“啟稟皇上,民間佃租,一般都在四成,有些甚至高達五成。若是發展屯田,皇上可招募流民,隻需給他們一口飯吃,就可以進行屯墾。等土地屯墾出來了,牛、耕具、種子皆可以借貸的方式發給流民。進而不僅有佃租之利,耕牛等方麵的本錢也可陸續收回。”曹金玉覲見後,對朱由校建議道,“而最大的開支,主要還是水利修繕,北方之所以拋荒嚴重,便是水利年久失修,水患、旱災、蝗災頻發所致。”
“若是我皇家組織屯墾,這佃租幾成合適?”朱由校又問道。
“四成、五成皆可,若是一戶流民給地30畝,北方小麥畝產1石左右,夏收之時便有30石小麥。若是五成佃租,還有15石可自用,基本上也能吃飽飯。”曹金玉說道,朱由校皺眉問道:“那衣著呢?流民過冬什麽的也要有棉衣的。”
“省一省也就有了。”曹金玉說道。
“朕知道了,你先下去吧!”朱由校點了點頭,曹金玉的建議還是有可取之處的,不過剝削力度有點大。
但是國家又缺乏財政,如果才能做到又能賺到錢,又能讓農民日子好過一些,這是一個平衡問題,必須得仔細想想。
“臣告退。”曹金玉退了下去,不一會孫承宗也來了。朱由校招呼著孫承宗坐下,然後詢問屯田之事。
“皇上若要屯田,必先修繕水利,所需財政支撐較大。”孫承宗說道。
“老師,資金方麵朕已經有了,不過是銀行攬儲的民間閑散資金。投入屯墾之中,必須有所盈利,否則銀行就要倒閉。”朱由校說道,孫承宗連忙問道:“這銀行如今攬儲了多少銀子?”
“將近五百萬。”朱由校說道,“而且僅是京城一地,銀行接下來還會向京畿各地擴張,到時候攬儲金額就會更多了。”
“500萬?也就是說,一年就要50萬的利息?”孫承宗吃驚不已,根本沒想到皇帝成立的銀行吸納了如此龐大的資金。
“是啊!所以朕要趕緊找項目投資。而屯田可以安民產糧,所以朕想要在北方進行屯墾。”朱由校說道,孫承宗不太放心銀行的隱患,詢問了一番銀行的運作方式。
“銀行利率盡管達到10%,但就算是虧損一些,拆東牆補西牆還是可以維持。同時銀行日後可以發行‘銀圓券’來替代白銀,鑄幣利潤豐厚。隻要投資不出問題,銀行是不太可能倒閉的,唯一就怕有人製造謠言,導致儲戶擠兌。”朱由校說道:“現在能夠投資的項目也多,加上是以皇家出麵經營,利息是絕對能夠賺到的。”
孫承宗聽完銀行運作方式,腦子思考了一番,不由拍稱讚手道:“皇上真乃聖天子,這銀行絕對是國家利器。有了錢,北方水利失修之患便可解決了。”
“隻是朕對屯田之事,一時不知該如何下手。”朱由校對孫承宗說道。
“皇上無序擔憂,隻要有銀子,屯田還是很簡單的。”孫承宗說道,“皇上所慮,不過是投資回報和安民之間的尺度難以把控。”
“請老師賜教。”朱由校連忙問道。
“安民之核心,重在穩定。佃租方麵皇上定為五成皆問題不大,如果一般年景,農民皆可生存,重點在於農民受災、傷病之時交不起佃租的時候,如何保障農民不再拋荒。例如遭災、傷病之時,可免除佃租。實在還不起銀行借貸,也可免除農民債務,讓其能夠安心耕種。”孫承宗說道。
“那如何核定受災、傷病呢?”朱由校問道。
“皇上可以推行保甲製,以戶為單位設戶長,十戶為甲設甲長,十甲為保設保長。保甲製不僅可以防匪盜,受災、傷病也可以由甲長上報保長,再由保長上報管理機構,重點在於管理之人必須廉潔。”
“至於水利,可重金招募擅水利之人,再招募流民進行施工。”孫承宗說道,“如今北方流民、荒地眾多,條件皆已具備。另外京營不堪一戰的士卒眾多,也可整頓京營,進行軍屯,亦可獲利。”
“好。”朱由校頓時豁然開朗,對孫承宗說道:“屯墾一事,還請老師幫朕主持,他人朕不放心。”
“臣遵旨。”孫承宗沒有任何猶豫就答應了下來,在北方重振農業,這是關乎國家財政的問題,孫承宗也不放心皇帝把屯墾交給其他官員主持。盡管這次屯墾,將以皇莊的名義進行,但在東林黨把持朝政的背景下,繞過朝廷行政是很有必要的。
而且皇莊還有個好處就是,土地不會被權貴侵占,而軍屯往往會被權貴據為己有。
朱由校直接給了孫承宗300萬兩啟動資金,銀行的錢盡管可以用來投資,不過還是得留有銀根進行運作的。
大明皇家銀行的銀根暫定為儲蓄資金的三成,七成將用於投資、放貸。
皇莊收取幾成佃租的問題,朱由校依舊還在考慮。他要計算成本和收益,還要考慮農民的生活。
如果有保障措施,那麽收取高達五成的佃租問題都不大,隻要地給多一點,農民依舊可以生存。問題是一旦管理上出問題,那安民的出發點就蕩然無存了,皇莊依舊會產生大量拋荒。
如果一戶流民給田30畝,那麽是三成的佃租,那麽一年就可以收上來10石糧食。而農具、耕牛、種子都可以通過銀行無息貸款的方式進行發放,成本可以陸續收回。最主要的成本,就是修繕水利。修繕水利的成本,無非就是人工成本。人工成本方麵不需要給工錢,給口糧就可以了。
流民修繕水利的時間,就算是修一年,夫妻兩個勞動力,10石糧食也夠他們吃一年的了。實際上修繕水利,未必要用一年時間,半年也許就已經非常足夠了。而且土地開墾出來,以後每年都可以繼續投入勞動力繼續修繕獲進行維護。
如果是三成的佃租,那麽投資成本完全可以在頭一年就差不多收回,而農民留下20石糧食,也有足夠的錢歸還貸款,三年內還掉貸款並沒有太大的壓力。也就是說,三年內投資成本必然可以收回,而且還能有一部分盈利。三年之後,皇莊的佃租基本上就是純利潤了。同時在三年之後,農民自己的日子也能過得不錯,每年20石糧食的剩餘,不僅可以全家吃飽,穿衣也不成問題,再搞搞養殖方麵的副業,在這個時代也能算是奔小康了。
如果是五成佃租,農民負擔就比較大,農民自身抗風險能力較差,存在崩盤的風險。
把賬這麽一算,朱由校頓時心裏有底,決定將皇莊的佃租定為三成。
不過屯田要操作得好,還是得有水利、農業人才,朱由校想來想去,貌似明末有個叫徐光啟的官員比較擅長這方麵的東西。
朱由校馬上叫來李進忠,調查了一下叫徐光啟的官員的情況。
“若是我皇家組織屯墾,這佃租幾成合適?”朱由校又問道。
“四成、五成皆可,若是一戶流民給地30畝,北方小麥畝產1石左右,夏收之時便有30石小麥。若是五成佃租,還有15石可自用,基本上也能吃飽飯。”曹金玉說道,朱由校皺眉問道:“那衣著呢?流民過冬什麽的也要有棉衣的。”
“省一省也就有了。”曹金玉說道。
“朕知道了,你先下去吧!”朱由校點了點頭,曹金玉的建議還是有可取之處的,不過剝削力度有點大。
但是國家又缺乏財政,如果才能做到又能賺到錢,又能讓農民日子好過一些,這是一個平衡問題,必須得仔細想想。
“臣告退。”曹金玉退了下去,不一會孫承宗也來了。朱由校招呼著孫承宗坐下,然後詢問屯田之事。
“皇上若要屯田,必先修繕水利,所需財政支撐較大。”孫承宗說道。
“老師,資金方麵朕已經有了,不過是銀行攬儲的民間閑散資金。投入屯墾之中,必須有所盈利,否則銀行就要倒閉。”朱由校說道,孫承宗連忙問道:“這銀行如今攬儲了多少銀子?”
“將近五百萬。”朱由校說道,“而且僅是京城一地,銀行接下來還會向京畿各地擴張,到時候攬儲金額就會更多了。”
“500萬?也就是說,一年就要50萬的利息?”孫承宗吃驚不已,根本沒想到皇帝成立的銀行吸納了如此龐大的資金。
“是啊!所以朕要趕緊找項目投資。而屯田可以安民產糧,所以朕想要在北方進行屯墾。”朱由校說道,孫承宗不太放心銀行的隱患,詢問了一番銀行的運作方式。
“銀行利率盡管達到10%,但就算是虧損一些,拆東牆補西牆還是可以維持。同時銀行日後可以發行‘銀圓券’來替代白銀,鑄幣利潤豐厚。隻要投資不出問題,銀行是不太可能倒閉的,唯一就怕有人製造謠言,導致儲戶擠兌。”朱由校說道:“現在能夠投資的項目也多,加上是以皇家出麵經營,利息是絕對能夠賺到的。”
孫承宗聽完銀行運作方式,腦子思考了一番,不由拍稱讚手道:“皇上真乃聖天子,這銀行絕對是國家利器。有了錢,北方水利失修之患便可解決了。”
“隻是朕對屯田之事,一時不知該如何下手。”朱由校對孫承宗說道。
“皇上無序擔憂,隻要有銀子,屯田還是很簡單的。”孫承宗說道,“皇上所慮,不過是投資回報和安民之間的尺度難以把控。”
“請老師賜教。”朱由校連忙問道。
“安民之核心,重在穩定。佃租方麵皇上定為五成皆問題不大,如果一般年景,農民皆可生存,重點在於農民受災、傷病之時交不起佃租的時候,如何保障農民不再拋荒。例如遭災、傷病之時,可免除佃租。實在還不起銀行借貸,也可免除農民債務,讓其能夠安心耕種。”孫承宗說道。
“那如何核定受災、傷病呢?”朱由校問道。
“皇上可以推行保甲製,以戶為單位設戶長,十戶為甲設甲長,十甲為保設保長。保甲製不僅可以防匪盜,受災、傷病也可以由甲長上報保長,再由保長上報管理機構,重點在於管理之人必須廉潔。”
“至於水利,可重金招募擅水利之人,再招募流民進行施工。”孫承宗說道,“如今北方流民、荒地眾多,條件皆已具備。另外京營不堪一戰的士卒眾多,也可整頓京營,進行軍屯,亦可獲利。”
“好。”朱由校頓時豁然開朗,對孫承宗說道:“屯墾一事,還請老師幫朕主持,他人朕不放心。”
“臣遵旨。”孫承宗沒有任何猶豫就答應了下來,在北方重振農業,這是關乎國家財政的問題,孫承宗也不放心皇帝把屯墾交給其他官員主持。盡管這次屯墾,將以皇莊的名義進行,但在東林黨把持朝政的背景下,繞過朝廷行政是很有必要的。
而且皇莊還有個好處就是,土地不會被權貴侵占,而軍屯往往會被權貴據為己有。
朱由校直接給了孫承宗300萬兩啟動資金,銀行的錢盡管可以用來投資,不過還是得留有銀根進行運作的。
大明皇家銀行的銀根暫定為儲蓄資金的三成,七成將用於投資、放貸。
皇莊收取幾成佃租的問題,朱由校依舊還在考慮。他要計算成本和收益,還要考慮農民的生活。
如果有保障措施,那麽收取高達五成的佃租問題都不大,隻要地給多一點,農民依舊可以生存。問題是一旦管理上出問題,那安民的出發點就蕩然無存了,皇莊依舊會產生大量拋荒。
如果一戶流民給田30畝,那麽是三成的佃租,那麽一年就可以收上來10石糧食。而農具、耕牛、種子都可以通過銀行無息貸款的方式進行發放,成本可以陸續收回。最主要的成本,就是修繕水利。修繕水利的成本,無非就是人工成本。人工成本方麵不需要給工錢,給口糧就可以了。
流民修繕水利的時間,就算是修一年,夫妻兩個勞動力,10石糧食也夠他們吃一年的了。實際上修繕水利,未必要用一年時間,半年也許就已經非常足夠了。而且土地開墾出來,以後每年都可以繼續投入勞動力繼續修繕獲進行維護。
如果是三成的佃租,那麽投資成本完全可以在頭一年就差不多收回,而農民留下20石糧食,也有足夠的錢歸還貸款,三年內還掉貸款並沒有太大的壓力。也就是說,三年內投資成本必然可以收回,而且還能有一部分盈利。三年之後,皇莊的佃租基本上就是純利潤了。同時在三年之後,農民自己的日子也能過得不錯,每年20石糧食的剩餘,不僅可以全家吃飽,穿衣也不成問題,再搞搞養殖方麵的副業,在這個時代也能算是奔小康了。
如果是五成佃租,農民負擔就比較大,農民自身抗風險能力較差,存在崩盤的風險。
把賬這麽一算,朱由校頓時心裏有底,決定將皇莊的佃租定為三成。
不過屯田要操作得好,還是得有水利、農業人才,朱由校想來想去,貌似明末有個叫徐光啟的官員比較擅長這方麵的東西。
朱由校馬上叫來李進忠,調查了一下叫徐光啟的官員的情況。