第七十章旅遊局的態度（三）
一個局長，繞過分管副市長請示工作，本來就是犯忌的事，何況鄧華堂又幹了些陽奉陰違的勾當呢，也難怪袁副市長要在市長辦公會上給他難堪。
市長辦公會上的情形，讓各位副市長及市政府正、副秘書長們明白了究竟是怎麽回事。
還真沒幾個同情鄧華堂的。
鄧華堂回到市旅遊局，鬱悶了半天，覺得事情不那麽簡單，可能，旅遊局內部就有人故意製造、擴大矛盾？
想到這裏，鄧華堂把萬副局長叫到自己辦公室，臉色、語氣都不大好：“老萬，那天政研室胡晨陽他們來旅遊局，你們是不是態度不好？”
“沒有啊。”萬科民也很委屈，“那天我還一再留他們吃飯，他們不肯啊，說是等你回來再說。”
鄧華堂道：“胡晨陽他們要資料，隨便找點資料給他們就是了，怎麽能一點都不配合？”
萬科民道：“這個，沒經過你一把手同意，有些資料不好拿出去啊。”
萬科民這個說法也有道理，沒經過他這個一把手同意，有些資料是不好拿出去。
鄧華堂道：“這樣吧，還是你出麵，把這個材料給他們送過去，看看他們有什麽修改意見？他們要什麽資料，列個單子給我們，能提供的，盡量提供。”
萬科民也隻好答應。
這些天，萬科民也是有些揣揣不安，已經有人跟他打招呼了，說你們旅遊局這次做事做過了頭，得罪了不應該得罪的人。
萬科民還真是有苦難言，總不能跟人說這事是鄧局長搞起來的，與我無關。
在旅遊局，鄧華堂從來就是一言堂，得罪了他，他可以搞得你這個副局長連一般的科長都不如。
萬科民自知不是鄧華堂的對手，就隻有忍耐，謹小慎微，沒想到，就是這樣，還是捅了婁子，得罪了不該得罪的人。
無奈，萬科民隻好出麵，找到胡晨陽，一再表示歉意。
胡晨陽道：“沒什麽，副職就是副職，可以理解。”
“哎呀，”萬科民很是高興地道，“理解萬歲，理解萬歲。”
隨後，萬科民將旅遊局寫的《廬陽市旅遊發展戰略（征求意見稿）》交給胡晨陽，道：“胡主任，這是我們旅遊局搞的，左市長、袁市長指示我們，要虛心向市委政研室請教，征求你們的修改意見。”
胡晨陽道：“好，放這吧。”
萬科民道：“晚上，鄧局長想請胡主任聚一聚……”
胡晨陽道：“謝謝，以後再說吧。”
送走萬科民，胡晨陽將旅遊局搞的材料大致看了一遍，心裏有數了，又拿給梁旭明他們看，幾個人看後又好氣又好笑：“這也叫發展戰略？”
隨後，胡晨陽又拿著材料來到盛厚林秘書長辦公室。
這半年多來，胡晨陽把政研室的筆杆子們都攪動起來了，政研室的工作有明顯改觀，拿出的東西也很有分量，確實是出了成績，盛厚林也很有麵子。
更重要的是，大家都是同心同德在為汪書記做事。
盛厚林現在是知道了，汪國本表麵上還少不了會敲打敲打胡晨陽，其實內心十分喜歡胡晨陽，這不僅僅是因為他是喬光榮的女婿，還有對胡晨陽工作態度和工作能力的欣賞。
看過旅遊局的材料，盛厚林“哼”了一聲：“狗屁不通麽。”
胡晨陽道：“旅遊局的這個材料，整個思路、框架都不對，改都沒辦法改。”
盛厚林問道：“你想怎麽樣？”
胡晨陽想了想，道：“對旅遊局個別人的態度，我們可以不計較，市委的權威卻是要維護的，他們現在想要我們不聲不響地提點意見，改好了是他們的水平，沒改好是我們水平不行，這怎麽可能？”
盛厚林笑道：“沒錯！”
胡晨陽道：“我的意思，已經這樣了，先不管它了，政研室也搞一個旅遊發展思路出來，放在一起，誰高誰低，自有公論。”
“好，就這樣！”盛厚林是真的很高興。
隨後，胡晨陽執筆撰寫了《關於製定廬陽市旅遊發展戰略的幾個問題》，開篇就點明：“近日，市旅遊局撰寫了《廬陽市旅遊發展戰略（征求意見稿）》，對此，市委政研室進行了認真研究、討論。現就我市旅遊發展戰略問題，提出幾點意見和建議，供領導決策時參考。”
政研室的報告從宏觀上分析了近幾年國內旅遊產業的發展態勢，也結合廬陽實際，分析了近年來廬陽旅遊業發展的經驗教訓，存在的主要問題。
最精彩的部分，當然還是政研室提出的“紅色記憶”、“古色人文”、“綠色生態”的旅遊發展思路，給人耳目一新的感覺。
報告還提出，要實現廬陽市旅遊業的超常規發展，要在九個方麵實現新突破：一是實現思想認識新突然，二是實現旅遊項目建設新突破，三是實現宣傳促銷新突破，四是實現旅遊管理體製和機製新突破，五是實現旅遊對外開放新突破，六是實現管理服務水平新突破，七是實現旅遊綜合效益新突破，八是實現旅遊經濟強市建設新突破，九是實現旅遊發展政策新突破。
報告對實現“九大新突破”作了比較清晰的闡述，氣勢非凡，針對性也很強，很有說服力。
在文章結尾處，胡晨陽寫道：“旅遊產業的發展，是一項複雜的係統工程，需要加大投入，需要全社會的積極參與和配合，也需要更加開放的觀念和良好的心態，如果將發展旅遊產業視為政府某一個部門的事，當成了自己的‘一畝三分地’，這種觀念和心態是狹隘的，也是危險的。”
報告經盛厚林秘書長簽發後，主送市委、市政府、市人大、市政協副縣級以上領導，抄送市旅遊局。
許多領導看了文章的最後幾句，都覺得很有“嚼頭”。
甚至有人覺得，最後那幾句話，就是在煽某些人的臉。
左達來市長看了政研室的報告，再回頭翻了翻市旅遊局的報告，真是索然無味，對鄧華堂也生出了不滿：“此人成事不足，壞事有餘”。
汪國本看了報告，尤其看到最後幾句話，也是暗自點頭：“這小子，有點殺氣了。”
袁兆林副市長看了報告，也是越想越生氣，親自給鄧華堂打了電話，將其訓斥了一段，責問道：“你們這些人，還有臉呆在旅遊局嗎？”
鄧華堂被罵後，立即組織開會，將當初上山參與了撰寫材料的秀才們也罵了個狗血噴頭！
罵得最多的也是那句話：“你們這些人，還有臉呆在旅遊局嗎？”
挨了一頓臭罵，“秀才們”開始還覺得有些冤，看過政研室的報告後，服了。
不得不承認，政研室的報告確實寫得好，得按人家的思路改。
“紅”、“古”、“綠”三色旅遊的思路，確實讓人眼前一亮，與旅遊局此前的“靠山吃山”的思路一比較，高下立判。
“九大新突破”的提法更是把大家都震住了，要讓他們來想，能想出三、五個“新突破”就不錯了。
私下裏，旅遊局幾個秀才也很後悔：上次在井岡山搞材料，大家確實是沒用心，心思都在麻將上了，也沒想到政研室那幫人，居然動作這麽快，還這麽了解旅遊行業的發展動態，比他們這些在旅遊業混了這麽多年的人還更了解旅遊這個行當，確實有點不可思議。
其實，胡晨陽他們就是認真閱讀了那些上級文件和國家級的旅遊報刊雜誌，梳理出了最新研究成果，從而站在了一個較高的起點上，這正是他們這些“筆杆子”的看家功夫，反倒是旅遊局這些人，太不用功了，如果他們的態度好一些，肯花功夫，搞出來的東西也不至於那麽差。
說到底，還是一個態度問題。
大家都承認：鄧局長罵得對，是沒臉呆在旅遊局啊。
已經有人在猜測，鄧華堂日子不會好過了。
隻是，誰都沒想到，汪書記會以另一種方式“折騰”鄧華堂。
不久後，汪國本以市人大主任的身份主持召開了市人大常委會，會上決定要對市政府職能部門分期分批開展工作評議，首當其衝就是市旅遊局。汪主任還要求委員們要本著對人民高度負責的精神，認真開展評議工作，不搞形式，不走過場。
在評議會上，鄧華堂向市人大常委會作了述職報告，之後，市人大幾個專業委員會的委員們對旅遊局的工作提出了諸多批評和質疑，包括思路不清、管理缺失、行業作風等方麵的問題，讓鄧華堂感到壓力很大，準備也不足，有些問題的解答不能讓委員們滿意。
財政金融界有位委員還提出了一件事：“有的保險公司反映，在旅遊保險業務上，你們市旅遊局隻跟某一家保險公司合作，而將其他十幾家保險公司拒之門外，這是不是搞行政幹預？你們跟某家保險公司是什麽關係？”
鄧華堂隻好解釋：“這件事，事出有因：許多旅行社都反映，保險公司保費太高，又不肯降價，當時，隻有這家保險公司願意降價，所以，我們決定今後隻跟這家保險公司合作。”
那位委員卻不是那麽好糊弄的，馬上道：“不對吧，有保險公司反映，你們跟某家保險公司合作，是因為那家公司給你們的‘回扣’是最高的。”
鄧華堂隻好又解釋：“回扣？那個叫保險代理手續費，那是有標準的，保險公司是有規定的，不可能亂給。”
那位委員馬上又追問：“就算是手續費吧，你們收了多少？怎麽處理的？有沒有按規定入賬？”
鄧華堂心裏在“問候”這位委員的家人，臉上還得擠出笑容，回答道：“這個具體情況我也不大清楚。”
幸好，那位委員沒再追問下去。
第二天，《廬陽日報》和廬陽電視台報道了這次評議情況，定調是：“市人大首次評議政府直屬部門，委員們直言不諱指出問題。”
其實，局長述職還隻是評議工作的一部分，此後，市人大還將以召開座談會、發放民主測評表等形式，進一步征集社會各界對市旅遊局的意見，最後得出一個評估結果。
但是，市委組織部卻沒有等最後的結果出來，決定提前對市旅遊局班子進行考察和民主測評。
人大那邊的事還沒了，組織部的考察組又進來了，鄧華堂有了危機感，幾次想找左市長，左市長都避而不見。
一個局長，繞過分管副市長請示工作，本來就是犯忌的事，何況鄧華堂又幹了些陽奉陰違的勾當呢，也難怪袁副市長要在市長辦公會上給他難堪。
市長辦公會上的情形，讓各位副市長及市政府正、副秘書長們明白了究竟是怎麽回事。
還真沒幾個同情鄧華堂的。
鄧華堂回到市旅遊局，鬱悶了半天，覺得事情不那麽簡單，可能，旅遊局內部就有人故意製造、擴大矛盾？
想到這裏，鄧華堂把萬副局長叫到自己辦公室，臉色、語氣都不大好：“老萬，那天政研室胡晨陽他們來旅遊局，你們是不是態度不好？”
“沒有啊。”萬科民也很委屈，“那天我還一再留他們吃飯，他們不肯啊，說是等你回來再說。”
鄧華堂道：“胡晨陽他們要資料，隨便找點資料給他們就是了，怎麽能一點都不配合？”
萬科民道：“這個，沒經過你一把手同意，有些資料不好拿出去啊。”
萬科民這個說法也有道理，沒經過他這個一把手同意，有些資料是不好拿出去。
鄧華堂道：“這樣吧，還是你出麵，把這個材料給他們送過去，看看他們有什麽修改意見？他們要什麽資料，列個單子給我們，能提供的，盡量提供。”
萬科民也隻好答應。
這些天，萬科民也是有些揣揣不安，已經有人跟他打招呼了，說你們旅遊局這次做事做過了頭，得罪了不應該得罪的人。
萬科民還真是有苦難言，總不能跟人說這事是鄧局長搞起來的，與我無關。
在旅遊局，鄧華堂從來就是一言堂，得罪了他，他可以搞得你這個副局長連一般的科長都不如。
萬科民自知不是鄧華堂的對手，就隻有忍耐，謹小慎微，沒想到，就是這樣，還是捅了婁子，得罪了不該得罪的人。
無奈，萬科民隻好出麵，找到胡晨陽，一再表示歉意。
胡晨陽道：“沒什麽，副職就是副職，可以理解。”
“哎呀，”萬科民很是高興地道，“理解萬歲，理解萬歲。”
隨後，萬科民將旅遊局寫的《廬陽市旅遊發展戰略（征求意見稿）》交給胡晨陽，道：“胡主任，這是我們旅遊局搞的，左市長、袁市長指示我們，要虛心向市委政研室請教，征求你們的修改意見。”
胡晨陽道：“好，放這吧。”
萬科民道：“晚上，鄧局長想請胡主任聚一聚……”
胡晨陽道：“謝謝，以後再說吧。”
送走萬科民，胡晨陽將旅遊局搞的材料大致看了一遍，心裏有數了，又拿給梁旭明他們看，幾個人看後又好氣又好笑：“這也叫發展戰略？”
隨後，胡晨陽又拿著材料來到盛厚林秘書長辦公室。
這半年多來，胡晨陽把政研室的筆杆子們都攪動起來了，政研室的工作有明顯改觀，拿出的東西也很有分量，確實是出了成績，盛厚林也很有麵子。
更重要的是，大家都是同心同德在為汪書記做事。
盛厚林現在是知道了，汪國本表麵上還少不了會敲打敲打胡晨陽，其實內心十分喜歡胡晨陽，這不僅僅是因為他是喬光榮的女婿，還有對胡晨陽工作態度和工作能力的欣賞。
看過旅遊局的材料，盛厚林“哼”了一聲：“狗屁不通麽。”
胡晨陽道：“旅遊局的這個材料，整個思路、框架都不對，改都沒辦法改。”
盛厚林問道：“你想怎麽樣？”
胡晨陽想了想，道：“對旅遊局個別人的態度，我們可以不計較，市委的權威卻是要維護的，他們現在想要我們不聲不響地提點意見，改好了是他們的水平，沒改好是我們水平不行，這怎麽可能？”
盛厚林笑道：“沒錯！”
胡晨陽道：“我的意思，已經這樣了，先不管它了，政研室也搞一個旅遊發展思路出來，放在一起，誰高誰低，自有公論。”
“好，就這樣！”盛厚林是真的很高興。
隨後，胡晨陽執筆撰寫了《關於製定廬陽市旅遊發展戰略的幾個問題》，開篇就點明：“近日，市旅遊局撰寫了《廬陽市旅遊發展戰略（征求意見稿）》，對此，市委政研室進行了認真研究、討論。現就我市旅遊發展戰略問題，提出幾點意見和建議，供領導決策時參考。”
政研室的報告從宏觀上分析了近幾年國內旅遊產業的發展態勢，也結合廬陽實際，分析了近年來廬陽旅遊業發展的經驗教訓，存在的主要問題。
最精彩的部分，當然還是政研室提出的“紅色記憶”、“古色人文”、“綠色生態”的旅遊發展思路，給人耳目一新的感覺。
報告還提出，要實現廬陽市旅遊業的超常規發展，要在九個方麵實現新突破：一是實現思想認識新突然，二是實現旅遊項目建設新突破，三是實現宣傳促銷新突破，四是實現旅遊管理體製和機製新突破，五是實現旅遊對外開放新突破，六是實現管理服務水平新突破，七是實現旅遊綜合效益新突破，八是實現旅遊經濟強市建設新突破，九是實現旅遊發展政策新突破。
報告對實現“九大新突破”作了比較清晰的闡述，氣勢非凡，針對性也很強，很有說服力。
在文章結尾處，胡晨陽寫道：“旅遊產業的發展，是一項複雜的係統工程，需要加大投入，需要全社會的積極參與和配合，也需要更加開放的觀念和良好的心態，如果將發展旅遊產業視為政府某一個部門的事，當成了自己的‘一畝三分地’，這種觀念和心態是狹隘的，也是危險的。”
報告經盛厚林秘書長簽發後，主送市委、市政府、市人大、市政協副縣級以上領導，抄送市旅遊局。
許多領導看了文章的最後幾句，都覺得很有“嚼頭”。
甚至有人覺得，最後那幾句話，就是在煽某些人的臉。
左達來市長看了政研室的報告，再回頭翻了翻市旅遊局的報告，真是索然無味，對鄧華堂也生出了不滿：“此人成事不足，壞事有餘”。
汪國本看了報告，尤其看到最後幾句話，也是暗自點頭：“這小子，有點殺氣了。”
袁兆林副市長看了報告，也是越想越生氣，親自給鄧華堂打了電話，將其訓斥了一段，責問道：“你們這些人，還有臉呆在旅遊局嗎？”
鄧華堂被罵後，立即組織開會，將當初上山參與了撰寫材料的秀才們也罵了個狗血噴頭！
罵得最多的也是那句話：“你們這些人，還有臉呆在旅遊局嗎？”
挨了一頓臭罵，“秀才們”開始還覺得有些冤，看過政研室的報告後，服了。
不得不承認，政研室的報告確實寫得好，得按人家的思路改。
“紅”、“古”、“綠”三色旅遊的思路，確實讓人眼前一亮，與旅遊局此前的“靠山吃山”的思路一比較，高下立判。
“九大新突破”的提法更是把大家都震住了，要讓他們來想，能想出三、五個“新突破”就不錯了。
私下裏，旅遊局幾個秀才也很後悔：上次在井岡山搞材料，大家確實是沒用心，心思都在麻將上了，也沒想到政研室那幫人，居然動作這麽快，還這麽了解旅遊行業的發展動態，比他們這些在旅遊業混了這麽多年的人還更了解旅遊這個行當，確實有點不可思議。
其實，胡晨陽他們就是認真閱讀了那些上級文件和國家級的旅遊報刊雜誌，梳理出了最新研究成果，從而站在了一個較高的起點上，這正是他們這些“筆杆子”的看家功夫，反倒是旅遊局這些人，太不用功了，如果他們的態度好一些，肯花功夫，搞出來的東西也不至於那麽差。
說到底，還是一個態度問題。
大家都承認：鄧局長罵得對，是沒臉呆在旅遊局啊。
已經有人在猜測，鄧華堂日子不會好過了。
隻是，誰都沒想到，汪書記會以另一種方式“折騰”鄧華堂。
不久後，汪國本以市人大主任的身份主持召開了市人大常委會，會上決定要對市政府職能部門分期分批開展工作評議，首當其衝就是市旅遊局。汪主任還要求委員們要本著對人民高度負責的精神，認真開展評議工作，不搞形式，不走過場。
在評議會上，鄧華堂向市人大常委會作了述職報告，之後，市人大幾個專業委員會的委員們對旅遊局的工作提出了諸多批評和質疑，包括思路不清、管理缺失、行業作風等方麵的問題，讓鄧華堂感到壓力很大，準備也不足，有些問題的解答不能讓委員們滿意。
財政金融界有位委員還提出了一件事：“有的保險公司反映，在旅遊保險業務上，你們市旅遊局隻跟某一家保險公司合作，而將其他十幾家保險公司拒之門外，這是不是搞行政幹預？你們跟某家保險公司是什麽關係？”
鄧華堂隻好解釋：“這件事，事出有因：許多旅行社都反映，保險公司保費太高，又不肯降價，當時，隻有這家保險公司願意降價，所以，我們決定今後隻跟這家保險公司合作。”
那位委員卻不是那麽好糊弄的，馬上道：“不對吧，有保險公司反映，你們跟某家保險公司合作，是因為那家公司給你們的‘回扣’是最高的。”
鄧華堂隻好又解釋：“回扣？那個叫保險代理手續費，那是有標準的，保險公司是有規定的，不可能亂給。”
那位委員馬上又追問：“就算是手續費吧，你們收了多少？怎麽處理的？有沒有按規定入賬？”
鄧華堂心裏在“問候”這位委員的家人，臉上還得擠出笑容，回答道：“這個具體情況我也不大清楚。”
幸好，那位委員沒再追問下去。
第二天，《廬陽日報》和廬陽電視台報道了這次評議情況，定調是：“市人大首次評議政府直屬部門，委員們直言不諱指出問題。”
其實，局長述職還隻是評議工作的一部分，此後，市人大還將以召開座談會、發放民主測評表等形式，進一步征集社會各界對市旅遊局的意見，最後得出一個評估結果。
但是，市委組織部卻沒有等最後的結果出來，決定提前對市旅遊局班子進行考察和民主測評。
人大那邊的事還沒了，組織部的考察組又進來了，鄧華堂有了危機感，幾次想找左市長，左市長都避而不見。