昭陽協洽九月，盡閼逢涒灘七月，凡十一月。
○仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝慶曆三年（遼重熙十二年）
九月，丁卯，召輔臣及知雜禦史以上於天章閣，朝謁太祖、太宗禦容及觀瑞物。
既而帝問禦邊大略，久之，乃罷。
帝既擢任範仲淹、韓琦、富弼等，每進見，必以太平責之，數令條奏當世務。
仲淹語人曰：“上用我至矣。然事有後先，且革弊於久安，非朝夕可能也。”帝再
賜手詔督促，既又開天章閣召對，賜坐，給筆劄，使疏於前。仲淹、弼皆惶恐避席，
退而列奏，言十事：一曰明黜陟，二曰抑僥幸，三曰精貢舉，四曰擇官長，五曰均
公田，六曰厚農桑，七曰修武備，八曰減徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。帝方信
向仲淹等，悉用其說，當著為令者，皆以諸事畫一次第頒下；獨請設府兵，輔臣共
以為不可而止。
司徒呂夷簡固請老，戊辰，授太尉，致仕，朝朔望及大朝會並綴中書門下班。
諫官歐陽修言：“夷簡為宰相，紀綱大壞。今筋力已衰，合杜門自守，不交人事。
縱有未忘報國之意，凡事即合公言，豈可暗入文書，眩惑天德！乞賜止絕。”於是
始命宰臣章得象監修國史。初，夷簡罷相為司徒，猶帶監修；及致仕，乃以還得象。
賜知諫院王素三品服，餘靖、歐陽修、蔡襄王品服，麵諭曰：“卿等皆朕所自
擇，數論事無所避，故有是賜。”
乙亥，樞密副使任中師罷。
丙子，以端有殿學士李淑為翰林學士。諫官歐陽修奏事延和殿，麵論淑奸邪，
退又上言：“淑朋附呂夷簡，在三屍五鬼之數，望早與一外任差遣。”尋令淑知壽
州。既仍不行，修又言：“竊聞中書須得淑自上章求出，方敢差除。此乃大臣避怨，
不肯為陛下除去，望特出聖旨處分，以彰聖明之德。”
丁醜，詔：“執政大臣非假休，不許私第接見賓客。”從知諫院蔡襄言也。議
者以為唐元和用兵時，裴度為相，請私第延見四方賢俊以廣謀慮，今一切禁絕賓客，
非諫官所宜言也。
是日，群盜晨入金州，劫府庫兵仗，散錢帛與其黨及貧民，知州王茂先將直兵
二十四人禦之，不敵，遂走。群盜恣行掠奪，日暮乃出城去。茂先具以聞。
樞密副使富弼言：“伏見西鄙用兵以來，物力窮困，朝廷不能存撫，遂使為盜。
今張海、郭邈山等驚擾州縣，殺傷吏民，巡檢、縣尉不敢向前，遂從京師遣兵，仍
令中使監督，尚猶遷延日月，倔強山林，以至白晝公行，平入州縣，開府庫，劫貨
財，散募凶徒，嘯聚漸眾。陝府、西京、唐、汝、均、房、金、商、襄、鄧千餘裏，
所在瘡痍，諸郡無兵，各不自保。臣思京西諸州賊盜見今往來之處，長吏皆非其人，
乞先選轉運兩人，令往彼體量諸州長吏不才及贓濫老病者，急罷之，令於轄下通判
或知縣中保舉人權充知州，如不足，則朝廷下審官院選人填補。知州得人，則就令
選部內知縣、縣令。昔前漢勃海盜起，丞相舉龔遂，遂至郡，盜賊悉平；後漢朝歌
盜賊屯聚，乃以虞詡為朝歌長，賊遂駭散；此守宰得人，賊自破滅之驗也。
壬午，遼主謁懷陵。
丙戌，命王洙、餘靖、孫甫、歐陽修同編修《祖宗故實》。
先是富弼請選辟置局，將三朝典故及諸司所行可用文字，類聚編成一書，置在
兩府，俾為模範。帝納其言，故命靖等編修，弼總領之。明年，九月，書成，分別
事類，凡九十六門，二十卷。
丁亥，徙知慶州滕宗諒權知鳳翔府。時鄭戩發宗諒前在涇州枉費公用錢，而監
察禦史梁堅亦劾奏之，詔太常博士燕度往邠州鞫其事，宗諒坐是徙。
範仲淹言：“梁堅奏宗諒於涇州賤買人戶牛驢，犒設軍士。臣竊見去年葛懷敏
敗後，向西州軍官員驚憂，計無所出。涇州無兵，賊已到渭州，宗諒起遣人戶強壯
數千人入城防守，時直苦寒，軍情愁慘，得宗諒管設環慶路節次策應軍馬，酒食薪
柴並足，眾心大喜。雖未有大功，顯是急難可用之人，所以舉知慶州。倉卒收買牛
驢犒軍，縱有虧價，情亦可恕。今一旦逐之如一小吏，後來主帥，豈敢便宜行事！
欲乞朝廷指揮，宗諒止在任句當，委範宗傑在邠州一麵勘鞫。如宗諒顯有欺隱入己
及乖違大過，臣甘與宗諒同行貶黜。”
壬辰，翰林學士李淑罷知鄭州，以權知開封府吳育言淑前在府多褻近吏人故也。
是月，桂陽洞蠻寇邊，湖南提刑募兵討平之。
冬，十月，乙未朔，徙知江寧府劉沆知潭州，經製蠻事。
知光化軍韓綱，性苛急，不能拊循，士卒皆怨憤，員僚邵興率眾盜庫兵，欲殺
綱。戊戌，綱逾城逃，興等遂焚掠居民，劫其指揮使李美及軍士三百餘人趨蜀道，
美自縊死。綱，億長子也。
己亥，遼北院樞密使蕭孝穆卒。孝穆廉謹有禮法，為政寬簡，時稱為國寶臣。
追贈大丞相、晉國王，諡曰貞。其弟西北路招討使孝友以葬兄還京師，拜南院樞密
使。
庚子，遼詔諸路上重囚，遣官詳讞。
壬寅，以玉清昭應宮田二十二頃賜國子監。
丙午，以鹽鐵副使張日之為河北都轉運案察使，知諫院王素為淮南都轉運案察
使，鹽鐵判官沈邈為京東轉運案察使，用富弼、範仲淹等言也。先是仲淹、弼等言：
“今內外官雖多，然與陛下共理天下者，惟守宰最要耳。比來不加選擇，非才、貪
濁、老懦者，一切以例除之，其間良吏百無一二，使天下賦稅不均，獄訟不平，水
旱不得救，盜賊不得除，民無所告訴，而不思叛者，未之有也。救之之術，莫若守
宰得人；欲守宰得人，請詔二府通選轉運使。轉運既得人，即委逐路自擇知州；知
州已得人，即委逐州自擇知縣。其不任事者，奏罷之。仍令久其官守，勿複數易，
其異政者，宜就與升擢。則官修政舉，朝廷唯總其大納而振舉之可也。”帝納其言，
於是日之等首被茲選。素入辭，帝謂曰：“卿今便去諫院，事有未言者，可盡言之。”
丁未，以右正言餘靖為遼太後正旦使。
初，洺州肥鄉縣，田賦不平，久莫能治，轉運使楊偕患之。大理寺丞郭諮曰：
“是無難者，得一往，可立決也。”偕即以諮攝令，並遣秘書丞孫琳與其事。諮等
用千步方田法括地，得其數，除無地之租者四百家，正無租之地者百家，收通賦八
十萬，流民乃複。而王素為諫官，建議均天下田賦。歐陽修即言：“諮與琳方田法，
簡而易行，願召二人者。”三司亦以為然，且請於亳、壽、汝、蔡四州，擇尤不均
者均之。於是遣諮與琳先往蔡州，首括上蔡一縣，得田二萬六千九百三十餘頃，均
其賦於民。既而諮言州縣多逃田，未可盡括，遂罷。諮，趙州人也。
戊申，詔二府同選諸路提刑。
遼參知政事韓紹芳、三司使劉六符，與參知政事杜防不協，防以六符嚐受宋賂，
白其事。辛亥，紹芳出為廣德軍節度使，六符為長寧軍節度使；防愈見親任。
壬子，遼以夏人侵黨項，遣延昌宮使高嘉努讓之。
甲寅，複置諸路轉運判官，仍詔中書、樞密院同選用。
乙卯，詔修兵書，翰林學士承旨丁度提舉，集賢校理曾公亮等為檢閱官。
己未，範仲淹言：“臣竊見京朝官、使臣、選人等進狀，或理會勞績，或訴雪
過犯，或陳乞差遣，其事理分明可行、可罷者，則朝廷便有指揮。內有中書、樞密
院未見根原文字及恐審官、三班院、流內銓別有例，難便與奪者，多批送逐司；其
逐司為見批送文字，別無與奪，便不施行，號為送殺。以此官員、使臣三五度進狀，
不能結絕，轉成住滯。乞特降聖旨，今後凡進狀者，仰逐司主判子細看詳，如內有
合施行者，即與勘會，具條例情理定奪進呈，送中書、樞密院再行相度，別取進止。
如不可施行，亦仰逐司告諭本人始委，庶免官員、使臣、選人等重疊進狀，紊煩聖
聽。”從之。
壬戌，詔二府新定磨勘式。自是法密於舊。
甲子，陝西路經略安撫招討使鄭戩言：“德順軍生戶大王家族元寧等以水洛城
來獻。其地西占隴坻，通秦州往來道路，隴之二水，環城西流，繞帶河、渭，田肥
沃，廣數百裏，雜氐十餘落，無所役屬。尋遣靜邊寨主劉滬招集其酋長，皆願納質
子，求補漢官。今若就其地築城，可得蕃兵三五萬人及弓箭手，共捍西賊，實為封
疆之利。”從之。
諫官歐陽修言：“近來傳聞燕度勘鞫滕宗諒事，枝蔓句追，囚係滿獄，人人嗟
怨，自狄青、種世衡等，並皆解體。乞告諭邊臣以不枝蔓句追之意，兼令今後用錢，
但不入己處，任從便宜，不須畏避，庶使安心用命立功。”修又言：“臣風聞邊臣
張亢，近為使過公用錢，見在陝西置院根勘，幹連甚眾。亦聞狄青曾隨亢入界，見
已句追照對。臣伏見兵興以來，所得邊將，惟狄青、種世衡二人，其忠勇材武，不
可與張亢、滕宗諒一例待之。且青本武人，不知法律，縱有使過公用錢，必非故意
偷謾，不過失於點檢，乞特與免勘。”知渭州尹洙亦言：“青於公用錢物，無豪分
私用，不可以細微詿誤，令其畏懼。望特旨諭青，庶安心專慮邊事。”
遼以北府宰相蕭惠為北院樞密使。
十一月，丙寅，上清宮火。尋有詔以宮地為禁軍營。
景祐初，置殿中侍禦史裏行、監察禦史裏行，凡四人。既而久闕不除，於是詔
以兩人為額。癸酉，以太常博士趙人李京、殿中丞合肥包拯並為監察禦史裏行，中
丞王拱辰所薦也。京嚐知魏縣，奉法嚴正，吏不便之，欲以奇中京，遂相率遁去，
監司果議以苛刻斥。知府任布曰：“如此，適墮吏計中矣。”京賴以免。拯嚐知天
長縣，有訴盜割牛舌者，拯使歸屠其牛，鬻之。既而又有告殺牛者，拯曰：“何為
割某家牛舌而又告之？”盜者驚服。徙知端州，州歲貢硯，前守緣貢率取十倍以遺
權貴人。拯命製者才足貢數，歲滿，不持一硯歸。
初，光化軍賊邵興帥其黨趨蜀道，遇提舉捉賊上官珙，殺之，又敗興元府兵於
饒風嶺，本府軍校趙明以眾降，乃自州北循山而東。捉賊使臣陳曙等領兵追擊興於
壻水，及其黨皆就禽。壬午，詔並淩遲處死。曙，若拙子也。
諫官歐陽修言：“臣竊見近日盜賊縱橫，蓋由威令不行。昨王倫既敗之後，不
誅家族。凡小人作事，亦須先計，成則獲大利，不成則無大禍。有利無害，誰不欲
反！隻如淮南一帶官吏，與王倫宴，率民金帛獻送，開門納賊，道左參迎。苟有國
法，豈敢如此！而往來取勘，已及半年，未能斷遣。古者稱罰不逾時，所以威激士
眾。今遲緩如此，誰有懼心！遂致張海等，官吏依前迎奉，順陽縣令李正己，延賊
飲宴，宿於縣廳，恣其劫掠，鼓樂送出城外。其敢如此者，蓋為不奉賊則死，不奉
朝廷不死，所以畏賊過於畏國法。伏望陛下勿行小惠以誤大事。其宣毅兵士，必有
家族，乞盡戮於光化市中，使遠近聞之悚畏，以止續起之賊。其正己聞已有台憲上
言，亦乞斬於鄧州，使京西一路官吏聞之，知國法尚存，不敢奉賊。”又言：“臣
聞江、淮官吏等，各為王倫事奏案已到多時，尚未聞斷遣，仍聞議者猶欲寬貸。此
由權要之臣多方營救，不思國體，但植私恩。惟陛下以天下安危為計，出於聖斷，
以厲群下。其晁仲約等，乞重行朝典。”
初，群盜剽劫淮南，將過高郵，知軍晁仲約度不能禦，諭富民出金帛，具牛酒，
使人迎勞，且厚遺之。盜悅，徑去，不為暴。事聞，樞密副使富弼議誅仲約，參知
政事範仲淹欲宥之，爭於帝前。弼曰：“盜賊公行，守臣不能戰守，而使民醵錢遺
之，法所當誅，不誅則郡縣無複肯守者矣。”仲淹曰：“郡縣兵械足以戰守，遇賊
不禦，法所當誅。今高郵無兵與械，雖仲約之義當勉力戰守，然事有可恕，戮之恐
非法意。”帝釋然，從之。
癸未，詔：“館職有闕，以兩府、兩省保舉，然後召試補用。自今見任、前任
兩府及大兩省已上官，不得陳乞子弟親戚館職並讀書之類。”
丁亥，詔更廕補法：長子不限年，餘子孫年過十五、弟侄年過二十乃得廕。自
是任子之恩稍殺矣。
遼以上京歲儉，複其民租稅。
庚寅，詔陝西宣撫使韓琦、副使田況赴闕。諫官歐陽修言：“議和未決，乞仍
令琦等在彼經略，以俟和議之決。”
辛卯，同修起居注歐陽修，請自今後，上殿臣僚退，令少留殿門，俟修注官出，
麵錄聖語；從之。
壬辰，詔限職田。
詔詳定國朝勳臣名次，本家見無人食祿者，錄其下子孫一人。
司天監言五星皆在東方，主中國大安。
十二月，乙巳，桂陽監猺賊複寇邊。
戊申，以秘書丞張子奭為祠部員外郎，右侍禁王正倫為左侍禁、閤門祗候，並
以累使夏州之勞也。
遼改政事省為中書省。
己酉，詔轉運使郭輔之等攻討蠻、猺，並就便招撫之。
戊午，以南京府學為國子監。
庚申，許廣州立學。
是月，澧州獻瑞木，有文曰“太平之道”。諫官歐陽修言：“知州馮載，本是
武人，不識事體，便為祥瑞以媚朝廷。方今元昊叛逆，契丹驕傲，加以西則瀘戎，
南則湖、嶺，無一處無事。內則百姓困弊，盜賊縱橫。以臣視之，實未見太平之象。
臣頃見太平州曾進芝草，今又進瑞木，竊慮四方相效，爭造妖妄。其所進瑞木，伏
乞勿示臣僚，仍速詔天下，凡有奇獸、異禽、草木之類，並不得進獻。”從之。
是歲，河北降赤雪。河東地震，五六日不止。諫官孫甫請省後宮浮費以消災譴，
帝嘉納之。
韓琦至陝西，屬歲大饑，群盜嘯聚商、虢之郊，張海、郭邈山等為之渠率。琦
遣屬官乘傳齎宣撫司榜，收集散軍，諭以免罪歸所屬；仍召謝雲行等將沿邊士兵入
山捕張海等，相繼殲衄，禽捕餘黨殆盡。是冬，大旱，河中、同、華等州饑民相率
東徙。琦即選辟分詣州縣，發省倉以賑之，奏差提點刑獄許宗壽專切往來提舉蒲、
華、同三州，所活凡二百五十四萬餘人，它州稱是。時民力久困，琦乃蠲賦役。察
官吏能否，升黜之。又以兵數雖多，而雜以疲老，耗用度，選禁軍不堪征戰者，停
放一萬二千餘人。
○仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝慶曆四年（遼重熙十三年）
春，正月，戊辰，遼主如混同江。
辛未，降天章閣待製、權知鳳翔府滕宗諒知虢州，職如故；並代副部署張亢為
本路鈐轄。宗諒及亢皆置獄邠州，獄未具而有是命，從參知政事範仲淹言也。
先是仲淹力辯宗諒、亢等非有大過，乞免下獄。及是又言：“燕度勘到滕宗諒
所用錢數分明，並無侵欺入己。張亢借公用錢買物，事未發前，已還納訖。又因移
任借卻公用銀，卻留錢物準還，皆無欺隱之情。”宗諒及亢由是得免重劾。
壬申，西蕃摩戩入貢。
乙亥，荊王元儼薨。元儼性謹約寡欲，喜儒學，好文詞。嚐問詡善王渙曰：
“元昊平未？”對曰：“未也。”曰：“如此，安用宰相！”及病，帝親至臥內，
手調藥，屏人語久之，所獻多忠言。及薨，贈天策上將軍、徐、兗二州牧、燕王，
諡恭肅。
丙戌，詔：“自今臣僚毋得以奏薦恩澤及所授命，為親屬乞賜科名及轉官、升
陟入通判以上差遣，其親屬嚐降官、降差遣，亦毋得乞以恩澤牽複；若因累而為別
更名奏廕者，重坐之。”
辛卯，太常禮院上新修《太常新禮》、《慶曆祀儀》；賜提舉、編修官器幣有
差。
二月，丙申，遣內侍齎奉宸庫銀三萬兩下陝西，博糴穀麥以濟饑民。
壬寅，知光化軍韓綱，除名英州編管，兵馬監押許士從，追三官舒州編管，坐
棄城也。
廣西宜州蠻區希範作亂。希範，思恩人，狡黠，頗知書，嚐舉進士試禮部。景
祐末，與其叔正辭應募從官軍討安化州叛蠻。既而希範擊登聞鼓求錄用，事下宜州，
知州馮伸己言其妄，編管全州。正辭亦嚐自言其功，不報。二人皆缺望。希範後輒
遁歸，與正辭率其族人及白崖山酋蒙趕、荔波洞蠻謀為亂，擇日殺牛，建壇場，祭
天神，推蒙趕為帝，正辭為奉天開動建國桂王，希範仲神武定國令公、桂州牧，以
區丕績為宰相，餘皆偽立名號，補署四十餘人。前月丙子，率眾五百破環州，劫州
印，焚其積聚，以環州為武成軍。癸卯，事聞，詔轉運鈐轄司亟發兵捕擊之。
乙巳，以上清宮田園、邸店賜國子監。
戊申，遣入內供奉官王昭明往宜州，召募勇敢人入洞捕擊蠻賊。
徙知虢州滕宗諒知嶽州。時中丞王拱辰言其盜用公使錢，止削一官，所坐太輕，
故再謫。
庚戌，遼主如魚兒濼。
甲寅，罷陝西四路都部署、經略安撫招討使，複置逐路都部署、經略安撫招討
使，從韓琦議也。
以鄭戩為永興軍都部署，兼知永興軍。初，命戩知永興軍，仍兼四路都部署，
諫官歐陽修言：“戩雖名都部署，而諸路自各有將，又其大事不令專製，必稟朝廷。
假如邊將有大事，先稟於戩，又稟朝廷，朝廷議定下戩，戩始下於沿邊，隻此一端，
自足敗事。且大事戩既不專，小事又不由戩，則部署一職，虛名可廢。若小事一一
問戩，處分合宜，尚有遲緩之失，萬一耳目不及，處置失宜，則為害不細。欲乞落
其虛名，隻令坐鎮長安，撫民臨政，以為關中之重，而使四路各責其將，則名體皆
順，處置合宜。”從之。
丙辰，遼以參知政事杜防為南府宰相。防生子，遼主幸其第，賜其子名旺滿努。
丁巳，詔天章閣侍讀曾公亮刪定審官、三班院、流內銓條貫，從範仲淹請也。
三月，乙醜，以殿中侍禦史會稽王絲為荊湖南路體量安撫提舉捉賊。
丁卯，以天章閣侍講楊安國為直龍圖閣，崇政殿說書趙師民為天章閣侍講，並
賜三品服。帝以二人久侍經筵，行義淳質，因褒擢之。
己巳，以職方員外郎、同判登聞鼓院張堯佐提點開封府諸縣鎮公事。諫官餘靖
言：“堯佐，修媛之世父，進用不宜太遽。頃者郭後之禍，起於楊、尚，不可不監。”
帝曰：“朕豈以女謁進人，亦因臣僚論薦而後用。如物議不允，當更授以一郡。”
帝雖有此言，堯佐竟不出。
甲戌，命鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德往陝西，同都轉運使程勘相度鑄錢及
修水洛城利害以聞。先是韓琦以修水洛城為不便，奏罷之，鄭戩固請終役。琦還自
陝西，戩罷西路都部署，改知永興，又極言城水洛之便，役不可罷，命劉滬、董士
廉督役如故。知渭州尹洙及涇原副都部署狄青相繼論列，以為修城有害無利。議者
紛紛不決，故遣周詢等行視。戩初命涇原都監許遷將兵為修城之援，及戩罷統四路，
洙亟召遷還，又檄滬、士廉罷役，且召滬、士廉。蕃部皆遮止滬、士廉等，請自備
財力修城。滬、士廉亦以屬戶既集，官物無所付，又恐違蕃部意，別生它變，日增
版趣役；洙再召之，不從，洙亟命瓦亭寨都監張忠往代，滬又不受。洙怒，命青領
兵巡邊，追滬、士廉，欲以違節度斬之。青械二人送德順軍獄，時周詢等猶未至也。
蕃部遂驚擾，爭收積聚，殺吏民為亂，又詣周詢等訴。周詢等具奏，詔釋滬、士廉，
令卒城之。
參知政事範仲淹言：“劉滬、董士廉元稟回路都部署節製往修水洛城，即非二
人擅興。況劉滬是沿邊有名將佐，累有戰功，國家且須愛惜，不可輕棄。董士廉是
朝廷京官，亦與將佐一例枷勘，更未合事理。伏望聖慈特遣中使乘驛往彼，委魚周
詢、周惟德取勘劉滬等所犯因依情罪聞奏，仍送邠州拘管，聽候朝旨。”
範仲淹等意欲複古勸學，數言興學校，本行實，詔近臣議。於是宋祁、王拱辰、
張方平、歐陽修等八人合奏曰：“教不本於學校，士不察於鄉裏，則不能核名實。
有司束以聲病，學者專於記誦，則不足盡人材。謹參考眾說，擇其便於今者，莫若
使士皆土著而教之於學校，然後州縣察其履行，學者自皆修飭矣。”乙亥，下詔令
州縣皆立學，本道使者選屬部官為教授，三年而代；選於吏員不足，取於鄉裏宿學
有道業者，三年無私譴，以名聞。士須在學習業三百日，乃聽預秋賦；舊嚐充賦者，
百日而止。親老無兼侍，取保任，聽學於家。三場，先策，次論，次詩賦，通考為
去取，而罷貼經墨義。又以舊製用詞賦，聲病偶切，立為考式，一字違忤，已在黜
落，使博識之士，臨文拘忌，俯就規檢，美文善意，鬱而不申。如白居易《性習相
近遠賦》，獨孤綬《放訓象賦》，皆當時試於禮部，對偶之外，自有意義可觀。宜
許仿唐體，使馳騁於其間。士子通經術，願對大義者，試十道，以曉析意義為通，
五通為中格；三史科取其明史意而文理可采者；明法科試斷案，假立甲乙罪，合律
令法意、文理優者為上等。
庚辰，錄唐郭子儀後。
壬午，以國子監直講石介直集賢院，兼國子監直講。時韓琦乞召試介，詔特除
之。
甲申，免衡、道州、桂陽監民經猺賊劫掠者賦役一年。
丙戌，丁度等上《答邇英聖問》一卷。帝指其中事體大者六事，付中書、樞密
院，令奉行之。
丁亥，遼以宣政殿學士楊佶參知政事。
高麗貢於遼。
詔權停貢舉。
先是遼人犯法，例須漢人禁勘，受枉者多，太弟重元請五京各置警巡使，從之。
夏，四月，乙未，監察禦史裏行李京言：“近聞契丹築二城於西北，南接代郡，
西交元昊，廣袤數百裏，盡徙沿邊生戶及豐州，麟州被虜人口居之，使絕歸漢之路。
違先朝誓書，為賊聲援，其畜計不淺。況國家前年方修河北沿邊故滿城、陰城，再
盟之後，尋即罷役。請下河東安撫司詰其因依，或因賀乾元節使人還，責以信誓，
使罷二城，以破未然之患。”從之。
丙申，詔：“湖南民誤為征猺軍所殺者，賜帛存撫其家。”
丁酉，以宜州蠻區希範叛，命京西轉運案察使杜杞為廣南西路轉運案察使兼安
撫使。
戊戌，帝謂輔臣曰：“自昔小人多為朋黨，亦有君子之黨乎？”範仲淹對曰
“臣在邊時，見好戰者自為黨，而怯戰者亦自為黨，其在朝廷，邪正之黨亦然，惟
聖心所察耳。苟朋而為善，於國家何害也！”
初，呂夷簡罷相，夏竦授樞密使，複奪之，代以杜衍，同時進用富弼、韓琦、
範仲淹在二府，歐陽修等為諫官，石介作《慶曆聖德詩》，言進賢退奸之不易。奸，
蓋斥夏竦也，竦銜之。而仲淹等皆修素所厚善，修言事一意徑行，略不以形跡嫌疑
顧避。竦因與其黨造為黨論，目衍、仲淹及修為黨人。修乃作《朋黨論》上之，略
曰：“臣謂小人無朋，惟君子則有之。小人所好者利祿，所貪者財貨。當其同利之
時，暫相黨引，及其見利而爭先，或利盡而交疏，則反相賊害。君子則不然，所守
者道義，所行者忠信，所惜者名節。以之修身，則同道而相益；以之事國，則同心
而共濟；終始如一，此君子之朋也。為人君者，但當退小人之偽朋，用君子之真朋，
則天下治矣。”於是為黨論者惡修，摘語其情狀，至使內侍藍元震上疏言：“範仲
淹、歐陽修、尹洙、餘靖，前日蔡襄謂之四賢。斥去未幾，複還京師。四人得時，
遂引蔡襄以為同列。以國家爵祿為私惠，膠固朋黨，遞相提挈，不過三二年，布滿
要路，則誤朝迷國，誰敢有言？”帝不信。
己亥，帝以上封者言河東芻糧不繼，數請廢麟州，命右正言歐陽修往河東與轉
運使議之。初，河東轉運使張奎於晉州鑄鐵錢，而民多盜鑄，又，晉州礬歲課益虧，
並下修計度之。
庚子，以度支判官李絢為京西轉運案察使。時範雍知河南，王舉正知許州，任
中師知陳州，任布知河陽，並二府舊臣，絢皆以不才奏之。居半歲，召入，修起居
注。絢，邛州人。
己酉，監修國史章得象上新修《國朝會要》。
壬子，判國子監王拱辰等言：“首善當自京師。今國子監製度狹小，不足以容
學者，請以錫慶院為太學，葺講殿，備臨幸，以潞王宮為錫慶院。”從之。
始，狄青械劉滬、董士廉送德順軍獄，尋有詔釋二人，令往水洛城訖役，須勘
到罪狀，別聽旨。丙辰，諫官歐陽修言：“自西事以來，擢用邊將，能立功效者殊
少。惟範仲淹築大順城，種世衡築青澗城，劉滬築水路城；滬尤為艱勤，功不在二
人下。今若曲加輕沮，則武臣無複為朝廷作事。且滬若不在水洛，恐它人不能綏撫，
苟別致生事，則蕃部更難招輯，望聖意斷而行之。”餘靖亦言：“乞早降指揮諭魚
周詢，如所築新城實利，即應留滬等專守此城，招撫蕃部，仍以此意誡敕狄青、尹
洙，今後行事不可如此倉卒。朝廷若以滬與青等既有私隙，不欲令在一路，則寧移
青等，不可移滬，以失新附之心。”
命集賢校理曆城張掞往江、淮、兩浙路轉運司體問利害事。
是月，遼南院大王果實，奏黨項等部叛降夏國。未幾，西南麵招討都監羅漢努
等，奏山西部族節度使吉裏以五部叛入西夏，乞南北府兵援送實威塞州戶。詔：
“富者遣行，餘留屯田天德軍。”
五月，壬戌朔，樞密副使韓琦、參知政事範仲淹並對於崇政殿，陳攻守之策，
數刻乃罷。
遼都監羅漢努，奏所發部兵與黨項戰不利，元昊遣兵助叛黨，招討使蕭普達、
四捷軍祥袞張佛怒歿於陣。
先是鄭戩奏修水洛城，乞令韓琦不預商量，琦言：“臣任西邊，在涇原、秦鳳
兩路，於水洛城事，比它人知之甚詳。”遂陳所見利害凡十三條，詔答刂與魚周詢、
鄭戩等。而周詢及戩已先具奏修城之利，且言：“水洛城惟女牆未完，棄之誠可惜，
宜遂令訖役。”乃詔戩等卒城之。丁卯，遣內殿崇班陳惟信往涇原路催修水洛城。
戊辰，遼征諸道兵會西南邊以討元昊。
己巳，徙知慶州孫沔知渭州，知渭州尹洙知慶州，用歐陽修議也。
庚午，錄係囚。
壬申，幸國子監，謁至聖文宣王。有司言舊儀止肅揖，帝特再拜。賜直講、大
理評事孫複五品服。遂幸昭烈武成王廟；又幸玉津園，觀種稻，宴從臣。尋召複為
邇英閣祗候說書，楊安國言其講說多異先儒，乃罷之。
癸酉，撫州上金谿縣所得生金山，重三百二十四兩，帝令藏於龍圖閣瑞物庫。
乙亥，衛尉寺丞丘浚，降饒州軍事推官、監邵武軍酒稅。浚坐作詩訕謗，執政
欲重誅之，帝曰：“狂夫之言，聖人擇焉。古有郇模哭市，其斯人之徒歟！”乃薄
其罪。
丁醜，歐陽修言：“臣親至河外，相度移、廢麟州，其城壁堅完，地形高峻，
乃是天設之險。移、廢二說，未見其可。乞減寨卒以紓民力，委土豪以資捍禦。”
戊寅，詔募人納粟振淮南饑。
丙戌，元昊始稱臣，自號夏國主，複遣尹與則、楊守素來議事。
己醜，省河南府潁陽、壽安、偃師、緱氏、河青五縣並為鎮，又析王層縣隸河
南府，始用範仲淹議也。
鄜延經略司言西賊寇青澗城，宣武副都頭劉嶽等與戰，敗之。詔功等一遷兩資，
次遷一資。
六月，辛卯朔，輔臣列奏，答手詔所問五條。韓琦、範仲淹又奏陝西、河北畫
一利害事，陝西八事，河北五事。已而仲淹又奏：“西賊議和，變詐難信，願早罷
臣參知政事，知邊上一郡，帶安撫之名，足以照管邊事，乞更不帶招討、部署職任。”
元昊遣使乞援於準布，準布執其使以聞於遼，且乞以兵助戰，許之。甲午，遼
主駐永安山，以將伐元昊來告。
丙申，遼命翰林都林牙蕭罕嘉努、耶律庶成編集上世以來事跡。
癸卯，改知渭州孫沔複知慶州，知慶州尹洙知晉州。始，朝廷欲卒城水洛，故
令洙與沔易任，沔以病辭，乃別徙洙。於是渭州闕守，詔委狄青。諫官餘靖言：
“涇原山川廣寬，道路平易，邊臣製禦不住，可以直圖關中。如此形勢，安得輕授
於人！假如賊人圖守鎮戎，狄青既是部署，豈得不出救援？青出之後，何人守城？
賊若以一二萬人與青相拒，劫從間道領眾直趨渭州，又使何人守備？以臣觀之，渭
州必須別得能臣與狄青分職句當，方免朝廷深憂。”又言：“青武人粗暴，不可兼
知渭州。”章三上。詔徙青權並代部署。
丙午，高麗貢於遼。
丁未，遼錄囚。
開寶寺靈寶塔災。諫官餘靖言：“塔為天火所燒，五行之占，本是災變，乞更
不營造。”時盛暑，麵奏，靖素不修飾，帝入內雲：“被一汗臭漢熏殺，噴唾在吾
麵上。”其優容諫臣如此。
庚戌，以天章閣待製王素知渭州。
壬子，以參知政事範仲淹為陝西、河東路宣撫使。始，仲淹放逐數年，陝西用
兵，帝以仲淹士望所屬，拔用護邊。及召還執政，中外想望其功業，促淹亦感激眷
遇，以天下為己任，遂與富弼日夜謀慮，興致太平。然規模闊大，論者以為難行。
及案察使出，多所舉劾，人心不自安。任子之恩薄，磨勘之法密，僥幸者不便。於
是謗毀浸盛，而朋黨之論滋不可解。然仲淹、弼守所議弗變。
先是石介奏記於弼，責以行伊、周之事，夏竦欲因是傾弼等，乃使女奴陰習介
書，久之，習成，遂改伊、周曰伊、霍，而偽作介為弼撰廢立詔草，飛語上聞。帝
雖不信，而仲淹、弼始恐懼，不敢自安於朝，皆請出按西北邊，未許；適有邊奏，
仲淹固請行，乃使宣撫陝西、河東。
樞密副使富弼言：“朝廷以契丹發兵會元昊討岱爾族，路出河東境外，疑是變
詐。它時雖欲背盟自逞，必寇河北，第以河東為掎角之地而已。伏乞陛下更令範仲
淹且相度河東，未宜調發。”時仲淹疑遼敗盟，欲大發兵為備；杜衍謂遼必不來，
兵不可妄出。仲淹爭議帝前，詆衍，語甚切。仲淹嚐以父行事衍，衍初不為恨，既
退，仲淹猶力爭。韓琦曰：“若爾，則琦當請行，不須朝廷一人一騎。”仲淹怒，
再求對，首奏琦語。然兵卒不發，仲淹亦不以為忤為。
先是仲淹受命主西事，弼主北事。弼條上河北守禦十二策，且言：“臣奉使契
丹日，於河北往回十餘次，詢於沿邊土豪並內地故老，博采參較，得之甚詳，以至
稽求載籍，質證時務，用是裒聚撰述，以副陛下委任之意。伏望陛下令兩府會議，
可者速行之，其不可者更相致語而是正之。”
秋，七月，戊寅，封宗室德文東平郡王，允讓汝南郡王，允弼北海郡王，允良
華原郡王，從藹潁國公，從煦安國公，宗說祁國公，宗保建安郡公，宗達恩平郡公，
宗望清源郡公。帝始用富弼議，次第封拜宗室，以德文屬尊且賢，方漢東平王蒼故
事，封東平，仍詔德文等十人並列本班之上，少前。
甲申，夷人寇三江砦，淯井監官兵擊走之。
丙戌，詔：“諸路轉運使、副、提點刑獄，察所部知州、軍、知縣、縣令有治
狀者，以名聞，議旌擢之。或不如所舉，令禦史台劾奏，並坐上收書不實之罪。”
從範仲淹奏也。
○仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝慶曆三年（遼重熙十二年）
九月，丁卯，召輔臣及知雜禦史以上於天章閣，朝謁太祖、太宗禦容及觀瑞物。
既而帝問禦邊大略，久之，乃罷。
帝既擢任範仲淹、韓琦、富弼等，每進見，必以太平責之，數令條奏當世務。
仲淹語人曰：“上用我至矣。然事有後先，且革弊於久安，非朝夕可能也。”帝再
賜手詔督促，既又開天章閣召對，賜坐，給筆劄，使疏於前。仲淹、弼皆惶恐避席，
退而列奏，言十事：一曰明黜陟，二曰抑僥幸，三曰精貢舉，四曰擇官長，五曰均
公田，六曰厚農桑，七曰修武備，八曰減徭役，九曰覃恩信，十曰重命令。帝方信
向仲淹等，悉用其說，當著為令者，皆以諸事畫一次第頒下；獨請設府兵，輔臣共
以為不可而止。
司徒呂夷簡固請老，戊辰，授太尉，致仕，朝朔望及大朝會並綴中書門下班。
諫官歐陽修言：“夷簡為宰相，紀綱大壞。今筋力已衰，合杜門自守，不交人事。
縱有未忘報國之意，凡事即合公言，豈可暗入文書，眩惑天德！乞賜止絕。”於是
始命宰臣章得象監修國史。初，夷簡罷相為司徒，猶帶監修；及致仕，乃以還得象。
賜知諫院王素三品服，餘靖、歐陽修、蔡襄王品服，麵諭曰：“卿等皆朕所自
擇，數論事無所避，故有是賜。”
乙亥，樞密副使任中師罷。
丙子，以端有殿學士李淑為翰林學士。諫官歐陽修奏事延和殿，麵論淑奸邪，
退又上言：“淑朋附呂夷簡，在三屍五鬼之數，望早與一外任差遣。”尋令淑知壽
州。既仍不行，修又言：“竊聞中書須得淑自上章求出，方敢差除。此乃大臣避怨，
不肯為陛下除去，望特出聖旨處分，以彰聖明之德。”
丁醜，詔：“執政大臣非假休，不許私第接見賓客。”從知諫院蔡襄言也。議
者以為唐元和用兵時，裴度為相，請私第延見四方賢俊以廣謀慮，今一切禁絕賓客，
非諫官所宜言也。
是日，群盜晨入金州，劫府庫兵仗，散錢帛與其黨及貧民，知州王茂先將直兵
二十四人禦之，不敵，遂走。群盜恣行掠奪，日暮乃出城去。茂先具以聞。
樞密副使富弼言：“伏見西鄙用兵以來，物力窮困，朝廷不能存撫，遂使為盜。
今張海、郭邈山等驚擾州縣，殺傷吏民，巡檢、縣尉不敢向前，遂從京師遣兵，仍
令中使監督，尚猶遷延日月，倔強山林，以至白晝公行，平入州縣，開府庫，劫貨
財，散募凶徒，嘯聚漸眾。陝府、西京、唐、汝、均、房、金、商、襄、鄧千餘裏，
所在瘡痍，諸郡無兵，各不自保。臣思京西諸州賊盜見今往來之處，長吏皆非其人，
乞先選轉運兩人，令往彼體量諸州長吏不才及贓濫老病者，急罷之，令於轄下通判
或知縣中保舉人權充知州，如不足，則朝廷下審官院選人填補。知州得人，則就令
選部內知縣、縣令。昔前漢勃海盜起，丞相舉龔遂，遂至郡，盜賊悉平；後漢朝歌
盜賊屯聚，乃以虞詡為朝歌長，賊遂駭散；此守宰得人，賊自破滅之驗也。
壬午，遼主謁懷陵。
丙戌，命王洙、餘靖、孫甫、歐陽修同編修《祖宗故實》。
先是富弼請選辟置局，將三朝典故及諸司所行可用文字，類聚編成一書，置在
兩府，俾為模範。帝納其言，故命靖等編修，弼總領之。明年，九月，書成，分別
事類，凡九十六門，二十卷。
丁亥，徙知慶州滕宗諒權知鳳翔府。時鄭戩發宗諒前在涇州枉費公用錢，而監
察禦史梁堅亦劾奏之，詔太常博士燕度往邠州鞫其事，宗諒坐是徙。
範仲淹言：“梁堅奏宗諒於涇州賤買人戶牛驢，犒設軍士。臣竊見去年葛懷敏
敗後，向西州軍官員驚憂，計無所出。涇州無兵，賊已到渭州，宗諒起遣人戶強壯
數千人入城防守，時直苦寒，軍情愁慘，得宗諒管設環慶路節次策應軍馬，酒食薪
柴並足，眾心大喜。雖未有大功，顯是急難可用之人，所以舉知慶州。倉卒收買牛
驢犒軍，縱有虧價，情亦可恕。今一旦逐之如一小吏，後來主帥，豈敢便宜行事！
欲乞朝廷指揮，宗諒止在任句當，委範宗傑在邠州一麵勘鞫。如宗諒顯有欺隱入己
及乖違大過，臣甘與宗諒同行貶黜。”
壬辰，翰林學士李淑罷知鄭州，以權知開封府吳育言淑前在府多褻近吏人故也。
是月，桂陽洞蠻寇邊，湖南提刑募兵討平之。
冬，十月，乙未朔，徙知江寧府劉沆知潭州，經製蠻事。
知光化軍韓綱，性苛急，不能拊循，士卒皆怨憤，員僚邵興率眾盜庫兵，欲殺
綱。戊戌，綱逾城逃，興等遂焚掠居民，劫其指揮使李美及軍士三百餘人趨蜀道，
美自縊死。綱，億長子也。
己亥，遼北院樞密使蕭孝穆卒。孝穆廉謹有禮法，為政寬簡，時稱為國寶臣。
追贈大丞相、晉國王，諡曰貞。其弟西北路招討使孝友以葬兄還京師，拜南院樞密
使。
庚子，遼詔諸路上重囚，遣官詳讞。
壬寅，以玉清昭應宮田二十二頃賜國子監。
丙午，以鹽鐵副使張日之為河北都轉運案察使，知諫院王素為淮南都轉運案察
使，鹽鐵判官沈邈為京東轉運案察使，用富弼、範仲淹等言也。先是仲淹、弼等言：
“今內外官雖多，然與陛下共理天下者，惟守宰最要耳。比來不加選擇，非才、貪
濁、老懦者，一切以例除之，其間良吏百無一二，使天下賦稅不均，獄訟不平，水
旱不得救，盜賊不得除，民無所告訴，而不思叛者，未之有也。救之之術，莫若守
宰得人；欲守宰得人，請詔二府通選轉運使。轉運既得人，即委逐路自擇知州；知
州已得人，即委逐州自擇知縣。其不任事者，奏罷之。仍令久其官守，勿複數易，
其異政者，宜就與升擢。則官修政舉，朝廷唯總其大納而振舉之可也。”帝納其言，
於是日之等首被茲選。素入辭，帝謂曰：“卿今便去諫院，事有未言者，可盡言之。”
丁未，以右正言餘靖為遼太後正旦使。
初，洺州肥鄉縣，田賦不平，久莫能治，轉運使楊偕患之。大理寺丞郭諮曰：
“是無難者，得一往，可立決也。”偕即以諮攝令，並遣秘書丞孫琳與其事。諮等
用千步方田法括地，得其數，除無地之租者四百家，正無租之地者百家，收通賦八
十萬，流民乃複。而王素為諫官，建議均天下田賦。歐陽修即言：“諮與琳方田法，
簡而易行，願召二人者。”三司亦以為然，且請於亳、壽、汝、蔡四州，擇尤不均
者均之。於是遣諮與琳先往蔡州，首括上蔡一縣，得田二萬六千九百三十餘頃，均
其賦於民。既而諮言州縣多逃田，未可盡括，遂罷。諮，趙州人也。
戊申，詔二府同選諸路提刑。
遼參知政事韓紹芳、三司使劉六符，與參知政事杜防不協，防以六符嚐受宋賂，
白其事。辛亥，紹芳出為廣德軍節度使，六符為長寧軍節度使；防愈見親任。
壬子，遼以夏人侵黨項，遣延昌宮使高嘉努讓之。
甲寅，複置諸路轉運判官，仍詔中書、樞密院同選用。
乙卯，詔修兵書，翰林學士承旨丁度提舉，集賢校理曾公亮等為檢閱官。
己未，範仲淹言：“臣竊見京朝官、使臣、選人等進狀，或理會勞績，或訴雪
過犯，或陳乞差遣，其事理分明可行、可罷者，則朝廷便有指揮。內有中書、樞密
院未見根原文字及恐審官、三班院、流內銓別有例，難便與奪者，多批送逐司；其
逐司為見批送文字，別無與奪，便不施行，號為送殺。以此官員、使臣三五度進狀，
不能結絕，轉成住滯。乞特降聖旨，今後凡進狀者，仰逐司主判子細看詳，如內有
合施行者，即與勘會，具條例情理定奪進呈，送中書、樞密院再行相度，別取進止。
如不可施行，亦仰逐司告諭本人始委，庶免官員、使臣、選人等重疊進狀，紊煩聖
聽。”從之。
壬戌，詔二府新定磨勘式。自是法密於舊。
甲子，陝西路經略安撫招討使鄭戩言：“德順軍生戶大王家族元寧等以水洛城
來獻。其地西占隴坻，通秦州往來道路，隴之二水，環城西流，繞帶河、渭，田肥
沃，廣數百裏，雜氐十餘落，無所役屬。尋遣靜邊寨主劉滬招集其酋長，皆願納質
子，求補漢官。今若就其地築城，可得蕃兵三五萬人及弓箭手，共捍西賊，實為封
疆之利。”從之。
諫官歐陽修言：“近來傳聞燕度勘鞫滕宗諒事，枝蔓句追，囚係滿獄，人人嗟
怨，自狄青、種世衡等，並皆解體。乞告諭邊臣以不枝蔓句追之意，兼令今後用錢，
但不入己處，任從便宜，不須畏避，庶使安心用命立功。”修又言：“臣風聞邊臣
張亢，近為使過公用錢，見在陝西置院根勘，幹連甚眾。亦聞狄青曾隨亢入界，見
已句追照對。臣伏見兵興以來，所得邊將，惟狄青、種世衡二人，其忠勇材武，不
可與張亢、滕宗諒一例待之。且青本武人，不知法律，縱有使過公用錢，必非故意
偷謾，不過失於點檢，乞特與免勘。”知渭州尹洙亦言：“青於公用錢物，無豪分
私用，不可以細微詿誤，令其畏懼。望特旨諭青，庶安心專慮邊事。”
遼以北府宰相蕭惠為北院樞密使。
十一月，丙寅，上清宮火。尋有詔以宮地為禁軍營。
景祐初，置殿中侍禦史裏行、監察禦史裏行，凡四人。既而久闕不除，於是詔
以兩人為額。癸酉，以太常博士趙人李京、殿中丞合肥包拯並為監察禦史裏行，中
丞王拱辰所薦也。京嚐知魏縣，奉法嚴正，吏不便之，欲以奇中京，遂相率遁去，
監司果議以苛刻斥。知府任布曰：“如此，適墮吏計中矣。”京賴以免。拯嚐知天
長縣，有訴盜割牛舌者，拯使歸屠其牛，鬻之。既而又有告殺牛者，拯曰：“何為
割某家牛舌而又告之？”盜者驚服。徙知端州，州歲貢硯，前守緣貢率取十倍以遺
權貴人。拯命製者才足貢數，歲滿，不持一硯歸。
初，光化軍賊邵興帥其黨趨蜀道，遇提舉捉賊上官珙，殺之，又敗興元府兵於
饒風嶺，本府軍校趙明以眾降，乃自州北循山而東。捉賊使臣陳曙等領兵追擊興於
壻水，及其黨皆就禽。壬午，詔並淩遲處死。曙，若拙子也。
諫官歐陽修言：“臣竊見近日盜賊縱橫，蓋由威令不行。昨王倫既敗之後，不
誅家族。凡小人作事，亦須先計，成則獲大利，不成則無大禍。有利無害，誰不欲
反！隻如淮南一帶官吏，與王倫宴，率民金帛獻送，開門納賊，道左參迎。苟有國
法，豈敢如此！而往來取勘，已及半年，未能斷遣。古者稱罰不逾時，所以威激士
眾。今遲緩如此，誰有懼心！遂致張海等，官吏依前迎奉，順陽縣令李正己，延賊
飲宴，宿於縣廳，恣其劫掠，鼓樂送出城外。其敢如此者，蓋為不奉賊則死，不奉
朝廷不死，所以畏賊過於畏國法。伏望陛下勿行小惠以誤大事。其宣毅兵士，必有
家族，乞盡戮於光化市中，使遠近聞之悚畏，以止續起之賊。其正己聞已有台憲上
言，亦乞斬於鄧州，使京西一路官吏聞之，知國法尚存，不敢奉賊。”又言：“臣
聞江、淮官吏等，各為王倫事奏案已到多時，尚未聞斷遣，仍聞議者猶欲寬貸。此
由權要之臣多方營救，不思國體，但植私恩。惟陛下以天下安危為計，出於聖斷，
以厲群下。其晁仲約等，乞重行朝典。”
初，群盜剽劫淮南，將過高郵，知軍晁仲約度不能禦，諭富民出金帛，具牛酒，
使人迎勞，且厚遺之。盜悅，徑去，不為暴。事聞，樞密副使富弼議誅仲約，參知
政事範仲淹欲宥之，爭於帝前。弼曰：“盜賊公行，守臣不能戰守，而使民醵錢遺
之，法所當誅，不誅則郡縣無複肯守者矣。”仲淹曰：“郡縣兵械足以戰守，遇賊
不禦，法所當誅。今高郵無兵與械，雖仲約之義當勉力戰守，然事有可恕，戮之恐
非法意。”帝釋然，從之。
癸未，詔：“館職有闕，以兩府、兩省保舉，然後召試補用。自今見任、前任
兩府及大兩省已上官，不得陳乞子弟親戚館職並讀書之類。”
丁亥，詔更廕補法：長子不限年，餘子孫年過十五、弟侄年過二十乃得廕。自
是任子之恩稍殺矣。
遼以上京歲儉，複其民租稅。
庚寅，詔陝西宣撫使韓琦、副使田況赴闕。諫官歐陽修言：“議和未決，乞仍
令琦等在彼經略，以俟和議之決。”
辛卯，同修起居注歐陽修，請自今後，上殿臣僚退，令少留殿門，俟修注官出，
麵錄聖語；從之。
壬辰，詔限職田。
詔詳定國朝勳臣名次，本家見無人食祿者，錄其下子孫一人。
司天監言五星皆在東方，主中國大安。
十二月，乙巳，桂陽監猺賊複寇邊。
戊申，以秘書丞張子奭為祠部員外郎，右侍禁王正倫為左侍禁、閤門祗候，並
以累使夏州之勞也。
遼改政事省為中書省。
己酉，詔轉運使郭輔之等攻討蠻、猺，並就便招撫之。
戊午，以南京府學為國子監。
庚申，許廣州立學。
是月，澧州獻瑞木，有文曰“太平之道”。諫官歐陽修言：“知州馮載，本是
武人，不識事體，便為祥瑞以媚朝廷。方今元昊叛逆，契丹驕傲，加以西則瀘戎，
南則湖、嶺，無一處無事。內則百姓困弊，盜賊縱橫。以臣視之，實未見太平之象。
臣頃見太平州曾進芝草，今又進瑞木，竊慮四方相效，爭造妖妄。其所進瑞木，伏
乞勿示臣僚，仍速詔天下，凡有奇獸、異禽、草木之類，並不得進獻。”從之。
是歲，河北降赤雪。河東地震，五六日不止。諫官孫甫請省後宮浮費以消災譴，
帝嘉納之。
韓琦至陝西，屬歲大饑，群盜嘯聚商、虢之郊，張海、郭邈山等為之渠率。琦
遣屬官乘傳齎宣撫司榜，收集散軍，諭以免罪歸所屬；仍召謝雲行等將沿邊士兵入
山捕張海等，相繼殲衄，禽捕餘黨殆盡。是冬，大旱，河中、同、華等州饑民相率
東徙。琦即選辟分詣州縣，發省倉以賑之，奏差提點刑獄許宗壽專切往來提舉蒲、
華、同三州，所活凡二百五十四萬餘人，它州稱是。時民力久困，琦乃蠲賦役。察
官吏能否，升黜之。又以兵數雖多，而雜以疲老，耗用度，選禁軍不堪征戰者，停
放一萬二千餘人。
○仁宗體天法道極功全德神文聖武睿哲明孝皇帝慶曆四年（遼重熙十三年）
春，正月，戊辰，遼主如混同江。
辛未，降天章閣待製、權知鳳翔府滕宗諒知虢州，職如故；並代副部署張亢為
本路鈐轄。宗諒及亢皆置獄邠州，獄未具而有是命，從參知政事範仲淹言也。
先是仲淹力辯宗諒、亢等非有大過，乞免下獄。及是又言：“燕度勘到滕宗諒
所用錢數分明，並無侵欺入己。張亢借公用錢買物，事未發前，已還納訖。又因移
任借卻公用銀，卻留錢物準還，皆無欺隱之情。”宗諒及亢由是得免重劾。
壬申，西蕃摩戩入貢。
乙亥，荊王元儼薨。元儼性謹約寡欲，喜儒學，好文詞。嚐問詡善王渙曰：
“元昊平未？”對曰：“未也。”曰：“如此，安用宰相！”及病，帝親至臥內，
手調藥，屏人語久之，所獻多忠言。及薨，贈天策上將軍、徐、兗二州牧、燕王，
諡恭肅。
丙戌，詔：“自今臣僚毋得以奏薦恩澤及所授命，為親屬乞賜科名及轉官、升
陟入通判以上差遣，其親屬嚐降官、降差遣，亦毋得乞以恩澤牽複；若因累而為別
更名奏廕者，重坐之。”
辛卯，太常禮院上新修《太常新禮》、《慶曆祀儀》；賜提舉、編修官器幣有
差。
二月，丙申，遣內侍齎奉宸庫銀三萬兩下陝西，博糴穀麥以濟饑民。
壬寅，知光化軍韓綱，除名英州編管，兵馬監押許士從，追三官舒州編管，坐
棄城也。
廣西宜州蠻區希範作亂。希範，思恩人，狡黠，頗知書，嚐舉進士試禮部。景
祐末，與其叔正辭應募從官軍討安化州叛蠻。既而希範擊登聞鼓求錄用，事下宜州，
知州馮伸己言其妄，編管全州。正辭亦嚐自言其功，不報。二人皆缺望。希範後輒
遁歸，與正辭率其族人及白崖山酋蒙趕、荔波洞蠻謀為亂，擇日殺牛，建壇場，祭
天神，推蒙趕為帝，正辭為奉天開動建國桂王，希範仲神武定國令公、桂州牧，以
區丕績為宰相，餘皆偽立名號，補署四十餘人。前月丙子，率眾五百破環州，劫州
印，焚其積聚，以環州為武成軍。癸卯，事聞，詔轉運鈐轄司亟發兵捕擊之。
乙巳，以上清宮田園、邸店賜國子監。
戊申，遣入內供奉官王昭明往宜州，召募勇敢人入洞捕擊蠻賊。
徙知虢州滕宗諒知嶽州。時中丞王拱辰言其盜用公使錢，止削一官，所坐太輕，
故再謫。
庚戌，遼主如魚兒濼。
甲寅，罷陝西四路都部署、經略安撫招討使，複置逐路都部署、經略安撫招討
使，從韓琦議也。
以鄭戩為永興軍都部署，兼知永興軍。初，命戩知永興軍，仍兼四路都部署，
諫官歐陽修言：“戩雖名都部署，而諸路自各有將，又其大事不令專製，必稟朝廷。
假如邊將有大事，先稟於戩，又稟朝廷，朝廷議定下戩，戩始下於沿邊，隻此一端，
自足敗事。且大事戩既不專，小事又不由戩，則部署一職，虛名可廢。若小事一一
問戩，處分合宜，尚有遲緩之失，萬一耳目不及，處置失宜，則為害不細。欲乞落
其虛名，隻令坐鎮長安，撫民臨政，以為關中之重，而使四路各責其將，則名體皆
順，處置合宜。”從之。
丙辰，遼以參知政事杜防為南府宰相。防生子，遼主幸其第，賜其子名旺滿努。
丁巳，詔天章閣侍讀曾公亮刪定審官、三班院、流內銓條貫，從範仲淹請也。
三月，乙醜，以殿中侍禦史會稽王絲為荊湖南路體量安撫提舉捉賊。
丁卯，以天章閣侍講楊安國為直龍圖閣，崇政殿說書趙師民為天章閣侍講，並
賜三品服。帝以二人久侍經筵，行義淳質，因褒擢之。
己巳，以職方員外郎、同判登聞鼓院張堯佐提點開封府諸縣鎮公事。諫官餘靖
言：“堯佐，修媛之世父，進用不宜太遽。頃者郭後之禍，起於楊、尚，不可不監。”
帝曰：“朕豈以女謁進人，亦因臣僚論薦而後用。如物議不允，當更授以一郡。”
帝雖有此言，堯佐竟不出。
甲戌，命鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德往陝西，同都轉運使程勘相度鑄錢及
修水洛城利害以聞。先是韓琦以修水洛城為不便，奏罷之，鄭戩固請終役。琦還自
陝西，戩罷西路都部署，改知永興，又極言城水洛之便，役不可罷，命劉滬、董士
廉督役如故。知渭州尹洙及涇原副都部署狄青相繼論列，以為修城有害無利。議者
紛紛不決，故遣周詢等行視。戩初命涇原都監許遷將兵為修城之援，及戩罷統四路，
洙亟召遷還，又檄滬、士廉罷役，且召滬、士廉。蕃部皆遮止滬、士廉等，請自備
財力修城。滬、士廉亦以屬戶既集，官物無所付，又恐違蕃部意，別生它變，日增
版趣役；洙再召之，不從，洙亟命瓦亭寨都監張忠往代，滬又不受。洙怒，命青領
兵巡邊，追滬、士廉，欲以違節度斬之。青械二人送德順軍獄，時周詢等猶未至也。
蕃部遂驚擾，爭收積聚，殺吏民為亂，又詣周詢等訴。周詢等具奏，詔釋滬、士廉，
令卒城之。
參知政事範仲淹言：“劉滬、董士廉元稟回路都部署節製往修水洛城，即非二
人擅興。況劉滬是沿邊有名將佐，累有戰功，國家且須愛惜，不可輕棄。董士廉是
朝廷京官，亦與將佐一例枷勘，更未合事理。伏望聖慈特遣中使乘驛往彼，委魚周
詢、周惟德取勘劉滬等所犯因依情罪聞奏，仍送邠州拘管，聽候朝旨。”
範仲淹等意欲複古勸學，數言興學校，本行實，詔近臣議。於是宋祁、王拱辰、
張方平、歐陽修等八人合奏曰：“教不本於學校，士不察於鄉裏，則不能核名實。
有司束以聲病，學者專於記誦，則不足盡人材。謹參考眾說，擇其便於今者，莫若
使士皆土著而教之於學校，然後州縣察其履行，學者自皆修飭矣。”乙亥，下詔令
州縣皆立學，本道使者選屬部官為教授，三年而代；選於吏員不足，取於鄉裏宿學
有道業者，三年無私譴，以名聞。士須在學習業三百日，乃聽預秋賦；舊嚐充賦者，
百日而止。親老無兼侍，取保任，聽學於家。三場，先策，次論，次詩賦，通考為
去取，而罷貼經墨義。又以舊製用詞賦，聲病偶切，立為考式，一字違忤，已在黜
落，使博識之士，臨文拘忌，俯就規檢，美文善意，鬱而不申。如白居易《性習相
近遠賦》，獨孤綬《放訓象賦》，皆當時試於禮部，對偶之外，自有意義可觀。宜
許仿唐體，使馳騁於其間。士子通經術，願對大義者，試十道，以曉析意義為通，
五通為中格；三史科取其明史意而文理可采者；明法科試斷案，假立甲乙罪，合律
令法意、文理優者為上等。
庚辰，錄唐郭子儀後。
壬午，以國子監直講石介直集賢院，兼國子監直講。時韓琦乞召試介，詔特除
之。
甲申，免衡、道州、桂陽監民經猺賊劫掠者賦役一年。
丙戌，丁度等上《答邇英聖問》一卷。帝指其中事體大者六事，付中書、樞密
院，令奉行之。
丁亥，遼以宣政殿學士楊佶參知政事。
高麗貢於遼。
詔權停貢舉。
先是遼人犯法，例須漢人禁勘，受枉者多，太弟重元請五京各置警巡使，從之。
夏，四月，乙未，監察禦史裏行李京言：“近聞契丹築二城於西北，南接代郡，
西交元昊，廣袤數百裏，盡徙沿邊生戶及豐州，麟州被虜人口居之，使絕歸漢之路。
違先朝誓書，為賊聲援，其畜計不淺。況國家前年方修河北沿邊故滿城、陰城，再
盟之後，尋即罷役。請下河東安撫司詰其因依，或因賀乾元節使人還，責以信誓，
使罷二城，以破未然之患。”從之。
丙申，詔：“湖南民誤為征猺軍所殺者，賜帛存撫其家。”
丁酉，以宜州蠻區希範叛，命京西轉運案察使杜杞為廣南西路轉運案察使兼安
撫使。
戊戌，帝謂輔臣曰：“自昔小人多為朋黨，亦有君子之黨乎？”範仲淹對曰
“臣在邊時，見好戰者自為黨，而怯戰者亦自為黨，其在朝廷，邪正之黨亦然，惟
聖心所察耳。苟朋而為善，於國家何害也！”
初，呂夷簡罷相，夏竦授樞密使，複奪之，代以杜衍，同時進用富弼、韓琦、
範仲淹在二府，歐陽修等為諫官，石介作《慶曆聖德詩》，言進賢退奸之不易。奸，
蓋斥夏竦也，竦銜之。而仲淹等皆修素所厚善，修言事一意徑行，略不以形跡嫌疑
顧避。竦因與其黨造為黨論，目衍、仲淹及修為黨人。修乃作《朋黨論》上之，略
曰：“臣謂小人無朋，惟君子則有之。小人所好者利祿，所貪者財貨。當其同利之
時，暫相黨引，及其見利而爭先，或利盡而交疏，則反相賊害。君子則不然，所守
者道義，所行者忠信，所惜者名節。以之修身，則同道而相益；以之事國，則同心
而共濟；終始如一，此君子之朋也。為人君者，但當退小人之偽朋，用君子之真朋，
則天下治矣。”於是為黨論者惡修，摘語其情狀，至使內侍藍元震上疏言：“範仲
淹、歐陽修、尹洙、餘靖，前日蔡襄謂之四賢。斥去未幾，複還京師。四人得時，
遂引蔡襄以為同列。以國家爵祿為私惠，膠固朋黨，遞相提挈，不過三二年，布滿
要路，則誤朝迷國，誰敢有言？”帝不信。
己亥，帝以上封者言河東芻糧不繼，數請廢麟州，命右正言歐陽修往河東與轉
運使議之。初，河東轉運使張奎於晉州鑄鐵錢，而民多盜鑄，又，晉州礬歲課益虧，
並下修計度之。
庚子，以度支判官李絢為京西轉運案察使。時範雍知河南，王舉正知許州，任
中師知陳州，任布知河陽，並二府舊臣，絢皆以不才奏之。居半歲，召入，修起居
注。絢，邛州人。
己酉，監修國史章得象上新修《國朝會要》。
壬子，判國子監王拱辰等言：“首善當自京師。今國子監製度狹小，不足以容
學者，請以錫慶院為太學，葺講殿，備臨幸，以潞王宮為錫慶院。”從之。
始，狄青械劉滬、董士廉送德順軍獄，尋有詔釋二人，令往水洛城訖役，須勘
到罪狀，別聽旨。丙辰，諫官歐陽修言：“自西事以來，擢用邊將，能立功效者殊
少。惟範仲淹築大順城，種世衡築青澗城，劉滬築水路城；滬尤為艱勤，功不在二
人下。今若曲加輕沮，則武臣無複為朝廷作事。且滬若不在水洛，恐它人不能綏撫，
苟別致生事，則蕃部更難招輯，望聖意斷而行之。”餘靖亦言：“乞早降指揮諭魚
周詢，如所築新城實利，即應留滬等專守此城，招撫蕃部，仍以此意誡敕狄青、尹
洙，今後行事不可如此倉卒。朝廷若以滬與青等既有私隙，不欲令在一路，則寧移
青等，不可移滬，以失新附之心。”
命集賢校理曆城張掞往江、淮、兩浙路轉運司體問利害事。
是月，遼南院大王果實，奏黨項等部叛降夏國。未幾，西南麵招討都監羅漢努
等，奏山西部族節度使吉裏以五部叛入西夏，乞南北府兵援送實威塞州戶。詔：
“富者遣行，餘留屯田天德軍。”
五月，壬戌朔，樞密副使韓琦、參知政事範仲淹並對於崇政殿，陳攻守之策，
數刻乃罷。
遼都監羅漢努，奏所發部兵與黨項戰不利，元昊遣兵助叛黨，招討使蕭普達、
四捷軍祥袞張佛怒歿於陣。
先是鄭戩奏修水洛城，乞令韓琦不預商量，琦言：“臣任西邊，在涇原、秦鳳
兩路，於水洛城事，比它人知之甚詳。”遂陳所見利害凡十三條，詔答刂與魚周詢、
鄭戩等。而周詢及戩已先具奏修城之利，且言：“水洛城惟女牆未完，棄之誠可惜，
宜遂令訖役。”乃詔戩等卒城之。丁卯，遣內殿崇班陳惟信往涇原路催修水洛城。
戊辰，遼征諸道兵會西南邊以討元昊。
己巳，徙知慶州孫沔知渭州，知渭州尹洙知慶州，用歐陽修議也。
庚午，錄係囚。
壬申，幸國子監，謁至聖文宣王。有司言舊儀止肅揖，帝特再拜。賜直講、大
理評事孫複五品服。遂幸昭烈武成王廟；又幸玉津園，觀種稻，宴從臣。尋召複為
邇英閣祗候說書，楊安國言其講說多異先儒，乃罷之。
癸酉，撫州上金谿縣所得生金山，重三百二十四兩，帝令藏於龍圖閣瑞物庫。
乙亥，衛尉寺丞丘浚，降饒州軍事推官、監邵武軍酒稅。浚坐作詩訕謗，執政
欲重誅之，帝曰：“狂夫之言，聖人擇焉。古有郇模哭市，其斯人之徒歟！”乃薄
其罪。
丁醜，歐陽修言：“臣親至河外，相度移、廢麟州，其城壁堅完，地形高峻，
乃是天設之險。移、廢二說，未見其可。乞減寨卒以紓民力，委土豪以資捍禦。”
戊寅，詔募人納粟振淮南饑。
丙戌，元昊始稱臣，自號夏國主，複遣尹與則、楊守素來議事。
己醜，省河南府潁陽、壽安、偃師、緱氏、河青五縣並為鎮，又析王層縣隸河
南府，始用範仲淹議也。
鄜延經略司言西賊寇青澗城，宣武副都頭劉嶽等與戰，敗之。詔功等一遷兩資，
次遷一資。
六月，辛卯朔，輔臣列奏，答手詔所問五條。韓琦、範仲淹又奏陝西、河北畫
一利害事，陝西八事，河北五事。已而仲淹又奏：“西賊議和，變詐難信，願早罷
臣參知政事，知邊上一郡，帶安撫之名，足以照管邊事，乞更不帶招討、部署職任。”
元昊遣使乞援於準布，準布執其使以聞於遼，且乞以兵助戰，許之。甲午，遼
主駐永安山，以將伐元昊來告。
丙申，遼命翰林都林牙蕭罕嘉努、耶律庶成編集上世以來事跡。
癸卯，改知渭州孫沔複知慶州，知慶州尹洙知晉州。始，朝廷欲卒城水洛，故
令洙與沔易任，沔以病辭，乃別徙洙。於是渭州闕守，詔委狄青。諫官餘靖言：
“涇原山川廣寬，道路平易，邊臣製禦不住，可以直圖關中。如此形勢，安得輕授
於人！假如賊人圖守鎮戎，狄青既是部署，豈得不出救援？青出之後，何人守城？
賊若以一二萬人與青相拒，劫從間道領眾直趨渭州，又使何人守備？以臣觀之，渭
州必須別得能臣與狄青分職句當，方免朝廷深憂。”又言：“青武人粗暴，不可兼
知渭州。”章三上。詔徙青權並代部署。
丙午，高麗貢於遼。
丁未，遼錄囚。
開寶寺靈寶塔災。諫官餘靖言：“塔為天火所燒，五行之占，本是災變，乞更
不營造。”時盛暑，麵奏，靖素不修飾，帝入內雲：“被一汗臭漢熏殺，噴唾在吾
麵上。”其優容諫臣如此。
庚戌，以天章閣待製王素知渭州。
壬子，以參知政事範仲淹為陝西、河東路宣撫使。始，仲淹放逐數年，陝西用
兵，帝以仲淹士望所屬，拔用護邊。及召還執政，中外想望其功業，促淹亦感激眷
遇，以天下為己任，遂與富弼日夜謀慮，興致太平。然規模闊大，論者以為難行。
及案察使出，多所舉劾，人心不自安。任子之恩薄，磨勘之法密，僥幸者不便。於
是謗毀浸盛，而朋黨之論滋不可解。然仲淹、弼守所議弗變。
先是石介奏記於弼，責以行伊、周之事，夏竦欲因是傾弼等，乃使女奴陰習介
書，久之，習成，遂改伊、周曰伊、霍，而偽作介為弼撰廢立詔草，飛語上聞。帝
雖不信，而仲淹、弼始恐懼，不敢自安於朝，皆請出按西北邊，未許；適有邊奏，
仲淹固請行，乃使宣撫陝西、河東。
樞密副使富弼言：“朝廷以契丹發兵會元昊討岱爾族，路出河東境外，疑是變
詐。它時雖欲背盟自逞，必寇河北，第以河東為掎角之地而已。伏乞陛下更令範仲
淹且相度河東，未宜調發。”時仲淹疑遼敗盟，欲大發兵為備；杜衍謂遼必不來，
兵不可妄出。仲淹爭議帝前，詆衍，語甚切。仲淹嚐以父行事衍，衍初不為恨，既
退，仲淹猶力爭。韓琦曰：“若爾，則琦當請行，不須朝廷一人一騎。”仲淹怒，
再求對，首奏琦語。然兵卒不發，仲淹亦不以為忤為。
先是仲淹受命主西事，弼主北事。弼條上河北守禦十二策，且言：“臣奉使契
丹日，於河北往回十餘次，詢於沿邊土豪並內地故老，博采參較，得之甚詳，以至
稽求載籍，質證時務，用是裒聚撰述，以副陛下委任之意。伏望陛下令兩府會議，
可者速行之，其不可者更相致語而是正之。”
秋，七月，戊寅，封宗室德文東平郡王，允讓汝南郡王，允弼北海郡王，允良
華原郡王，從藹潁國公，從煦安國公，宗說祁國公，宗保建安郡公，宗達恩平郡公，
宗望清源郡公。帝始用富弼議，次第封拜宗室，以德文屬尊且賢，方漢東平王蒼故
事，封東平，仍詔德文等十人並列本班之上，少前。
甲申，夷人寇三江砦，淯井監官兵擊走之。
丙戌，詔：“諸路轉運使、副、提點刑獄，察所部知州、軍、知縣、縣令有治
狀者，以名聞，議旌擢之。或不如所舉，令禦史台劾奏，並坐上收書不實之罪。”
從範仲淹奏也。