第二百五十八章別無選擇
聽趙長天說明自己的來意和疑問之後，周有為苦笑著搖了搖頭，說道：“趙縣長，你應該知道，我是從市財政局調到寧縣的。
對於寧縣的財政狀況，我是非常清楚的。
可以說，自從實行稅製改革以來，寧縣的財政狀況就從來沒有好過，長期以來，每年都沒有完成過市裏下達的提留費征收任務。
持續到今年，至少拖欠市裏五千萬的款項。
這種情況下，你認為市裏還會給縣裏下撥資金嗎？
沒有市裏的支持，僅僅憑借寧縣每年那少得可憐的財政收入，如果在正常年份，沒什麽天災**的情況下，還能勉強維持政府各方麵的運營。
但今年，接連的兩次大災已經耗盡了財政上的那點收入。
各級領導幹部、公務人員的工資開不出來，人心就必然渙散，別說災後重建，就連正常工作都無法開展。”
周有為唉聲歎氣的說著，臉上一片愁苦之色。
“周***，針對這次洪澇災害，市裏和省裏不是有專門下撥的用以救災的資金嗎？”
趙長天沉著臉，說出了心理的疑問。
趙長天的這句話，讓周有為的臉色變了，他抿著嘴唇，沉吟著沒有說話。
半響之後，他才緩緩說道：“這件事，你早晚會知道，我就告訴你吧。
市裏包括省裏的近千萬救災專項資金，都被縣財政局局長包文發卷走了。
到目前為止，這件事情在我們市還僅僅隻有少數一些人知道，知情的人都被下達了封口令。
如果這起事件被捅出來，在我們市、我們省、甚至全國都會造成極其惡劣的影響。
因此，趙縣長，我希望這件事你自己知道就可以了。
而且，你也不用再指望救災資金了，市裏已經向我打過招呼了，讓我們自己想辦法。
說實話，趙縣長，我是一點辦法也沒有。
事情發展到現在，你我也算是一跟繩上的螞蚱了，我的結局好不了，估計你也差不多。
我可以清楚的告訴你，我是被人陰了。
來到這裏，我他媽的腸子都悔青了。”
說到後麵一句話的時候，周有為情緒變得非常激動，甚至有一些失控。
事實上，對於周有為來說，原本以為遇到了一個千載難逢的升遷機會，結果，他卻發現自己幾乎是自動的跳到了一個無底深淵。
自從他到達這裏、知道救災款被卷走的事情之後，他就很清楚，他想要從這裏全身而退幾乎是不可能的。
他甚至已經預見到了自己的下場。
當災民遲遲得不到安置，民怨爆發的時候，他會被推出去作為替罪羔羊，被發配到冷衙門也許是他最好的歸宿。
曾經的那些美好想法，以為在有生之年可以再進一步的想法，已經猶如鏡花水月。
趙長天幾乎是在一種神誌恍惚的狀態下，離開了***辦公室。
回到辦公室之後，他點上一支煙，重重的吸了幾口。
寧縣的惡劣局勢完全出乎了他的預計，比他曾經預想的最壞情況還要糟糕。
沒有救災資金，怎麽解決災後重建問題？
在他原本的設想中，憑借省市下撥的救災資金，可以初步的解決一些問題、打開一些局麵。
但現在，沒有錢，他的很多設想都隻能是空中樓閣。
怎麽辦？怎麽辦？怎麽辦？
趙長天不停的心裏問著自己。
無論如何，無論條件多麽惡劣，坐以待斃比不是他的性格。
他的腦子不停的轉動著，試圖找出一個解決問題的辦法來。
很顯然，他必須要想到一個弄錢的辦法。
按照他的估算，想要在短期內初步打開工作局麵，他至少要籌集到2000萬。
一部分用已啟動再後重建工作，另一部分用以解決拖欠各級公務員的工資問題。
而要從中期考慮，想要徹底解決災後重建問題，在二千萬基礎上，至少還要增加四千萬。
他的腦海裏閃過一個念頭，是否通過向遠大集團借貸的方式籌措這筆資金？但又覺得有些不妥。
公是公、私是私，如果他這麽做了，可能會在短期內解決問題，但也很可能會留下一些隱患。
可通過官方途徑，向上級政府請求支援的路已經被堵死，周有為這個本地幹部沒什麽辦法，他這個外來者也不可能有例外。
沒有外部的幫助，那就隻能寧縣自己解決問題。
可寧縣是一個非常落後的地區，無論工業還是農業都非常不發達。
通過周小林的介紹，趙長天知道，全縣幾乎沒有一家上規模的企業，最大一家企業――寧縣酒廠也隻有幾百萬的資產規模，而且近年來舉步維艱、幾乎處於破產的境地。
可以說，寧縣百分之九十的財政收入都是依靠農業。
在農業上，全縣17個鄉鎮，有一半以上處於山區，老百姓的經濟來源主要依靠水果。
但由於交通很不發達，導致水果賣不上好價錢。因此，曆年來，寧縣的提留費征收工作都異常艱難。
最好的年份，也不過是能完成不到接近一半的征收任務。
去掉上繳給市裏的部分，政府能夠剩下的也非常有限。
這就是寧縣目前的現狀。
很顯然，依靠增加稅收的手段籌集資金，是行不通的。
複製昌縣的募捐模式？也不是十分可行，社會大眾對於重複、雷同的慈善行為是有免疫力的。或許，能夠收到一些效果，也許能夠籌集到一定的資金，雖然不可能比的上昌縣，但籌集個千八百萬還是有可能的。
但是，各大電視台包括報社能否配合還是個未知數。在趙長天看來，即使能取得電視台的合作，也將要付出遠超上次的代價。
雖然遠大集團能夠承受這種代價，但如果代價太高，甚至超出了預期能募集到款項。那麽，這種明顯充當冤大頭的事情，趙長天是不會去做的。
如果再拋除這個辦法，趙長天一時之間實在想不出還有什麽籌錢的好路子。
正想到這裏的時候，敲們聲打斷了趙長天紊亂的思緒，敲門的人是周小林，他要帶趙長天去他的住處。
看了看表，時間已經走到了下午五點半。
不知不覺，趙長天已經思考了很長時間。
周小林安排的住處距離縣政府隻有不到五百米的距離，倒是不需要開車前往。
走出辦公樓，趙長天發現，政府大院兒內此刻仿佛已經成了一個巨大的食堂，上千老百姓，正排隊領取縣政府食堂下發的玉米麵的餅子。
“老周，其它受災老百姓的飲食問題是如何解決的？”
趙長天向著身旁的周小林問道。
“縣長，來這裏吃飯的都是沒有家庭的單身人員，不願意自己開火做飯的那種。這些人都是在洪水中失去了所有親人，他們對政府很有怨言，認為是政府沒有及時采取應急措施，才導致他們家破人亡。
因此，即使我們答應在災民聚集地為他們提供飲食，這些人也根本不理會，就是非要到政府大院兒裏來吃飯。
東城區和其它幾個鄉鎮的受災家庭，政府會每隔幾天發放一些糧食，幾戶受災家庭合在一起發一口飯鍋，災民們自己開火做飯。
咱們寧縣比別的受災地區強的是，由於山區眾多，幹材有的是，可以充分滿足災民們的生火、做飯需求。
隻是以目前的政府的財政情況，這樣的開銷也支持不了多久的。每天都需要數萬斤糧食供應才能滿足災民們的基本需求。”
周小林簡要的向趙長天做了介紹。
“老周，針對受災群眾的一對一的幫扶工作開展得怎麽樣？”
趙長天繼續問道。
“接近一萬戶受災家庭中，隻有不到五百戶得到了幫扶，而且，這五百戶中，還大都是投靠了親戚和朋友。
趙縣長，讓人擔心的是，等到天氣逐漸冷了之後，生活在帳篷裏的災民怎麽辦啊？”
周小林有些憂慮的說道。
“老周，別無選擇，隻有抓緊時間為災民重建家園一條路。”
趙長天斬釘截鐵的說道。
“可是，趙縣長，上萬套房子，那就是幾千萬的資金需求啊，即使我們縣能解決一些木材，但最多也就是節省一小部分的成本而已。我估算過，怎麽也得需要至少3000萬的資金。
我聽說市裏和省裏下撥的救災資金加起來，也就是千萬左右，這算起來，還是有很大的缺口呢。”
周小林有針對性的分析著。
趙長天搖搖頭，苦笑了一聲，沒有解釋什麽。
沒想到，市委下達的封口令、執行得倒是很到位，居然連周小林這種級別的幹部都沒有聽到絲毫風聲、產生懷疑。
當然，這可能也與事發的時間不長有一定的關係。
所謂沒有不透風的牆，在趙長天看來，財政局長攜款潛逃的事情早晚有一天會泄露的，被越來越多的人知曉。
在兩個人一路的交談中，幾分鍾之後，周小林帶著趙長天到了他的住所。
這是一棟臨街的院落，院落方圓百平左右，四麵是接近兩米高的圍牆。
正南的方位是一扇鐵門。
聽趙長天說明自己的來意和疑問之後，周有為苦笑著搖了搖頭，說道：“趙縣長，你應該知道，我是從市財政局調到寧縣的。
對於寧縣的財政狀況，我是非常清楚的。
可以說，自從實行稅製改革以來，寧縣的財政狀況就從來沒有好過，長期以來，每年都沒有完成過市裏下達的提留費征收任務。
持續到今年，至少拖欠市裏五千萬的款項。
這種情況下，你認為市裏還會給縣裏下撥資金嗎？
沒有市裏的支持，僅僅憑借寧縣每年那少得可憐的財政收入，如果在正常年份，沒什麽天災**的情況下，還能勉強維持政府各方麵的運營。
但今年，接連的兩次大災已經耗盡了財政上的那點收入。
各級領導幹部、公務人員的工資開不出來，人心就必然渙散，別說災後重建，就連正常工作都無法開展。”
周有為唉聲歎氣的說著，臉上一片愁苦之色。
“周***，針對這次洪澇災害，市裏和省裏不是有專門下撥的用以救災的資金嗎？”
趙長天沉著臉，說出了心理的疑問。
趙長天的這句話，讓周有為的臉色變了，他抿著嘴唇，沉吟著沒有說話。
半響之後，他才緩緩說道：“這件事，你早晚會知道，我就告訴你吧。
市裏包括省裏的近千萬救災專項資金，都被縣財政局局長包文發卷走了。
到目前為止，這件事情在我們市還僅僅隻有少數一些人知道，知情的人都被下達了封口令。
如果這起事件被捅出來，在我們市、我們省、甚至全國都會造成極其惡劣的影響。
因此，趙縣長，我希望這件事你自己知道就可以了。
而且，你也不用再指望救災資金了，市裏已經向我打過招呼了，讓我們自己想辦法。
說實話，趙縣長，我是一點辦法也沒有。
事情發展到現在，你我也算是一跟繩上的螞蚱了，我的結局好不了，估計你也差不多。
我可以清楚的告訴你，我是被人陰了。
來到這裏，我他媽的腸子都悔青了。”
說到後麵一句話的時候，周有為情緒變得非常激動，甚至有一些失控。
事實上，對於周有為來說，原本以為遇到了一個千載難逢的升遷機會，結果，他卻發現自己幾乎是自動的跳到了一個無底深淵。
自從他到達這裏、知道救災款被卷走的事情之後，他就很清楚，他想要從這裏全身而退幾乎是不可能的。
他甚至已經預見到了自己的下場。
當災民遲遲得不到安置，民怨爆發的時候，他會被推出去作為替罪羔羊，被發配到冷衙門也許是他最好的歸宿。
曾經的那些美好想法，以為在有生之年可以再進一步的想法，已經猶如鏡花水月。
趙長天幾乎是在一種神誌恍惚的狀態下，離開了***辦公室。
回到辦公室之後，他點上一支煙，重重的吸了幾口。
寧縣的惡劣局勢完全出乎了他的預計，比他曾經預想的最壞情況還要糟糕。
沒有救災資金，怎麽解決災後重建問題？
在他原本的設想中，憑借省市下撥的救災資金，可以初步的解決一些問題、打開一些局麵。
但現在，沒有錢，他的很多設想都隻能是空中樓閣。
怎麽辦？怎麽辦？怎麽辦？
趙長天不停的心裏問著自己。
無論如何，無論條件多麽惡劣，坐以待斃比不是他的性格。
他的腦子不停的轉動著，試圖找出一個解決問題的辦法來。
很顯然，他必須要想到一個弄錢的辦法。
按照他的估算，想要在短期內初步打開工作局麵，他至少要籌集到2000萬。
一部分用已啟動再後重建工作，另一部分用以解決拖欠各級公務員的工資問題。
而要從中期考慮，想要徹底解決災後重建問題，在二千萬基礎上，至少還要增加四千萬。
他的腦海裏閃過一個念頭，是否通過向遠大集團借貸的方式籌措這筆資金？但又覺得有些不妥。
公是公、私是私，如果他這麽做了，可能會在短期內解決問題，但也很可能會留下一些隱患。
可通過官方途徑，向上級政府請求支援的路已經被堵死，周有為這個本地幹部沒什麽辦法，他這個外來者也不可能有例外。
沒有外部的幫助，那就隻能寧縣自己解決問題。
可寧縣是一個非常落後的地區，無論工業還是農業都非常不發達。
通過周小林的介紹，趙長天知道，全縣幾乎沒有一家上規模的企業，最大一家企業――寧縣酒廠也隻有幾百萬的資產規模，而且近年來舉步維艱、幾乎處於破產的境地。
可以說，寧縣百分之九十的財政收入都是依靠農業。
在農業上，全縣17個鄉鎮，有一半以上處於山區，老百姓的經濟來源主要依靠水果。
但由於交通很不發達，導致水果賣不上好價錢。因此，曆年來，寧縣的提留費征收工作都異常艱難。
最好的年份，也不過是能完成不到接近一半的征收任務。
去掉上繳給市裏的部分，政府能夠剩下的也非常有限。
這就是寧縣目前的現狀。
很顯然，依靠增加稅收的手段籌集資金，是行不通的。
複製昌縣的募捐模式？也不是十分可行，社會大眾對於重複、雷同的慈善行為是有免疫力的。或許，能夠收到一些效果，也許能夠籌集到一定的資金，雖然不可能比的上昌縣，但籌集個千八百萬還是有可能的。
但是，各大電視台包括報社能否配合還是個未知數。在趙長天看來，即使能取得電視台的合作，也將要付出遠超上次的代價。
雖然遠大集團能夠承受這種代價，但如果代價太高，甚至超出了預期能募集到款項。那麽，這種明顯充當冤大頭的事情，趙長天是不會去做的。
如果再拋除這個辦法，趙長天一時之間實在想不出還有什麽籌錢的好路子。
正想到這裏的時候，敲們聲打斷了趙長天紊亂的思緒，敲門的人是周小林，他要帶趙長天去他的住處。
看了看表，時間已經走到了下午五點半。
不知不覺，趙長天已經思考了很長時間。
周小林安排的住處距離縣政府隻有不到五百米的距離，倒是不需要開車前往。
走出辦公樓，趙長天發現，政府大院兒內此刻仿佛已經成了一個巨大的食堂，上千老百姓，正排隊領取縣政府食堂下發的玉米麵的餅子。
“老周，其它受災老百姓的飲食問題是如何解決的？”
趙長天向著身旁的周小林問道。
“縣長，來這裏吃飯的都是沒有家庭的單身人員，不願意自己開火做飯的那種。這些人都是在洪水中失去了所有親人，他們對政府很有怨言，認為是政府沒有及時采取應急措施，才導致他們家破人亡。
因此，即使我們答應在災民聚集地為他們提供飲食，這些人也根本不理會，就是非要到政府大院兒裏來吃飯。
東城區和其它幾個鄉鎮的受災家庭，政府會每隔幾天發放一些糧食，幾戶受災家庭合在一起發一口飯鍋，災民們自己開火做飯。
咱們寧縣比別的受災地區強的是，由於山區眾多，幹材有的是，可以充分滿足災民們的生火、做飯需求。
隻是以目前的政府的財政情況，這樣的開銷也支持不了多久的。每天都需要數萬斤糧食供應才能滿足災民們的基本需求。”
周小林簡要的向趙長天做了介紹。
“老周，針對受災群眾的一對一的幫扶工作開展得怎麽樣？”
趙長天繼續問道。
“接近一萬戶受災家庭中，隻有不到五百戶得到了幫扶，而且，這五百戶中，還大都是投靠了親戚和朋友。
趙縣長，讓人擔心的是，等到天氣逐漸冷了之後，生活在帳篷裏的災民怎麽辦啊？”
周小林有些憂慮的說道。
“老周，別無選擇，隻有抓緊時間為災民重建家園一條路。”
趙長天斬釘截鐵的說道。
“可是，趙縣長，上萬套房子，那就是幾千萬的資金需求啊，即使我們縣能解決一些木材，但最多也就是節省一小部分的成本而已。我估算過，怎麽也得需要至少3000萬的資金。
我聽說市裏和省裏下撥的救災資金加起來，也就是千萬左右，這算起來，還是有很大的缺口呢。”
周小林有針對性的分析著。
趙長天搖搖頭，苦笑了一聲，沒有解釋什麽。
沒想到，市委下達的封口令、執行得倒是很到位，居然連周小林這種級別的幹部都沒有聽到絲毫風聲、產生懷疑。
當然，這可能也與事發的時間不長有一定的關係。
所謂沒有不透風的牆，在趙長天看來，財政局長攜款潛逃的事情早晚有一天會泄露的，被越來越多的人知曉。
在兩個人一路的交談中，幾分鍾之後，周小林帶著趙長天到了他的住所。
這是一棟臨街的院落，院落方圓百平左右，四麵是接近兩米高的圍牆。
正南的方位是一扇鐵門。