉，老百姓的年年繳稅，關鍵是賦稅怎麽收上來，朝廷中央如何從地方州府拿過來，才能充實國家府庫。
“難難難，難啊，都很難啊”
廣州城外的皇帝行營內，戌時一刻（19點15分），這一場禦前小會議，已經開一個半時辰了。
主位上的大明皇帝朱雍槺，聽完龔彝關於賦稅起運和留存後，也是腦瓜子發脹，低頭陷入喃喃自語。
各個州府縣的耕地，關係到丁口多少，還有賦稅多少的問題，同樣收到賦稅越多，留存也就越多，地方的自主性就越強。
同樣，中央朝廷賦稅拿的少，糧餉問題就會滋生軍隊的戰鬥力問題，戰鬥力不行，就會導致打敗仗，丟城失地，後麵的賦稅糧餉就更少。
一環套著一環，一個個全是連環套，隻要其中一個環節出了問題，後麵就有一堆的大問題反噬。
“張尚書，程尚書，龔侍郎，扶侍郎”
“你們都是老資格文臣重臣了，見多識廣，說說看，怎麽處置留存和起運的問題”
想了半天後，朱雍槺也想不出一些好法子，隻能抬起頭，看了看堂下的一眾文臣謀士，緩緩問了一句。
遇事不決，找文臣謀士，這是朱雍槺的宗旨，把專業的事情，交給專業的人士，否則養那麽多人幹啥子。
這幫人裏麵，大部分都是朝廷進士出身，做官幾十年了，兩鬢斑白，吃的鹽走的夜路，比誰都多，經驗豐富的很。
明清戰爭打到了這個份子上，大明中華王朝，算是站穩了腳跟，這時候的戰場，就要慢慢轉移到朝廷內部了。
隻有把朝廷捋順了，明軍的戰鬥力才能變的更強大，繼續爆兵爆裝備，否則容易基礎不牢，地動山搖。
“回稟陛下”
老炮筒，脾氣很大的禮部尚書程源，也沒得矜持，直接越過前麵的張佐宸，對著皇帝躬身行禮道：
“微臣聽了這麽多，感受頗深啊”
“各個州府縣的留存，占據了賦稅的3成以上，太多了，得砍掉一些”
“比如那個宗室藩王祿米，如今朝廷的宗室，逃的逃，死的死，潰散的差不多了，剩下的已經沒多少”
“且這一部分的開銷，大部分都是朝廷中央在支出，微臣認為，直接砍掉吧，統一歸屬中央發放”
“還有一點，陛下啊，朝廷宗室的俸祿問題，也要控製一下，萬曆朝的後期，就有一些負擔過重了，朝廷養不起”
好家夥，這個老炮筒，不出聲還好，一發話就來個狠的，直接點出朝廷宗室俸祿的問題，這也是一個老大難問題。
大明王朝，從天啟末年，就爆發了農民軍起義，這一股邪火，很快開始蔓延到整個中原大地。
後麵就是崇禎年間，滿清韃子開始屢次入關，最後殺入山海關，開始鯨吞整個華夏大明王朝。
期間戰亂50多年，有一大堆大明宗室，親王、郡王、鎮國將軍和輔國將軍等等，死的死，降的降，已經所剩無幾了。
這個時候，重新崛起的大明中華王朝，剛好把朝廷宗室的祿米，轉到朝廷中央，省的地方上，借用名義截留。
“嗯”
“這樣吧，宗室的俸祿問題，以後再說，你們接著說地方留存的事情”
上麵的朱雍槺，聽到朝廷宗室問題，就是眉頭一皺，沒有馬上回應這個問題，撇下程源，繼續發問其他人。
隻要是封建製度，朝廷宗室就是一個大問題，無論是明朝，還是後麵的滿清，出身皇室的成員，都是最難管理的一部分。
這裏麵的問題，不僅僅是俸祿問題，還有人員安置的問題，宗室和地方州府的關係問題，得全部捋順了，才能出一攬子的處置方案。
“回稟陛下”
“甲申天變以來，朝廷的所有衛所和九邊重鎮，早已名存實亡，留下就是個名頭”
“老臣認為，可以把衛所駐軍糧餉，還有九邊糧餉的份額拿掉，全部歸屬朝廷中央”
兵部右侍郎龔銘，看前麵的張佐宸和龔彝，好像沒有說話的意思，早有腹稿的他，趕緊站出來稟報。
這個廷議裏麵，就他一個是兵部代表，當然在乎軍隊的糧餉問題，有兵有糧餉的軍隊，才能有打勝仗的基礎。
更何況，地方上糧餉留存過多，也會滋生軍閥的成長，等同於更多的軍事實力，去叫板中央朝廷。
“回稟陛下”
停了一下，前麵的大佬，都說的差不多了，資格最淺的工部左侍郎王文簡，也站了出來，躬身行禮道：
“微臣認為，工匠營造方麵，也可以挪一挪”
“縱觀西南六省，每個州府縣，都有自己的一套工匠，無論是火炮鳥銃，還是甲胄兵械，全部都能打造”
“微臣認為，可以精選一批地方上的熟練工匠，直接統籌起來，歸屬朝廷中央，統一打造兵械，加快了效率，也能節省賦稅”
身為六部重臣，肯定希望朝廷加強中央集權，把整個國家的賦稅資源，統籌到中央，才能擰成一股繩，共同對抗滿清。
工部也是存在這樣的問題，下麵的各個州府縣，都能打造兵械火炮，猶如一盤散沙啊，各幹各的。
就像當初的永昌府一樣，朱雍槺剛剛成立勇衛營的時候，就通過永昌楊家，從永昌府借用了幾百個工匠，用於打造兵械。
這一部分州府營造，不單單涉及到賦稅，同樣助長了軍閥的誕生，有兵有糧餉的地方軍隊，沒有兵械打造，也是無用武之地。
“好好好”
“大家說的不錯，都很有道理”
“這樣吧，把朝廷宗室俸祿，衛所駐軍和九邊糧餉，還有地方營造方麵的份額，全部轉到朝廷中央”
待下麵的一眾文臣，不在說話了，朱雍槺覺的也差不多了，滿意的點了頭，一言而決，砍掉地方上的一部分留存。
朱雍槺的第一個孩子，還在皇後肚子裏，還沒到解決宗室問題的時候，省的牽扯出一大堆後宮，畢竟沒幾個是省油燈。
說實在的，朱雍槺對前麵的這些重臣，還是挺滿意的，至少跟朝廷中央是一條心，堅決一致搞地方留存，都是想加強中央集權。
更重要的是，他們知道地方州府縣的威脅，錢糧太多，又有一大堆工匠，很容易冒出一大堆軍閥武夫，都擔心害怕啊。
“吾皇英明”
“陛下威武”
“陛下聖明”
、、、
看到英武果決的大明皇帝，很快拍板定下留存和起運的問題，不再揪著不放了，堂下的一眾六部重臣，趕緊站出來高呼英明神武。
一個個都是聰明人，張佐宸和扶綱、龔彝等人，沒有說話，並不是代表他們不懂，隻是不想再砍份額而已。
水至清則無魚，那個老虎不吃肉啊，各個州府縣的羨餘小金庫，還有後世大名鼎鼎的火耗問題，都是存在的，他們也是心知肚明。
但是，如果朝廷把這一部分都拿掉了，說不定地方上的州府縣，就直接躺平不幹了，甚至是搞幺蛾子，失去所有的地方支持。
“龔尚書”
“你大概算一下，如此搞下來，起運和留存，大概是什麽份額”
朱雍槺擺了擺手，示意大家不用拘禮，把目光看向龔彝，問了一句，希望他能給出一個數字。
討論了半天，最後總要給出一個具體份額啊，總之一句話，就是砍一部分地方財政截留，增厚朝廷的中央財政。
“回稟陛下”
聽到皇帝問話的龔彝，並沒有馬上給出答案，而是皺著眉頭，沉思了一下，再躬身行禮，緩緩的回道：
“各州府，以前的賦稅留存，大概在三成三左右”
“如果把宗室俸祿，地方駐軍和工匠營造都砍掉，再把九邊糧餉起運到朝廷中央的話”
“老臣估算，各州府縣的留存，應該剩下2成左右，朝廷中央的起運份額，可能是8成左右”
當初龔彝被朱雍槺打發到各州府縣，去籌集糧餉，才知道地方財政的寬裕，因此萌生了砍地方財政的念頭。
剛剛把這個話題拿出來，也想不到朱雍槺如此果決，直接砍掉了地方三大項，算是砍到地方大動脈了。
能拿到這個份額，龔彝已經很滿意了，不敢再奢侈，畢竟地方上，少了1.3成的份額，很多了。
“好，那就這麽辦”
終於搞定地方和中央朝政的問了，朱雍槺深吸一口氣，緩了緩壓力，轉過頭對著郭天禎和連以謙，大聲吩咐道：
“郭郎中，連郎中，等一下，你們就跟在場的重臣們，共同起草一道聖旨，發放各州府縣”
“至於廣東這邊，就暫時不要發了，川南也暫時不要發，等局勢徹底穩定下來，再發放朝廷的指令”
別說現在的賦稅分配問題，就是後世的國稅地稅，也是一直存在博弈空間，搞了幾十年，才能動手慢慢改革。
朱雍槺這個皇帝，軍隊上能一言而決，那是靠刀把子，但是財政上，肯定得靠這幫人商議幫襯。
千萬不要不懂裝懂，這幫老頭子，大部分都有地方任職的經驗，久經宦海，考慮的比誰都多，得防止地方躺平，甚至是暴亂搞事。
砍頭剁首很容易，但是官員砍完了，還得繼續找本地的官員做事，這幫人天高皇帝遠，繼續大撈特撈。
難不成，朱雍槺的大刀繼續砍伐？地方上沒了官員，或新上任的官員，不願意幹活了，朝廷中央的財政怎麽辦？
天底下的耕地，一畝都跑不掉，老百姓的年年繳稅，關鍵是賦稅怎麽收上來，朝廷中央如何從地方州府拿過來，才能充實國家府庫。