第324節新的情況
電話打了半個多小時。有些人一旦喝了酒那真是滔滔不絕啊；不過當他的話題隻局限在一兩件事物上的時候，就變成磨磨嘰嘰了。
“涼州今年遭逢大旱，糧食減產六成以上，饑民約二十萬。涼州刺史國淵上書眾議院，請求陛下允許開倉賑糧，分發一部分軍糧到饑民手中。”
昭明殿內，元老們於殿內左右坐成數排，曹衝端坐於正座之上。在他麵前二十幾米處，一名來自涼州的眾議院參議官，手持文書向曹衝作以陳述。
在曹衝左右兩邊，還侍立著二十四名衣甲鮮明的衛兵，極具威風。由於剛剛實行皇帝與由地方直接推舉上來的參議員麵對麵議政，自然需要一些必要的安保措施。這些衛兵，就是專門負責保護皇帝；另外，衛兵們所產生的震懾的氣勢也能在一定程度上突出皇帝的威嚴。
曹衝聽完涼州參議官的陳述後，看向下麵的幾十名元老，不用曹衝開口詢問，劉曄已是拱手道：
“啟稟陛下，此參議官所說之事基本屬實。據為臣半個月前得到的情報，涼州饑荒最重之地為武威治下酒泉，有饑民近十萬；加之涼州其它受災地區，總饑民數量應該已達二十萬左右。”
曹衝聽得微皺眉頭，點了點頭，隨後又問道：
“不知涼州地區軍糧存有多少？又有多少軍馬？可以拿出多少軍糧賑災？”
這些軍事方麵的情況，身為文官的劉曄並不是很關心，也就沒有確切地了解，隻得搖了搖頭。
正在曹衝舉棋不定之際，元老席中又有一人向曹衝拱手示禮，眾視之，卻是曹純。
“啟稟陛下，涼州軍馬約十五萬，軍糧約二百八十萬。一次拿出一百萬賑災，餘糧尚可足夠一年消耗。”
說完，曹純表情有些不自然地扭頭看向殿外。
他身為曹氏親族，自然是反對改革的頑固派。卻在無法阻止改革的情況下，被曹衝指定為元老，此時又如改革所預期的那般，以元老身份為皇帝排憂解難。
這讓曹純心裏不是滋味，但又不忍心看著曹衝拿捏不定主意而置之不理。
因此，才上演了方才那一幕矛盾的畫麵。
曹衝聽罷，心下了然，當即批準了參議官遞交上來的文書。
參議官也為自己的這份地方提案能順利通過而欣慰不已，一邊向曹衝表達涼州百姓的謝意，一邊叩拜離去。
接下來，又有數個地方的文書經由參議官向曹衝請示。曹衝根據元老們的意見和情報，逐一給予了批複。
最後一名參議官，卻是空手而來，隻因他所提交的議案早已被曹衝收下。
這名參議官來自幽州薊郡，他所提交的議案是同樣為幽洲治下的襄平郡樂浪縣一名貧苦村民的民告官事件，也就是俗稱的告禦狀。
據該村民在狀書中稱，當地縣令看中了他家的祖上傳下來的一處廢舊房宅，想要據為己有修建一座大宅院，於是就以極低的價錢向這名村民購買。村民認為價錢太少，沒有答應，縣令在威逼利誘不得果後，就暗中指使當地惡痞將村民一雙老父母打殘，逼著他們將房宅交出來。
村民一家本就貧苦，失去家傳唯一一塊值些錢的房宅，父母又被惡痞打殘，日舉步維艱。村民就此事多次上書襄平郡官府，都如泥牛入海，遝無音訊。後來有好心人告訴他：該縣令在襄平官府有很強的人脈，他的狀書都被相關人士給壓下了。另外，就算襄平太守看到了狀書，也不見得會替你作主，因為據說這個縣令和太守大人也有些交情。
村民由此恍然，走投無路之下，寄希望於由吳凡改革而成立的參議院身上。為了避免再次落入縣令的人脈關係網，村民特意遠涉數百裏，來到薊縣，將自己的狀書交給了薊縣所推舉的這名參議官。
中國有句俗話流傳了上千年，叫山高皇帝遠。
襄平郡治下的樂浪縣，位於今天的朝鮮平壤附近。這個縣治非常小，僅有數萬人口，又遠離中土。以眼下這個時代的通訊和交通水平來看，當真是有些鞭長莫及的感覺。
參議官聽曹衝說，自己的提案還沒有解決，當即頓首道：
“陛下，百姓若非逼不得已，不會舍近求遠由為臣將狀書呈到您的手中。請陛下急令督辦此事，給百姓一個交代，還律法一個公平”
參議官之所以對這個和自己毫無關係的普通村民遞交上來的狀書如此重視，主要原因有兩個：一是如果參議官接到地方官府或平民遞交的文書，卻荒疏懈怠的話，會由監察司指責為不作為。若是該指責經調查屬實，會直接失去參議官的職位。二是如果參議官接到地方或村民遞交的文書，認真對待，努力向皇帝爭取。則文書批複後，就會由此成為他的政績，成為他連任參議官的資本。
之所以參議官這個職位會如此熱門，是因為參議官與元老不同，元老沒有除了自己本身官職以外的任何職權，也沒有任何自己官職以外的酬金。而參議官則擁有豐厚的薪資，以及各種福利補貼。
另外，眼下這個時代，國人的精神信仰尚沒有遭遇此後近二千年的外族入侵對漢人文化的閹割，更沒有破四舊的大規模殘毀。因此，國人普遍懷有天下興亡，匹夫有責的信條。成為參議官，為地方民間盡力做一些實事，振邦興國，是眼下這個世界許許多多心存報國誌的人們的普遍夢想。
由此，參議官這個職位之所以熱門也就不難理解了。
曹衝從看到這個參議官那一刻起，就有些頭疼。短短半個月的時間，這個參議官就這樁案子已經催了三遍了。要是換在改革之前，一個普普通通的村民想要告禦狀，根本就沒門路。改革後可好，隻要找到一名參議官，把狀書一交，參議官就會迭忙把狀書直接交到自己這裏。
不過，這樣也好，至少地方官員們由此而心生忌憚，不敢再胡作非為，舉國上下一派治政清明之景象。剛開始設立參議院的時候，每天都有大量的民間禦狀呈報上來。經過這三個月後，地方官員被加倍量刑懲治了一大批，現在禦狀的數量已經越來越少了。
真正讓曹衝頭疼的當然不是告禦狀讓他的政務變得繁忙，而是那個樂浪縣實在太遠，半個月的功夫，派往樂浪的辦案官員剛剛抵達那裏沒多久，消息還沒有傳回來。在這種情況下，參議官屢次前來催促，他當然很頭疼了。
好不容易把參議官打發走了，曹衝扭頭，求助的目光看向坐在下麵第一排的元老吳凡，道：
“八叔，對參議官這種明知無果的情況下，仍然屢次前來催促，是否該製定一個相關規則呢？朕真的是有些招架不住這陣式了。”
吳凡把看向已經走遠的參議官的目光收回，看向曹衝拱手道：
“陛下，此舉恐怕不妥。陛下難道不覺得，正是由於參議官積極催促，才令陛下不得不抓緊批複這些案子嗎？若是陛下就此製定規則，限製參議官催促案子，則參議官原本不受皇權所限就成了空話。此後，陛下的後人繼位，難保不會在此先例上再製定新的規則，最終使參議官的職權越發狹限，直到形同虛設耳。”
曹衝聽得恍然，點了點頭。八叔說得確實在理，捫心自問，如果不是參議官屢次前來催促，自己不會在焦頭爛額之下急令相關人員把那些呈上來的案子盡快處理妥當。
而且，一旦自己就此事製定一個限製規則後，自己的後人肯定依樣照搬，甚至可能不隻在參議官身上製定規則，在其它十幾項改革上也都加上各種規則，最終導致改革徹底失敗。那樣一來，自己所期待的改革後國家與人民從此真正改頭換麵的理想，也就泡湯了。
吳凡這時繼續道：
“此外，恕為臣直言。陛下受萬民供養，理應為萬民排憂解難。如今民眾受某些不良官員欺壓，陛下理當對這些違法亂紀之官員嚴加懲治，以此答謝萬民供養之恩。豈可因參議官催促得勤了一些，就心生報怨了呢？坊間小民尚且知恩圖報，陛下豈可連小民都不如乎？”
這番話說得曹衝一陣臉紅，手足無措。
吳凡的一係列改革，不隻是多了一些院製，建築，或是體製上出現新的編排；這些其實隻能算是表麵變化。另一方麵，還有很多隱性的變化；比如朝中大臣對曹衝諫言時的態度和措詞，與以前的唯唯之態已經明顯不同。
放在改革以前，吳凡這樣的論調想要說給曹衝，就必須說得很委婉，很婉轉，以免讓皇威受損。然而，那樣的表述方法往往讓皇帝感受不到多大的壓力，認識也不夠深刻。而像如今這樣，幾乎是該怎麽說就怎麽說，效果自然與以前大不相同。
曹衝臉紅了一陣後，對吳凡道：
“八叔說得極是，朕從此再不提規則之事。”
隨後，監察司方麵又派來一名監察官，舉報稱朝中大臣袁術有受賄之嫌，並羅列一係列罪證，請示曹衝予以立案。曹衝當即準許。
在這之後，參議院與監察司都沒有提案送達，今天的早朝基本上也就沒什麽事情了。
不過，就在曹衝與殿內數十名元老談論國內各個地方的相關情況時，驃騎將軍張遼的話卻引得眾人紛紛側目壓音……。
電話打了半個多小時。有些人一旦喝了酒那真是滔滔不絕啊；不過當他的話題隻局限在一兩件事物上的時候，就變成磨磨嘰嘰了。
“涼州今年遭逢大旱，糧食減產六成以上，饑民約二十萬。涼州刺史國淵上書眾議院，請求陛下允許開倉賑糧，分發一部分軍糧到饑民手中。”
昭明殿內，元老們於殿內左右坐成數排，曹衝端坐於正座之上。在他麵前二十幾米處，一名來自涼州的眾議院參議官，手持文書向曹衝作以陳述。
在曹衝左右兩邊，還侍立著二十四名衣甲鮮明的衛兵，極具威風。由於剛剛實行皇帝與由地方直接推舉上來的參議員麵對麵議政，自然需要一些必要的安保措施。這些衛兵，就是專門負責保護皇帝；另外，衛兵們所產生的震懾的氣勢也能在一定程度上突出皇帝的威嚴。
曹衝聽完涼州參議官的陳述後，看向下麵的幾十名元老，不用曹衝開口詢問，劉曄已是拱手道：
“啟稟陛下，此參議官所說之事基本屬實。據為臣半個月前得到的情報，涼州饑荒最重之地為武威治下酒泉，有饑民近十萬；加之涼州其它受災地區，總饑民數量應該已達二十萬左右。”
曹衝聽得微皺眉頭，點了點頭，隨後又問道：
“不知涼州地區軍糧存有多少？又有多少軍馬？可以拿出多少軍糧賑災？”
這些軍事方麵的情況，身為文官的劉曄並不是很關心，也就沒有確切地了解，隻得搖了搖頭。
正在曹衝舉棋不定之際，元老席中又有一人向曹衝拱手示禮，眾視之，卻是曹純。
“啟稟陛下，涼州軍馬約十五萬，軍糧約二百八十萬。一次拿出一百萬賑災，餘糧尚可足夠一年消耗。”
說完，曹純表情有些不自然地扭頭看向殿外。
他身為曹氏親族，自然是反對改革的頑固派。卻在無法阻止改革的情況下，被曹衝指定為元老，此時又如改革所預期的那般，以元老身份為皇帝排憂解難。
這讓曹純心裏不是滋味，但又不忍心看著曹衝拿捏不定主意而置之不理。
因此，才上演了方才那一幕矛盾的畫麵。
曹衝聽罷，心下了然，當即批準了參議官遞交上來的文書。
參議官也為自己的這份地方提案能順利通過而欣慰不已，一邊向曹衝表達涼州百姓的謝意，一邊叩拜離去。
接下來，又有數個地方的文書經由參議官向曹衝請示。曹衝根據元老們的意見和情報，逐一給予了批複。
最後一名參議官，卻是空手而來，隻因他所提交的議案早已被曹衝收下。
這名參議官來自幽州薊郡，他所提交的議案是同樣為幽洲治下的襄平郡樂浪縣一名貧苦村民的民告官事件，也就是俗稱的告禦狀。
據該村民在狀書中稱，當地縣令看中了他家的祖上傳下來的一處廢舊房宅，想要據為己有修建一座大宅院，於是就以極低的價錢向這名村民購買。村民認為價錢太少，沒有答應，縣令在威逼利誘不得果後，就暗中指使當地惡痞將村民一雙老父母打殘，逼著他們將房宅交出來。
村民一家本就貧苦，失去家傳唯一一塊值些錢的房宅，父母又被惡痞打殘，日舉步維艱。村民就此事多次上書襄平郡官府，都如泥牛入海，遝無音訊。後來有好心人告訴他：該縣令在襄平官府有很強的人脈，他的狀書都被相關人士給壓下了。另外，就算襄平太守看到了狀書，也不見得會替你作主，因為據說這個縣令和太守大人也有些交情。
村民由此恍然，走投無路之下，寄希望於由吳凡改革而成立的參議院身上。為了避免再次落入縣令的人脈關係網，村民特意遠涉數百裏，來到薊縣，將自己的狀書交給了薊縣所推舉的這名參議官。
中國有句俗話流傳了上千年，叫山高皇帝遠。
襄平郡治下的樂浪縣，位於今天的朝鮮平壤附近。這個縣治非常小，僅有數萬人口，又遠離中土。以眼下這個時代的通訊和交通水平來看，當真是有些鞭長莫及的感覺。
參議官聽曹衝說，自己的提案還沒有解決，當即頓首道：
“陛下，百姓若非逼不得已，不會舍近求遠由為臣將狀書呈到您的手中。請陛下急令督辦此事，給百姓一個交代，還律法一個公平”
參議官之所以對這個和自己毫無關係的普通村民遞交上來的狀書如此重視，主要原因有兩個：一是如果參議官接到地方官府或平民遞交的文書，卻荒疏懈怠的話，會由監察司指責為不作為。若是該指責經調查屬實，會直接失去參議官的職位。二是如果參議官接到地方或村民遞交的文書，認真對待，努力向皇帝爭取。則文書批複後，就會由此成為他的政績，成為他連任參議官的資本。
之所以參議官這個職位會如此熱門，是因為參議官與元老不同，元老沒有除了自己本身官職以外的任何職權，也沒有任何自己官職以外的酬金。而參議官則擁有豐厚的薪資，以及各種福利補貼。
另外，眼下這個時代，國人的精神信仰尚沒有遭遇此後近二千年的外族入侵對漢人文化的閹割，更沒有破四舊的大規模殘毀。因此，國人普遍懷有天下興亡，匹夫有責的信條。成為參議官，為地方民間盡力做一些實事，振邦興國，是眼下這個世界許許多多心存報國誌的人們的普遍夢想。
由此，參議官這個職位之所以熱門也就不難理解了。
曹衝從看到這個參議官那一刻起，就有些頭疼。短短半個月的時間，這個參議官就這樁案子已經催了三遍了。要是換在改革之前，一個普普通通的村民想要告禦狀，根本就沒門路。改革後可好，隻要找到一名參議官，把狀書一交，參議官就會迭忙把狀書直接交到自己這裏。
不過，這樣也好，至少地方官員們由此而心生忌憚，不敢再胡作非為，舉國上下一派治政清明之景象。剛開始設立參議院的時候，每天都有大量的民間禦狀呈報上來。經過這三個月後，地方官員被加倍量刑懲治了一大批，現在禦狀的數量已經越來越少了。
真正讓曹衝頭疼的當然不是告禦狀讓他的政務變得繁忙，而是那個樂浪縣實在太遠，半個月的功夫，派往樂浪的辦案官員剛剛抵達那裏沒多久，消息還沒有傳回來。在這種情況下，參議官屢次前來催促，他當然很頭疼了。
好不容易把參議官打發走了，曹衝扭頭，求助的目光看向坐在下麵第一排的元老吳凡，道：
“八叔，對參議官這種明知無果的情況下，仍然屢次前來催促，是否該製定一個相關規則呢？朕真的是有些招架不住這陣式了。”
吳凡把看向已經走遠的參議官的目光收回，看向曹衝拱手道：
“陛下，此舉恐怕不妥。陛下難道不覺得，正是由於參議官積極催促，才令陛下不得不抓緊批複這些案子嗎？若是陛下就此製定規則，限製參議官催促案子，則參議官原本不受皇權所限就成了空話。此後，陛下的後人繼位，難保不會在此先例上再製定新的規則，最終使參議官的職權越發狹限，直到形同虛設耳。”
曹衝聽得恍然，點了點頭。八叔說得確實在理，捫心自問，如果不是參議官屢次前來催促，自己不會在焦頭爛額之下急令相關人員把那些呈上來的案子盡快處理妥當。
而且，一旦自己就此事製定一個限製規則後，自己的後人肯定依樣照搬，甚至可能不隻在參議官身上製定規則，在其它十幾項改革上也都加上各種規則，最終導致改革徹底失敗。那樣一來，自己所期待的改革後國家與人民從此真正改頭換麵的理想，也就泡湯了。
吳凡這時繼續道：
“此外，恕為臣直言。陛下受萬民供養，理應為萬民排憂解難。如今民眾受某些不良官員欺壓，陛下理當對這些違法亂紀之官員嚴加懲治，以此答謝萬民供養之恩。豈可因參議官催促得勤了一些，就心生報怨了呢？坊間小民尚且知恩圖報，陛下豈可連小民都不如乎？”
這番話說得曹衝一陣臉紅，手足無措。
吳凡的一係列改革，不隻是多了一些院製，建築，或是體製上出現新的編排；這些其實隻能算是表麵變化。另一方麵，還有很多隱性的變化；比如朝中大臣對曹衝諫言時的態度和措詞，與以前的唯唯之態已經明顯不同。
放在改革以前，吳凡這樣的論調想要說給曹衝，就必須說得很委婉，很婉轉，以免讓皇威受損。然而，那樣的表述方法往往讓皇帝感受不到多大的壓力，認識也不夠深刻。而像如今這樣，幾乎是該怎麽說就怎麽說，效果自然與以前大不相同。
曹衝臉紅了一陣後，對吳凡道：
“八叔說得極是，朕從此再不提規則之事。”
隨後，監察司方麵又派來一名監察官，舉報稱朝中大臣袁術有受賄之嫌，並羅列一係列罪證，請示曹衝予以立案。曹衝當即準許。
在這之後，參議院與監察司都沒有提案送達，今天的早朝基本上也就沒什麽事情了。
不過，就在曹衝與殿內數十名元老談論國內各個地方的相關情況時，驃騎將軍張遼的話卻引得眾人紛紛側目壓音……。