司馬遹就遷都問題和部分大臣通氣之後，他就在準備著召開大朝會。畢竟遷都乃國之大事，必須得讓所有的臣民知曉支持才行，尤其是朝廷重臣必須得統一意見才行，否則，在執行的時候會遇到許多困難和不測。所以必須召開朝會加以討論，明確遷都的重大意義才行。
雖然司馬遹知道一旦召開大朝會就等於給那些反對勢力找到一個發泄情緒的地方，但他仍然認為有必要為遷都召開一次大朝會。如果不解決思想問題，不能統一意見和意誌，不能讓所有的臣民了解朝廷遷都的戰略意圖和決心，那麽遷都工作勢必會出現問題，甚至夭折。
就如同司馬遹曾會張賓說得那樣，“召開朝會討論遷都問題是必須的，在這個會上，我們必須讓所有朝臣明白，遷都是帝國繼續向前發展的必由之路，是帝國向西擴張的必要步驟，是大晉走向更強更大的必然選擇，是將來大晉稱雄天下的必要準備。”
“要讓所有的朝臣都明白遷都是帝國國家意誌的體現，是大勢所趨，是誰也阻擋不了的。把朝會開成這樣，方能達到遷都的目的，方能達到遷都時十分順利的目的。因此這個朝會是必須開的。”
為了此次大朝會，司馬遹提前做了很多工作，包括私下裏說服部分關東世家。他決不允許此次大朝會出現任何波瀾，整個朝會必將成為大晉曆史上一次裏程碑式的重要會議。
十一月十五，大晉十一月份第二次大朝會如期舉行。這一天，眾朝臣都早早來到宮裏，口呼萬歲，參拜皇帝司馬遹。禮節拜畢，司馬遹首先開口道：“我大晉帝國目前國力強盛，此次征討江東又取得了巨大成功，朕心中十分高興。”
“可是昨夜朕做了一夢，夢到先祖宣帝，宣帝指著朕的鼻子罵道‘爾取得一點小小的成績，就高興得得意忘開。什麽都不想了。你也不看看天下的形勢。世界列國都在做些什麽？大晉若這樣下去，早晚會被其他國家給超越，不知道你何以高興成這樣？’”
“聽完先祖宣帝的話當時就嚇得朕趕緊下拜，問先祖怎樣才能保我大晉世世繁榮。使我大晉更加強大起來。可是先祖不言語。拂袖向西去了。朕醒來。惴惴不安，左思右想，不得其計。不知道該怎樣才能使我大晉更進一步強盛起來？眾位愛卿，你們都來說說。以解朕心頭之疑。”
司馬遹的這段話，讓一部分人摸不到頭腦，誰也沒有想到，皇帝今天會說出這麽一段話來，不知道皇帝心裏在想些什麽。因此朝堂之上，一時間沒有人言語。
隻有少部分心智高絕者才心領神會，而首輔張賓聽了司馬遹的這段話，不由得長出一口氣，心裏想：“好個洪武帝，竟用這個辦法來做引子，手段實在是高明。”他悄悄地四下看看眾人，見都沒有說話的，因此他也就沒有搶先開口，他也靜靜地等待其他人先開口說話。
過了一段時間，司馬遹又開口說：“怎麽，沒有人願意為朕分憂嗎？”
禮部尚書羊玄之仔細想了想司馬遹的話，認為自己琢磨出來一點意味了，隻見他向左邊跨出一步奏曰：“啟奏陛下，老臣有一言不知當講否？”
“愛卿但講無妨！當然可以說了，暢所欲言嘛。都是為了咱們大晉國好，愛卿請講。”司馬遹一看是老嶽父要說話，心想對方隨不一定是來反對的，因為羊家並沒有明確支持遷都之議，但他又不能不讓對方說，因此他隻期望自己這個政治嗅覺不太敏感的嶽父不要給他惹來什麽麻煩。
“適才聽陛下說，晚間做了個夢，夢到先祖宣帝責備陛下。依老臣愚見，夢乃反也，宣帝責備陛下，正是在表揚陛下呀，說明陛下現在做得很好，無需在動什麽周折。臣等該為陛下祝賀呀。”羊玄之一臉得色地說。
“是呀，老大人說的有理。”溫襜也走出班列，說道：“陛下的夢正說明宣帝對您的功績是肯定的，說明陛下您這幾年的做法是得到先驅先祖的保佑的，說明我們就按現行的方針做下去，就是宣帝希望看到的。諸位大人，羊老大人可說的有理？”
“對，羊老大人說得有理。”眾朝臣聽他們在說當今陛下的好話，在為今聖上歌功頌德，誰敢不附合？不說好呀？
司馬遹聽了羊玄之和溫襜的話，又聽了眾朝的附和之聲，真是哭笑不得，他好不容易想出這麽個辦法來當作今天朝會的引子，沒有想到羊玄之和溫襜卻這樣解釋了一番，把他的其他想法消滅在萌芽之中，與他設想的情況完全不同。
等大家安靜下來，司馬遹隻好硬著頭皮又說道：“剛才兩位愛卿雖然說得有些道理，可是朕心中還是不能釋懷，哪位愛卿能釋朕心中所想呀？朕心中，總覺得不踏實，總覺得先祖是在責備朕，而不是在表揚朕，總覺得他老人家是在希望朕做點什麽？先祖希望朕做點什麽呢？那位愛卿為朕解說一番呀？”
司馬遹的話說了半天，下麵也沒有人應聲，不是眾人不明白皇帝的真實意圖，正是大多數終於明白了皇帝的意思才讓朝堂上保持了詭異的緘默。一些支持司馬遹的臣子還在思索如何接陛下的話頭，好擴大遷都的輿論優勢；
另一部分反對遷都的世家大臣則在以沉默表達自身的不滿。這部分人誰也不願意讓司馬遹把帝都遷到長安，那樣他們的利益隻會受到更大的損失，所以他們當然不會附合皇帝的說法，因此一個個低頭不語。
首輔張賓環顧四周，隻見人人都低頭不語，朝臣們竟然一時沒有一人站出列，好在他早就預料到了會出現這種場麵，他知道大部分關東世家是不會出來支持皇帝遷都的，因為世家大族隻會考慮自己的利益，哪裏把國家的利益放在心上呀，國家亡了他們也不會悲痛的，隻要他們的利益不受損失就行。
唯一沒有想到的是，司馬遹用了一個夢境來作為今天朝會的引子，設想得還不錯，可是沒有想到卻讓羊玄之和溫襜兩個老狐狸給作了那樣的解釋，讓皇帝司馬遹的想法差點落了空。
張賓正要站出來講話，一抬頭看到司馬遹的眼睛正在尋找他，而且皇帝又開口說話了：“眾位愛卿，難道都沒有什麽給朕說的了？”
關鍵時刻還得司馬遹的心腹之人，隻見張賓接到司馬遹的示意後迅速站了出來，“臣有一言正要向陛下言明。”
“愛卿請講！”
“臣覺得宣帝首先肯定了陛下您這幾年的所做所為，說明您是正確的，說明您取得了巨大成就，得到了先祖的表揚，這一點，剛才羊大人和溫大人作了說明，臣是完全讚成這一說法的。”
“不過，還有一點兩位大人卻沒有為陛下指出來，那就是先祖宣帝確實還為帝國指明了前進的方向。宣帝在夢境對陛下說，不要我們躺在以前的成績上睡大覺，如果是那樣，我們大晉的霸業會功虧一簣，我們以往的努力就會白白丟掉。”
“因此我們必須堅持既定政策不變，堅持農工商並舉的政策不變，但是經濟改革必須要有強大政治基礎支撐。沒有政治的保證，已有改革成果也是保不住的。因此宣帝指出的方向就是讓我們大晉上下繼續扛起新政改革的大旗，進行最徹底的改革，直到我們大晉稱雄天下，甚至一統世界。”
聽到首輔張賓的這一番話，朝臣們一個個瞪大了眼睛，吃驚在看著對方，怪不得人家能穩坐首輔十年之久，而自己卻隻能為一個大學士頭銜勞碌半生。司馬遹聽了張賓的話，覺得說得十分有理，句句說到他的心坎上了。盡管他心裏樂開了花，可是他的臉上並沒有表現出來。
張賓說這裏，頓了頓就停下來不說了，司馬遹也很配合地道：“愛卿，怎麽不說了，繼續說呀？朕正要聽呢。”
“是，臣接著說。”張賓道，“先來說說說世界上其他國家都在做什麽，是呀，列國都在做什麽呀？列國都在進行改革，都在圖強求存！西方羅馬帝國君士坦丁大帝為了強國也在改革，他甚至準備國家的首都從羅馬遷到了東方拜占庭！”
“羅馬人在羅馬待得好好的，君士坦丁大帝為何要在東方重建新的首都？因為他清楚舊的首都已經無法適應新帝國的統治需求，也正是對方如此大膽而靈活的改革，使得羅馬迅速擺脫了戰亂境地，一躍成為西方真正的霸主！”
“凡所種種說明列國都在爭奪世界的話語權，都在爭奪天下的霸權。宣帝說的對呀！別人在進步，如果我們不進步可不就要被別人給超越嗎！”
“新政推行到現在，我們也取得了一此成績，可是離我們想要達到的目標還差得很遠，離我們稱雄世界的目標還差得遠啊！正象宣帝說的那樣，我們還隻是在東方偏安於一隅，我們有什麽資格稱自己為天朝上國？我們又有什麽條件去跟西方大國爭雄天下？”
“宣帝的責備和擔心是有道理的，是很有道理的。宣帝拂袖往西而去，這是什麽意思呢？這是要我們往西走呀！往西走？一個國家怎麽個走法呢？無非就是讓我們往西遷都！”
此言一出，滿朝皆驚，眾人麵麵相覷，一個個驚慌失措，一個個張著嘴，合不攏了。眾朝臣，一陣慌之後，都用眼去看皇帝，想從皇帝的臉上，看出皇帝的態度。可是皇帝的臉上很平靜，並沒有什麽吃驚的樣子。
雖然司馬遹知道一旦召開大朝會就等於給那些反對勢力找到一個發泄情緒的地方，但他仍然認為有必要為遷都召開一次大朝會。如果不解決思想問題，不能統一意見和意誌，不能讓所有的臣民了解朝廷遷都的戰略意圖和決心，那麽遷都工作勢必會出現問題，甚至夭折。
就如同司馬遹曾會張賓說得那樣，“召開朝會討論遷都問題是必須的，在這個會上，我們必須讓所有朝臣明白，遷都是帝國繼續向前發展的必由之路，是帝國向西擴張的必要步驟，是大晉走向更強更大的必然選擇，是將來大晉稱雄天下的必要準備。”
“要讓所有的朝臣都明白遷都是帝國國家意誌的體現，是大勢所趨，是誰也阻擋不了的。把朝會開成這樣，方能達到遷都的目的，方能達到遷都時十分順利的目的。因此這個朝會是必須開的。”
為了此次大朝會，司馬遹提前做了很多工作，包括私下裏說服部分關東世家。他決不允許此次大朝會出現任何波瀾，整個朝會必將成為大晉曆史上一次裏程碑式的重要會議。
十一月十五，大晉十一月份第二次大朝會如期舉行。這一天，眾朝臣都早早來到宮裏，口呼萬歲，參拜皇帝司馬遹。禮節拜畢，司馬遹首先開口道：“我大晉帝國目前國力強盛，此次征討江東又取得了巨大成功，朕心中十分高興。”
“可是昨夜朕做了一夢，夢到先祖宣帝，宣帝指著朕的鼻子罵道‘爾取得一點小小的成績，就高興得得意忘開。什麽都不想了。你也不看看天下的形勢。世界列國都在做些什麽？大晉若這樣下去，早晚會被其他國家給超越，不知道你何以高興成這樣？’”
“聽完先祖宣帝的話當時就嚇得朕趕緊下拜，問先祖怎樣才能保我大晉世世繁榮。使我大晉更加強大起來。可是先祖不言語。拂袖向西去了。朕醒來。惴惴不安，左思右想，不得其計。不知道該怎樣才能使我大晉更進一步強盛起來？眾位愛卿，你們都來說說。以解朕心頭之疑。”
司馬遹的這段話，讓一部分人摸不到頭腦，誰也沒有想到，皇帝今天會說出這麽一段話來，不知道皇帝心裏在想些什麽。因此朝堂之上，一時間沒有人言語。
隻有少部分心智高絕者才心領神會，而首輔張賓聽了司馬遹的這段話，不由得長出一口氣，心裏想：“好個洪武帝，竟用這個辦法來做引子，手段實在是高明。”他悄悄地四下看看眾人，見都沒有說話的，因此他也就沒有搶先開口，他也靜靜地等待其他人先開口說話。
過了一段時間，司馬遹又開口說：“怎麽，沒有人願意為朕分憂嗎？”
禮部尚書羊玄之仔細想了想司馬遹的話，認為自己琢磨出來一點意味了，隻見他向左邊跨出一步奏曰：“啟奏陛下，老臣有一言不知當講否？”
“愛卿但講無妨！當然可以說了，暢所欲言嘛。都是為了咱們大晉國好，愛卿請講。”司馬遹一看是老嶽父要說話，心想對方隨不一定是來反對的，因為羊家並沒有明確支持遷都之議，但他又不能不讓對方說，因此他隻期望自己這個政治嗅覺不太敏感的嶽父不要給他惹來什麽麻煩。
“適才聽陛下說，晚間做了個夢，夢到先祖宣帝責備陛下。依老臣愚見，夢乃反也，宣帝責備陛下，正是在表揚陛下呀，說明陛下現在做得很好，無需在動什麽周折。臣等該為陛下祝賀呀。”羊玄之一臉得色地說。
“是呀，老大人說的有理。”溫襜也走出班列，說道：“陛下的夢正說明宣帝對您的功績是肯定的，說明陛下您這幾年的做法是得到先驅先祖的保佑的，說明我們就按現行的方針做下去，就是宣帝希望看到的。諸位大人，羊老大人可說的有理？”
“對，羊老大人說得有理。”眾朝臣聽他們在說當今陛下的好話，在為今聖上歌功頌德，誰敢不附合？不說好呀？
司馬遹聽了羊玄之和溫襜的話，又聽了眾朝的附和之聲，真是哭笑不得，他好不容易想出這麽個辦法來當作今天朝會的引子，沒有想到羊玄之和溫襜卻這樣解釋了一番，把他的其他想法消滅在萌芽之中，與他設想的情況完全不同。
等大家安靜下來，司馬遹隻好硬著頭皮又說道：“剛才兩位愛卿雖然說得有些道理，可是朕心中還是不能釋懷，哪位愛卿能釋朕心中所想呀？朕心中，總覺得不踏實，總覺得先祖是在責備朕，而不是在表揚朕，總覺得他老人家是在希望朕做點什麽？先祖希望朕做點什麽呢？那位愛卿為朕解說一番呀？”
司馬遹的話說了半天，下麵也沒有人應聲，不是眾人不明白皇帝的真實意圖，正是大多數終於明白了皇帝的意思才讓朝堂上保持了詭異的緘默。一些支持司馬遹的臣子還在思索如何接陛下的話頭，好擴大遷都的輿論優勢；
另一部分反對遷都的世家大臣則在以沉默表達自身的不滿。這部分人誰也不願意讓司馬遹把帝都遷到長安，那樣他們的利益隻會受到更大的損失，所以他們當然不會附合皇帝的說法，因此一個個低頭不語。
首輔張賓環顧四周，隻見人人都低頭不語，朝臣們竟然一時沒有一人站出列，好在他早就預料到了會出現這種場麵，他知道大部分關東世家是不會出來支持皇帝遷都的，因為世家大族隻會考慮自己的利益，哪裏把國家的利益放在心上呀，國家亡了他們也不會悲痛的，隻要他們的利益不受損失就行。
唯一沒有想到的是，司馬遹用了一個夢境來作為今天朝會的引子，設想得還不錯，可是沒有想到卻讓羊玄之和溫襜兩個老狐狸給作了那樣的解釋，讓皇帝司馬遹的想法差點落了空。
張賓正要站出來講話，一抬頭看到司馬遹的眼睛正在尋找他，而且皇帝又開口說話了：“眾位愛卿，難道都沒有什麽給朕說的了？”
關鍵時刻還得司馬遹的心腹之人，隻見張賓接到司馬遹的示意後迅速站了出來，“臣有一言正要向陛下言明。”
“愛卿請講！”
“臣覺得宣帝首先肯定了陛下您這幾年的所做所為，說明您是正確的，說明您取得了巨大成就，得到了先祖的表揚，這一點，剛才羊大人和溫大人作了說明，臣是完全讚成這一說法的。”
“不過，還有一點兩位大人卻沒有為陛下指出來，那就是先祖宣帝確實還為帝國指明了前進的方向。宣帝在夢境對陛下說，不要我們躺在以前的成績上睡大覺，如果是那樣，我們大晉的霸業會功虧一簣，我們以往的努力就會白白丟掉。”
“因此我們必須堅持既定政策不變，堅持農工商並舉的政策不變，但是經濟改革必須要有強大政治基礎支撐。沒有政治的保證，已有改革成果也是保不住的。因此宣帝指出的方向就是讓我們大晉上下繼續扛起新政改革的大旗，進行最徹底的改革，直到我們大晉稱雄天下，甚至一統世界。”
聽到首輔張賓的這一番話，朝臣們一個個瞪大了眼睛，吃驚在看著對方，怪不得人家能穩坐首輔十年之久，而自己卻隻能為一個大學士頭銜勞碌半生。司馬遹聽了張賓的話，覺得說得十分有理，句句說到他的心坎上了。盡管他心裏樂開了花，可是他的臉上並沒有表現出來。
張賓說這裏，頓了頓就停下來不說了，司馬遹也很配合地道：“愛卿，怎麽不說了，繼續說呀？朕正要聽呢。”
“是，臣接著說。”張賓道，“先來說說說世界上其他國家都在做什麽，是呀，列國都在做什麽呀？列國都在進行改革，都在圖強求存！西方羅馬帝國君士坦丁大帝為了強國也在改革，他甚至準備國家的首都從羅馬遷到了東方拜占庭！”
“羅馬人在羅馬待得好好的，君士坦丁大帝為何要在東方重建新的首都？因為他清楚舊的首都已經無法適應新帝國的統治需求，也正是對方如此大膽而靈活的改革，使得羅馬迅速擺脫了戰亂境地，一躍成為西方真正的霸主！”
“凡所種種說明列國都在爭奪世界的話語權，都在爭奪天下的霸權。宣帝說的對呀！別人在進步，如果我們不進步可不就要被別人給超越嗎！”
“新政推行到現在，我們也取得了一此成績，可是離我們想要達到的目標還差得很遠，離我們稱雄世界的目標還差得遠啊！正象宣帝說的那樣，我們還隻是在東方偏安於一隅，我們有什麽資格稱自己為天朝上國？我們又有什麽條件去跟西方大國爭雄天下？”
“宣帝的責備和擔心是有道理的，是很有道理的。宣帝拂袖往西而去，這是什麽意思呢？這是要我們往西走呀！往西走？一個國家怎麽個走法呢？無非就是讓我們往西遷都！”
此言一出，滿朝皆驚，眾人麵麵相覷，一個個驚慌失措，一個個張著嘴，合不攏了。眾朝臣，一陣慌之後，都用眼去看皇帝，想從皇帝的臉上，看出皇帝的態度。可是皇帝的臉上很平靜，並沒有什麽吃驚的樣子。