.經濟帝國
如果要保證大漢帝國長期穩定，首先要解決儒生文人官僚集團，可是一切官僚集團都會**，羅馬帝國沒有儒家還不是被帝國的**所擊垮，羅馬也有著嚴明的宗教信仰。
廉政之刃行動從很大程度上打擊了傳統的儒生文人官僚集團，大量從襄陽學府畢業的宣誓效忠道教的學子開始紛紛湧入朝廷。
道教天道修士會和天道武士會的成立，也會讓道教更強大更嚴明，那麽還需要做什麽呢，到底什麽辦法才能讓官僚集團不**呢？
酷刑明顯走不通，鋌而走險是人們的習慣，無論是明朝還是清朝雍正的酷刑治吏，結果都沒有取得好的成效。
民主更行不通，羅馬帝國不能不說民主，至少相比大漢帝國，他們已經具備了民主精神，最重要的是，大漢帝國現在執行民主製度，就立刻會被人借機搶奪成就，出現新的帝國，大漢的民主又會被新的帝王所掩殺，因為大漢人心中，幾乎每個人都有一個皇帝夢，這個夢導致了帝國不可能走向西方式的民主，人們沒有服從多數的習慣，所有人都想登高一呼，萬人敬仰。
輿論，可以將輿論權留給帝國子民，但一不小心，輿論權就會那些儒生所掌握，成為鼓動人民反自己的堅強陣地。
監督權，如果維持目前或者以前的政治格局，監督權隻會變成監守自盜。就好比今天大漢從吏部抓出來地貪吏一樣。
雖然沒有一個完美的辦法，但有一個很折中的辦法，那就中央朝廷和中央皇庭的徹底分離，隻有在這個基礎上，皇庭對朝廷的監督才會真正起到效果。
對帝國幾千萬子民來說。朝廷就是皇帝管理地，無論怎麽樣分離都不能起到實際效果，那就必須用一個新詞匯來定義這種新機構組織。
劉協考慮了很久，決定引入中央國民院這個概念和新詞匯。慢慢引入羅馬民主精神，讓帝國國民選舉國民參事，再由國民參事選舉治略公，治略公選出來之後，再各自根據自己管轄範圍提名各部門尚書。
隨著劉協引導的雙極文明對話持續開展，人們已經發現了羅馬的民主精神，大漢帝國內很多人都在研究羅馬的製度，適當引入民主精神是雙極文明對話地基礎，否則這扇門還是會被關起來，與其說中國曆代帝王害怕和歐洲文明對話。不如說他們害怕那種民主精神，他們不敢麵對這種民主。
但他們卻不清楚，民主也是虛偽的工具，還是統治者的武器，隻要有宗教和軍隊掌握在大漢皇帝手中，誰來做治略公都不重要。
而且這樣做之後，人們就可以將社會矛盾對準治略庭，仔細研究中國社會學，可以發現中國的帝王總是集中所有者和管理者身份與一體。實際上這兩種身份中，最吃力不討好的就是管理者身份。
隻要把這種管理者身份剝給治略庭，就可以讓其他人來為皇帝管理帝國，但同時也承擔著巨大的責任，隻要管理的不好，那就不再是皇帝的問題，而是管理者的問題，皇帝就可以響應民眾的呼聲將管理者換人，以此來減輕社會矛盾。實際上，這就是西方民主地把戲，資本擁有者擁有國家，而把政治家擺到管理者的位置，隻要政治家犯了錯誤，資本擁有者就可以輕易且冠冕堂皇的替換政治家管理國家。
隻是要實現這一步還需要很一定的時間來準備。劉協需要時間和社會基礎。他需要擁有一條皇帝可以隱性掌控國民參事的辦法，並且是絕對隱蔽。一般的帝國子民根本無法理清的通道。
為了實現這條通道，劉協需要一個人來運作內務署，需要一個精通財經又非常忠於自己的人，最終他選定了馬良，最初被他一直用來培養為蔣琬接任者的人選，現在地馬良還在治略府商部任參事。
馬良從七歲開始就在劉協安排下進入水鏡學府學習，劉協自己也親自為他講解財經、管籌兩門學科，從忠心和能力而言，馬良絕對是不二的人選。
如今的內務署名義上是楊彪在管理，實際上一直是楊修在打理，雖然楊修能力很出色，但他主要擔任軍機院祭酒之職，用來細致打理內務署的時間並不多。
很快，劉協就讓陳群下調令，任馬良為內務署尚書令，這個調令下的很突然，連馬良都沒有醒悟清楚，一直以來，眾人都將馬良視為皇帝內定的中治略公，突然調入禦府之後，到底會是誰擔任蔣琬之後的中治略公呢？
荀也感到非常奇怪，他特意來到禦府詢問劉協，劉協笑道：“朕發現馬良在襄陽學府的同窗費也非常有才華，也精善財經之道，與馬良多有相通，現在襄陽學府任教，可調入治略府加以鍛煉！”
荀知道劉協在內務署上必然要作大文章，再不多問，躬身退離。
在馬良正式接手內務署之後，劉協讓馬良到玄機閣見他，馬良得到聖諭之後，立刻趕往玄機閣，絲毫也不敢耽擱。
待馬良快步走進玄機閣，劉協讓他坐下來，問道：“季常啊，擔任內務署的尚書令是否感到失望啊，外麵都說你是朕內定地中治略公人選。”
馬良急忙道：“絕無此想，出任內務署尚書令，為帝室處理事務乃臣之榮！”
劉協微微一笑，眼睛都眯成一條線，道：“好，能有此念便是好事情啊，朕打算讓你成立一個半公開的商社，就叫景山基社。所有財務運作情況都是非公開地，即使三大治略公也沒有權利監查，但是對外賑濟、慈善捐助卻是公開的。皇甫家族、陳群家族、楊修家族、荀家、糜家、最後就是你馬家也可以算進來，六家分開為帝室處理財產事務，對外各家各行各事。其實都通過景山基社來運作，楚天商社隻是對外公開的一部分，帝室的資產將分開隱蔽處理，錢財運作地本金都由朕出。你們各家隻用派人打理，利潤七三分成。”
馬良心中奇怪，皇帝怎麽出走出這步棋，但劉協在大漢帝國地聲望早已不是一個帝王可以比擬的，在三千八百萬子民心中，劉協既是道教教主和帝國皇帝，在大多數學者心中，劉協又是一位聖人，一位無所不知地博學者，誰能猜到他每一步棋的後招是什麽。誰又敢去猜。
馬良知道自己不能問，便道：“臣必定盡全力，絕不令聖上失望！”
劉協拿過一個賬本給他，道：“這是帝室目前地總資產，你先過目一下，然後再說說有什麽不清楚地方！”
馬良“嗯”了一聲，立刻打開賬本，第一頁就把他震住了，抬頭問道：“襄陽銀莊存有三千六百億錢。這可是大漢帝國十五年的總賦稅啊！”劉協微微一笑，眼睛又眯成一條線，道：“是啊，朕是不是天下最有錢的人啊！”
馬良為之語噎，心中暗道：“真是有其父必有其子啊，不過皇上可比孝靈皇帝高明多了，無聲無息間就聚斂了這麽多錢財！”
劉協把賬本拿過來，一頁頁翻過去，道：“有什麽不能理解的呀。根據當年的《楚王內務律》規定，治略府每年劃撥給內務署六千萬錢、荊州的賦稅一成、金陵賦稅一成、楚天商社的利潤和設在襄陽、樊城、南昌、長沙、吳郡的十二個農場（總計三萬六千畝土地）的收入，楚天商社、農場等楚王產業無須向治略府繳納賦稅，同時不得向其他行業拓展。荊州是天下第一大州，每年納稅一百億錢，南京城是大漢帝國第一大城。每年納稅三十億錢。僅這兩筆，內務署每年就有十三億錢。襄陽等地的十二個農場每年地收入那也有兩億錢，實際上中央皇庭的日常開銷也就三億左右，但他們都不是主要的財力支撐點，真正的錢財來源之處是楚天商社。”
“早期家具、珠寶首飾、葡萄酒、瓷器四個行業是楚王商社的強項，大漢帝國各個官宦、豪族家誰不以用上楚天商社的東西為豪，這段時間四大行業就積累的近千億的資產。在朕即位之後，以前的《楚王內務律》就作廢了，朕故意沒有新立新地律法，在這十五年之間，楚天商社開始動用大規模資金進入絲綢、牧場和建築業，不過進入的都很巧妙，多數都是和商社之間秘密交易，秘密借貸，尤其是絲綢，如今大漢的三家主要絲綢商社都已經被楚天商社控製了，楚天商社控製的商社是不用交稅的，張昭離開之後，蔣琬更不敢來責問朕，楚天商社的絲綢主要都是通過西域流向安息帝國，也有部分通過廣州流向貴霜帝國，僅僅是這些，就會內務署賺了一百六十萬斤黃金，而據羅馬那邊所報的價格，安息和貴霜將我們的絲綢提價十倍賣給羅馬，實際上這兩個帝國也是在依靠我們的絲綢在過日子。”
馬良倒吸一口涼氣，驚道：“提價十倍，好高地利潤，何不將這兩帝國連根拔除，大漢掌控這條貿易通道，即使漲五倍，大漢的稅賦都可以上漲兩成！”
劉協笑道：“兩成是漲不到的，目前來說，東西兩大帝國之間貿易的主要物品----絲綢和瓷器，都是朕的楚天商社在控製貨源，這不是普通市集的貿易，買賣地都是最上層地貨品，而大漢最好的瓷器和絲綢貨源都集中在楚天商社，所以，通過傳統地四大產業支柱、新興的建築、牧場兩行業和東西貿易通道，楚天商社在成立二十年後，就擁有了三千六百億的資產，但這還隻是開始“景山基社成立之後，朕會頒布新的《中央皇庭內務律》，將內務署和內道院地財務合並到一起處理。合並的機構就是景山基社。皇帝可以涉及的產業也將拓充，除了原有四大行業之外，絲綢、建築、貿易、牧場等各個行業將也向楚天商社開放，但在表麵上，楚天商社並不直接進入。而是通過本金契約，由景山基社秘密運作，景山基社每年必須有兩層以上的利潤用於帝國的難民救濟和貧民教育、醫療地扶持，並且可以主辦報社。”
馬良問道：“什麽是報社？”
劉協笑道：“這個以後和你解釋。你現在就說說對景山基社的構想有什麽需補充的？”
馬良道：“暫時還沒有，不過《中央皇庭內務律》最好晚兩年頒布，臣好先將景山基社打理順場！”
劉協微微頷首，道：“帝室資產除了在襄陽銀莊的存錢之外，在皇宮內還有一個內務庫，那裏還有六十萬斤黃金和三百萬餘萬斤地白銀，但也隻是用來掩人耳目，你先把這三千六百億錢合理用到位，記住，這件事情不允許其他人知道。曆代的內務署尚書令口述相傳，除了和諸家的本金契約外，不得保留任何的文字證據，所有賬目當年核查完畢，當年銷毀，不得保留，其它各家家族族長也是口述相傳，不得讓其它人知道。”
馬良道：“聖上放心，臣心中知道此事的重要性！”
劉協微微頷首道：“如此就好。季常，朕希望你把這些錢化作本金之後，讓他們各家都成立相應的基社，不要直接出麵運營商社，而是通過本金契約，間接控製商社！”
馬良點了點頭，又問道：“聖上認為那些行業必須要控製？”
劉協雙手交叉，輕輕抵住額頭，沉思良久。道：“礦業、建築業、外貿業和借貸業四大行業是必須要控製的，百貨品銷、絲綢、瓷器、珠寶四個行業可以直接出麵，作用就是分化前麵四大行業的影響力，楚天商社改為大漢皇家集商社，下設八個商社，具體哪些商社朕過段時間告訴你。在朕整理好初步模式之後。你就將它們運作到位，記住一點。大漢皇家集商社的運作是對外公開的，它地作用就是隱藏帝室對礦業、建築業、外貿業和借貸業四大行業的控製能力！”
馬良道：“聖上放心……”他還沒有說完，劉協打斷道：“不是朕不放心，實際上，朕在你很小的時候就將你推薦到水鏡學府學習，就是希望你能接任中治略公的職責，隻是此事關係到朕的子孫後代，所以不得不謹慎，也不得不把你調過來掌管此事，希望你能體會到此事的重要性！”
馬良跪伏於地，泣道：“臣自七歲起便受聖上隆恩，惜身體自幼單薄，不能學兵任將，為聖上獻命與沙場，今日得聖上如此重托，當誓死為聖上辦好這事！”
劉協上前一步，扶起他，道：“季常啊，萬事有朕支持你，你隻要盡力而為，以你的能力，定然可以為朕辦好這件事！”
待馬良起身之後，劉協為其拭淚，拍了拍他的肩膀，道：“回府吧，將這件事情仔細規劃好，不要讓朕失望！”
馬良微微肯首，躬身告退，留下劉協一個人靜立在玄機閣中。
隔了良久，劉協長籲一口氣，道：“希望這件事情能夠解決一些問題！”
此後不久，劉協就召開幕僚會，商議借貸業開放和行業重新規劃的問題，在這次幕僚會上，劉協提出了幾個新產業，首先成立文媒業，分戲劇、歌舞、報紙、期刊和印書，但是並不將文媒業公開，中央皇庭**擁有文媒業；太學府和各大學府可以成立各自地文媒商社，專營學術期刊、印書業，部分商社也被允許成立文媒商社，可以運營商業期刊、印書、戲劇、歌舞，但不得介入報紙，文媒業由禦府德署管轄，中央治略府被勒令不得管轄文媒業，也不得成立文媒國商社或者采用其他任何方法控製文媒業。
由於大漢的印刷業已經發展了十多年，對於文媒業也能起到足夠的支撐作用。
漕運和陸運合並成運通業，手工業開始進行細致分化。采礦、冶煉、鍛造被合並成礦業，絲綢、蜀錦、布棉、織紡、製衣（古代有的噢，不多而以，不少兄弟總是讓我造玻璃，我不幹。我做成衣賺錢，還能把大漢變成世界時尚之都，難不成把大漢變成玻璃之都啊）被合並成紡織業。
劉協還**提出了百貨業，在民間傳統貨郎地基礎上。成立百貨商社，在較大的城市都建立百貨店，大規模開發推廣商品貿易。
隨著襄陽理工學府正式開發出齒輪計時器、擺鍾計時器和沙漏計時器三種計時器，劉協堅持成立**的鍾表業，並對襄陽理工學府下達了更小、更精細、更準確三個改進目標。
現在襄陽理工學府製造的齒輪計時器已經具備掛表和手表的模式，隻是重量高達二十斤，顯然不合適當作掛表或者手表，主要還是鋼鐵地彈性和製造工藝的精度不過關，但目前而言，鍾表代表了一個國家最高的鋼鐵水平和製造工藝的。甚至可以影響到帝國地各個方麵，尤其是遠洋航行的計時問題。
其次，借貸業從襄陽銀莊開放下去，首先是襄陽銀莊分化成五份，主體成為中央銀行，一部分以襄陽銀莊南京分社成立南京銀社，一部分以襄陽銀莊襄陽總站為根基，成立荊州銀社，一部分以西京和洛陽為根基。成立西京銀社，最後一部分在天京城成立東方銀社。
中央銀行不再進行借貸和存款貿易，四家銀社各自開展借貸業務，在此基礎上，開設國債業務，國家建設工程可以通過中央銀行發行國債，通過三家銀社發放向社會。
各大集商社也可以通過四家銀社發行商債，同時提出基社概念，即本金運作管理商社。並不涉及具體行業，通過基社向其他商社買股或者入股，通過年終分紅來獲利。將借貸、存款、國債、商債、基社業務統稱為金融業，即錢財流通。
禦府也開始製定《金融法》，對金融業內地五大產業進行約定法規，對基社地注冊和成立也設置了限製。除皇家外。基社隻能在中央銀行注冊，而所有一億以上流通錢財必須存入四家銀社。
為了吸納存款。四家銀社在中央銀行的規定下可以設定對小戶和普通子民存款地統一利息，對於大戶和各大商社存款則不再提供利息，各大家族基社和各大商社必須按法將資金存入四家銀社之一。
國內各大家族都必須成立基社，通過基社管理協調家族內部成員的貧富差距，各家族子弟都可以通過基社的扶持，獲得基本的生活和教育、醫療保障。
各大家族也必須在五年內全部成立基社，在基社成立後，族地政策就將取消，全國各大家族不得再擁有土地，基社可以通過和國家簽訂農場契約來管理農場，向家族提供糧食。
在此之後，在禦府的幹預下，治略府提出了國家首先大力扶持地產業為：農業、礦業、畜牧業、運輸業、貿易業、紡織業、建築業、陶瓷業，並將這八個產業視為國家支柱產業來培養，鍾表業、金融業、造船業、器械業、軍備業、百貨業被治略府立為特殊扶持產業。
《工商賦稅法》分離成《工商法》、《農業法》和專門的《賦稅法》，在此基礎之上，成立《專利法》討論組織，商討《專利法》的必要性和法律的細節規定。
原楚王時代的《氏族法》更改為《家族法》，增加家族財產管理條列，將各世族族長改為家長，明確規定家族血統中非家長後裔的第四代及第四代之後的子弟在成年後必須脫離原有家族，將無法得到家族基社的保護，但可以在成年後可以得到基社的一次性補償。
新地《家族法》在《氏族法》的基礎上嚴重打擊了國內世族力量，但這種打擊還是最終執行了，因為禦府非常準確的掐住了各大家族的要害，在出現基社之後，各族族長都希望穩穩守住自有利益，如果基社要照顧那麽多人，自己的利益就會受到侵害。
《家族法》中明確規定，《家族法》同樣適用於大漢皇室。凡非皇室繼承人的第四代及第四代之後地子弟在成年後必須脫離原有皇室，不再擁有皇室身份，從律法的角度來說，也不再擁有皇室正統血統。
同時，《楚律》的修訂工作開始進行。在此基礎將製定《漢律》，為所有大漢法規地根基。
實際上，在《漢律》誕生以前，《家族法》對整個大漢帝國的影響最大。它幾乎在根本上粉碎了世族力量，為二元君主製中地資本力量擴張打下了基礎，也從根本上限製了朝廷官員的貪汙情況，實際上一旦脫離了家族關係，大部分人就隻能需要重新建立一個新的家族，自己也成為了家長，需要為整個家族負責。
在皇室已經完成了初步的資本積累後，劉協已經不擔心帝國資本者地出現，因為皇室將是最強地資本擁有者，這就是大漢實行民主的基礎。即使實行了一定地民主行為，其背後的掌控者還是皇帝，劉協再一次用西方民主遊戲為自己舞動一次。
民主遊戲存在著兩種方式，一種是資本民主，一種是人民民主，但都是實際統治者的遊戲而以，相對民主遊戲而言，獨裁者是何等的危險，民主遊戲則要聰明也要隱晦的多。
在禦府忙著修訂各種律法的時候。劉協正式讓馬良改楚天商社為大漢皇家集商社，下設皇家陶瓷、皇家紡織、皇家珠寶、皇家百貨、皇家米酒、皇家家具、皇家文媒、皇家農場皇家鍾表八個商社和皇家民生基社，為了扶持國內鍾表業的發展，新增設皇家鍾表，開始製作銷售襄陽理工學府製造地三種計時器，但在《專利法》沒有誕生，劉協沒有讓皇家鍾表開始生產。
最特別的就是皇家民生基社，這是皇家專門用來救濟難民、募捐、賑災、扶持教育、醫療的慈善基社，由皇帝、皇後親自掌管。
在皇家民生基社成立之後。劉協首先以大漢皇帝身份捐助十億錢，並立刻協同皇後蔡琰，前往剛發生旱災的豫州以皇室名義救濟災民，而不在以治略府名義前往。
皇家紡織開始運作之後，原有秘密進行的絲綢生意正式規劃進入，並涉及製衣。開始大規模采取集中紡織和成衣製作。按大漢子民的體型和男女分成十二個類別製作。
大量采用新的布料和印染工藝，劉協親自設計了銅鈕扣和內襯口袋兩種新生事物。對漢朝服飾進行修改，首先是皇帝和皇後禦袍也全部縮減用料，使服飾看起來不再臃腫，緊身貼背，展現新的修長美劉協突然返身一躍成為一名大漢的服裝設計師，在宮廷裁女地幫助下，他在新服飾上運用了大量的毛皮，很多服裝就按照武俠電影和仙俠電影中的服裝來設計，唯美又簡潔，大量使用鈕扣和內襯口袋，就算鈕扣也衍生出青銅、紫銅、銀製、玉石和木質、象牙五種，但嚴格禁止使用金製，對象牙的使用也隻允許皇室使用，這麽做並不是為了突出皇室身份，更多的還是對中國本來就稀少的犀牛、大象進行保護。
同樣，毛皮的使用也局限在牧場馴養的範圍，由於興州大規模馴養梅花鹿，很快，大量的梅花鹿毛皮成為了皇家紡織成衣地主要裝飾，在肩膀處、關節和口袋上不規則運用梅花鹿毛皮成為皇家紡織的一種風格。
為了防止民間大量獵殺野生梅花鹿，劉協在並州和幽州都大量設立梅花鹿飼養牧場，這種行為進一步觸發了漢人對梅花鹿為製衣材料的需求，興州立刻出現了大規模的獵殺行為，劉協立刻下令曹操進行幹預。
同時下令所有牧場出產的毛皮必須打印編碼，凡是發現無編碼的毛皮，立刻視作私獵行為，按大罪處置，通過道教發布大漢道約，將漢人可以運用地毛皮限製在二十種可以養殖地範圍內，且一切毛皮必須使用牧場和農場馴養的毛皮，否則視為私獵行為。各地獵戶也從獵殺走向馴養，各地禁殺令和道教地禁殺約也不斷下發。
華夏十五年春末，徐庶正式開始向泰州動兵，劉協則因為景山基社的問題。暫時無法過去。
為了盡快前往南方督戰，劉協再一次加快景山基社地運作，景山基社的六家家長荀、陳群、皇甫康、糜竺、楊修、馬良也秘密到齊，劉協開始正式開展自己的景山基社計劃，根據劉協的計劃安排。荀家、糜家、皇甫家主要掌控礦業、畜牧業，原來荊州蒯家掌握的襄陽礦業集商社被完全轉化為景山基社地資產，與此同時，三家基社開始不斷出資吞並金陵、徐州兩大集商社。中原四大礦社，除了新興的徐州礦社之外，都將落入景山基社治下。
陳家、楊家和馬家三家基社則集中為景山基社掌控造船業、金融業、建築業和外貿業。
劉協也和六家約定，此後六家再也不得進入治略府任職，僅可以擔任中央皇庭和統帥府官員將領，劉協不希望在以後打擊貪腐的行動中，因為他們的後人而暴露景山基社地存在。
由於有了劉協、荀、陳群的存在，景山基社掌控主要國商社是非常容易的事情，蔣琬雖然不太清楚皇上到底在做什麽，但看到荀和陳群都在四處活動。心中也知道事情的真相肯定隻有皇上和皇上身邊最忠心的一些勢力清楚，他隻能睜一隻眼閉一隻眼，讓商部悉數同意。
這六家的基社開始大範圍吞並治略府多年治理形成各家商社，但又極其隱蔽，每家都隻掌握各主要商社的部分股份，但一旦合在一起就完全可以掌控。
隨著六家基社突然張開三千億資金的大收購，包括治略府本身的故意賤賣，治略府帳下的大量主要國有商社在不到半年之間搖身一變成為民商。
在此之後，劉協下詔決定還商與民。國商和民商稅收差距進一步壓減，國家不在過多幹預商業運營，正式用法律承認商社股份民間買賣地合法性，涉及到國商轉民的過程，必須由督政院監督，這個時候，張昭才站出來，雖然他還是發現了以前大量交易的不合理性，但身為禦府的官員。對於涉及這些家族的收購，他也不敢提出異議，隻是擬清奏章呈遞給劉協，看見劉協沒有絲毫反應，張昭心中也是非常清楚，讓蔣琬銷毀以前的交易記錄。以治略府起火為由。將主要商社的帳簿一次銷毀。
這就是大漢帝國國商主義和重商主義向民營主義運轉的重要一步，他一方麵開放商業的民營活力。實現了大漢帝國經濟地國退民進，但在另一方麵卻非常隱蔽的將帝國經濟命脈掌控到皇室手中，實際上這一幕，也是世界後期各國經濟寡頭最喜歡用的方法，首先通過國家經濟主義養肥公司，然後在通過虧本運作，吸納利潤，最後以廉價收購。
景山基社和大漢皇室集商社就這樣一明一暗握緊了大漢帝國經濟的喉嚨，直到數年後，劉協正式拉開中央皇庭和中央治略庭的距離，蔣琬才明白皇上前幾年的動機，才明白皇上三十年來一直在做些什麽，從有了國商開始，大漢帝國的皇帝就在一步步實現自己隱蔽掌控帝國經濟的手腳，但他不能說出來，在佩服恩師（劉協是蔣琬財經學的恩師）厲害之處地同時，將這個秘密永遠帶到了墳墓之中，在他和張昭之外，帝國上下也沒有更多的人可以完全發現。
失去國商光環的景山基社旗下各產業，雖然都擁有足夠的經濟壟斷能力，但這還是不能讓劉協放心，再一次大量吸納各商學院的學子進入到大漢皇家集商社，讓馬良將大漢皇家集商社作為實習基地培養大量合適擔任社長和總社長的人才，然後通過景山基社地實力，將他們一一送到景山基社掌控地各家商社中。
在景山基社隱蔽擴張的時候，大漢皇室集商社卻在高調地進行各種商業活動，其中以皇家百貨、皇家紡織和皇家文媒，皇家百貨在全國各大城市的熱鬧繁華之地建立了皇家百貨店，建築麵積廣袤、裝飾典雅，銷售全國最好的奢侈品。
景山基社秘密掌控的荊州武德集商社，也拉開和皇家百貨同樣營業模式的荊州百貨，但銷售的卻是百姓日常家用，用廉價衣物到鐵鋤頭，從廉價陶瓷到文房用具、書籍，可以說是什麽都賣。
如果要保證大漢帝國長期穩定，首先要解決儒生文人官僚集團，可是一切官僚集團都會**，羅馬帝國沒有儒家還不是被帝國的**所擊垮，羅馬也有著嚴明的宗教信仰。
廉政之刃行動從很大程度上打擊了傳統的儒生文人官僚集團，大量從襄陽學府畢業的宣誓效忠道教的學子開始紛紛湧入朝廷。
道教天道修士會和天道武士會的成立，也會讓道教更強大更嚴明，那麽還需要做什麽呢，到底什麽辦法才能讓官僚集團不**呢？
酷刑明顯走不通，鋌而走險是人們的習慣，無論是明朝還是清朝雍正的酷刑治吏，結果都沒有取得好的成效。
民主更行不通，羅馬帝國不能不說民主，至少相比大漢帝國，他們已經具備了民主精神，最重要的是，大漢帝國現在執行民主製度，就立刻會被人借機搶奪成就，出現新的帝國，大漢的民主又會被新的帝王所掩殺，因為大漢人心中，幾乎每個人都有一個皇帝夢，這個夢導致了帝國不可能走向西方式的民主，人們沒有服從多數的習慣，所有人都想登高一呼，萬人敬仰。
輿論，可以將輿論權留給帝國子民，但一不小心，輿論權就會那些儒生所掌握，成為鼓動人民反自己的堅強陣地。
監督權，如果維持目前或者以前的政治格局，監督權隻會變成監守自盜。就好比今天大漢從吏部抓出來地貪吏一樣。
雖然沒有一個完美的辦法，但有一個很折中的辦法，那就中央朝廷和中央皇庭的徹底分離，隻有在這個基礎上，皇庭對朝廷的監督才會真正起到效果。
對帝國幾千萬子民來說。朝廷就是皇帝管理地，無論怎麽樣分離都不能起到實際效果，那就必須用一個新詞匯來定義這種新機構組織。
劉協考慮了很久，決定引入中央國民院這個概念和新詞匯。慢慢引入羅馬民主精神，讓帝國國民選舉國民參事，再由國民參事選舉治略公，治略公選出來之後，再各自根據自己管轄範圍提名各部門尚書。
隨著劉協引導的雙極文明對話持續開展，人們已經發現了羅馬的民主精神，大漢帝國內很多人都在研究羅馬的製度，適當引入民主精神是雙極文明對話地基礎，否則這扇門還是會被關起來，與其說中國曆代帝王害怕和歐洲文明對話。不如說他們害怕那種民主精神，他們不敢麵對這種民主。
但他們卻不清楚，民主也是虛偽的工具，還是統治者的武器，隻要有宗教和軍隊掌握在大漢皇帝手中，誰來做治略公都不重要。
而且這樣做之後，人們就可以將社會矛盾對準治略庭，仔細研究中國社會學，可以發現中國的帝王總是集中所有者和管理者身份與一體。實際上這兩種身份中，最吃力不討好的就是管理者身份。
隻要把這種管理者身份剝給治略庭，就可以讓其他人來為皇帝管理帝國，但同時也承擔著巨大的責任，隻要管理的不好，那就不再是皇帝的問題，而是管理者的問題，皇帝就可以響應民眾的呼聲將管理者換人，以此來減輕社會矛盾。實際上，這就是西方民主地把戲，資本擁有者擁有國家，而把政治家擺到管理者的位置，隻要政治家犯了錯誤，資本擁有者就可以輕易且冠冕堂皇的替換政治家管理國家。
隻是要實現這一步還需要很一定的時間來準備。劉協需要時間和社會基礎。他需要擁有一條皇帝可以隱性掌控國民參事的辦法，並且是絕對隱蔽。一般的帝國子民根本無法理清的通道。
為了實現這條通道，劉協需要一個人來運作內務署，需要一個精通財經又非常忠於自己的人，最終他選定了馬良，最初被他一直用來培養為蔣琬接任者的人選，現在地馬良還在治略府商部任參事。
馬良從七歲開始就在劉協安排下進入水鏡學府學習，劉協自己也親自為他講解財經、管籌兩門學科，從忠心和能力而言，馬良絕對是不二的人選。
如今的內務署名義上是楊彪在管理，實際上一直是楊修在打理，雖然楊修能力很出色，但他主要擔任軍機院祭酒之職，用來細致打理內務署的時間並不多。
很快，劉協就讓陳群下調令，任馬良為內務署尚書令，這個調令下的很突然，連馬良都沒有醒悟清楚，一直以來，眾人都將馬良視為皇帝內定的中治略公，突然調入禦府之後，到底會是誰擔任蔣琬之後的中治略公呢？
荀也感到非常奇怪，他特意來到禦府詢問劉協，劉協笑道：“朕發現馬良在襄陽學府的同窗費也非常有才華，也精善財經之道，與馬良多有相通，現在襄陽學府任教，可調入治略府加以鍛煉！”
荀知道劉協在內務署上必然要作大文章，再不多問，躬身退離。
在馬良正式接手內務署之後，劉協讓馬良到玄機閣見他，馬良得到聖諭之後，立刻趕往玄機閣，絲毫也不敢耽擱。
待馬良快步走進玄機閣，劉協讓他坐下來，問道：“季常啊，擔任內務署的尚書令是否感到失望啊，外麵都說你是朕內定地中治略公人選。”
馬良急忙道：“絕無此想，出任內務署尚書令，為帝室處理事務乃臣之榮！”
劉協微微一笑，眼睛都眯成一條線，道：“好，能有此念便是好事情啊，朕打算讓你成立一個半公開的商社，就叫景山基社。所有財務運作情況都是非公開地，即使三大治略公也沒有權利監查，但是對外賑濟、慈善捐助卻是公開的。皇甫家族、陳群家族、楊修家族、荀家、糜家、最後就是你馬家也可以算進來，六家分開為帝室處理財產事務，對外各家各行各事。其實都通過景山基社來運作，楚天商社隻是對外公開的一部分，帝室的資產將分開隱蔽處理，錢財運作地本金都由朕出。你們各家隻用派人打理，利潤七三分成。”
馬良心中奇怪，皇帝怎麽出走出這步棋，但劉協在大漢帝國地聲望早已不是一個帝王可以比擬的，在三千八百萬子民心中，劉協既是道教教主和帝國皇帝，在大多數學者心中，劉協又是一位聖人，一位無所不知地博學者，誰能猜到他每一步棋的後招是什麽。誰又敢去猜。
馬良知道自己不能問，便道：“臣必定盡全力，絕不令聖上失望！”
劉協拿過一個賬本給他，道：“這是帝室目前地總資產，你先過目一下，然後再說說有什麽不清楚地方！”
馬良“嗯”了一聲，立刻打開賬本，第一頁就把他震住了，抬頭問道：“襄陽銀莊存有三千六百億錢。這可是大漢帝國十五年的總賦稅啊！”劉協微微一笑，眼睛又眯成一條線，道：“是啊，朕是不是天下最有錢的人啊！”
馬良為之語噎，心中暗道：“真是有其父必有其子啊，不過皇上可比孝靈皇帝高明多了，無聲無息間就聚斂了這麽多錢財！”
劉協把賬本拿過來，一頁頁翻過去，道：“有什麽不能理解的呀。根據當年的《楚王內務律》規定，治略府每年劃撥給內務署六千萬錢、荊州的賦稅一成、金陵賦稅一成、楚天商社的利潤和設在襄陽、樊城、南昌、長沙、吳郡的十二個農場（總計三萬六千畝土地）的收入，楚天商社、農場等楚王產業無須向治略府繳納賦稅，同時不得向其他行業拓展。荊州是天下第一大州，每年納稅一百億錢，南京城是大漢帝國第一大城。每年納稅三十億錢。僅這兩筆，內務署每年就有十三億錢。襄陽等地的十二個農場每年地收入那也有兩億錢，實際上中央皇庭的日常開銷也就三億左右，但他們都不是主要的財力支撐點，真正的錢財來源之處是楚天商社。”
“早期家具、珠寶首飾、葡萄酒、瓷器四個行業是楚王商社的強項，大漢帝國各個官宦、豪族家誰不以用上楚天商社的東西為豪，這段時間四大行業就積累的近千億的資產。在朕即位之後，以前的《楚王內務律》就作廢了，朕故意沒有新立新地律法，在這十五年之間，楚天商社開始動用大規模資金進入絲綢、牧場和建築業，不過進入的都很巧妙，多數都是和商社之間秘密交易，秘密借貸，尤其是絲綢，如今大漢的三家主要絲綢商社都已經被楚天商社控製了，楚天商社控製的商社是不用交稅的，張昭離開之後，蔣琬更不敢來責問朕，楚天商社的絲綢主要都是通過西域流向安息帝國，也有部分通過廣州流向貴霜帝國，僅僅是這些，就會內務署賺了一百六十萬斤黃金，而據羅馬那邊所報的價格，安息和貴霜將我們的絲綢提價十倍賣給羅馬，實際上這兩個帝國也是在依靠我們的絲綢在過日子。”
馬良倒吸一口涼氣，驚道：“提價十倍，好高地利潤，何不將這兩帝國連根拔除，大漢掌控這條貿易通道，即使漲五倍，大漢的稅賦都可以上漲兩成！”
劉協笑道：“兩成是漲不到的，目前來說，東西兩大帝國之間貿易的主要物品----絲綢和瓷器，都是朕的楚天商社在控製貨源，這不是普通市集的貿易，買賣地都是最上層地貨品，而大漢最好的瓷器和絲綢貨源都集中在楚天商社，所以，通過傳統地四大產業支柱、新興的建築、牧場兩行業和東西貿易通道，楚天商社在成立二十年後，就擁有了三千六百億的資產，但這還隻是開始“景山基社成立之後，朕會頒布新的《中央皇庭內務律》，將內務署和內道院地財務合並到一起處理。合並的機構就是景山基社。皇帝可以涉及的產業也將拓充，除了原有四大行業之外，絲綢、建築、貿易、牧場等各個行業將也向楚天商社開放，但在表麵上，楚天商社並不直接進入。而是通過本金契約，由景山基社秘密運作，景山基社每年必須有兩層以上的利潤用於帝國的難民救濟和貧民教育、醫療地扶持，並且可以主辦報社。”
馬良問道：“什麽是報社？”
劉協笑道：“這個以後和你解釋。你現在就說說對景山基社的構想有什麽需補充的？”
馬良道：“暫時還沒有，不過《中央皇庭內務律》最好晚兩年頒布，臣好先將景山基社打理順場！”
劉協微微頷首，道：“帝室資產除了在襄陽銀莊的存錢之外，在皇宮內還有一個內務庫，那裏還有六十萬斤黃金和三百萬餘萬斤地白銀，但也隻是用來掩人耳目，你先把這三千六百億錢合理用到位，記住，這件事情不允許其他人知道。曆代的內務署尚書令口述相傳，除了和諸家的本金契約外，不得保留任何的文字證據，所有賬目當年核查完畢，當年銷毀，不得保留，其它各家家族族長也是口述相傳，不得讓其它人知道。”
馬良道：“聖上放心，臣心中知道此事的重要性！”
劉協微微頷首道：“如此就好。季常，朕希望你把這些錢化作本金之後，讓他們各家都成立相應的基社，不要直接出麵運營商社，而是通過本金契約，間接控製商社！”
馬良點了點頭，又問道：“聖上認為那些行業必須要控製？”
劉協雙手交叉，輕輕抵住額頭，沉思良久。道：“礦業、建築業、外貿業和借貸業四大行業是必須要控製的，百貨品銷、絲綢、瓷器、珠寶四個行業可以直接出麵，作用就是分化前麵四大行業的影響力，楚天商社改為大漢皇家集商社，下設八個商社，具體哪些商社朕過段時間告訴你。在朕整理好初步模式之後。你就將它們運作到位，記住一點。大漢皇家集商社的運作是對外公開的，它地作用就是隱藏帝室對礦業、建築業、外貿業和借貸業四大行業的控製能力！”
馬良道：“聖上放心……”他還沒有說完，劉協打斷道：“不是朕不放心，實際上，朕在你很小的時候就將你推薦到水鏡學府學習，就是希望你能接任中治略公的職責，隻是此事關係到朕的子孫後代，所以不得不謹慎，也不得不把你調過來掌管此事，希望你能體會到此事的重要性！”
馬良跪伏於地，泣道：“臣自七歲起便受聖上隆恩，惜身體自幼單薄，不能學兵任將，為聖上獻命與沙場，今日得聖上如此重托，當誓死為聖上辦好這事！”
劉協上前一步，扶起他，道：“季常啊，萬事有朕支持你，你隻要盡力而為，以你的能力，定然可以為朕辦好這件事！”
待馬良起身之後，劉協為其拭淚，拍了拍他的肩膀，道：“回府吧，將這件事情仔細規劃好，不要讓朕失望！”
馬良微微肯首，躬身告退，留下劉協一個人靜立在玄機閣中。
隔了良久，劉協長籲一口氣，道：“希望這件事情能夠解決一些問題！”
此後不久，劉協就召開幕僚會，商議借貸業開放和行業重新規劃的問題，在這次幕僚會上，劉協提出了幾個新產業，首先成立文媒業，分戲劇、歌舞、報紙、期刊和印書，但是並不將文媒業公開，中央皇庭**擁有文媒業；太學府和各大學府可以成立各自地文媒商社，專營學術期刊、印書業，部分商社也被允許成立文媒商社，可以運營商業期刊、印書、戲劇、歌舞，但不得介入報紙，文媒業由禦府德署管轄，中央治略府被勒令不得管轄文媒業，也不得成立文媒國商社或者采用其他任何方法控製文媒業。
由於大漢的印刷業已經發展了十多年，對於文媒業也能起到足夠的支撐作用。
漕運和陸運合並成運通業，手工業開始進行細致分化。采礦、冶煉、鍛造被合並成礦業，絲綢、蜀錦、布棉、織紡、製衣（古代有的噢，不多而以，不少兄弟總是讓我造玻璃，我不幹。我做成衣賺錢，還能把大漢變成世界時尚之都，難不成把大漢變成玻璃之都啊）被合並成紡織業。
劉協還**提出了百貨業，在民間傳統貨郎地基礎上。成立百貨商社，在較大的城市都建立百貨店，大規模開發推廣商品貿易。
隨著襄陽理工學府正式開發出齒輪計時器、擺鍾計時器和沙漏計時器三種計時器，劉協堅持成立**的鍾表業，並對襄陽理工學府下達了更小、更精細、更準確三個改進目標。
現在襄陽理工學府製造的齒輪計時器已經具備掛表和手表的模式，隻是重量高達二十斤，顯然不合適當作掛表或者手表，主要還是鋼鐵地彈性和製造工藝的精度不過關，但目前而言，鍾表代表了一個國家最高的鋼鐵水平和製造工藝的。甚至可以影響到帝國地各個方麵，尤其是遠洋航行的計時問題。
其次，借貸業從襄陽銀莊開放下去，首先是襄陽銀莊分化成五份，主體成為中央銀行，一部分以襄陽銀莊南京分社成立南京銀社，一部分以襄陽銀莊襄陽總站為根基，成立荊州銀社，一部分以西京和洛陽為根基。成立西京銀社，最後一部分在天京城成立東方銀社。
中央銀行不再進行借貸和存款貿易，四家銀社各自開展借貸業務，在此基礎上，開設國債業務，國家建設工程可以通過中央銀行發行國債，通過三家銀社發放向社會。
各大集商社也可以通過四家銀社發行商債，同時提出基社概念，即本金運作管理商社。並不涉及具體行業，通過基社向其他商社買股或者入股，通過年終分紅來獲利。將借貸、存款、國債、商債、基社業務統稱為金融業，即錢財流通。
禦府也開始製定《金融法》，對金融業內地五大產業進行約定法規，對基社地注冊和成立也設置了限製。除皇家外。基社隻能在中央銀行注冊，而所有一億以上流通錢財必須存入四家銀社。
為了吸納存款。四家銀社在中央銀行的規定下可以設定對小戶和普通子民存款地統一利息，對於大戶和各大商社存款則不再提供利息，各大家族基社和各大商社必須按法將資金存入四家銀社之一。
國內各大家族都必須成立基社，通過基社管理協調家族內部成員的貧富差距，各家族子弟都可以通過基社的扶持，獲得基本的生活和教育、醫療保障。
各大家族也必須在五年內全部成立基社，在基社成立後，族地政策就將取消，全國各大家族不得再擁有土地，基社可以通過和國家簽訂農場契約來管理農場，向家族提供糧食。
在此之後，在禦府的幹預下，治略府提出了國家首先大力扶持地產業為：農業、礦業、畜牧業、運輸業、貿易業、紡織業、建築業、陶瓷業，並將這八個產業視為國家支柱產業來培養，鍾表業、金融業、造船業、器械業、軍備業、百貨業被治略府立為特殊扶持產業。
《工商賦稅法》分離成《工商法》、《農業法》和專門的《賦稅法》，在此基礎之上，成立《專利法》討論組織，商討《專利法》的必要性和法律的細節規定。
原楚王時代的《氏族法》更改為《家族法》，增加家族財產管理條列，將各世族族長改為家長，明確規定家族血統中非家長後裔的第四代及第四代之後的子弟在成年後必須脫離原有家族，將無法得到家族基社的保護，但可以在成年後可以得到基社的一次性補償。
新地《家族法》在《氏族法》的基礎上嚴重打擊了國內世族力量，但這種打擊還是最終執行了，因為禦府非常準確的掐住了各大家族的要害，在出現基社之後，各族族長都希望穩穩守住自有利益，如果基社要照顧那麽多人，自己的利益就會受到侵害。
《家族法》中明確規定，《家族法》同樣適用於大漢皇室。凡非皇室繼承人的第四代及第四代之後地子弟在成年後必須脫離原有皇室，不再擁有皇室身份，從律法的角度來說，也不再擁有皇室正統血統。
同時，《楚律》的修訂工作開始進行。在此基礎將製定《漢律》，為所有大漢法規地根基。
實際上，在《漢律》誕生以前，《家族法》對整個大漢帝國的影響最大。它幾乎在根本上粉碎了世族力量，為二元君主製中地資本力量擴張打下了基礎，也從根本上限製了朝廷官員的貪汙情況，實際上一旦脫離了家族關係，大部分人就隻能需要重新建立一個新的家族，自己也成為了家長，需要為整個家族負責。
在皇室已經完成了初步的資本積累後，劉協已經不擔心帝國資本者地出現，因為皇室將是最強地資本擁有者，這就是大漢實行民主的基礎。即使實行了一定地民主行為，其背後的掌控者還是皇帝，劉協再一次用西方民主遊戲為自己舞動一次。
民主遊戲存在著兩種方式，一種是資本民主，一種是人民民主，但都是實際統治者的遊戲而以，相對民主遊戲而言，獨裁者是何等的危險，民主遊戲則要聰明也要隱晦的多。
在禦府忙著修訂各種律法的時候。劉協正式讓馬良改楚天商社為大漢皇家集商社，下設皇家陶瓷、皇家紡織、皇家珠寶、皇家百貨、皇家米酒、皇家家具、皇家文媒、皇家農場皇家鍾表八個商社和皇家民生基社，為了扶持國內鍾表業的發展，新增設皇家鍾表，開始製作銷售襄陽理工學府製造地三種計時器，但在《專利法》沒有誕生，劉協沒有讓皇家鍾表開始生產。
最特別的就是皇家民生基社，這是皇家專門用來救濟難民、募捐、賑災、扶持教育、醫療的慈善基社，由皇帝、皇後親自掌管。
在皇家民生基社成立之後。劉協首先以大漢皇帝身份捐助十億錢，並立刻協同皇後蔡琰，前往剛發生旱災的豫州以皇室名義救濟災民，而不在以治略府名義前往。
皇家紡織開始運作之後，原有秘密進行的絲綢生意正式規劃進入，並涉及製衣。開始大規模采取集中紡織和成衣製作。按大漢子民的體型和男女分成十二個類別製作。
大量采用新的布料和印染工藝，劉協親自設計了銅鈕扣和內襯口袋兩種新生事物。對漢朝服飾進行修改，首先是皇帝和皇後禦袍也全部縮減用料，使服飾看起來不再臃腫，緊身貼背，展現新的修長美劉協突然返身一躍成為一名大漢的服裝設計師，在宮廷裁女地幫助下，他在新服飾上運用了大量的毛皮，很多服裝就按照武俠電影和仙俠電影中的服裝來設計，唯美又簡潔，大量使用鈕扣和內襯口袋，就算鈕扣也衍生出青銅、紫銅、銀製、玉石和木質、象牙五種，但嚴格禁止使用金製，對象牙的使用也隻允許皇室使用，這麽做並不是為了突出皇室身份，更多的還是對中國本來就稀少的犀牛、大象進行保護。
同樣，毛皮的使用也局限在牧場馴養的範圍，由於興州大規模馴養梅花鹿，很快，大量的梅花鹿毛皮成為了皇家紡織成衣地主要裝飾，在肩膀處、關節和口袋上不規則運用梅花鹿毛皮成為皇家紡織的一種風格。
為了防止民間大量獵殺野生梅花鹿，劉協在並州和幽州都大量設立梅花鹿飼養牧場，這種行為進一步觸發了漢人對梅花鹿為製衣材料的需求，興州立刻出現了大規模的獵殺行為，劉協立刻下令曹操進行幹預。
同時下令所有牧場出產的毛皮必須打印編碼，凡是發現無編碼的毛皮，立刻視作私獵行為，按大罪處置，通過道教發布大漢道約，將漢人可以運用地毛皮限製在二十種可以養殖地範圍內，且一切毛皮必須使用牧場和農場馴養的毛皮，否則視為私獵行為。各地獵戶也從獵殺走向馴養，各地禁殺令和道教地禁殺約也不斷下發。
華夏十五年春末，徐庶正式開始向泰州動兵，劉協則因為景山基社的問題。暫時無法過去。
為了盡快前往南方督戰，劉協再一次加快景山基社地運作，景山基社的六家家長荀、陳群、皇甫康、糜竺、楊修、馬良也秘密到齊，劉協開始正式開展自己的景山基社計劃，根據劉協的計劃安排。荀家、糜家、皇甫家主要掌控礦業、畜牧業，原來荊州蒯家掌握的襄陽礦業集商社被完全轉化為景山基社地資產，與此同時，三家基社開始不斷出資吞並金陵、徐州兩大集商社。中原四大礦社，除了新興的徐州礦社之外，都將落入景山基社治下。
陳家、楊家和馬家三家基社則集中為景山基社掌控造船業、金融業、建築業和外貿業。
劉協也和六家約定，此後六家再也不得進入治略府任職，僅可以擔任中央皇庭和統帥府官員將領，劉協不希望在以後打擊貪腐的行動中，因為他們的後人而暴露景山基社地存在。
由於有了劉協、荀、陳群的存在，景山基社掌控主要國商社是非常容易的事情，蔣琬雖然不太清楚皇上到底在做什麽，但看到荀和陳群都在四處活動。心中也知道事情的真相肯定隻有皇上和皇上身邊最忠心的一些勢力清楚，他隻能睜一隻眼閉一隻眼，讓商部悉數同意。
這六家的基社開始大範圍吞並治略府多年治理形成各家商社，但又極其隱蔽，每家都隻掌握各主要商社的部分股份，但一旦合在一起就完全可以掌控。
隨著六家基社突然張開三千億資金的大收購，包括治略府本身的故意賤賣，治略府帳下的大量主要國有商社在不到半年之間搖身一變成為民商。
在此之後，劉協下詔決定還商與民。國商和民商稅收差距進一步壓減，國家不在過多幹預商業運營，正式用法律承認商社股份民間買賣地合法性，涉及到國商轉民的過程，必須由督政院監督，這個時候，張昭才站出來，雖然他還是發現了以前大量交易的不合理性，但身為禦府的官員。對於涉及這些家族的收購，他也不敢提出異議，隻是擬清奏章呈遞給劉協，看見劉協沒有絲毫反應，張昭心中也是非常清楚，讓蔣琬銷毀以前的交易記錄。以治略府起火為由。將主要商社的帳簿一次銷毀。
這就是大漢帝國國商主義和重商主義向民營主義運轉的重要一步，他一方麵開放商業的民營活力。實現了大漢帝國經濟地國退民進，但在另一方麵卻非常隱蔽的將帝國經濟命脈掌控到皇室手中，實際上這一幕，也是世界後期各國經濟寡頭最喜歡用的方法，首先通過國家經濟主義養肥公司，然後在通過虧本運作，吸納利潤，最後以廉價收購。
景山基社和大漢皇室集商社就這樣一明一暗握緊了大漢帝國經濟的喉嚨，直到數年後，劉協正式拉開中央皇庭和中央治略庭的距離，蔣琬才明白皇上前幾年的動機，才明白皇上三十年來一直在做些什麽，從有了國商開始，大漢帝國的皇帝就在一步步實現自己隱蔽掌控帝國經濟的手腳，但他不能說出來，在佩服恩師（劉協是蔣琬財經學的恩師）厲害之處地同時，將這個秘密永遠帶到了墳墓之中，在他和張昭之外，帝國上下也沒有更多的人可以完全發現。
失去國商光環的景山基社旗下各產業，雖然都擁有足夠的經濟壟斷能力，但這還是不能讓劉協放心，再一次大量吸納各商學院的學子進入到大漢皇家集商社，讓馬良將大漢皇家集商社作為實習基地培養大量合適擔任社長和總社長的人才，然後通過景山基社地實力，將他們一一送到景山基社掌控地各家商社中。
在景山基社隱蔽擴張的時候，大漢皇室集商社卻在高調地進行各種商業活動，其中以皇家百貨、皇家紡織和皇家文媒，皇家百貨在全國各大城市的熱鬧繁華之地建立了皇家百貨店，建築麵積廣袤、裝飾典雅，銷售全國最好的奢侈品。
景山基社秘密掌控的荊州武德集商社，也拉開和皇家百貨同樣營業模式的荊州百貨，但銷售的卻是百姓日常家用，用廉價衣物到鐵鋤頭，從廉價陶瓷到文房用具、書籍，可以說是什麽都賣。