具體來說，以正治國，就是要有一套保障國家機器自發運轉的良性規則，而且這一規則能夠一以貫之，不因人而廢，因事而止。一旦做到了政令暢通，國家這一組織係統就會健康運作，自動調節，而不需要管理者過多地幹預。
春秋戰國時期，各路諸侯為求自保紛紛變法圖強，但真正變革成功的卻寥寥無幾。究其原因，主要是新法在推行過程中遭到了太多人事和權術的羈絆，以至於虎頭蛇尾、有始無終。韓昭侯時期，申不害曾在韓國主政。他打破血緣宗親的束縛，重用賢才，銳意改革，把弱小的韓國帶進了”戰國七雄”的行列。但是，申不害有個哥哥，想借助兄弟的關係在韓國謀個一官半職。於是，申不害便去向韓昭侯求情。可是，韓昭侯卻拒絕了申不害的請求：”不拘一格選拔人才本來就是你主張的。而現在，你又來為自己的哥哥跑關係，這不是自相矛盾嗎？”可見，當國家的變革政策和自身的利益發生衝突時，倡導變革的人自己尚不能堅持原則，新法推行的效果也就可想而知了。
變革成功的唯有後來商鞅在秦國推行的新法。當時，七國爭雄，秦國之所以能夠吞並八荒一統天下，正是因為商鞅為秦國留下了一整套健全的法律製度。商鞅的新法，雖然曆史上褒貶不一，但卻是”正”的：有功則賞，有過則罰，都按照法律的規定透明地執行，絕不玩弄權術、暗箱操作。最為重要的是，賞與罰，都能及時兌現，決不失信於民。據記載，商鞅剛開始變法的時候，法令已詳細製訂但尚未公布，他怕百姓難以相信，就在國都的集市南門立下一根長三丈的木杆，下令說如果有人能把它拿到北門就賞給十金。百姓們感到此事蹊蹺，沒人動手去搬。商鞅又說：”能拿過去的賞五十金。”於是有一個人半信半疑地拿著木杆到了北門。商鞅立即命人賞賜給他五十金。這時，商鞅才下令頒布變法，果然得到了民眾的信任。
治國以正，賞罰有信，是秦國在硝煙四起的戰國時代脫穎而出的關鍵。就連一直恪守德化、對法治頗有微詞的司馬光，也在《資治通鑒》中對商鞅大加讚揚。他說：商君雖用法苛刻，但身處亂世，詐力橫行，仍然能做到不失信於民。就憑這一點，足以治四海，平天下。大人這法子看似有違背道義之嫌，但與眼下的確是最好的法子，如此一來，安南勢必會人人爭取自己最大的利益所在，那麽我們就好從中加以利用了，未必不能達到意向不到的效果？“
黃福道：“這番話兒看似不錯，可軍師忘了，人人爭取自己最大的利益所在，那是人與人之間的彼此不信任，倘若兩人開誠布公，彼此信賴，完全可以選擇不招供，這樣的結果是兩個人會在一麵後釋放，與出賣朋友相比，這個結果也不算太差？”
徐朗點了點頭道：“黃大人所言的確如此，兩個人都不背叛對方，確實可以使兩人的集體利益最大，但黃大人忘記了一個前提，義安城可不是兩個人，我已經統計了，整整二十萬人，這還不算河內，黎利的家鄉，如此算來少說也有四十萬多人，他們未必都能人人做到這一點？“
黃福微微一愣，道：“這個的確不好說，人性本惡，一個人兩個人或許因為信任彼此不肯背叛對方，可人一多就這法子就未必可行了！“
徐朗道：“可不是這個道理麽，當信任從兩個人擴大到四十萬人時，信任不再是信任了，在麵臨危機前，在最大利益前，未必就能堅守得住，所以黃大人所擔心的局麵就不會出現了，再者四十萬人，你得明白，就算是你能讓所有人互相信任，但隻要有一個人耐不住利益的誘惑，那麽四十萬的堅守立即變得沒了意義，所以選擇最大利益無疑是最佳的結果……？“
這下不僅僅黃福，便是張本、王通等人也是聽得一身冷汗。
黃福歎了聲：“一旦利益最大化，四十萬人未必就沒有人背叛，一旦如此，所有的堅持，辛苦終究不過是竹籃打水一場空罷了，既如此有何必要堅持呢，這樣說來，背叛到是成了最佳的選擇！”
張本道：“司馬公早就說過，天下熙熙，皆為利來；天下壤壤，皆為利往。”夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎！，在這種情況下，若能獲取最大的利益，還真沒有個人能把持得住？“
黃福看了一樣楊崢，忽然道：“這便是大人不準備乘勝追擊的用意了？“
楊崢見他明白了其中的奧妙，也懶得掩飾，點了點頭道：“不錯，這便是我的用意？“
黃福似有些不解，思索了片刻道：“老夫還有幾分不解，還請大人給說道說道？“
楊崢道：“黃大人不必客氣，隻管問來便是？”
黃福想了想道：“大人這個囚徒困境的計策，倒也不失為一個好的計謀，但耗費時日不免多了些，那黎了狡猾的很，未必就想不出破解之法，還有我等已經攻下四麵大山斷了黎利的糧道，一來對方新敗了人心不穩，二來我軍新勝，此消彼長，正好是個圍攻的大好機會，大人為何要如此？”
其實這個問題除了徐朗之外，也是場上眾人都想問的一個問題，所以黃福話音一落，眾人的目光便紛紛落在了楊崢的臉上。
楊崢早已身經百戰，自是不懼這點目光，搖著紙扇看了一眼徐朗，道：“依軍師的聰明才智，本官的那點花花腸子，想來是瞞不過軍師的，我看這番解釋還是有軍師幫忙解說下可好？”
徐朗對著楊崢抱拳行了一禮道：“大人客氣了，這是卑職的該做的？“說完不等楊崢回禮，緩緩轉過身來目光在眾人臉上一一掃過，最後落到了王通的臉上，道：”王將士英勇善戰，乃是我大明名將，與戰事可謂是熟悉無比，以你看若我大明想要一舉拿下安南需要多少兵力？“
這番話兒聲音不大，但說的內容著實太過驚人，所以眾人你看看我，我看看你，竟一時忘記了議論。
王通同樣吃了一驚，但他畢竟是武將，又在安南待了幾年，與安南真實實力多少還有些了解的，聽徐朗這麽一問，並沒有著急做出應答，而是皺著眉頭思索了片刻才謹慎的道：“少說要二十萬？”
“二十萬？”眾人各自念了聲，張本道：“王將軍怕是誇大其詞了吧，如今的黎利新敗，精銳盡喪，四麵大山被我朝廷大軍包圍，已形成合圍之勢，若我大明真要打，還用得著這麽多人馬，我看大人親自率領楊家軍三萬人足以消滅黎利！”
一陣沉默後，黃福搖了搖頭道：“不，非二十萬不可為？”
徐朗、王通各自看了一眼，雙目光芒一閃，顯然各有也是這般看法。
高航道：“黃大人此話怎講，黎利明明……？“
黃福歎了聲道：“大人深謀遠慮，黃某佩服？“
楊崢道：“老大人說笑了，我不過是多看了幾眼而已，算不得什麽？“
高航聽得心急，道：“我說楊小弟你能不能把話兒說明白些，我怎麽越聽越糊塗了？“
楊崢剛要答話，一旁的王通道：“這個還不簡單，此番我大明以四萬兵馬一舉攻下了對方的四麵大山，黎利精銳盡除，糧草被燒，我們看似形勢大好，似是不費吹灰之力便可奪了黎利的天下？“
高航嘀咕道：“可不是這樣麽？”
王通道：“高大哥若這樣想那就特錯大錯了？”
“哦，這是何意？”高航好奇的問：“莫非這黎利還有後手？”
王通思路漸漸清晰起來，捋順了自己要說的，沉聲道：“倒不是黎利有什麽後手，而是我們麵臨的對象不同？此戰後，黎利不足畏懼，所以大人若想攻占安南，那我們麵對的就不是黎利和他的十萬大軍那麽簡單了，而是整個安南的百姓，試問單靠我們三萬大軍，能否滅了安南呢，關乎生死存亡之際，他們必然是人人誓死抵抗，如此一來萬眾一心，就是一道萬裏長城，單靠我們三萬人根本不足以應付，更別說是拿下安南了？“說到這兒，徐朗稍作停頓後，繼續說道：”而大人之所以用囚徒困境的這個法子其實很簡單，瓦解了敵人萬眾一心，隻要一人有背叛之心，萬裏長城也就不是長城了，這不是比我們去硬攻要妥當得多？“
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春秋戰國時期，各路諸侯為求自保紛紛變法圖強，但真正變革成功的卻寥寥無幾。究其原因，主要是新法在推行過程中遭到了太多人事和權術的羈絆，以至於虎頭蛇尾、有始無終。韓昭侯時期，申不害曾在韓國主政。他打破血緣宗親的束縛，重用賢才，銳意改革，把弱小的韓國帶進了”戰國七雄”的行列。但是，申不害有個哥哥，想借助兄弟的關係在韓國謀個一官半職。於是，申不害便去向韓昭侯求情。可是，韓昭侯卻拒絕了申不害的請求：”不拘一格選拔人才本來就是你主張的。而現在，你又來為自己的哥哥跑關係，這不是自相矛盾嗎？”可見，當國家的變革政策和自身的利益發生衝突時，倡導變革的人自己尚不能堅持原則，新法推行的效果也就可想而知了。
變革成功的唯有後來商鞅在秦國推行的新法。當時，七國爭雄，秦國之所以能夠吞並八荒一統天下，正是因為商鞅為秦國留下了一整套健全的法律製度。商鞅的新法，雖然曆史上褒貶不一，但卻是”正”的：有功則賞，有過則罰，都按照法律的規定透明地執行，絕不玩弄權術、暗箱操作。最為重要的是，賞與罰，都能及時兌現，決不失信於民。據記載，商鞅剛開始變法的時候，法令已詳細製訂但尚未公布，他怕百姓難以相信，就在國都的集市南門立下一根長三丈的木杆，下令說如果有人能把它拿到北門就賞給十金。百姓們感到此事蹊蹺，沒人動手去搬。商鞅又說：”能拿過去的賞五十金。”於是有一個人半信半疑地拿著木杆到了北門。商鞅立即命人賞賜給他五十金。這時，商鞅才下令頒布變法，果然得到了民眾的信任。
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黃福道：“這番話兒看似不錯，可軍師忘了，人人爭取自己最大的利益所在，那是人與人之間的彼此不信任，倘若兩人開誠布公，彼此信賴，完全可以選擇不招供，這樣的結果是兩個人會在一麵後釋放，與出賣朋友相比，這個結果也不算太差？”
徐朗點了點頭道：“黃大人所言的確如此，兩個人都不背叛對方，確實可以使兩人的集體利益最大，但黃大人忘記了一個前提，義安城可不是兩個人，我已經統計了，整整二十萬人，這還不算河內，黎利的家鄉，如此算來少說也有四十萬多人，他們未必都能人人做到這一點？“
黃福微微一愣，道：“這個的確不好說，人性本惡，一個人兩個人或許因為信任彼此不肯背叛對方，可人一多就這法子就未必可行了！“
徐朗道：“可不是這個道理麽，當信任從兩個人擴大到四十萬人時，信任不再是信任了，在麵臨危機前，在最大利益前，未必就能堅守得住，所以黃大人所擔心的局麵就不會出現了，再者四十萬人，你得明白，就算是你能讓所有人互相信任，但隻要有一個人耐不住利益的誘惑，那麽四十萬的堅守立即變得沒了意義，所以選擇最大利益無疑是最佳的結果……？“
這下不僅僅黃福，便是張本、王通等人也是聽得一身冷汗。
黃福歎了聲：“一旦利益最大化，四十萬人未必就沒有人背叛，一旦如此，所有的堅持，辛苦終究不過是竹籃打水一場空罷了，既如此有何必要堅持呢，這樣說來，背叛到是成了最佳的選擇！”
張本道：“司馬公早就說過，天下熙熙，皆為利來；天下壤壤，皆為利往。”夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎！，在這種情況下，若能獲取最大的利益，還真沒有個人能把持得住？“
黃福看了一樣楊崢，忽然道：“這便是大人不準備乘勝追擊的用意了？“
楊崢見他明白了其中的奧妙，也懶得掩飾，點了點頭道：“不錯，這便是我的用意？“
黃福似有些不解，思索了片刻道：“老夫還有幾分不解，還請大人給說道說道？“
楊崢道：“黃大人不必客氣，隻管問來便是？”
黃福想了想道：“大人這個囚徒困境的計策，倒也不失為一個好的計謀，但耗費時日不免多了些，那黎了狡猾的很，未必就想不出破解之法，還有我等已經攻下四麵大山斷了黎利的糧道，一來對方新敗了人心不穩，二來我軍新勝，此消彼長，正好是個圍攻的大好機會，大人為何要如此？”
其實這個問題除了徐朗之外，也是場上眾人都想問的一個問題，所以黃福話音一落，眾人的目光便紛紛落在了楊崢的臉上。
楊崢早已身經百戰，自是不懼這點目光，搖著紙扇看了一眼徐朗，道：“依軍師的聰明才智，本官的那點花花腸子，想來是瞞不過軍師的，我看這番解釋還是有軍師幫忙解說下可好？”
徐朗對著楊崢抱拳行了一禮道：“大人客氣了，這是卑職的該做的？“說完不等楊崢回禮，緩緩轉過身來目光在眾人臉上一一掃過，最後落到了王通的臉上，道：”王將士英勇善戰，乃是我大明名將，與戰事可謂是熟悉無比，以你看若我大明想要一舉拿下安南需要多少兵力？“
這番話兒聲音不大，但說的內容著實太過驚人，所以眾人你看看我，我看看你，竟一時忘記了議論。
王通同樣吃了一驚，但他畢竟是武將，又在安南待了幾年，與安南真實實力多少還有些了解的，聽徐朗這麽一問，並沒有著急做出應答，而是皺著眉頭思索了片刻才謹慎的道：“少說要二十萬？”
“二十萬？”眾人各自念了聲，張本道：“王將軍怕是誇大其詞了吧，如今的黎利新敗，精銳盡喪，四麵大山被我朝廷大軍包圍，已形成合圍之勢，若我大明真要打，還用得著這麽多人馬，我看大人親自率領楊家軍三萬人足以消滅黎利！”
一陣沉默後，黃福搖了搖頭道：“不，非二十萬不可為？”
徐朗、王通各自看了一眼，雙目光芒一閃，顯然各有也是這般看法。
高航道：“黃大人此話怎講，黎利明明……？“
黃福歎了聲道：“大人深謀遠慮，黃某佩服？“
楊崢道：“老大人說笑了，我不過是多看了幾眼而已，算不得什麽？“
高航聽得心急，道：“我說楊小弟你能不能把話兒說明白些，我怎麽越聽越糊塗了？“
楊崢剛要答話，一旁的王通道：“這個還不簡單，此番我大明以四萬兵馬一舉攻下了對方的四麵大山，黎利精銳盡除，糧草被燒，我們看似形勢大好，似是不費吹灰之力便可奪了黎利的天下？“
高航嘀咕道：“可不是這樣麽？”
王通道：“高大哥若這樣想那就特錯大錯了？”
“哦，這是何意？”高航好奇的問：“莫非這黎利還有後手？”
王通思路漸漸清晰起來，捋順了自己要說的，沉聲道：“倒不是黎利有什麽後手，而是我們麵臨的對象不同？此戰後，黎利不足畏懼，所以大人若想攻占安南，那我們麵對的就不是黎利和他的十萬大軍那麽簡單了，而是整個安南的百姓，試問單靠我們三萬大軍，能否滅了安南呢，關乎生死存亡之際，他們必然是人人誓死抵抗，如此一來萬眾一心，就是一道萬裏長城，單靠我們三萬人根本不足以應付，更別說是拿下安南了？“說到這兒，徐朗稍作停頓後，繼續說道：”而大人之所以用囚徒困境的這個法子其實很簡單，瓦解了敵人萬眾一心，隻要一人有背叛之心，萬裏長城也就不是長城了，這不是比我們去硬攻要妥當得多？“
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