對萬隆會議的召開，對其可能造成的一些落後國家的聯合，以美英為首的帝國主義國家確實是非常不願意看到的，也確實是想盡了方法去阻撓，當然除了戰爭之外的其他的手段。可是，就像他每每忘記了自己在各大戰役之時所做出的瞎指揮一樣，這一次他又忘記了一件事：那就是周e來的能力。周e來在萬隆會議上表現的是淋漓盡致，使得所有人都重新認識了這一位共和國的總理兼外交部長。1955年4月18日到24日這七天的會議上，周e來在萬隆會議上的卓越表現，成功化解了各種對新中國的責難，讓世界上無數人都看到了新中國領導人的風采，並為之傾倒。
在原來的曆史上，萬隆會議讓周e來的風采為無數人讚歎，可是現在的曆史上因為一個人的出現，讓新中國這一次的外交活動受到了一點點負麵的影響，這個人自然就是杜佑良了。因為緬甸總理吳努在周e來到香港之前就在李彌的步步進逼下跑了一趟大陸，所以，這一回，周e來並沒有在香港轉機飛往仰光，而是乘坐“克什米爾公主號”直接飛往了雅加達。對於杜佑良這個過來人來說說，此次周先生會遇到什麽樣的危險，他是一清二楚。所以再周先生下飛機的那一刻，直接就將人接到了自己的家裏。然後他再給早就做好埋伏等候自己命令的李洛夫和顏雄兩人下了命令，那個被gmd情報機關收買的周駒剛把zha彈安放好，就被人贓並獲，連帶著gmd提前支付的幾萬港幣都搜了出來，為了此次行動gmd方麵可是出了五六十萬的代價，可是經過抓捕小組手後，就隻剩下這麽多了。對於這樣的情況杜佑良也是睜隻眼閉隻眼。本來周先生對於杜佑良這麽大張旗鼓的安排還不理解，可是當zha彈被搜出來的時候，周先生以及隨同人員卻嚇了一大跳。杜佑良這次相當於是救了周總理一命，跟國內的關係自然越發的不一般，所以帶著傳媒集團的采訪團借用一下總理的飛機，根本就沒有什麽問題。
可也正因為他是跟周總理同機抵達的雅加達，也被許多人看成了跟國內聯係密切。所以，他的言行也使得周總理在萬隆會議上受到了一些影響。
本來嘛，就有不少國家代表受到了英美等國的暗中支使，在會議一開始就向新中國代表團發起了進攻，捏造說新中國要“奪取亞非世界領導權”，已對遠東“構成了尖銳、迫切的威脅”，極力挑撥中國與亞非國家的關係，人為地製造對中國的恐懼和疑慮。周總理雖然適時的提出了和平共處五項原則，以及“求同存異”的方針，獲得了許多與會領導人的讚許。可是，杜佑良這個外圍人物並沒有做出什麽配合的姿態，他在萬隆會議舉行期間大放厥詞，對印尼，以及其他各國的反h行徑，尤其是對華人的不公正待遇進行大肆的批判。尤其是還特別批判了在東南亞各國出現的對華商的大規模的綁架勒索活動，並列舉了一係列讓人驚駭的數據，比如：某年，一年之內，印尼全國範圍內對華商的綁架勒索就多達數百起，這還隻是警察局受理的。可是這些案件是怎麽解決的呢？華商被撕票近百起，其餘案件，印尼各地警局也幾乎沒有任何答案，另外印尼警察局也基本上沒有抓到過任何罪犯。他的這一行為自然讓許多東南亞國家，尤其是會議承辦者印尼大為不滿。蘇加諾雖然是個優秀的政治家，並在一定程度上比較傾向於gd，還支持國內gd的發展，可是對杜佑良這種“不友好”的行為卻依然極度不爽。不過，他對杜佑良的這些攻擊卻又不敢應承，因為杜佑良所拿出來的一切都是真憑實據，無可辯駁的實據。所以隻有在會議上向新中國施壓，杜佑良是跟周e來一起來的，向周e來施壓，自然也就是向杜佑良施壓。而他這樣還算是比較客氣的，其他一些國家的領導人甚至公開在會議上質詢周e來，認為新中國既然不承認雙重國籍，還提出什麽不幹涉他國內政，那就更加不應該插手其他國家華人的事情。這種表態自然受到了以杜佑良為代表的華人勢力的激烈反駁。但是對周e來來說，這種問題卻並不好回答。
因為周e來一旦應承下對方所說的，應該遵守不幹涉他國內政的外交原則，不插手其他國家華人的事務，必然會引起全世界華人對新中國的反感，也會讓所有國家都看輕新中國政fu，看輕中國gd，認為他們沒有擔當，不配領導像中國這麽一個龐大的國家。甚至還會有人把他們跟過去的北洋軍閥政fu，老蔣國民政fu這樣對外軟弱的政fu相比較，視為一丘之貉。但是同樣的，周e來也不能直接回應不這麽做。因為，新中國已經表示過不承認雙重國籍，不幹涉他國內政，可華人在東南亞受到各種不平等的待遇又確實是屬於各國內政，身為新中國的總理兼外交部長，他豈能出爾反爾？如果這樣做了，固然會得到大量華人的支持，卻會讓國家的外交工作陷入停頓，所謂的“走出去”也隻會成為一個笑談。
國內的一些領導人也開始怨恨起杜佑良。雖然他們也知道，杜佑良這麽做，目的就是想讓新中國秉承著剛剛打平了朝鮮戰爭，又剛剛試爆成功了原zi彈和qing彈的威風，為東南亞的華人們撐腰，是完全出於正當理由，可是這對國內來說確實是一個難題。許多人都認為，杜佑良應該事先給他們通通氣兒，至少不應該讓國內這麽被動。最少最少，周e來應該還能及時地把獨立自主五項原則改為四項原則，雖然效果會差些，可那又能省多少事兒？而且，就算新中國出麵幫那些東南亞的華人們撐腰了，又能起到什麽作用？現在的東南亞各國正對新中國無比的警惕，一旦新中國露出關心南洋華人的姿態，恐怕立即就會引起這些國家神經過敏，到時說不定反而還會讓這些國家加大對華人們的壓迫，使其遭遇更慘
然而，就在國內為杜佑良的所作所為感到為難兼不爽，又不知道該如何解決的時候，杜佑良自己就把解決方法拿了出來。對一個國家來說，有些問題很難，可有時候這些問題放給一個民間組織就沒那麽難了。因為民間組織不是國家，他們雖然沒有外交權，卻擁有更加靈活的行動能力。
所以，當國內正為杜佑良的所作所為感到不可理解，周e來也在萬隆絞盡腦汁想辦法的時候，杜佑良和一些華人大亨所發出的，“亞洲華人華僑聯合會”成立的邀請函就已經送到了他們的手下。而至此，周e來也總算是明白了那小子的目的杜佑良顯然是想讓新中國成為這個華人組織的後台，哪怕不明確表態，也可以先建立聯係。而且，一向敏銳的周e來更是發覺杜佑良參予發起並建立這個華人華僑聯合會，目的恐怕並不是像表麵上所說的那樣為了自我保護，維護華人華僑的正當權益，估計還有些其他不純的東西在內。
而事實也果如周e來所料。
萬隆會議結束後不久，1955年8月，李彌在經過將近兩年的積蓄之後，自以為實力強勁，悍然發動了對緬甸政fu軍的進攻，意圖一統緬甸，建立一個以他自己為領導的新政fu。兩軍在緬北交戰，戰況一如先前所料，緬甸政fu軍一潰千裏， 連戰連敗。李彌得意萬分，占領曼德勒後，立即就著手組織政fu。可他沒有想到，就在這時“東亞華人華僑聯合會”召開第一次代表大會，大會發表宣言，聲稱李彌的“武裝叛亂”活動對緬甸的社會穩定造成了極大的破壞，也嚴重損害了華人在世界各國和各民族麵前的形象，所以他們不支持李彌對緬甸的“叛亂”活動，同時為了保證身為亞洲華人華僑聯合會成員的緬甸華人華僑不受到戰爭的波及，他們已經取得了緬甸政fu的同意，雇傭平安安全谘詢公司三千名武裝雇傭兵進入緬甸，幫助緬甸政fu進行作戰。
此事讓李彌，還有正想著等李彌占領緬甸全境之後用什麽借口派兵進駐，並進而威脅gd側後方的老蔣同時目瞪口呆。等他們反映過來的時候，早先就被杜佑良安排進緬甸的袁傑英和譚忠等人就已經說服了一些過去的老部下，帶領李彌麾下的兩個團，約三千人的兵力在緬北的孟薩宣布“起義”，並表示吳努所領導的緬甸政fu才是緬甸境內唯一的合法政fu，李彌在曼德勒所組織的是偽政fu，此事一出，立即就引得李彌軍中大亂。因為，袁傑英和譚忠的兵力雖然不多，但他們卻占領了李彌軍的基地，也就是金三角，李彌軍中大部分士兵的親屬都在那兒。此外，李彌軍這幾年所積攢的軍火糧餉也都在孟薩，袁傑英和譚忠這一動，無異於讓李彌軍陷入了即將彈盡糧絕的境地，就算還能打，也打不了多久了。
這個情況讓緬甸總理吳努大喜過望，當即就有了一些別的想法。本來，借助亞洲華人華僑聯合會和平安雇傭軍的想法是迫不得己的情況下才想到的，畢竟對一個民間組織，總比對上泰國這些一直都對自己國家領土有野心的國家要強。可是，現在李彌內部已亂，吳努雖然不懂什麽軍事，也知道趁他病要他命的道理，更知道如果這一次緬甸政fu軍能一擊成功，他也就無需再買什麽亞洲華人華僑聯合會的人情，自然也就不用付出那麽多的代價了。所以，主意一定，他立即就命令緬甸政fu軍向李彌軍展開了攻擊。緬甸政fu軍的進攻很猛，尤其是在知道李彌後繼無力的情況下，更是打出了相當凶猛的攻勢。可是事實上，跟李彌軍激戰了一天一夜，又被李彌帶兵追殺了上百公裏，他們也依舊沒有等到李彌彈盡糧絕的那一刻。直到戰後，他們才得知，袁傑英和譚忠雖然不願意跟隨李彌“叛亂”，可兩人的手下也依然還有忠於李彌的一群人，這群人趁袁傑英和譚忠不注意的時候，從軍火庫取了一批軍火，送到了李彌軍中。而很不幸的，李彌這一批原本打算“送”給袁傑英和譚忠的軍火讓他們給消受了。
得知這一情況之後，吳努真是欲哭無淚，政fu軍在進攻李彌的過程中，因為料敵錯誤，損失慘重，已經難以在短時間內發動另一場攻勢了。而此時的李彌卻因為得到了部分軍火的補充，不僅沒有向北殺回金三角，找袁傑英和譚忠算帳的態勢，反而還在繼續向政fu軍進攻，乘勝追擊，大有一舉滅掉緬甸之勢。於是無可奈何之下，吳努隻得親自出麵挽留了正要撤退的平安雇傭軍，希望對方能夠幫忙抵擋李彌的攻勢，而在挽留的同時，吳努也做好了挨宰的準備。但是就像沒有料到李彌會突然得到軍火補充一樣，吳努也沒有想到，平安公司並沒有趁機漫天要價，而是保持了原價，並迅速開赴前線。
在原來的曆史上，萬隆會議讓周e來的風采為無數人讚歎，可是現在的曆史上因為一個人的出現，讓新中國這一次的外交活動受到了一點點負麵的影響，這個人自然就是杜佑良了。因為緬甸總理吳努在周e來到香港之前就在李彌的步步進逼下跑了一趟大陸，所以，這一回，周e來並沒有在香港轉機飛往仰光，而是乘坐“克什米爾公主號”直接飛往了雅加達。對於杜佑良這個過來人來說說，此次周先生會遇到什麽樣的危險，他是一清二楚。所以再周先生下飛機的那一刻，直接就將人接到了自己的家裏。然後他再給早就做好埋伏等候自己命令的李洛夫和顏雄兩人下了命令，那個被gmd情報機關收買的周駒剛把zha彈安放好，就被人贓並獲，連帶著gmd提前支付的幾萬港幣都搜了出來，為了此次行動gmd方麵可是出了五六十萬的代價，可是經過抓捕小組手後，就隻剩下這麽多了。對於這樣的情況杜佑良也是睜隻眼閉隻眼。本來周先生對於杜佑良這麽大張旗鼓的安排還不理解，可是當zha彈被搜出來的時候，周先生以及隨同人員卻嚇了一大跳。杜佑良這次相當於是救了周總理一命，跟國內的關係自然越發的不一般，所以帶著傳媒集團的采訪團借用一下總理的飛機，根本就沒有什麽問題。
可也正因為他是跟周總理同機抵達的雅加達，也被許多人看成了跟國內聯係密切。所以，他的言行也使得周總理在萬隆會議上受到了一些影響。
本來嘛，就有不少國家代表受到了英美等國的暗中支使，在會議一開始就向新中國代表團發起了進攻，捏造說新中國要“奪取亞非世界領導權”，已對遠東“構成了尖銳、迫切的威脅”，極力挑撥中國與亞非國家的關係，人為地製造對中國的恐懼和疑慮。周總理雖然適時的提出了和平共處五項原則，以及“求同存異”的方針，獲得了許多與會領導人的讚許。可是，杜佑良這個外圍人物並沒有做出什麽配合的姿態，他在萬隆會議舉行期間大放厥詞，對印尼，以及其他各國的反h行徑，尤其是對華人的不公正待遇進行大肆的批判。尤其是還特別批判了在東南亞各國出現的對華商的大規模的綁架勒索活動，並列舉了一係列讓人驚駭的數據，比如：某年，一年之內，印尼全國範圍內對華商的綁架勒索就多達數百起，這還隻是警察局受理的。可是這些案件是怎麽解決的呢？華商被撕票近百起，其餘案件，印尼各地警局也幾乎沒有任何答案，另外印尼警察局也基本上沒有抓到過任何罪犯。他的這一行為自然讓許多東南亞國家，尤其是會議承辦者印尼大為不滿。蘇加諾雖然是個優秀的政治家，並在一定程度上比較傾向於gd，還支持國內gd的發展，可是對杜佑良這種“不友好”的行為卻依然極度不爽。不過，他對杜佑良的這些攻擊卻又不敢應承，因為杜佑良所拿出來的一切都是真憑實據，無可辯駁的實據。所以隻有在會議上向新中國施壓，杜佑良是跟周e來一起來的，向周e來施壓，自然也就是向杜佑良施壓。而他這樣還算是比較客氣的，其他一些國家的領導人甚至公開在會議上質詢周e來，認為新中國既然不承認雙重國籍，還提出什麽不幹涉他國內政，那就更加不應該插手其他國家華人的事情。這種表態自然受到了以杜佑良為代表的華人勢力的激烈反駁。但是對周e來來說，這種問題卻並不好回答。
因為周e來一旦應承下對方所說的，應該遵守不幹涉他國內政的外交原則，不插手其他國家華人的事務，必然會引起全世界華人對新中國的反感，也會讓所有國家都看輕新中國政fu，看輕中國gd，認為他們沒有擔當，不配領導像中國這麽一個龐大的國家。甚至還會有人把他們跟過去的北洋軍閥政fu，老蔣國民政fu這樣對外軟弱的政fu相比較，視為一丘之貉。但是同樣的，周e來也不能直接回應不這麽做。因為，新中國已經表示過不承認雙重國籍，不幹涉他國內政，可華人在東南亞受到各種不平等的待遇又確實是屬於各國內政，身為新中國的總理兼外交部長，他豈能出爾反爾？如果這樣做了，固然會得到大量華人的支持，卻會讓國家的外交工作陷入停頓，所謂的“走出去”也隻會成為一個笑談。
國內的一些領導人也開始怨恨起杜佑良。雖然他們也知道，杜佑良這麽做，目的就是想讓新中國秉承著剛剛打平了朝鮮戰爭，又剛剛試爆成功了原zi彈和qing彈的威風，為東南亞的華人們撐腰，是完全出於正當理由，可是這對國內來說確實是一個難題。許多人都認為，杜佑良應該事先給他們通通氣兒，至少不應該讓國內這麽被動。最少最少，周e來應該還能及時地把獨立自主五項原則改為四項原則，雖然效果會差些，可那又能省多少事兒？而且，就算新中國出麵幫那些東南亞的華人們撐腰了，又能起到什麽作用？現在的東南亞各國正對新中國無比的警惕，一旦新中國露出關心南洋華人的姿態，恐怕立即就會引起這些國家神經過敏，到時說不定反而還會讓這些國家加大對華人們的壓迫，使其遭遇更慘
然而，就在國內為杜佑良的所作所為感到為難兼不爽，又不知道該如何解決的時候，杜佑良自己就把解決方法拿了出來。對一個國家來說，有些問題很難，可有時候這些問題放給一個民間組織就沒那麽難了。因為民間組織不是國家，他們雖然沒有外交權，卻擁有更加靈活的行動能力。
所以，當國內正為杜佑良的所作所為感到不可理解，周e來也在萬隆絞盡腦汁想辦法的時候，杜佑良和一些華人大亨所發出的，“亞洲華人華僑聯合會”成立的邀請函就已經送到了他們的手下。而至此，周e來也總算是明白了那小子的目的杜佑良顯然是想讓新中國成為這個華人組織的後台，哪怕不明確表態，也可以先建立聯係。而且，一向敏銳的周e來更是發覺杜佑良參予發起並建立這個華人華僑聯合會，目的恐怕並不是像表麵上所說的那樣為了自我保護，維護華人華僑的正當權益，估計還有些其他不純的東西在內。
而事實也果如周e來所料。
萬隆會議結束後不久，1955年8月，李彌在經過將近兩年的積蓄之後，自以為實力強勁，悍然發動了對緬甸政fu軍的進攻，意圖一統緬甸，建立一個以他自己為領導的新政fu。兩軍在緬北交戰，戰況一如先前所料，緬甸政fu軍一潰千裏， 連戰連敗。李彌得意萬分，占領曼德勒後，立即就著手組織政fu。可他沒有想到，就在這時“東亞華人華僑聯合會”召開第一次代表大會，大會發表宣言，聲稱李彌的“武裝叛亂”活動對緬甸的社會穩定造成了極大的破壞，也嚴重損害了華人在世界各國和各民族麵前的形象，所以他們不支持李彌對緬甸的“叛亂”活動，同時為了保證身為亞洲華人華僑聯合會成員的緬甸華人華僑不受到戰爭的波及，他們已經取得了緬甸政fu的同意，雇傭平安安全谘詢公司三千名武裝雇傭兵進入緬甸，幫助緬甸政fu進行作戰。
此事讓李彌，還有正想著等李彌占領緬甸全境之後用什麽借口派兵進駐，並進而威脅gd側後方的老蔣同時目瞪口呆。等他們反映過來的時候，早先就被杜佑良安排進緬甸的袁傑英和譚忠等人就已經說服了一些過去的老部下，帶領李彌麾下的兩個團，約三千人的兵力在緬北的孟薩宣布“起義”，並表示吳努所領導的緬甸政fu才是緬甸境內唯一的合法政fu，李彌在曼德勒所組織的是偽政fu，此事一出，立即就引得李彌軍中大亂。因為，袁傑英和譚忠的兵力雖然不多，但他們卻占領了李彌軍的基地，也就是金三角，李彌軍中大部分士兵的親屬都在那兒。此外，李彌軍這幾年所積攢的軍火糧餉也都在孟薩，袁傑英和譚忠這一動，無異於讓李彌軍陷入了即將彈盡糧絕的境地，就算還能打，也打不了多久了。
這個情況讓緬甸總理吳努大喜過望，當即就有了一些別的想法。本來，借助亞洲華人華僑聯合會和平安雇傭軍的想法是迫不得己的情況下才想到的，畢竟對一個民間組織，總比對上泰國這些一直都對自己國家領土有野心的國家要強。可是，現在李彌內部已亂，吳努雖然不懂什麽軍事，也知道趁他病要他命的道理，更知道如果這一次緬甸政fu軍能一擊成功，他也就無需再買什麽亞洲華人華僑聯合會的人情，自然也就不用付出那麽多的代價了。所以，主意一定，他立即就命令緬甸政fu軍向李彌軍展開了攻擊。緬甸政fu軍的進攻很猛，尤其是在知道李彌後繼無力的情況下，更是打出了相當凶猛的攻勢。可是事實上，跟李彌軍激戰了一天一夜，又被李彌帶兵追殺了上百公裏，他們也依舊沒有等到李彌彈盡糧絕的那一刻。直到戰後，他們才得知，袁傑英和譚忠雖然不願意跟隨李彌“叛亂”，可兩人的手下也依然還有忠於李彌的一群人，這群人趁袁傑英和譚忠不注意的時候，從軍火庫取了一批軍火，送到了李彌軍中。而很不幸的，李彌這一批原本打算“送”給袁傑英和譚忠的軍火讓他們給消受了。
得知這一情況之後，吳努真是欲哭無淚，政fu軍在進攻李彌的過程中，因為料敵錯誤，損失慘重，已經難以在短時間內發動另一場攻勢了。而此時的李彌卻因為得到了部分軍火的補充，不僅沒有向北殺回金三角，找袁傑英和譚忠算帳的態勢，反而還在繼續向政fu軍進攻，乘勝追擊，大有一舉滅掉緬甸之勢。於是無可奈何之下，吳努隻得親自出麵挽留了正要撤退的平安雇傭軍，希望對方能夠幫忙抵擋李彌的攻勢，而在挽留的同時，吳努也做好了挨宰的準備。但是就像沒有料到李彌會突然得到軍火補充一樣，吳努也沒有想到，平安公司並沒有趁機漫天要價，而是保持了原價，並迅速開赴前線。