而五代時期的節度使,則是實打實的地方實權機構,軍權、行政權、財權一把抓。隻要你有足夠的號召力,割據一方當個土皇帝是半點問題也沒有的。馮道有了這次難得的機會,自然會好好表現自己。


    “為政閑澹,獄市無撓”,八個字,其中前四字是原因,後四字是結果。“為政閑澹”,馮道的性格就是和徐如風,有什麽問題都會慢條斯理地講出來,以理服人。而不是像有些脾氣暴如驢的大牌,動不動就掀桌子砸板凳,朝堂上雞毛亂飛。


    西漢初年的黃老無為而治打造了一代文景盛世,上從民所欲,官方畫一條大框框,隻要不出軌,隨便百姓們折騰,馮道也是如此。所謂“閑澹”,不是什麽都不管,而是該管的管,不該管的不亂伸手。


    同州馮詡郡是漢唐時著名的三輔之一,唐人王勃那句著名的“城闕輔三秦,風煙望五津”,其中的三秦之一,就是馮翊,另二秦是指京兆郡、扶風郡。馮詡地處黃河與渭河的交匯部,土地肥沃,又兼地險,受到唐末戰亂波及較小。經濟發展在當時戰亂頻繁的中原屬於中等,經濟基礎較好,有了飯吃,就不會有百姓造反,同時也有了馮道在這裏實行無為而治的先天條件。


    道理是一樣的。


    在權力集中製自古以來成習慣的中國官場,一個地方官素質的好與低,直接決定著這個地方的發展程度。中央政府主要負責製定政策大方向,而地方政務是直接麵對民眾的,這一點決定了地方政務的複雜性。而做好一任地方官,最重要的不是“廉”,而是“能”。老百姓恨地方官,在這個地方官“能”且對地方發展在巨大貢獻的情況下,是很少有人去恨這個官“不廉”的。


    馮道在曆史上就以清廉著稱,反對馮道的道德家在這一點上永遠抓不到馮道的把柄。元人張光祖在《言行龜鑒》中稱讚馮道“性廉儉,不受四方之賂,未嚐以片簡擾諸侯。私門之內,無累茵,無重味,不畜姬仆,不聽絲竹。”


    馮道治理地方上的“能”,在任職同州期間,得到了很充分的體現。“獄市無撓”,是指馮道在司法管理以及發展經濟上的公平持正。無論是古代還是現代,執政者公平與否,主要體現在兩個方麵,一是否經濟腐敗;二是否司法腐敗。經濟腐敗,當權者利用職權大肆“合法地”撈錢;司法腐敗,權貴及其七姑八婆犯法,以強權私了。這兩點做錯了,對社會的公平正義是極大的傷害,也是對政府公信力的極大傷害,以後還讓老百姓怎麽相信他們?


    “獄市無撓”,說出來容易,做出來很難。


    在當時幾乎是無官不貪的情況下,馮道是個異類。


    後人反馮道者喋喋不休地拿馮道“以一身事五朝”大肆鞭撻,但五代時人對馮道的評價幾乎全是正麵的,王安石說馮道有“諸菩薩行”,不是平白無據的。

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