磕了磕旱煙袋，老大哥張翔這才說道：“我們都是從煤礦撿回來一條命，能夠多活這幾年就已經燒高香了。死就死吧，起碼我們現在有能力拉更多的小鬼子墊背！支隊長，你盡管放手大膽去幹，我張翔絕對不會後退半步！”
老大哥張翔一錘定音，其他的大隊長一一點頭稱是，再無任何疑慮。
白書傑心中一塊石頭終於落地，這才沉聲說道：“要想經營熱河，就有兩件事情要做，下麵我們就討論第一個問題：組建‘中國熱河民主抗日政府’的組織機構問題！”
這個問題一出來，除了曹鳳祥、盛治國、趙金喜、秦月芳、楊桂華、邱淑芬以外，包括甘彤在內的其他人隻能幹瞪眼！因為大家都沒有怎麽讀書，政府裏麵都有些什麽機構，要做些什麽事情，兩眼一抹黑。
白書傑吩咐道：“為了提高效率，我們這個會議就分成兩個小組。曹鳳祥、盛治國、趙金喜、秦月芳、楊桂華、邱淑芬和我一組，專門討論成立民主抗日政府的問題。其他的人，由甘彤負責，專門討論組建‘熱河方麵軍’的問題，這樣可以爭取時間！”
候自得等一批不學無術的家夥一聽，頓時來了興致。熱河方麵軍，這一聽就威風十足，看樣子自己還要升官啊，很快就吵得不亦樂乎。
甘彤一看自己的這一組簡直不成體統，討論問題的時候，竟然帶著擼袖子，拍桌子的。為了不影響白書傑等人，討論軍事問題的小組，全部進入地下密室。現在就算是打翻天，地麵上也不知道了。
這一次高層會議，一連開了九天。隨著討論的深入，大家對於未來的熱河漸漸有了一個清晰的認識。
作為民主政府這一塊，經過白書傑連續三天的講解，小組成員終於明白了白書傑的真實意思。最後，一個基本框架總算是出現在白紙上。
熱河省轄區：十六縣二十旗
十六縣：承德縣，灤平縣，平泉縣，隆化縣，豐寧縣，淩源縣，朝陽縣，阜新縣，建平縣，綏東縣，赤峰縣，開魯縣，林西縣，圍場縣，經棚縣，林東縣（其中一些地方在小鬼子手裏）；
二十旗：喀喇沁右翼旗，喀喇沁中旗，喀喇沁左翼旗，土默特右翼旗，土默特左翼旗，唐古特喀爾喀旗，錫埒圖庫倫旗，巴林右翼旗，巴林左翼旗，克什克騰旗，翁牛特左翼旗，翁牛特右翼旗，敖漢左翼旗，敖漢右翼旗，敖漢南旗，奈曼旗，喀爾喀左翼旗，劄魯特左翼旗，劄魯特右翼旗，阿魯科爾沁旗。
省長：曹鳳祥
參議院：院長：林黑兒，副院長：王一刀、王一錘
直轄市：承德市：市長甘彤（兼）；赤峰市：市長張岩
公安廳長：盛治國，副廳長：秦月芳、曹三江
公安總隊：盛治國；下轄承德支隊：邱明康；赤峰支隊：歐陽山
郵電廳長：楊桂華，副廳長：邱淑芬
財政廳長：陳金芳；下轄：稅務局：武德華；工商局：董宏盛
衛生廳長：董夢琪；下轄：野戰醫院：院長：江寒煙，副院長：金元香
商業廳、教育廳、農牧廳、交通廳等機構的主管，以及其它要害部門的所有副職，可以推舉愛國抗日的人士擔任，或者是從現有的官員裏麵選拔。
白書傑這個小組完成工作的同時，甘彤那邊的討論終於有了結果。因為沒有什麽好參照的，甘彤就把所有成員帶到民兵師進行考察。直到這個時候，那些大隊長、副大隊長才知道在他們身後還有這麽強大的一支部隊。
“那還討論什麽，就按照這個標準全部重新整編！”侯自得興奮地說道：“看了這個整編師，我才明白原來的東北軍就是一個渣！如果老子手下有這麽兩個師，什麽狗屁獨立騎兵第四旅團，直接就一鍋燴了！”
張翔搖晃著手中的旱煙杆，笑眯眯地說道：“老侯說的不錯，說的不錯啊！給我兩個師，我現在就去找小鬼子的第八師團過過招。他娘的，誰還不會打仗！”
經過大家一番討論，最後形成統一意見，熱河方麵軍由兩個部分組成：兩到三個野戰軍團和一個警備軍團。具體方案如下：
熱河方麵軍：總司令：白書傑，副總司令：趙金喜，參謀長：陸明
電信處：處長：蕭臘梅，副處長：王心蘭
近衛師：師長：楊招娣，副師長：夏恩澤、陳傑
警衛營：營長：張豹，副營長：周挺
第一團：祁宏毅，副團長：關興國
第二團：鄧修言，副團長：丁建明
第三團：許成龍，副團長：朱明亮
坦克團：馬德耀，副團長：羅定昆
熱河第一師：駐紮淩源、朝陽一線，監視日軍朝陽、阜新日軍第八師團
師長：張翔；副師長：程世傑、段誌賢
警衛營：項大年、樊隆濤
第四團：劉智亮，副團長：古孟良
第五團：周大勇，副團長：公冶雄
第六團：蔣承澤，副團長：劉宏茂
熱河第二師：駐紮林西、奈曼旗一線，監視日軍通遼、阜新、歸綏之敵
師長：侯自得；副師長：杜光遠、岱森達日
警衛營：宋遠程、寧榮軒
第七團：團長：王開山，副團長：馮開宇
第八團：團長：曹誌堅，副團長：武元華
第九團：團長：達日阿赤，副團長：巴特爾
熱河第三師：駐紮承德、建平一線，監視日軍獨立第33混成旅團。
師長：藍采芹，副師長：裴翠雲、崔三兒
警衛營：侯金山、謝玉書
第十團：團長：柳飛鵬，副團長：於景輝
第十一團：團長：姚建明，副團長：紀昌年
第十二團：團長：陶成周，副團長：巫天傑
熱河警備司令部：總司令：甘彤，參謀長：劉燕眉（主持司令部日常工作）
下轄：三仙洞根據地、兵工廠、野戰醫院、預備役
電信處：處長：達滿日娃
警備第一師：師長：韓清芬，副師長：劉荃義、史連城
警衛營：黃巧雲、關雄
第十三團：團長：魏自強，副團長：賴誌文，駐紮三仙洞，組織根據地民兵；
第十四團：團長：戰金國，副團長：陳明章，駐紮承德接管城防；
第十五團：團長：向其昌，副團長：柳俊良，駐紮赤峰接管城防；
第十六團：團長：朱幼鵬，副團長：丁嘉樹，駐紮多倫監視第六師團。
白書傑把大家討論出來的方案仔細推敲了一下，立即知道這就是甘彤的意見。其他的人根本就沒有這個膽量，隻有她才知道所有的家底。
如果按照甘彤他們的意見整編以後，整個熱河境內，一共有四個整編師，十七個團又四個警衛營，合計總兵力42000餘人。另外，公安總隊還有兩個支隊，武裝警察5500餘人。在三仙洞還有補充大隊37500餘人，武裝民兵14000餘人。
這是一次大動手術，相當於一下子從五個大隊擴展到十八個大隊，比原來增加三倍有餘。
白書傑經過再一次召開全體會議，所有的人都有信心在一個月之內完成磨合，開赴新的駐紮地，承擔起自己的防禦任務。
“諸位，經過半個月的充分醞釀，熱河抗日民主政府，今天終於有了一個雛形。接下來，就靠我們團結起來奮力拚搏，把熱河變成一個堅固的堡壘。在保護熱河百姓的同時，絕對不能讓小鬼子過得舒坦。”
“我們既然叫做抗日民主政府，今後實行軍政分開。熱河方麵軍和警備司令部並列存在，職責不同。熱河方麵軍主要負責外線作戰，警備司令部和公安總隊主要負責內線防禦。從現在開始，大家都要緊張起來，各司其職，綏靖一方！”
“需要告訴大家的是，我們這個民主政府的根本宗旨，就是驅逐外辱，還我河山！凡是和這個宗旨不相符的言行，都是我們民主政府所不能接受的。我希望抗日民主政府的執政方針、外交原則都要體現這一點。更希望所有的部隊立即行動起來，準備打仗！”
“會議結束以後，部隊的擴編工作就由各師團負責，曹省長、甘市長和張市長，你們的主要任務就是要讓政府職能部門盡快運作起來。盛治國，你們公安廳盡快完成熱河原有官員的摸排，對於不合適的，立即遣送出境！查明漢奸賣國事實的，一律公開槍斃！”
“對於真心參加民主政府工作的舊官員，可以安排一些副職考驗一段時間。現在正是春夏之交的大好季節，一定要加強農牧業和民族工商業的開發管理，盡可能創收。政府公務員的薪水問題，正規部隊五萬人的軍餉和後勤供應問題，這兩副重擔就全部壓在你們肩上了！”
“為了實現今天這個局麵，我們很多兄弟姐妹獻出了自己年輕的生命，有很多人光榮負傷。為此，我在這裏提請人民政府，準備籌建‘抗日英雄紀念碑’！同時提請兵工廠，立即設計一款‘民族獨立勳章’，獎勵那些功勳卓著的指戰員！”
“我希望人民政府能夠實行精兵簡政，提高辦事效率。高度重視吏治建設，把反**、反漢奸賣國作為頭等大事來抓。對於**分子、漠視民生的官僚主義分子、漢奸賣國的敵特分子，一律殺無赦！”
“我建議人民政府，盡快完善各級學校的教材編審、考核鑒定工作，從速清理教師隊伍。加強愛國主義教育，嚴厲打擊獨裁奴化教育。讓我們的青少年，從小樹立民族獨立自由的思想觀念，堅定驅逐外辱的犧牲精神。”
畢竟後事如何，且看下回分解。
老大哥張翔一錘定音，其他的大隊長一一點頭稱是，再無任何疑慮。
白書傑心中一塊石頭終於落地，這才沉聲說道：“要想經營熱河，就有兩件事情要做，下麵我們就討論第一個問題：組建‘中國熱河民主抗日政府’的組織機構問題！”
這個問題一出來，除了曹鳳祥、盛治國、趙金喜、秦月芳、楊桂華、邱淑芬以外，包括甘彤在內的其他人隻能幹瞪眼！因為大家都沒有怎麽讀書，政府裏麵都有些什麽機構，要做些什麽事情，兩眼一抹黑。
白書傑吩咐道：“為了提高效率，我們這個會議就分成兩個小組。曹鳳祥、盛治國、趙金喜、秦月芳、楊桂華、邱淑芬和我一組，專門討論成立民主抗日政府的問題。其他的人，由甘彤負責，專門討論組建‘熱河方麵軍’的問題，這樣可以爭取時間！”
候自得等一批不學無術的家夥一聽，頓時來了興致。熱河方麵軍，這一聽就威風十足，看樣子自己還要升官啊，很快就吵得不亦樂乎。
甘彤一看自己的這一組簡直不成體統，討論問題的時候，竟然帶著擼袖子，拍桌子的。為了不影響白書傑等人，討論軍事問題的小組，全部進入地下密室。現在就算是打翻天，地麵上也不知道了。
這一次高層會議，一連開了九天。隨著討論的深入，大家對於未來的熱河漸漸有了一個清晰的認識。
作為民主政府這一塊，經過白書傑連續三天的講解，小組成員終於明白了白書傑的真實意思。最後，一個基本框架總算是出現在白紙上。
熱河省轄區：十六縣二十旗
十六縣：承德縣，灤平縣，平泉縣，隆化縣，豐寧縣，淩源縣，朝陽縣，阜新縣，建平縣，綏東縣，赤峰縣，開魯縣，林西縣，圍場縣，經棚縣，林東縣（其中一些地方在小鬼子手裏）；
二十旗：喀喇沁右翼旗，喀喇沁中旗，喀喇沁左翼旗，土默特右翼旗，土默特左翼旗，唐古特喀爾喀旗，錫埒圖庫倫旗，巴林右翼旗，巴林左翼旗，克什克騰旗，翁牛特左翼旗，翁牛特右翼旗，敖漢左翼旗，敖漢右翼旗，敖漢南旗，奈曼旗，喀爾喀左翼旗，劄魯特左翼旗，劄魯特右翼旗，阿魯科爾沁旗。
省長：曹鳳祥
參議院：院長：林黑兒，副院長：王一刀、王一錘
直轄市：承德市：市長甘彤（兼）；赤峰市：市長張岩
公安廳長：盛治國，副廳長：秦月芳、曹三江
公安總隊：盛治國；下轄承德支隊：邱明康；赤峰支隊：歐陽山
郵電廳長：楊桂華，副廳長：邱淑芬
財政廳長：陳金芳；下轄：稅務局：武德華；工商局：董宏盛
衛生廳長：董夢琪；下轄：野戰醫院：院長：江寒煙，副院長：金元香
商業廳、教育廳、農牧廳、交通廳等機構的主管，以及其它要害部門的所有副職，可以推舉愛國抗日的人士擔任，或者是從現有的官員裏麵選拔。
白書傑這個小組完成工作的同時，甘彤那邊的討論終於有了結果。因為沒有什麽好參照的，甘彤就把所有成員帶到民兵師進行考察。直到這個時候，那些大隊長、副大隊長才知道在他們身後還有這麽強大的一支部隊。
“那還討論什麽，就按照這個標準全部重新整編！”侯自得興奮地說道：“看了這個整編師，我才明白原來的東北軍就是一個渣！如果老子手下有這麽兩個師，什麽狗屁獨立騎兵第四旅團，直接就一鍋燴了！”
張翔搖晃著手中的旱煙杆，笑眯眯地說道：“老侯說的不錯，說的不錯啊！給我兩個師，我現在就去找小鬼子的第八師團過過招。他娘的，誰還不會打仗！”
經過大家一番討論，最後形成統一意見，熱河方麵軍由兩個部分組成：兩到三個野戰軍團和一個警備軍團。具體方案如下：
熱河方麵軍：總司令：白書傑，副總司令：趙金喜，參謀長：陸明
電信處：處長：蕭臘梅，副處長：王心蘭
近衛師：師長：楊招娣，副師長：夏恩澤、陳傑
警衛營：營長：張豹，副營長：周挺
第一團：祁宏毅，副團長：關興國
第二團：鄧修言，副團長：丁建明
第三團：許成龍，副團長：朱明亮
坦克團：馬德耀，副團長：羅定昆
熱河第一師：駐紮淩源、朝陽一線，監視日軍朝陽、阜新日軍第八師團
師長：張翔；副師長：程世傑、段誌賢
警衛營：項大年、樊隆濤
第四團：劉智亮，副團長：古孟良
第五團：周大勇，副團長：公冶雄
第六團：蔣承澤，副團長：劉宏茂
熱河第二師：駐紮林西、奈曼旗一線，監視日軍通遼、阜新、歸綏之敵
師長：侯自得；副師長：杜光遠、岱森達日
警衛營：宋遠程、寧榮軒
第七團：團長：王開山，副團長：馮開宇
第八團：團長：曹誌堅，副團長：武元華
第九團：團長：達日阿赤，副團長：巴特爾
熱河第三師：駐紮承德、建平一線，監視日軍獨立第33混成旅團。
師長：藍采芹，副師長：裴翠雲、崔三兒
警衛營：侯金山、謝玉書
第十團：團長：柳飛鵬，副團長：於景輝
第十一團：團長：姚建明，副團長：紀昌年
第十二團：團長：陶成周，副團長：巫天傑
熱河警備司令部：總司令：甘彤，參謀長：劉燕眉（主持司令部日常工作）
下轄：三仙洞根據地、兵工廠、野戰醫院、預備役
電信處：處長：達滿日娃
警備第一師：師長：韓清芬，副師長：劉荃義、史連城
警衛營：黃巧雲、關雄
第十三團：團長：魏自強，副團長：賴誌文，駐紮三仙洞，組織根據地民兵；
第十四團：團長：戰金國，副團長：陳明章，駐紮承德接管城防；
第十五團：團長：向其昌，副團長：柳俊良，駐紮赤峰接管城防；
第十六團：團長：朱幼鵬，副團長：丁嘉樹，駐紮多倫監視第六師團。
白書傑把大家討論出來的方案仔細推敲了一下，立即知道這就是甘彤的意見。其他的人根本就沒有這個膽量，隻有她才知道所有的家底。
如果按照甘彤他們的意見整編以後，整個熱河境內，一共有四個整編師，十七個團又四個警衛營，合計總兵力42000餘人。另外，公安總隊還有兩個支隊，武裝警察5500餘人。在三仙洞還有補充大隊37500餘人，武裝民兵14000餘人。
這是一次大動手術，相當於一下子從五個大隊擴展到十八個大隊，比原來增加三倍有餘。
白書傑經過再一次召開全體會議，所有的人都有信心在一個月之內完成磨合，開赴新的駐紮地，承擔起自己的防禦任務。
“諸位，經過半個月的充分醞釀，熱河抗日民主政府，今天終於有了一個雛形。接下來，就靠我們團結起來奮力拚搏，把熱河變成一個堅固的堡壘。在保護熱河百姓的同時，絕對不能讓小鬼子過得舒坦。”
“我們既然叫做抗日民主政府，今後實行軍政分開。熱河方麵軍和警備司令部並列存在，職責不同。熱河方麵軍主要負責外線作戰，警備司令部和公安總隊主要負責內線防禦。從現在開始，大家都要緊張起來，各司其職，綏靖一方！”
“需要告訴大家的是，我們這個民主政府的根本宗旨，就是驅逐外辱，還我河山！凡是和這個宗旨不相符的言行，都是我們民主政府所不能接受的。我希望抗日民主政府的執政方針、外交原則都要體現這一點。更希望所有的部隊立即行動起來，準備打仗！”
“會議結束以後，部隊的擴編工作就由各師團負責，曹省長、甘市長和張市長，你們的主要任務就是要讓政府職能部門盡快運作起來。盛治國，你們公安廳盡快完成熱河原有官員的摸排，對於不合適的，立即遣送出境！查明漢奸賣國事實的，一律公開槍斃！”
“對於真心參加民主政府工作的舊官員，可以安排一些副職考驗一段時間。現在正是春夏之交的大好季節，一定要加強農牧業和民族工商業的開發管理，盡可能創收。政府公務員的薪水問題，正規部隊五萬人的軍餉和後勤供應問題，這兩副重擔就全部壓在你們肩上了！”
“為了實現今天這個局麵，我們很多兄弟姐妹獻出了自己年輕的生命，有很多人光榮負傷。為此，我在這裏提請人民政府，準備籌建‘抗日英雄紀念碑’！同時提請兵工廠，立即設計一款‘民族獨立勳章’，獎勵那些功勳卓著的指戰員！”
“我希望人民政府能夠實行精兵簡政，提高辦事效率。高度重視吏治建設，把反**、反漢奸賣國作為頭等大事來抓。對於**分子、漠視民生的官僚主義分子、漢奸賣國的敵特分子，一律殺無赦！”
“我建議人民政府，盡快完善各級學校的教材編審、考核鑒定工作，從速清理教師隊伍。加強愛國主義教育，嚴厲打擊獨裁奴化教育。讓我們的青少年，從小樹立民族獨立自由的思想觀念，堅定驅逐外辱的犧牲精神。”
畢竟後事如何，且看下回分解。