2007年1月29日，濱海市第六次黨代會將會在濱海市委中心會議室召開。在1月28日上午，翟新文、韓素貞參加了由各區市縣委書記、區（市、縣）長，各大局局長（委、辦主任）、黨組（委）書記，市人民檢察院院長，市中級人民法院院長，濱海警備區司令員、政委，濱海武警支隊支隊長、政委，駐濱的東海艦隊某驅逐艦支隊首長參加的市委擴大會議。會議的議題隻有一個，就是要確保六次黨代會開得圓滿成功。市委副書記、代市長宋雲生主持了市委擴大會議，市委書記王國棟作了重要講話。他指出，這一次黨代會，是在黨的十六屆六中全會召開之後，濱海市繼往開來的一次盛會，務必要開得圓滿成功。五屆市委工作的五年，在以崔亮同誌為班長的市委領導，濱海市的工作呈現出前所未有的良好局麵，截至2006年底，國民生產總值突破1500億元大關，比2001年整整翻了一番，廣大人民生活更加富裕，市區人均住房麵積達到了24平方米，人均年收入突破14000元。王國棟深情地說：“這些成績的取得，是在以崔亮同誌為班長的市委領導下，在全市廣大黨員幹部的率先垂範下，在全市人民的共同努力下銳意改革、辛勤耕耘的結果，也是貫徹黨中央、國務院和省委、省政府指示精神的結果。第六次黨代會，將會麵回顧總結五屆市委的工作，同時將規劃未來五年濱海市將怎樣發展、發展到什麽程度。同時，在本次黨代會上，將選舉產生新一屆的市委領導班子，新領導班子將帶領全市人民，繼續為建設富裕、和諧、優美的新濱海努力工作。近幾年來，隨著改革開放的深入，一些深層次的矛盾不斷出現，不管是合理的還是不合理的，許多群眾都通過上訪這樣的形式來表達他們的心聲。我們的黨是代表人民利益的黨，我們的政府是人民政府，我們理應牢固樹立立黨為公、執政為民的工作理念，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，解決群眾困難。應該說，絕大多數群眾上訪都有他們的委屈，但也不排隊少數想擾亂社會秩序的搗亂分子。為了維持濱海市和諧安定的大好局麵，為了確保在市黨代會召開期間不發生群體性上訪事件，各區市縣、各局委辦，都要認真排查所轄範圍是否還存在不穩定因素，對於曆史遺留問題造成的老上訪戶，要加強思想引導，要重點安撫，專人跟上，確保我們的黨代會期間，不發生一起進京、進省上訪事件，不發生在市政府麵前的□□事件。這一次黨代會，省電視台、省黨報記者，以及一直關心濱海發展的中外媒體記者，將雲集我市，他們的報道是積極的還是負麵的，將直接影響著我市的社會形象，我們在座的每一個同誌，都不能掉以輕心、疏忽僥幸。我把醜話說在前麵，在黨代會期間，哪個區市縣、哪個局委辦出現惡劣的上訪事件，輕則我會讓你們的黨政一把手寫檢查，造成惡劣影響的，該撤職就撤職，該調任就調任。誰不給市委維護好臉麵，我就不給誰臉麵。”
市委書記王國棟基本上是脫稿講的，講到最後，神情格外嚴肅。下麵坐著的區市縣、局委辦的頭頭腦腦們，個個都噤若寒蟬。回到各自的區市縣、局委辦，每一個人都是大爺一般，就是因為頭上有一頂帽子；如果真地因為上訪造成了帽子被摘，不但大爺做不了，什麽都沒有了。
韓素貞、翟新文也同樣感受到了一種嚴重的緊迫感。教育係統，也有很多曆史遺留問題啊！最近幾年，隨著事業單位退休人員（包括老師）提高了養老金待遇，這教育係統的矛盾也在集聚增多。主要集中在兩個大方麵，一個是企業辦子弟學校退休老師的養老金與全民事業編製的退休老師的養老金差距越來越大，企業辦學校的退休老師，退休後跟著企業退休工人走企業社會養老，收入相對較低，一個月退休金也就是七、八百最好也就剛剛過千；而全民事業編製的退休老師，跟著政府公務員序列走，工作在30年以上的退休老師，月養老金都在3000元以上。收入的差距，造成了企業辦學校的退休老師接連不斷地上訪，教育局工會、人事科的壓力很大。這種事情，教育局真是有苦說不出，這些企業辦學校的退休老師，應該找市經委，跟教育局其實沒有任何關係；但人家說自己是老師，就得找教育局；教育局也解決不了，因為上麵沒有政策，教育局也沒有錢解決這些企業辦學校的退休老師問題。每一次韓素貞、翟新文找到經委的頭頭協商，經委也是一籌莫展，因為經委這一頭國有企業工人下崗問題，已經把他們攪得自顧不暇，哪裏還有心情和精力去管這些企業辦退休老師的事情。所以，這些企業辦學校的退休老師，就連續不斷地到市教育局、市政府上訪，現在，臨近春節，上訪的勢頭呈現擴大化、複雜化的趨勢。
還有一個上訪的老大難問題就是校辦工廠工人問題。這更是一個曆史遺留問題。上世紀八十年代，國家為彌補教育經費的不足，在□□成立了勤工儉學部門，鼓勵和號召全國有能力的學校辦校辦工廠，創收改善學校辦學條件，國家對學校辦校辦工廠實行減稅或免稅待遇。z省教育廳和濱海市教育局相繼也成立了勤工儉學辦公室。各學校紛紛行動起來，建立自己的校辦工廠。一時間，學校人手短缺，各學校經市教育局或區市縣教育局，從工廠、社會調入了相當數量的人員進入校辦工廠。後來，在八十年代末，由於教師工資待遇相對工人來說比較低，教師出現缺編現象，一些校辦工廠有文化的工人就擔任了一線的教學工作，身份仍然是校辦工廠工人，但職責卻變成了教師。從1996年之後，教師的待遇逐年提高，而自負盈虧的校辦工廠由於多數是小作坊生產，一天不如一天，校辦工廠工人的收入從八十年代比教師高變成了持平，到2000年之後，教師與校辦工廠工人的差距越來越大。特別是在擔任一線教學工作的校辦工廠工人，由於財政撥款人員數量受到了人事局、財政局的嚴格控製，這些人一直無法享受到教師的待遇，意見很大。同時，一大批校辦工廠由於規模小、成本高，紛紛倒閉，許多校辦工廠工人下崗或待崗，每月隻能拿到最低生活保障。這一現象在各區市縣屬的小學尤其嚴重，市教育局直屬的中學相對較好。但校辦工廠的工人可不知道，市教育局對各區市縣教育局沒有人事財政領導權，區市縣教育局都歸當地區、市、縣政府直接管理。因此，要求提高待遇，要求轉成教師編製，要求與教師同工同酬，要求上崗等條件的上訪，市教育局是應接不暇。臨近春節，校辦工廠工人與企業辦退休教師的上訪更是達到了相對的小□□，市教育局人事科、工會、辦公室幾乎全靠在這方麵了。對於校辦工廠工人的上訪，還有一個相對能夠舒緩的途徑，那就是來一批人，問清是哪個區市縣的，就把區市縣教體局的人叫來，領他們回去；但企業辦學校的退休教師，市教育局連個緩衝的地方都沒有，推給市經委，市經委不管；自己管，這一些退休教師是企業辦教師，省、市都沒有相關的政策，市教育局也管不了。
現在，關係到帽子問題了，這翟新文、韓素貞可真地感受到壓力了。看看其他的局委辦的頭頭腦腦，也是一個個麵無表情的樣子，就知道，他們也都是一肚子苦水，大概也急著散會後回各自的單位想辦法。翟新文說：“韓局長，我們這樣辦行不行？先讓辦公室汪主任，馬上在網上發通知，並電話通知一遍，召開由局屬各中學校長、書記，各區市縣教體局局長、書記會議，下午1點開，早布置，早安心。我們現在跟經委方麵再聯係聯係，看看能不能有什麽好的辦法，讓這些企業辦學校的退休教師問題轉到市經委。這個事吧，其實真跟咱教育局沒有任何關係，韓局長你說說看，這市經委真地是不負責任，硬是把這件事推給了我們教育局。我們怎麽辦？這些企業的教師，在職的時候享受的是企業幹部待遇，退休了，也該享受企業的待遇。當年我們退休教師拿的錢少得可憐時，他們怎麽不上訪；現在我們退休教師的收入提高了，他們心理不平衡了，就來折騰我們，你說我們冤不冤啊？”韓素貞說：“你看，經委花主任就在前麵下台階，我們趕緊找他吧。”翟新文扯開嗓子喊：“花主任，花主任，等一等。”
經委主任回頭看到了翟新文與韓素貞，立刻明白是怎麽回事。這個時候，多一事不如少一事，他加快了下台階的速度。一輛黑色的別克停在了他的跟前，他拉開車門，鑽進轎車。黑別克揚長而去。
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市委書記王國棟基本上是脫稿講的，講到最後，神情格外嚴肅。下麵坐著的區市縣、局委辦的頭頭腦腦們，個個都噤若寒蟬。回到各自的區市縣、局委辦，每一個人都是大爺一般，就是因為頭上有一頂帽子；如果真地因為上訪造成了帽子被摘，不但大爺做不了，什麽都沒有了。
韓素貞、翟新文也同樣感受到了一種嚴重的緊迫感。教育係統，也有很多曆史遺留問題啊！最近幾年，隨著事業單位退休人員（包括老師）提高了養老金待遇，這教育係統的矛盾也在集聚增多。主要集中在兩個大方麵，一個是企業辦子弟學校退休老師的養老金與全民事業編製的退休老師的養老金差距越來越大，企業辦學校的退休老師，退休後跟著企業退休工人走企業社會養老，收入相對較低，一個月退休金也就是七、八百最好也就剛剛過千；而全民事業編製的退休老師，跟著政府公務員序列走，工作在30年以上的退休老師，月養老金都在3000元以上。收入的差距，造成了企業辦學校的退休老師接連不斷地上訪，教育局工會、人事科的壓力很大。這種事情，教育局真是有苦說不出，這些企業辦學校的退休老師，應該找市經委，跟教育局其實沒有任何關係；但人家說自己是老師，就得找教育局；教育局也解決不了，因為上麵沒有政策，教育局也沒有錢解決這些企業辦學校的退休老師問題。每一次韓素貞、翟新文找到經委的頭頭協商，經委也是一籌莫展，因為經委這一頭國有企業工人下崗問題，已經把他們攪得自顧不暇，哪裏還有心情和精力去管這些企業辦退休老師的事情。所以，這些企業辦學校的退休老師，就連續不斷地到市教育局、市政府上訪，現在，臨近春節，上訪的勢頭呈現擴大化、複雜化的趨勢。
還有一個上訪的老大難問題就是校辦工廠工人問題。這更是一個曆史遺留問題。上世紀八十年代，國家為彌補教育經費的不足，在□□成立了勤工儉學部門，鼓勵和號召全國有能力的學校辦校辦工廠，創收改善學校辦學條件，國家對學校辦校辦工廠實行減稅或免稅待遇。z省教育廳和濱海市教育局相繼也成立了勤工儉學辦公室。各學校紛紛行動起來，建立自己的校辦工廠。一時間，學校人手短缺，各學校經市教育局或區市縣教育局，從工廠、社會調入了相當數量的人員進入校辦工廠。後來，在八十年代末，由於教師工資待遇相對工人來說比較低，教師出現缺編現象，一些校辦工廠有文化的工人就擔任了一線的教學工作，身份仍然是校辦工廠工人，但職責卻變成了教師。從1996年之後，教師的待遇逐年提高，而自負盈虧的校辦工廠由於多數是小作坊生產，一天不如一天，校辦工廠工人的收入從八十年代比教師高變成了持平，到2000年之後，教師與校辦工廠工人的差距越來越大。特別是在擔任一線教學工作的校辦工廠工人，由於財政撥款人員數量受到了人事局、財政局的嚴格控製，這些人一直無法享受到教師的待遇，意見很大。同時，一大批校辦工廠由於規模小、成本高，紛紛倒閉，許多校辦工廠工人下崗或待崗，每月隻能拿到最低生活保障。這一現象在各區市縣屬的小學尤其嚴重，市教育局直屬的中學相對較好。但校辦工廠的工人可不知道，市教育局對各區市縣教育局沒有人事財政領導權，區市縣教育局都歸當地區、市、縣政府直接管理。因此，要求提高待遇，要求轉成教師編製，要求與教師同工同酬，要求上崗等條件的上訪，市教育局是應接不暇。臨近春節，校辦工廠工人與企業辦退休教師的上訪更是達到了相對的小□□，市教育局人事科、工會、辦公室幾乎全靠在這方麵了。對於校辦工廠工人的上訪，還有一個相對能夠舒緩的途徑，那就是來一批人，問清是哪個區市縣的，就把區市縣教體局的人叫來，領他們回去；但企業辦學校的退休教師，市教育局連個緩衝的地方都沒有，推給市經委，市經委不管；自己管，這一些退休教師是企業辦教師，省、市都沒有相關的政策，市教育局也管不了。
現在，關係到帽子問題了，這翟新文、韓素貞可真地感受到壓力了。看看其他的局委辦的頭頭腦腦，也是一個個麵無表情的樣子，就知道，他們也都是一肚子苦水，大概也急著散會後回各自的單位想辦法。翟新文說：“韓局長，我們這樣辦行不行？先讓辦公室汪主任，馬上在網上發通知，並電話通知一遍，召開由局屬各中學校長、書記，各區市縣教體局局長、書記會議，下午1點開，早布置，早安心。我們現在跟經委方麵再聯係聯係，看看能不能有什麽好的辦法，讓這些企業辦學校的退休教師問題轉到市經委。這個事吧，其實真跟咱教育局沒有任何關係，韓局長你說說看，這市經委真地是不負責任，硬是把這件事推給了我們教育局。我們怎麽辦？這些企業的教師，在職的時候享受的是企業幹部待遇，退休了，也該享受企業的待遇。當年我們退休教師拿的錢少得可憐時，他們怎麽不上訪；現在我們退休教師的收入提高了，他們心理不平衡了，就來折騰我們，你說我們冤不冤啊？”韓素貞說：“你看，經委花主任就在前麵下台階，我們趕緊找他吧。”翟新文扯開嗓子喊：“花主任，花主任，等一等。”
經委主任回頭看到了翟新文與韓素貞，立刻明白是怎麽回事。這個時候，多一事不如少一事，他加快了下台階的速度。一輛黑色的別克停在了他的跟前，他拉開車門，鑽進轎車。黑別克揚長而去。
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