起上章困敦六月，盡重光赤奮若八月，凡一年有
奇。
○仁宗體天法道極功全德神語文聖武睿哲明孝皇帝嘉祐五年（遼清寧六年）
六月，戊午朔，遼以東北路女真詳袞果嘉努為特裏袞。
壬戌，遼遣使錄囚。
乙醜，詔戒上封告訐人罪或言赦前事，及言事官彈劾小餅不關政體者。時殿中
侍禦史呂誨言：“故事，台諫官許風聞言事者，蓋欲廣其采納，以補朝廷闕失。比
來中外臣僚多告訐人罪，既非職分，實亦侵官；甚者詆斥平素之缺，暴揚暖昧之事，
刻薄之態，浸以成風，請懲革之。”故下是詔。
丙寅，命天章閣待製張掞同詳定均稅。
遼中京置國子監，命以時祭先聖、先師。
壬申，詔禮部貢院：“內外鎖廳並親戚舉人，並同引試，解十分之一；如不及
十人，亦許解一名；四人以下送鄰路聚試。”
乙亥，遣官分行天下，訪寬恤民力事。
癸未，遼以隨王耶律仁先複為北院大王。先是仁先嚐為北院大王，有惠政，及
是民歡迎數百裏，如見父母。
甲申，三司減省冗費所言：“比歲內人請俸倍多，乞酌天聖初嬪禦以下人數，
著為定額。”從之。
秋，七月，辛卯，詔分京西為二路，以許、陳、鄭、滑、孟、蔡、汝、潁、信
陽九州軍隸北路，鄧、襄、隨、房、金、唐、均、郢、光化九州軍隸南路；各置安
撫使，以許、鄧二州守臣兼之，其河南府即不隸所部。
癸巳，邕州言交趾與甲洞蠻合兵寇邊，都巡檢宋士堯拒戰，死之。詔發諸州兵
討捕。
甲午，以天章閣待製、知諫院唐介知荊南，從介請也。敕過門下，知封駁事何
郯封還之，言：“介為諫官，有補朝廷，不當出外。”詔介複知諫院如故。
戊戌、翰林學士歐陽修等上所修《唐書》二百五十卷；刊修以編修官皆進秩或
加職，仍賜器幣有差。
著作佐郎劉羲叟為崇文院檢討，未入謝，疽發背卒。羲叟強記多識，尤長於星
曆數術，其言多驗。
時生齒益蕃，田野加辟，獨京西唐、鄧間尚多曠土。唐州閑田尤多，或請徙戶
實之，或請以卒屯田，或請廢州為縣，知州事、比部員外郎趙尚寬言：“土曠可益
墾辟，民稀可益招徠，而州不可廢。”乃按圖記，得召信臣故跡，益發卒，複三大
陂、一大渠，皆溉田萬餘頃。又教民自為支渠數十，轉相浸灌，而四方之民來者雲
集。尚寬複請以荒田計口授之，及貸民官錢買牛。比三年，廢田盡為膏腴，增戶萬
餘。監司上其狀，三司使包拯亦以為言。丙午，詔留再任。
庚戌，詔曰：“朕樂與士大夫惇德明義，以先天下。而在位殊趨，弗率朕旨，
或為危言詭行，務以警眾取譽，罔上而邀寵。論事之官，搜抉隱微，無忠恕長厚之
風；托跡於公，而原其本心，實以合黨圖私，甚可惡也！中書門下其采端實之士，
明進諸朝；察辯矯激巧偽者，加放黜焉。”禦史中丞趙概言：“比年以來，搢紳之
論多險刻競浮，宜行戒敕之。”故降是詔。
壬子，命翰林學士吳奎、戶部副使吳中複、度支判官王安石、右正言王陶同相
度牧馬利害以聞。時馬政因循不舉，言者以為當有更革也。
八月，丁巳朔，以觀文殿學士、吏部侍郎程戡為宣徽南院使、判延州。殿中侍
禦史呂誨言：“戡才微識暗、外厚中險，交結權貴，因緣進擢，徇私罔上，怙勢作
威。況年逾七十，自當還政。近罷樞府，既以匪能；複委帥權，曷由勝任！且本朝
故事，宣徽使非戚勳未嚐除拜，乞追寢戡恩命。”知雜禦史範師道等相繼論列，訖
不從。
以度支判官、金部員外郎薛向權陝西轉運使兼製置解鹽使。範祥既卒，故以向
代之。時西夏青鹽盜販甚賤，而官賣解鹽價高，鹽以故不售。向至，始減價以抑之。
鹽池歲調畦夫數千種鹽，而鹽支十年未售，向奏損其數，當時便之。
甲子，以眉州進士蘇洵為試校書郎。
洵年二十七，始發奮為學，舉進士、茂才異等，不中，悉焚其常所為文，閉戶
益讀書，遂通《六經》、百家之說，下筆頃刻數千言。至和、嘉祐間，與其二子軾、
轍至京師。翰林學士歐陽修上其所著《權書》、《衡論》、《機策》二十二篇，宰
相韓琦善之。召試舍人院，以疾辭。本路轉運使趙抃等薦其行義，修又言洵既不肯
就試，乞除一官，故有是命。
壬申，詔曰：“國初承五代之後，簡編散落，三館聚書才萬卷。其後平定列國，
亦嚐分遣使者，屢下詔令，訪募異本，校定篇目，聽政之暇，無廢覽觀。然比開元，
遺逸尚眾，宜加購賞，以廣獻書。中外士庶並許上館閣闕書，每卷支絹一匹，五百
卷與文資官。”
相度牧馬利害所吳奎等上言：“今陝西馬價，多出解鹽，三司所支銀絹，許於
陝西轉運使易錢。權轉運副使薛向既掌解鹽，陝西財賦，可悉委之移用，仍俾擇空
地置監而孳養之。蓋得西方不失其土性，一利也；因未嚐耕墾之地，無傷於民，二
利也；因向之才，使久其任而經製之，三利也。”帝可其奏。甲申，命向專領本路
監牧及買馬事，仍規度於原、渭州、德順軍置場；同州沙苑監、鳳翔府牧地使臣，
並委向保薦以聞。
歐陽修言：“唐之牧地，西起隴右、金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則
岐、豳、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩，以今考之，或陷沒蕃戎，或已為民
田，皆不可複得。惟河東嵐、石之間，荒山甚多，及汾河之側，草地亦廣，其間草
軟水甘，最宜養牧，此乃唐樓煩監地也。跡而求之，則樓煩、元池、天池三監之地，
尚冀可得。臣往年奉使，嚐行威勝以東及遼州、平定軍，見其不耕之地甚多，而河
東一路，山川深峻，水草甚佳，地勢高寒，必宜馬性。又，京西路唐、汝之間，荒
地亦廣。請下河東、京西轉運使遣官審度，若可興置監牧，則河北諸監尋可廢罷。”
下其奏相度牧馬所，奎等請如修奏。
乃詔選辟分詣河北、河南諸監，案牧地肥瘠頃畝，俟得實數，即遺官二人案視，
其陝西估馬司，仍委向規度以聞。向乃上言：“秦州券馬至京師，計所值並道路之
費，一馬當錢數萬。然所入止中雜支，於上等良馬固不可得。請於原、渭州、德順
軍置場收市，以解鹽交引募蕃商廣售良馬八千，三千給緣邊軍騎，五千人群牧司。”
詔從之。
乙酉，罷諸路同提點刑獄使臣，置江南東、西、荊湖南、北、廣南東、西、福
建、成都、梓、利、夔路轉運判官。先是同提點刑獄使臣或有竊公用銀器及樂倡首
飾者，議者因言使臣多不習法令、民事，不可為監司，故罷之。十一路舊止一轉運
使，至是各增置判官，以三年為一任。
九月，丁亥朔，起居舍人、知製誥劉敞為翰林侍讀學士、知永興軍。初，台諫
劾敞行呂溱責官製詞不直，又前議郭後祔廟，嚐雲“上之廢後，慮在宗廟社稷，不
得不然”，是欲導人主廢後也。章十數上，敞不自安。會永興闕守，遂請行，詔從
之。
己醜，太白晝見。
丙申，命樞密直學士、右諫議大夫呂公弼同詳定均稅。
辛醜，詔：“齊、登、密、華、邠、耀、鄜、絳、潤、婺、海、宿、饒、歙、
吉、建、汀、潮十八州並煩劇之地，自今令中書選人為知州；其知潮州，委本路轉
運、提點刑獄司同保薦之。”
翰林侍講學士、給事中楊安國卒，贈禮部侍郎。安國講說，一以注疏為主。在
經筵二十七年，帝稱其行義淳質，以比先朝崔遵度。
駙馬都尉、安州觀察使李瑋與公主不協，而瑋所生母又忤主意，主夜開皇城門
入訴禁中，瑋惶恐自劾。庚戌，降瑋為和州防禦使，仍與外任。明日，免降官，止
罰銅三千斤。留京師。
癸醜，右正言王陶言：“漢光武出獵夜還，上東門候郅惲拒關不納，光武從中
東門入；明日，賞郅惲而貶中東門候。魏武之子臨淄侯植，開司馬門晝出，魏武怒，
公車令坐死。今公主夜歸，未辨真偽，輒便通奏，開門納之，直徹禁中，略無機防，
其所曆皇城、宮殿內外監門使臣，請並送劾開封府。”知諫院唐介、殿中待禦史呂
誨等亦以為言，皆不報。
冬，十月，丙辰朔，詔：“自今因奏舉改官及升差遣，其所舉人各犯枉法自盜
而會赦不原者，舉主亦毋得以赦論。”
庚申，詔：“兗國公主宅都監梁全一等並置遠小處監當，梁懷吉配西京灑掃班。
自今勿置都監，別選內臣四人在宅句當，入位祗候並不得與駙馬都尉接坐。”時台
諫官皆言主第內臣數多，且有不自謹者，帝不欲深究其罪，但貶逐之，因省員更製。
甲子，遼主駐藉絲澱。
十一月，丁亥，以均州防禦使李珣為相州觀察使，單州團練使劉永年為齊州防
禦使。知製誥楊畋封還珣、永年詞頭，因言：“祖宗故事，郭進戍西山，董遵誨、
姚內斌守環、慶，與強寇對壘各十餘年，未嚐轉官移鎮，重名器也。今珣等無尺寸
功，特以外戚故除之，恐非祖宗法。”不報，詔它舍人草製。而範鎮言：“朝廷如
以楊畋之言為是，當罷珣等所遷官，儻以為非，乞複令畋命詞。”不許。既而鎮複
有論列，遂罷之。
戊子，錄故陝西製置解鹽使、度支員外郎範祥孫景為郊社齋郎；子太廟室長褒，
候服闋與堂除差遣。權三司使包拯言：“祥建議通陝西鹽法，行之十年，歲減榷貨
務緡錢四百萬，其勞可錄。”故有是命。
辛醜，樞密使、兵部尚書、同平章事宋癢，罷為河陽三城節度使、同平章事、
判鄭州。殿中侍禦史呂誨等論：“癢外寬內忌，近者李瑋家事，猥陳均州繆例，欲
陷瑋深罪，阿公主意；賴上明察，不行其言。且結交內臣王保寧，陰求援助；昨除
禦藥院供奉四人遙領團練使、刺史，保寧乃其一也。三班院吏授官，隔過年限，略
不懲誡。禦前忠佐，年當揀退，乃複姑息。其徇私罔公率如此。”章凡四上，右司
諫趙抃亦論癢不才，詔從優禮罷之。以禮部侍郎、參知政事曾公亮依前官充樞密使。
樞密副使、右諫議大夫張曰、禮部侍郎孫抃並參知政事。翰林學士、禮部待郎、知
製誥、史館修撰歐陽修，樞密直學士、右諫議大夫陳旭，禦史中丞趙概，並為樞密
副使，仍以概為禮部侍郎。
詔：“自今臣僚之家，毋得陳乞禦篆神道碑額。”
辛亥，以直秘閣、判度支句院司馬光、度支判官、直集賢院王安石同修起居注。
光五辭而後受，安石終辭之。最後有旨，令閤門吏齎敕就三司授之，安石避於廁，
吏置敕於案而去，安石遣人追還之，上章至八九，乃受。
十二月，癸酉，太常禮院言：“自今文武臣僚薨卒，法當諡者，考功於未葬前
取索行狀，移禮官考定。如其家葬速，集議不及，則許賜之。其有勳德，既葬未嚐
請諡者，亦聽取旨。”詔可。
戊寅，以樞密直學士呂公弼為龍圖閣學士、知成都府。公弼初至，人疑其少威
斷，會營卒犯法當杖，不肯受，曰：“寧請劍，不能受杖。”公弼再三諭之，不從，
乃曰：“杖，國法，不可不從；劍，汝所請，亦不汝違也。”命杖而複斬之。軍中
肅然。
先是知永興軍劉敞朝辭日，言關中歲比不登，民多流移，請發倉賑之，又言均
田擾民，帝令於所部徐訪利害以聞。及敞至永興，即具奏：“孫琳在河中府，用方
田法打量均稅，百姓驚駭，各恐增起租稅。因此斫伐桑柘；賴轉運使薛向在處張榜
告諭，方得暫止。又聞隻打量萬泉一縣，近須一年乃畢；蒙減者則必欣喜，被增者
自然怨嗟，詞訴獄訟，恐自此始。乞且召還孫琳，更俟豐歲，庶幾災傷之餘，不至
驚擾。”其後河中民果訴增減田稅不平，凡數萬戶。歐陽修亦言：“均稅之事，朝
廷隻於見在稅數量輕重均之，初不令其別生額外之數也。近聞衛州、通利軍括出民
冒佃田土，不於見在管榷數內均減重者攤與冒佃戶，卻生立稅數配之，此非朝廷之
意，而民所以喧訴也。欲望聖慈特賜指揮，令均稅所隻如朝廷本議，將實榷見在稅
數量輕重均之；其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，並且罷均。”
己卯，蘇茂州蠻寇邕州。
辛巳，補諸州父老百歲以上者十二人為州助教。
是歲，置三司推勘公事一人，以京朝官充，掌推勘諸部公事。
○仁宗體天法道極功全德神語文聖武睿哲明孝皇帝嘉祐六年（遼清寧七年）
春，正月，乙未，權禦史中丞王疇言：“比歲兩製臣僚不得與執政相見及台諫
官往還。議出一時，初無典故，當時論者即以為非。今執政與諫官已弛其禁，而台
官尚設科防。臣愚以為台官主於議論，以補天子之聞見，豈一二人能周知天下事乎？
兩製侍從之臣，皆國之選，今偶或相見，交自為疑，非所以示朝廷之大體也。請自
今，兩製亦許與台官相見。”從之。
戊申，降郢州防禦使宗懿為信州團練使，宗懿葬其父濮安懿王，而自以本命日
不臨穴故也。時任守忠護王葬事，淩蔑諸子，所饋遺近萬緡，而心猶未厭。宗懿得
罪，守忠實為之。
庚戌，遼主如春州，以耶律伊遜知北院樞密使事。時駙馬都尉蕭呼敦同知北樞
密院，以位在伊遜下，意常怏怏。蕭革之譖出蕭阿喇也，時欲中傷之。西北路招討
使蕭珠澤，阿喇之從父昆弟也，為阿喇所愛，革嫉之。珠澤當受代赴闕，先嚐借官
粟，留直而去，蕭呼敦希革意發其事，欲以傾阿喇。遼主大怒，決珠澤以大杖，免
其官。呼敦，亦阿喇之從父昆弟也，呼敦又欲要權，歲時獻遺珍玩畜產於革，二人
相愛過於兄弟。
二月，丁巳，詔：“宗室賜名授官者，須年及十五，方許轉官。”
乙醜，詔曰：“如聞良民子弟或為人誘隸軍籍，父母泣訴而不得還者，朕甚閔
之。自今有司審其所從來，隸籍百日內，父母訴官者，還之。”
丙寅，錄係囚，降罪一等，徒以下釋之。
戊辰，詔樞密院：“自今內殿崇班以上，須年二十方聽受差遣。”
三月，癸巳，賜禮部進士掖人王俊民等一百三十九人及第，五十四人同出身；
諸科一百二人及第並同出身；特奏名進士、諸科四十三人同出身、諸州文學、長史。
己亥，富弼以母喪去位。庚子，罷大宴。時同知禮院晏成裕言：“君臣之義，
哀樂所同，請罷春宴，以表優恤大臣之意。”帝亟從其言，成裕，殊子，弼妻弟也。
議者或以為過雲。
甲辰，詔翰林學士承旨宋祁遇直許一子主湯藥，祁以羸疾請之也。
戊申，幸後苑賞花釣魚，遂宴太清樓，出禦製詩一章，命從臣屬和以進。
詔：“周六廟在西京者，令有司以三品祭服一、四品祭服二及當用祭器給之。”
夏，四月，辛酉，以權三司使包拯為給事中、三司使。拯在三司，凡諸管庫供
上物，舊皆科率外郡，積以困民。拯特置場和市，民得無擾。吏負錢帛多，縲係間
輒逃去，械其妻子者，類皆釋之。
詔：“嶺南官吏死於儂賦而其家流落未能自歸者，所在給食護送還鄉。”
庚午，以右正言王陶知衛州。時台諫共言陳旭不當為樞密副使，帝弗聽。陶既
引疾在告，又先自乞罷，因許之。
辛未，遼禁吏民畜海東青鶻。
丙子，命大理寺丞郭固編校秘閣所藏兵書。先是置官編校書籍，而兵書與天文
為秘書，獨不預，大臣或言固知兵法，即以命之。然兵書殘缺者多，不能遍補也。
庚辰，以樞密副使、右諫議大夫陳旭為資政殿學士、知定州，三司使，、給事
中包拯為樞密副使。出禮部郎中、天章閣待製、知諫院唐介知洪州，右司諫趙抃知
虔州，兵部員外郎兼待禦史知雜事範師道以本官知福州。殿中侍禦史呂誨知江州。
旭始除樞密副使，或言旭陰結宦者史誌聰、王世寧等，故有此命。介等交章論
列，且言：“旭頃為諫官，因張顏方事阿附貴戚，已不為清議所與。及知開封府，
嚐賤市富民馬，納外弟甄昂於府舍，恣意請托。”帝以其章未旭，旭奏：“臣前任
言職，彈斥內臣，其桀黠用事如楊懷敏、何誠用、武繼隆、劉恢輩，多坐黜逐，今
言者乃以此汙臣。誌聰臣不識麵，世寧弟娶臣妻舅之孤女，久絕往來，若嚐薦臣，
陛下必記其語。乞付吏辨劾。”遂家居求罷。帝手詔召出之，介等複闔門待罪，頃
之複出，如是者數四。帝顧謂輔臣曰：“凡除拜二府，朕豈容內臣預議邪！”而介
等言不已，故兩罷之。歐陽修請召還介等，以勸守節敢言之士，不報。
初，諸路敦遣行義、文學之士赴京師者二十三人，其至者十六人，皆館於太學，
即舍人院試論策。五月，丙戌，賜徐州顏複、潤州焦千之、成都章禩、荊南樂京等
七人進士出身，四人同出身，餘悉授試校書郎。複，太初子：禩，察子也。時濮州
李植道卒，嶽州顧立有期喪，越州吳孜等五人辭不就試，複等既推恩，亦以試將作
監主簿命之。
遼主清暑永安山。
丁酉，詔天章閣待製、知諫院呂景初同詳定均稅。
翰林學士承旨、工部尚書、知製誥、集賢殿修撰宋祁卒，贈刑部尚書。祁兄弟
皆以儒學顯，而祁尤能為文章，善議論；清約莊重，不逮其兄，論者謂祁不至公輔
蓋亦以此。祁自為遺奏，請早建儲。又自為《左誌》、《右誌》及《治戒》以授其
子。其子遵《治戒》，不請諡；久之，張方平言祁法應得諡，諡曰景文。
己亥，馬軍副都指揮使、淮康節度使張茂實，落管軍，知曹州。初，趙概為禦
史中丞，言茂實不宜典宿衛，未聽；及概為樞密副使，複言之。而言者又劾茂實販
易公使所遣卒殺人於外，茂實因以老自請解兵權，始命出守。先是翰林侍讀學士劉
敞嚐奏言：“張茂實本周王乳母子，嚐養宮中，故往年市人以狂言動茂實，頗駭物
聽；近者韓絳又以讒說傾宰相，重搖人心。是一茂實之身，遠則為小人所指目，近
則為群臣所疑懼。假令茂實其心如丹，必無它腸，亦未能家至戶曉也。莫若解茂實
兵權，處以外郡，於茂實不失富貴，而朝廷得遠嫌疑，策之善者也。昔王郎自稱劉
子輿，盧芳自號劉文伯，因疑飾偽，未必皆有犯上之心，但流言驅扇，群情眩惑。
臣忝近列，方當遠出，心之所疑，不敢不極論。乞以臣言密付執政商量。”久之，
茂實乃罷。
丙午，遼主謁慶陵。
庚戌，詔：“凡府號、官稱犯父祖名而非嫌名及二名者，不以官品高下，並聽
回避。”
錄係囚，降罪一等，徒以下釋之。分命官錄三京係囚。
辛亥，遼殺東京留守陳王蕭阿喇。阿喇以例來朝，遼主訪群臣以時務，阿喇陳
利病，言甚激切。蕭革伺遼主意不悅，因譖曰：“阿喇恃寵，有慢上之心，無人臣
之禮。”遼主大怒，命縊殺於殿下。皇太後營救不及，大慟曰：“阿喇何罪而遽見
殺！”遼主乃優加賻贈，賜葬乾陵之赤山。阿喇性忠果，曉世務，有經濟才，議者
謂阿喇不死，後當無重元、伊遜之禍。
蕭呼敦既自結於蕭革，藉以鬻權。其族弟迪裏薦蕭呼都於呼敦，呼敦見其辯給
壯勇，傾心交結，每遇休沐，言論終日。呼敦乘間為遼主言呼都及迪裏可用，遼主
以迪裏為旗鼓伊喇詳袞，以呼都為宿直官。及革扌冓陷阿喇，呼都陰為之助，時人
醜之。
六月，壬子朔，日有食之。
初、司天言當食六分之半，是日未初，從西食四分而陰雲雷電，頃之雨，渾儀
所言不為災。權禦史中丞王疇言：“頃歲日食於正陽之月，方食時實亦陰晦，然於
雲氣之間尚有見者，固不得同不食。當時有司乃稱食不及分，而宰臣集班表賀，甚
失陛下祗畏奉天之意。恐今有司或援近例乞班賀者，臣故先事而言也。”同判尚書
禮部司馬光言：“日之所照至遠，雲之所蔽至狹，雖京師不見，四方必有見者。此
乃天戒至深，不可不察。食不滿分者，乃曆官術數之不精，當治其罪，亦非所宜賀
也。”於是詔百官毋得稱賀。
庚申，賜草澤建安章友直銀絹。友直篆國子監《石經》成，除試將作監主簿，
辭不就，因有是賜。友直，得象之族也。得象為宰相，嚐欲官之，友直謝去，終身
不仕。
甲子，遼以蕭瑪嚕為順義軍節度使。
乙醜，太白晝見。
丁卯，遼主如弘義、永興、崇德三宮致祭，射柳，賞賚有差。戊辰，行再生禮，
複命群臣分朋射柳。
壬申，歲星晝見。
甲戌，起複富弼為禮部尚書、平章事、昭文館大學士、監修國史，弼辭不拜。
故事，執政遇喪皆起複，弼謂金革變禮，不可用於平世。帝五遣使起之，卒不從命。
丙子，以司馬光知諫院，入對。
丁醜，命翰林學士吳奎、王珪同詳定茶法。
遼以楚王尼嚕古知南院樞密使事。
戊寅，以度支判官、直集賢院、同修起居注王安石知製誥。
初，安石辭修起居注，既得請，又申命之，安石複辭至七八乃受：及遷知製誥，
自是遂不複辭官矣。時有詔，今後舍人院不得申請除改文字。安石曰：“審如是，
則舍人不得複行其職，而一聽大臣所為，自非執政大臣欲傾側而為私，則立法不當
如此。今大臣之弱者則不敢為陛下守法，強者則挾上旨以造令，諫官、禦史無敢忤
其意者，臣實懼焉。”安石由是與執政忤。
秋，七月，壬午朔，光祿寺丞、知長州縣夏噩，坐私貸民錢，特勒停。噩中製
科，本路提點刑獄王道古惡其輕傲，捃其事而廢之。
乙酉，泗州淮水溢。
丙戌，詔：“淮南、江、浙水災，差官體量蠲稅。”
丁亥，權禦史中臣王疇言：“比年中外臣僚，或因較量差遣，或因辯論身計，
或因進以幹譽，或因罪而覬免，肆為妄談，輒形奏章。其間求放歸田裏者有之，乞
別自營生者有之，歲未至而願致仕者有之，苟辭祿而請歸農者有之，皆心語相違，
情實交戾。請自今，有如向所陳者，並許彈奏施行。又，國家開廣言路，任用台諫
官。比年士大夫乃有險徼之人，挾己憎愛，依其形勢，以造浮說，奔走台諫之門，
鼓扇風波之論，幸言者得以上達。推原其情，本非公正，止於陰借權力，取快私意。
當言之人，率務舉職，既所傳耳目稍異，則豈敢遂無論列！萬有一愛憎不中之論，
熒惑紊撓人主之聰明，豈不為聽斷之累哉！望曉厲士大夫，庶幾偷薄幫心，以清朝
路。又，台諫有白事於朝而更以狀幹台司者，推原其情，蓋欲當任者為言而助之爾。
臣以為事有曲直，法有輕重，朝廷以至公待天下，固不俟言者助之也。請自今，臣
僚如以公事奏朝廷，不俟施行而輒申禦史台者，許彈奏以聞。”帝嘉納之。
戊子，錄昭憲皇太後、孝明、孝惠、孝章、淑德皇後家子孫，進秩授官者十有
九人。先是集賢校理同修起居注江休複言：“朝廷初行祫享之禮，而昭憲太後躬育
祖宗，其後裔多流落民間，宜思所以推恩者。”於是並四後家子孫皆錄之。尋複賜
昭憲太後家信陵坊第一區。
詔中書、樞密院：“累年未修《時政記》，自今隨月撰進。”
壬辰，命同知諫院司馬光同詳定均稅。光既立條約，下諸路監司旋行。又言：
“國家立事，當先使賞罰明，然後事無不成。職方員外郎秦植，前通判德州，均五
縣稅，皆得平允，並無詞訴。若遇庸愚之人煩擾敗事者。同歸常調，一無殿最，則
能吏解體，必無成功。伏望察其勤瘁，優加酬獎，並其餘均稅官吏，隨其功過，量
行懲勸，則後來無不盡力矣。”
癸巳，詔曰：“台諫為朕耳目之官，而事有不能周知，固將博問朝士大夫以廣
聽察。乃有險詖之人，因緣憎嫉，依倚形勢，興造飛語以中傷善良，殆非忠厚之行
也。中書門下其為朕申儆百工，務敦行實；循而弗改，當重黜焉。”從禦史中丞王
疇所請也。
甲午，出內藏庫絹二十萬匹，下河北助糴軍儲。
壬寅，同知諫院司馬光以三劄子上殿。其一論君德曰：“臣竊惟人君大德有三：
曰仁，曰明，曰武。陛下天性慈惠，子育元元，雖古聖王之仁，殆無以過。然自踐
祚垂四十年，而紀綱猶有虧缺，窮民猶有怨歎，意者群臣不肖，不能宣揚聖化；將
陛下於三德亦有所未盡歟？伏見陛下推心禦物，端拱淵默，群臣各以其事有所疏奏，
陛下不複詢訪利害，考察得失，一皆可之。誠使左右前後股肱耳目之臣皆忠實正人
則善矣；或有一奸邪在焉，豈可不為之寒心哉！伏望陛下以天性之至仁，廓日月之
融光，以奮乾斷，俾善無不錄，惡無不誅。”
其二論禦臣曰：“臣聞致治之道，一曰任官，二曰信賞，三曰必罰。竊見國家
所以禦臣之道，累日月以進秩，循資塗而授任。苟日月積久，則不擇其人之賢愚而
置高位；資塗相值，則不問其人之能否而居重職。遠者三年，近者數月，輒已易去，
而望職事之修，功業之成，必不可得也。其失在於采名下采實，誅文不誅意。夫以
名行賞，則天下飾名以求功；以文行罰，則天下巧文以逃罪。誠能博選在位之士，
量能施職，有功則增秩加賞而勿徙其官，無功則降黜廢棄而更求能者，有罪則流竄
刑誅而勿加寬貸，如是而朝廷不尊，萬事不治者，未之有也。”
其三論揀軍曰：“養兵之術，務精不務多。今所選之兵，升其軍分，增其糧賜，
是宜鹹戴上恩，人人喜悅；而竊聞京城之內，被選之人，往往谘嗟悲怨，父子相泣。
況於外方兵士，遠去鄉裏，訣別親戚，其為愁苦，不言可知。使中外人情皇皇如此，
豈惟久遠之害，亦不可不以近切之憂為萬一之慮也。伏乞自後每遇大段招揀兵士，
須令兩府臣僚國共商量，度財用豐耗及事之緩急，若須至招揀，方得聞奏施行。”
八月，己未，馬軍副都指揮使、武勝留後王凱卒。車駕臨奠，贈彰武節度使，
諡莊恪。凱治軍有紀律，善撫循士卒，平居與均飲食；至臨陣援枹鼓，毅然不少假。
故士卒畏信，戰無不力。
庚申，詔三館、秘閣校《宋》、《齊》、《梁》、《陳》、《後魏》、《後周》、
《北齊》七史書，有不完者訪求之。
乙醜，左侍禁、雄、霸等路走馬承受林伸言：“國朝上世陵寢在保州保塞縣東，
猶有天子巷、禦城莊存焉，其地頗為塘水所壞，乞下本處時加修築。”從之。
司馬光言：“今國家三年一郊，未嚐無赦，每歲盛夏，皆有疏決，猾吏貪縱，
大為奸利。悍民暴橫，侵侮善良，百千之中，敗無一二；幸而發露，率皆亡匿，不
過三歲，必遇赦降，則晏然自出，複為平人。使願愨之民憤悒惴恐，凶狡之群誌滿
氣揚，豈勸善沮惡之意哉！且疏決之名，本行於盛暑之際，死罪以下，皆遞降一等；
近年或至再三，自徒以下，一切赦之。今歲疏決之令已再行矣，此所以使百職墮慢，
奸邪瓷睢者也。今縱未能盡幫前弊，伏望下中書，今後每歲疏決不過一次，或早或
晚，使外人不可豫期，其徒罪仍依舊降從杖；或遇親祀南郊之負，更不疏決，永為
定製，庶幾為惡之人有所戒懼。”
丁卯，司馬光進五規：一曰保業，二曰惜時，三曰遠謀，四曰重微，五曰務實。
乙亥，禦崇政殿，策試賢良方正能直言極諫著作佐郎王介、福昌縣主簿蘇軾、
澠池縣主簿蘇轍。軾所對入第三等，介第四等，轍第四等次。以軾為大理評事、簽
署鳳翔府判官事；介為秘書丞、知靜海縣；轍為商州軍事推官。
時轍對語切直，其略曰：“自朔方解兵，陛下棄置憂懼之心二十年矣。古之聖
人，無事則深憂，有事則不懼。夫無事而深憂者，所以為有事之不懼也。今陛下無
事則不憂，有事則大懼，臣以為失其宜矣。臣聞近歲以來，宮中貴姬，至以千數，
坐朝不聞諮謨，便殿無所顧問，女寵害之，內則伐性傷和，外則蠹國敗政，陛下無
謂好色於內不害外事也。今海內窮困，生民怨苦，而宮中賜予無藝，所欲則給，大
臣不敢諫，司會不敢爭。國家內有養士、養兵之費，外有契丹、西夏之奉，陛下又
自為一阱以耗其遺餘，臣恐陛下以此得謗而民心不歸也！”
策入，諫官司馬光第以三等，翰林學士範鎮難之，欲降其等，蔡襄曰：“吾三
司使也，司會之名，吾愧之而不敢怨。”惟胡宿以為策不對所問，而引唐穆宗、恭
宗以況盛世，非所宜言，力請黜之。光言是策於同科三人中獨有愛君憂國之心，不
可不收，而執政亦以為當黜。帝曰：“求直言而以直棄之，天下其謂我何！”乃收
入第四等次。及除官，知製誥王安石疑轍右宰相，專攻人主，比之穀永，不肯為詞，
韓琦笑曰：“彼策謂宰相不足用，欲得婁師德、郝處俊而用之，尚以穀永疑之乎！”
改命沈遘，乃為之詞。已而諫官楊畋見帝曰：“蘇轍，臣所薦也。陛下赦其狂而收
之，此盛德事，乞宣付史館。”帝悅，從之。介，衢州人。
於是司馬光複與同列上疏言：“今歲災異屢臻，民多菜色，此正陛下側身克己
之時。而道路流言，陛下近日宮中燕飲，微為過差，賞賚之費，動以萬計，耗散府
庫，調斂細民。況酒之為物，亂性敗德，禹、湯所禁，周公所戒，殆非所以承天憂
民、輔養聖躬之道也。陛下恭儉之德，彰信兆民，議者皆以為後宮奢縱，務相誇尚，
左右近臣，利於賞賚，陛下重違其請，屈意從之。夫天以剛健為德，君以正固為事，
奈何徇後宮左右之欲，上忽天戒，下忘民病，中不為宗廟社稷深自重惜！伏望悉罷
宴飲，後宮妃嬪，進見有時，乃可以解皇天譴告之威，慰元元窮困之望，保受命無
疆之休。”帝嘉納之。
丙子，詔龍圖閣直學士楊畋，於三司取天下凡課利場務五年並增虧者，限一月
別立新額。時場務歲課多虧，惟逐時科校主典，而三司終不為減舊額，故帝欲特行
之。
丁醜，詔曰：“考績之次序，比令有司詳議厥製，條奏來上，詢謀悉同。谘爾
在位，其各悉力一心，務祗新書，以稱朕至誠怛惻之意。今考校轉運使、副、提點
刑獄，課績院以所定條目施行。”
戊寅，詔曰：“今吏多失職，不稱所以為民之意，殆以不得久於其官故也。蓋
智能才力之士，雖有興利除害禁奸勸善之意，非假以歲月，則其吏民亦且偷而不為
之用，欲終厥功，其路無由。自今知州、軍、監、知縣、縣令有清白不擾而實惠及
民者，令本路監司保薦再任，政跡尤異，當加獎擢。”
閏月，乙酉，複以成都府為劍南西川節度。
庚子，平章事、集賢殿大學士韓琦加昭文館大學士、監修國史，樞密使、禮部
侍郎曾公亮為吏部侍郎、平章事、集賢殿大學士，右諫議大夫、參知政事張曰為工
部侍郎充樞密使。
帝既許富弼終喪，乃遷琦首相。或謂琦曰：“富公服除，當還舊物，獨不可辭
昭文以待富公邪？”琦曰：“此位安可長保！比富公服除，琦在何所！若辭昭文以
待富公，是琦欲保此位也，使琦何辭以白上？”聞者亦是琦言。
辛醜，以左司郎中、知製誥、史館修撰胡宿為左諫議大夫、樞密副使。宿謹靜，
尤顧惜大體。群臣方建利害，多更張庶事以革弊，宿獨曰：“變法古人所難，不務
守祖宗成法而徒紛紛，無益於治也。”
乙巳，詔給前宰相富弼月俸之半，弼固辭不受。
丁未，諫官司馬光奏：“臣昔通判並州，曾三上章乞早定繼嗣。是時臣疏遠在
外，猶不敢隱忠愛死；況今日侍陛下左右，官以諫諍為名。竊惟國家至大至急之務，
莫先於此，若舍而不言，是臣懷奸以事陛下，罪不容醢。伏望陛下少加省察。”光
既具答刂子，複麵請之。帝時簡默不言，雖執政奏事，首肯而已。及聞光言，沉思
良久，曰：“得非欲選宗室為繼嗣者乎？此忠臣之言，但人不敢及爾。”光曰：
“臣言此自謂必死，不意陛下開納。”帝曰：“此何害！迸今皆有之。”因令光以
所言付中書。光曰：“不可，願陛下自以意諭宰相。”是日，光複言江、淮鹽事，
詣中書白之。宰相韓琦問光：“今日複何所言？”光默計此大事，不可不使琦知，
思所以廣上意者，即曰：“所言宗廟社稷大計也。”琦喻意，不複言。
奇。
○仁宗體天法道極功全德神語文聖武睿哲明孝皇帝嘉祐五年（遼清寧六年）
六月，戊午朔，遼以東北路女真詳袞果嘉努為特裏袞。
壬戌，遼遣使錄囚。
乙醜，詔戒上封告訐人罪或言赦前事，及言事官彈劾小餅不關政體者。時殿中
侍禦史呂誨言：“故事，台諫官許風聞言事者，蓋欲廣其采納，以補朝廷闕失。比
來中外臣僚多告訐人罪，既非職分，實亦侵官；甚者詆斥平素之缺，暴揚暖昧之事，
刻薄之態，浸以成風，請懲革之。”故下是詔。
丙寅，命天章閣待製張掞同詳定均稅。
遼中京置國子監，命以時祭先聖、先師。
壬申，詔禮部貢院：“內外鎖廳並親戚舉人，並同引試，解十分之一；如不及
十人，亦許解一名；四人以下送鄰路聚試。”
乙亥，遣官分行天下，訪寬恤民力事。
癸未，遼以隨王耶律仁先複為北院大王。先是仁先嚐為北院大王，有惠政，及
是民歡迎數百裏，如見父母。
甲申，三司減省冗費所言：“比歲內人請俸倍多，乞酌天聖初嬪禦以下人數，
著為定額。”從之。
秋，七月，辛卯，詔分京西為二路，以許、陳、鄭、滑、孟、蔡、汝、潁、信
陽九州軍隸北路，鄧、襄、隨、房、金、唐、均、郢、光化九州軍隸南路；各置安
撫使，以許、鄧二州守臣兼之，其河南府即不隸所部。
癸巳，邕州言交趾與甲洞蠻合兵寇邊，都巡檢宋士堯拒戰，死之。詔發諸州兵
討捕。
甲午，以天章閣待製、知諫院唐介知荊南，從介請也。敕過門下，知封駁事何
郯封還之，言：“介為諫官，有補朝廷，不當出外。”詔介複知諫院如故。
戊戌、翰林學士歐陽修等上所修《唐書》二百五十卷；刊修以編修官皆進秩或
加職，仍賜器幣有差。
著作佐郎劉羲叟為崇文院檢討，未入謝，疽發背卒。羲叟強記多識，尤長於星
曆數術，其言多驗。
時生齒益蕃，田野加辟，獨京西唐、鄧間尚多曠土。唐州閑田尤多，或請徙戶
實之，或請以卒屯田，或請廢州為縣，知州事、比部員外郎趙尚寬言：“土曠可益
墾辟，民稀可益招徠，而州不可廢。”乃按圖記，得召信臣故跡，益發卒，複三大
陂、一大渠，皆溉田萬餘頃。又教民自為支渠數十，轉相浸灌，而四方之民來者雲
集。尚寬複請以荒田計口授之，及貸民官錢買牛。比三年，廢田盡為膏腴，增戶萬
餘。監司上其狀，三司使包拯亦以為言。丙午，詔留再任。
庚戌，詔曰：“朕樂與士大夫惇德明義，以先天下。而在位殊趨，弗率朕旨，
或為危言詭行，務以警眾取譽，罔上而邀寵。論事之官，搜抉隱微，無忠恕長厚之
風；托跡於公，而原其本心，實以合黨圖私，甚可惡也！中書門下其采端實之士，
明進諸朝；察辯矯激巧偽者，加放黜焉。”禦史中丞趙概言：“比年以來，搢紳之
論多險刻競浮，宜行戒敕之。”故降是詔。
壬子，命翰林學士吳奎、戶部副使吳中複、度支判官王安石、右正言王陶同相
度牧馬利害以聞。時馬政因循不舉，言者以為當有更革也。
八月，丁巳朔，以觀文殿學士、吏部侍郎程戡為宣徽南院使、判延州。殿中侍
禦史呂誨言：“戡才微識暗、外厚中險，交結權貴，因緣進擢，徇私罔上，怙勢作
威。況年逾七十，自當還政。近罷樞府，既以匪能；複委帥權，曷由勝任！且本朝
故事，宣徽使非戚勳未嚐除拜，乞追寢戡恩命。”知雜禦史範師道等相繼論列，訖
不從。
以度支判官、金部員外郎薛向權陝西轉運使兼製置解鹽使。範祥既卒，故以向
代之。時西夏青鹽盜販甚賤，而官賣解鹽價高，鹽以故不售。向至，始減價以抑之。
鹽池歲調畦夫數千種鹽，而鹽支十年未售，向奏損其數，當時便之。
甲子，以眉州進士蘇洵為試校書郎。
洵年二十七，始發奮為學，舉進士、茂才異等，不中，悉焚其常所為文，閉戶
益讀書，遂通《六經》、百家之說，下筆頃刻數千言。至和、嘉祐間，與其二子軾、
轍至京師。翰林學士歐陽修上其所著《權書》、《衡論》、《機策》二十二篇，宰
相韓琦善之。召試舍人院，以疾辭。本路轉運使趙抃等薦其行義，修又言洵既不肯
就試，乞除一官，故有是命。
壬申，詔曰：“國初承五代之後，簡編散落，三館聚書才萬卷。其後平定列國，
亦嚐分遣使者，屢下詔令，訪募異本，校定篇目，聽政之暇，無廢覽觀。然比開元，
遺逸尚眾，宜加購賞，以廣獻書。中外士庶並許上館閣闕書，每卷支絹一匹，五百
卷與文資官。”
相度牧馬利害所吳奎等上言：“今陝西馬價，多出解鹽，三司所支銀絹，許於
陝西轉運使易錢。權轉運副使薛向既掌解鹽，陝西財賦，可悉委之移用，仍俾擇空
地置監而孳養之。蓋得西方不失其土性，一利也；因未嚐耕墾之地，無傷於民，二
利也；因向之才，使久其任而經製之，三利也。”帝可其奏。甲申，命向專領本路
監牧及買馬事，仍規度於原、渭州、德順軍置場；同州沙苑監、鳳翔府牧地使臣，
並委向保薦以聞。
歐陽修言：“唐之牧地，西起隴右、金城、平涼、天水，外暨河曲之野，內則
岐、豳、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩，以今考之，或陷沒蕃戎，或已為民
田，皆不可複得。惟河東嵐、石之間，荒山甚多，及汾河之側，草地亦廣，其間草
軟水甘，最宜養牧，此乃唐樓煩監地也。跡而求之，則樓煩、元池、天池三監之地，
尚冀可得。臣往年奉使，嚐行威勝以東及遼州、平定軍，見其不耕之地甚多，而河
東一路，山川深峻，水草甚佳，地勢高寒，必宜馬性。又，京西路唐、汝之間，荒
地亦廣。請下河東、京西轉運使遣官審度，若可興置監牧，則河北諸監尋可廢罷。”
下其奏相度牧馬所，奎等請如修奏。
乃詔選辟分詣河北、河南諸監，案牧地肥瘠頃畝，俟得實數，即遺官二人案視，
其陝西估馬司，仍委向規度以聞。向乃上言：“秦州券馬至京師，計所值並道路之
費，一馬當錢數萬。然所入止中雜支，於上等良馬固不可得。請於原、渭州、德順
軍置場收市，以解鹽交引募蕃商廣售良馬八千，三千給緣邊軍騎，五千人群牧司。”
詔從之。
乙酉，罷諸路同提點刑獄使臣，置江南東、西、荊湖南、北、廣南東、西、福
建、成都、梓、利、夔路轉運判官。先是同提點刑獄使臣或有竊公用銀器及樂倡首
飾者，議者因言使臣多不習法令、民事，不可為監司，故罷之。十一路舊止一轉運
使，至是各增置判官，以三年為一任。
九月，丁亥朔，起居舍人、知製誥劉敞為翰林侍讀學士、知永興軍。初，台諫
劾敞行呂溱責官製詞不直，又前議郭後祔廟，嚐雲“上之廢後，慮在宗廟社稷，不
得不然”，是欲導人主廢後也。章十數上，敞不自安。會永興闕守，遂請行，詔從
之。
己醜，太白晝見。
丙申，命樞密直學士、右諫議大夫呂公弼同詳定均稅。
辛醜，詔：“齊、登、密、華、邠、耀、鄜、絳、潤、婺、海、宿、饒、歙、
吉、建、汀、潮十八州並煩劇之地，自今令中書選人為知州；其知潮州，委本路轉
運、提點刑獄司同保薦之。”
翰林侍講學士、給事中楊安國卒，贈禮部侍郎。安國講說，一以注疏為主。在
經筵二十七年，帝稱其行義淳質，以比先朝崔遵度。
駙馬都尉、安州觀察使李瑋與公主不協，而瑋所生母又忤主意，主夜開皇城門
入訴禁中，瑋惶恐自劾。庚戌，降瑋為和州防禦使，仍與外任。明日，免降官，止
罰銅三千斤。留京師。
癸醜，右正言王陶言：“漢光武出獵夜還，上東門候郅惲拒關不納，光武從中
東門入；明日，賞郅惲而貶中東門候。魏武之子臨淄侯植，開司馬門晝出，魏武怒，
公車令坐死。今公主夜歸，未辨真偽，輒便通奏，開門納之，直徹禁中，略無機防，
其所曆皇城、宮殿內外監門使臣，請並送劾開封府。”知諫院唐介、殿中待禦史呂
誨等亦以為言，皆不報。
冬，十月，丙辰朔，詔：“自今因奏舉改官及升差遣，其所舉人各犯枉法自盜
而會赦不原者，舉主亦毋得以赦論。”
庚申，詔：“兗國公主宅都監梁全一等並置遠小處監當，梁懷吉配西京灑掃班。
自今勿置都監，別選內臣四人在宅句當，入位祗候並不得與駙馬都尉接坐。”時台
諫官皆言主第內臣數多，且有不自謹者，帝不欲深究其罪，但貶逐之，因省員更製。
甲子，遼主駐藉絲澱。
十一月，丁亥，以均州防禦使李珣為相州觀察使，單州團練使劉永年為齊州防
禦使。知製誥楊畋封還珣、永年詞頭，因言：“祖宗故事，郭進戍西山，董遵誨、
姚內斌守環、慶，與強寇對壘各十餘年，未嚐轉官移鎮，重名器也。今珣等無尺寸
功，特以外戚故除之，恐非祖宗法。”不報，詔它舍人草製。而範鎮言：“朝廷如
以楊畋之言為是，當罷珣等所遷官，儻以為非，乞複令畋命詞。”不許。既而鎮複
有論列，遂罷之。
戊子，錄故陝西製置解鹽使、度支員外郎範祥孫景為郊社齋郎；子太廟室長褒，
候服闋與堂除差遣。權三司使包拯言：“祥建議通陝西鹽法，行之十年，歲減榷貨
務緡錢四百萬，其勞可錄。”故有是命。
辛醜，樞密使、兵部尚書、同平章事宋癢，罷為河陽三城節度使、同平章事、
判鄭州。殿中侍禦史呂誨等論：“癢外寬內忌，近者李瑋家事，猥陳均州繆例，欲
陷瑋深罪，阿公主意；賴上明察，不行其言。且結交內臣王保寧，陰求援助；昨除
禦藥院供奉四人遙領團練使、刺史，保寧乃其一也。三班院吏授官，隔過年限，略
不懲誡。禦前忠佐，年當揀退，乃複姑息。其徇私罔公率如此。”章凡四上，右司
諫趙抃亦論癢不才，詔從優禮罷之。以禮部侍郎、參知政事曾公亮依前官充樞密使。
樞密副使、右諫議大夫張曰、禮部侍郎孫抃並參知政事。翰林學士、禮部待郎、知
製誥、史館修撰歐陽修，樞密直學士、右諫議大夫陳旭，禦史中丞趙概，並為樞密
副使，仍以概為禮部侍郎。
詔：“自今臣僚之家，毋得陳乞禦篆神道碑額。”
辛亥，以直秘閣、判度支句院司馬光、度支判官、直集賢院王安石同修起居注。
光五辭而後受，安石終辭之。最後有旨，令閤門吏齎敕就三司授之，安石避於廁，
吏置敕於案而去，安石遣人追還之，上章至八九，乃受。
十二月，癸酉，太常禮院言：“自今文武臣僚薨卒，法當諡者，考功於未葬前
取索行狀，移禮官考定。如其家葬速，集議不及，則許賜之。其有勳德，既葬未嚐
請諡者，亦聽取旨。”詔可。
戊寅，以樞密直學士呂公弼為龍圖閣學士、知成都府。公弼初至，人疑其少威
斷，會營卒犯法當杖，不肯受，曰：“寧請劍，不能受杖。”公弼再三諭之，不從，
乃曰：“杖，國法，不可不從；劍，汝所請，亦不汝違也。”命杖而複斬之。軍中
肅然。
先是知永興軍劉敞朝辭日，言關中歲比不登，民多流移，請發倉賑之，又言均
田擾民，帝令於所部徐訪利害以聞。及敞至永興，即具奏：“孫琳在河中府，用方
田法打量均稅，百姓驚駭，各恐增起租稅。因此斫伐桑柘；賴轉運使薛向在處張榜
告諭，方得暫止。又聞隻打量萬泉一縣，近須一年乃畢；蒙減者則必欣喜，被增者
自然怨嗟，詞訴獄訟，恐自此始。乞且召還孫琳，更俟豐歲，庶幾災傷之餘，不至
驚擾。”其後河中民果訴增減田稅不平，凡數萬戶。歐陽修亦言：“均稅之事，朝
廷隻於見在稅數量輕重均之，初不令其別生額外之數也。近聞衛州、通利軍括出民
冒佃田土，不於見在管榷數內均減重者攤與冒佃戶，卻生立稅數配之，此非朝廷之
意，而民所以喧訴也。欲望聖慈特賜指揮，令均稅所隻如朝廷本議，將實榷見在稅
數量輕重均之；其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，並且罷均。”
己卯，蘇茂州蠻寇邕州。
辛巳，補諸州父老百歲以上者十二人為州助教。
是歲，置三司推勘公事一人，以京朝官充，掌推勘諸部公事。
○仁宗體天法道極功全德神語文聖武睿哲明孝皇帝嘉祐六年（遼清寧七年）
春，正月，乙未，權禦史中丞王疇言：“比歲兩製臣僚不得與執政相見及台諫
官往還。議出一時，初無典故，當時論者即以為非。今執政與諫官已弛其禁，而台
官尚設科防。臣愚以為台官主於議論，以補天子之聞見，豈一二人能周知天下事乎？
兩製侍從之臣，皆國之選，今偶或相見，交自為疑，非所以示朝廷之大體也。請自
今，兩製亦許與台官相見。”從之。
戊申，降郢州防禦使宗懿為信州團練使，宗懿葬其父濮安懿王，而自以本命日
不臨穴故也。時任守忠護王葬事，淩蔑諸子，所饋遺近萬緡，而心猶未厭。宗懿得
罪，守忠實為之。
庚戌，遼主如春州，以耶律伊遜知北院樞密使事。時駙馬都尉蕭呼敦同知北樞
密院，以位在伊遜下，意常怏怏。蕭革之譖出蕭阿喇也，時欲中傷之。西北路招討
使蕭珠澤，阿喇之從父昆弟也，為阿喇所愛，革嫉之。珠澤當受代赴闕，先嚐借官
粟，留直而去，蕭呼敦希革意發其事，欲以傾阿喇。遼主大怒，決珠澤以大杖，免
其官。呼敦，亦阿喇之從父昆弟也，呼敦又欲要權，歲時獻遺珍玩畜產於革，二人
相愛過於兄弟。
二月，丁巳，詔：“宗室賜名授官者，須年及十五，方許轉官。”
乙醜，詔曰：“如聞良民子弟或為人誘隸軍籍，父母泣訴而不得還者，朕甚閔
之。自今有司審其所從來，隸籍百日內，父母訴官者，還之。”
丙寅，錄係囚，降罪一等，徒以下釋之。
戊辰，詔樞密院：“自今內殿崇班以上，須年二十方聽受差遣。”
三月，癸巳，賜禮部進士掖人王俊民等一百三十九人及第，五十四人同出身；
諸科一百二人及第並同出身；特奏名進士、諸科四十三人同出身、諸州文學、長史。
己亥，富弼以母喪去位。庚子，罷大宴。時同知禮院晏成裕言：“君臣之義，
哀樂所同，請罷春宴，以表優恤大臣之意。”帝亟從其言，成裕，殊子，弼妻弟也。
議者或以為過雲。
甲辰，詔翰林學士承旨宋祁遇直許一子主湯藥，祁以羸疾請之也。
戊申，幸後苑賞花釣魚，遂宴太清樓，出禦製詩一章，命從臣屬和以進。
詔：“周六廟在西京者，令有司以三品祭服一、四品祭服二及當用祭器給之。”
夏，四月，辛酉，以權三司使包拯為給事中、三司使。拯在三司，凡諸管庫供
上物，舊皆科率外郡，積以困民。拯特置場和市，民得無擾。吏負錢帛多，縲係間
輒逃去，械其妻子者，類皆釋之。
詔：“嶺南官吏死於儂賦而其家流落未能自歸者，所在給食護送還鄉。”
庚午，以右正言王陶知衛州。時台諫共言陳旭不當為樞密副使，帝弗聽。陶既
引疾在告，又先自乞罷，因許之。
辛未，遼禁吏民畜海東青鶻。
丙子，命大理寺丞郭固編校秘閣所藏兵書。先是置官編校書籍，而兵書與天文
為秘書，獨不預，大臣或言固知兵法，即以命之。然兵書殘缺者多，不能遍補也。
庚辰，以樞密副使、右諫議大夫陳旭為資政殿學士、知定州，三司使，、給事
中包拯為樞密副使。出禮部郎中、天章閣待製、知諫院唐介知洪州，右司諫趙抃知
虔州，兵部員外郎兼待禦史知雜事範師道以本官知福州。殿中侍禦史呂誨知江州。
旭始除樞密副使，或言旭陰結宦者史誌聰、王世寧等，故有此命。介等交章論
列，且言：“旭頃為諫官，因張顏方事阿附貴戚，已不為清議所與。及知開封府，
嚐賤市富民馬，納外弟甄昂於府舍，恣意請托。”帝以其章未旭，旭奏：“臣前任
言職，彈斥內臣，其桀黠用事如楊懷敏、何誠用、武繼隆、劉恢輩，多坐黜逐，今
言者乃以此汙臣。誌聰臣不識麵，世寧弟娶臣妻舅之孤女，久絕往來，若嚐薦臣，
陛下必記其語。乞付吏辨劾。”遂家居求罷。帝手詔召出之，介等複闔門待罪，頃
之複出，如是者數四。帝顧謂輔臣曰：“凡除拜二府，朕豈容內臣預議邪！”而介
等言不已，故兩罷之。歐陽修請召還介等，以勸守節敢言之士，不報。
初，諸路敦遣行義、文學之士赴京師者二十三人，其至者十六人，皆館於太學，
即舍人院試論策。五月，丙戌，賜徐州顏複、潤州焦千之、成都章禩、荊南樂京等
七人進士出身，四人同出身，餘悉授試校書郎。複，太初子：禩，察子也。時濮州
李植道卒，嶽州顧立有期喪，越州吳孜等五人辭不就試，複等既推恩，亦以試將作
監主簿命之。
遼主清暑永安山。
丁酉，詔天章閣待製、知諫院呂景初同詳定均稅。
翰林學士承旨、工部尚書、知製誥、集賢殿修撰宋祁卒，贈刑部尚書。祁兄弟
皆以儒學顯，而祁尤能為文章，善議論；清約莊重，不逮其兄，論者謂祁不至公輔
蓋亦以此。祁自為遺奏，請早建儲。又自為《左誌》、《右誌》及《治戒》以授其
子。其子遵《治戒》，不請諡；久之，張方平言祁法應得諡，諡曰景文。
己亥，馬軍副都指揮使、淮康節度使張茂實，落管軍，知曹州。初，趙概為禦
史中丞，言茂實不宜典宿衛，未聽；及概為樞密副使，複言之。而言者又劾茂實販
易公使所遣卒殺人於外，茂實因以老自請解兵權，始命出守。先是翰林侍讀學士劉
敞嚐奏言：“張茂實本周王乳母子，嚐養宮中，故往年市人以狂言動茂實，頗駭物
聽；近者韓絳又以讒說傾宰相，重搖人心。是一茂實之身，遠則為小人所指目，近
則為群臣所疑懼。假令茂實其心如丹，必無它腸，亦未能家至戶曉也。莫若解茂實
兵權，處以外郡，於茂實不失富貴，而朝廷得遠嫌疑，策之善者也。昔王郎自稱劉
子輿，盧芳自號劉文伯，因疑飾偽，未必皆有犯上之心，但流言驅扇，群情眩惑。
臣忝近列，方當遠出，心之所疑，不敢不極論。乞以臣言密付執政商量。”久之，
茂實乃罷。
丙午，遼主謁慶陵。
庚戌，詔：“凡府號、官稱犯父祖名而非嫌名及二名者，不以官品高下，並聽
回避。”
錄係囚，降罪一等，徒以下釋之。分命官錄三京係囚。
辛亥，遼殺東京留守陳王蕭阿喇。阿喇以例來朝，遼主訪群臣以時務，阿喇陳
利病，言甚激切。蕭革伺遼主意不悅，因譖曰：“阿喇恃寵，有慢上之心，無人臣
之禮。”遼主大怒，命縊殺於殿下。皇太後營救不及，大慟曰：“阿喇何罪而遽見
殺！”遼主乃優加賻贈，賜葬乾陵之赤山。阿喇性忠果，曉世務，有經濟才，議者
謂阿喇不死，後當無重元、伊遜之禍。
蕭呼敦既自結於蕭革，藉以鬻權。其族弟迪裏薦蕭呼都於呼敦，呼敦見其辯給
壯勇，傾心交結，每遇休沐，言論終日。呼敦乘間為遼主言呼都及迪裏可用，遼主
以迪裏為旗鼓伊喇詳袞，以呼都為宿直官。及革扌冓陷阿喇，呼都陰為之助，時人
醜之。
六月，壬子朔，日有食之。
初、司天言當食六分之半，是日未初，從西食四分而陰雲雷電，頃之雨，渾儀
所言不為災。權禦史中丞王疇言：“頃歲日食於正陽之月，方食時實亦陰晦，然於
雲氣之間尚有見者，固不得同不食。當時有司乃稱食不及分，而宰臣集班表賀，甚
失陛下祗畏奉天之意。恐今有司或援近例乞班賀者，臣故先事而言也。”同判尚書
禮部司馬光言：“日之所照至遠，雲之所蔽至狹，雖京師不見，四方必有見者。此
乃天戒至深，不可不察。食不滿分者，乃曆官術數之不精，當治其罪，亦非所宜賀
也。”於是詔百官毋得稱賀。
庚申，賜草澤建安章友直銀絹。友直篆國子監《石經》成，除試將作監主簿，
辭不就，因有是賜。友直，得象之族也。得象為宰相，嚐欲官之，友直謝去，終身
不仕。
甲子，遼以蕭瑪嚕為順義軍節度使。
乙醜，太白晝見。
丁卯，遼主如弘義、永興、崇德三宮致祭，射柳，賞賚有差。戊辰，行再生禮，
複命群臣分朋射柳。
壬申，歲星晝見。
甲戌，起複富弼為禮部尚書、平章事、昭文館大學士、監修國史，弼辭不拜。
故事，執政遇喪皆起複，弼謂金革變禮，不可用於平世。帝五遣使起之，卒不從命。
丙子，以司馬光知諫院，入對。
丁醜，命翰林學士吳奎、王珪同詳定茶法。
遼以楚王尼嚕古知南院樞密使事。
戊寅，以度支判官、直集賢院、同修起居注王安石知製誥。
初，安石辭修起居注，既得請，又申命之，安石複辭至七八乃受：及遷知製誥，
自是遂不複辭官矣。時有詔，今後舍人院不得申請除改文字。安石曰：“審如是，
則舍人不得複行其職，而一聽大臣所為，自非執政大臣欲傾側而為私，則立法不當
如此。今大臣之弱者則不敢為陛下守法，強者則挾上旨以造令，諫官、禦史無敢忤
其意者，臣實懼焉。”安石由是與執政忤。
秋，七月，壬午朔，光祿寺丞、知長州縣夏噩，坐私貸民錢，特勒停。噩中製
科，本路提點刑獄王道古惡其輕傲，捃其事而廢之。
乙酉，泗州淮水溢。
丙戌，詔：“淮南、江、浙水災，差官體量蠲稅。”
丁亥，權禦史中臣王疇言：“比年中外臣僚，或因較量差遣，或因辯論身計，
或因進以幹譽，或因罪而覬免，肆為妄談，輒形奏章。其間求放歸田裏者有之，乞
別自營生者有之，歲未至而願致仕者有之，苟辭祿而請歸農者有之，皆心語相違，
情實交戾。請自今，有如向所陳者，並許彈奏施行。又，國家開廣言路，任用台諫
官。比年士大夫乃有險徼之人，挾己憎愛，依其形勢，以造浮說，奔走台諫之門，
鼓扇風波之論，幸言者得以上達。推原其情，本非公正，止於陰借權力，取快私意。
當言之人，率務舉職，既所傳耳目稍異，則豈敢遂無論列！萬有一愛憎不中之論，
熒惑紊撓人主之聰明，豈不為聽斷之累哉！望曉厲士大夫，庶幾偷薄幫心，以清朝
路。又，台諫有白事於朝而更以狀幹台司者，推原其情，蓋欲當任者為言而助之爾。
臣以為事有曲直，法有輕重，朝廷以至公待天下，固不俟言者助之也。請自今，臣
僚如以公事奏朝廷，不俟施行而輒申禦史台者，許彈奏以聞。”帝嘉納之。
戊子，錄昭憲皇太後、孝明、孝惠、孝章、淑德皇後家子孫，進秩授官者十有
九人。先是集賢校理同修起居注江休複言：“朝廷初行祫享之禮，而昭憲太後躬育
祖宗，其後裔多流落民間，宜思所以推恩者。”於是並四後家子孫皆錄之。尋複賜
昭憲太後家信陵坊第一區。
詔中書、樞密院：“累年未修《時政記》，自今隨月撰進。”
壬辰，命同知諫院司馬光同詳定均稅。光既立條約，下諸路監司旋行。又言：
“國家立事，當先使賞罰明，然後事無不成。職方員外郎秦植，前通判德州，均五
縣稅，皆得平允，並無詞訴。若遇庸愚之人煩擾敗事者。同歸常調，一無殿最，則
能吏解體，必無成功。伏望察其勤瘁，優加酬獎，並其餘均稅官吏，隨其功過，量
行懲勸，則後來無不盡力矣。”
癸巳，詔曰：“台諫為朕耳目之官，而事有不能周知，固將博問朝士大夫以廣
聽察。乃有險詖之人，因緣憎嫉，依倚形勢，興造飛語以中傷善良，殆非忠厚之行
也。中書門下其為朕申儆百工，務敦行實；循而弗改，當重黜焉。”從禦史中丞王
疇所請也。
甲午，出內藏庫絹二十萬匹，下河北助糴軍儲。
壬寅，同知諫院司馬光以三劄子上殿。其一論君德曰：“臣竊惟人君大德有三：
曰仁，曰明，曰武。陛下天性慈惠，子育元元，雖古聖王之仁，殆無以過。然自踐
祚垂四十年，而紀綱猶有虧缺，窮民猶有怨歎，意者群臣不肖，不能宣揚聖化；將
陛下於三德亦有所未盡歟？伏見陛下推心禦物，端拱淵默，群臣各以其事有所疏奏，
陛下不複詢訪利害，考察得失，一皆可之。誠使左右前後股肱耳目之臣皆忠實正人
則善矣；或有一奸邪在焉，豈可不為之寒心哉！伏望陛下以天性之至仁，廓日月之
融光，以奮乾斷，俾善無不錄，惡無不誅。”
其二論禦臣曰：“臣聞致治之道，一曰任官，二曰信賞，三曰必罰。竊見國家
所以禦臣之道，累日月以進秩，循資塗而授任。苟日月積久，則不擇其人之賢愚而
置高位；資塗相值，則不問其人之能否而居重職。遠者三年，近者數月，輒已易去，
而望職事之修，功業之成，必不可得也。其失在於采名下采實，誅文不誅意。夫以
名行賞，則天下飾名以求功；以文行罰，則天下巧文以逃罪。誠能博選在位之士，
量能施職，有功則增秩加賞而勿徙其官，無功則降黜廢棄而更求能者，有罪則流竄
刑誅而勿加寬貸，如是而朝廷不尊，萬事不治者，未之有也。”
其三論揀軍曰：“養兵之術，務精不務多。今所選之兵，升其軍分，增其糧賜，
是宜鹹戴上恩，人人喜悅；而竊聞京城之內，被選之人，往往谘嗟悲怨，父子相泣。
況於外方兵士，遠去鄉裏，訣別親戚，其為愁苦，不言可知。使中外人情皇皇如此，
豈惟久遠之害，亦不可不以近切之憂為萬一之慮也。伏乞自後每遇大段招揀兵士，
須令兩府臣僚國共商量，度財用豐耗及事之緩急，若須至招揀，方得聞奏施行。”
八月，己未，馬軍副都指揮使、武勝留後王凱卒。車駕臨奠，贈彰武節度使，
諡莊恪。凱治軍有紀律，善撫循士卒，平居與均飲食；至臨陣援枹鼓，毅然不少假。
故士卒畏信，戰無不力。
庚申，詔三館、秘閣校《宋》、《齊》、《梁》、《陳》、《後魏》、《後周》、
《北齊》七史書，有不完者訪求之。
乙醜，左侍禁、雄、霸等路走馬承受林伸言：“國朝上世陵寢在保州保塞縣東，
猶有天子巷、禦城莊存焉，其地頗為塘水所壞，乞下本處時加修築。”從之。
司馬光言：“今國家三年一郊，未嚐無赦，每歲盛夏，皆有疏決，猾吏貪縱，
大為奸利。悍民暴橫，侵侮善良，百千之中，敗無一二；幸而發露，率皆亡匿，不
過三歲，必遇赦降，則晏然自出，複為平人。使願愨之民憤悒惴恐，凶狡之群誌滿
氣揚，豈勸善沮惡之意哉！且疏決之名，本行於盛暑之際，死罪以下，皆遞降一等；
近年或至再三，自徒以下，一切赦之。今歲疏決之令已再行矣，此所以使百職墮慢，
奸邪瓷睢者也。今縱未能盡幫前弊，伏望下中書，今後每歲疏決不過一次，或早或
晚，使外人不可豫期，其徒罪仍依舊降從杖；或遇親祀南郊之負，更不疏決，永為
定製，庶幾為惡之人有所戒懼。”
丁卯，司馬光進五規：一曰保業，二曰惜時，三曰遠謀，四曰重微，五曰務實。
乙亥，禦崇政殿，策試賢良方正能直言極諫著作佐郎王介、福昌縣主簿蘇軾、
澠池縣主簿蘇轍。軾所對入第三等，介第四等，轍第四等次。以軾為大理評事、簽
署鳳翔府判官事；介為秘書丞、知靜海縣；轍為商州軍事推官。
時轍對語切直，其略曰：“自朔方解兵，陛下棄置憂懼之心二十年矣。古之聖
人，無事則深憂，有事則不懼。夫無事而深憂者，所以為有事之不懼也。今陛下無
事則不憂，有事則大懼，臣以為失其宜矣。臣聞近歲以來，宮中貴姬，至以千數，
坐朝不聞諮謨，便殿無所顧問，女寵害之，內則伐性傷和，外則蠹國敗政，陛下無
謂好色於內不害外事也。今海內窮困，生民怨苦，而宮中賜予無藝，所欲則給，大
臣不敢諫，司會不敢爭。國家內有養士、養兵之費，外有契丹、西夏之奉，陛下又
自為一阱以耗其遺餘，臣恐陛下以此得謗而民心不歸也！”
策入，諫官司馬光第以三等，翰林學士範鎮難之，欲降其等，蔡襄曰：“吾三
司使也，司會之名，吾愧之而不敢怨。”惟胡宿以為策不對所問，而引唐穆宗、恭
宗以況盛世，非所宜言，力請黜之。光言是策於同科三人中獨有愛君憂國之心，不
可不收，而執政亦以為當黜。帝曰：“求直言而以直棄之，天下其謂我何！”乃收
入第四等次。及除官，知製誥王安石疑轍右宰相，專攻人主，比之穀永，不肯為詞，
韓琦笑曰：“彼策謂宰相不足用，欲得婁師德、郝處俊而用之，尚以穀永疑之乎！”
改命沈遘，乃為之詞。已而諫官楊畋見帝曰：“蘇轍，臣所薦也。陛下赦其狂而收
之，此盛德事，乞宣付史館。”帝悅，從之。介，衢州人。
於是司馬光複與同列上疏言：“今歲災異屢臻，民多菜色，此正陛下側身克己
之時。而道路流言，陛下近日宮中燕飲，微為過差，賞賚之費，動以萬計，耗散府
庫，調斂細民。況酒之為物，亂性敗德，禹、湯所禁，周公所戒，殆非所以承天憂
民、輔養聖躬之道也。陛下恭儉之德，彰信兆民，議者皆以為後宮奢縱，務相誇尚，
左右近臣，利於賞賚，陛下重違其請，屈意從之。夫天以剛健為德，君以正固為事，
奈何徇後宮左右之欲，上忽天戒，下忘民病，中不為宗廟社稷深自重惜！伏望悉罷
宴飲，後宮妃嬪，進見有時，乃可以解皇天譴告之威，慰元元窮困之望，保受命無
疆之休。”帝嘉納之。
丙子，詔龍圖閣直學士楊畋，於三司取天下凡課利場務五年並增虧者，限一月
別立新額。時場務歲課多虧，惟逐時科校主典，而三司終不為減舊額，故帝欲特行
之。
丁醜，詔曰：“考績之次序，比令有司詳議厥製，條奏來上，詢謀悉同。谘爾
在位，其各悉力一心，務祗新書，以稱朕至誠怛惻之意。今考校轉運使、副、提點
刑獄，課績院以所定條目施行。”
戊寅，詔曰：“今吏多失職，不稱所以為民之意，殆以不得久於其官故也。蓋
智能才力之士，雖有興利除害禁奸勸善之意，非假以歲月，則其吏民亦且偷而不為
之用，欲終厥功，其路無由。自今知州、軍、監、知縣、縣令有清白不擾而實惠及
民者，令本路監司保薦再任，政跡尤異，當加獎擢。”
閏月，乙酉，複以成都府為劍南西川節度。
庚子，平章事、集賢殿大學士韓琦加昭文館大學士、監修國史，樞密使、禮部
侍郎曾公亮為吏部侍郎、平章事、集賢殿大學士，右諫議大夫、參知政事張曰為工
部侍郎充樞密使。
帝既許富弼終喪，乃遷琦首相。或謂琦曰：“富公服除，當還舊物，獨不可辭
昭文以待富公邪？”琦曰：“此位安可長保！比富公服除，琦在何所！若辭昭文以
待富公，是琦欲保此位也，使琦何辭以白上？”聞者亦是琦言。
辛醜，以左司郎中、知製誥、史館修撰胡宿為左諫議大夫、樞密副使。宿謹靜，
尤顧惜大體。群臣方建利害，多更張庶事以革弊，宿獨曰：“變法古人所難，不務
守祖宗成法而徒紛紛，無益於治也。”
乙巳，詔給前宰相富弼月俸之半，弼固辭不受。
丁未，諫官司馬光奏：“臣昔通判並州，曾三上章乞早定繼嗣。是時臣疏遠在
外，猶不敢隱忠愛死；況今日侍陛下左右，官以諫諍為名。竊惟國家至大至急之務，
莫先於此，若舍而不言，是臣懷奸以事陛下，罪不容醢。伏望陛下少加省察。”光
既具答刂子，複麵請之。帝時簡默不言，雖執政奏事，首肯而已。及聞光言，沉思
良久，曰：“得非欲選宗室為繼嗣者乎？此忠臣之言，但人不敢及爾。”光曰：
“臣言此自謂必死，不意陛下開納。”帝曰：“此何害！迸今皆有之。”因令光以
所言付中書。光曰：“不可，願陛下自以意諭宰相。”是日，光複言江、淮鹽事，
詣中書白之。宰相韓琦問光：“今日複何所言？”光默計此大事，不可不使琦知，
思所以廣上意者，即曰：“所言宗廟社稷大計也。”琦喻意，不複言。