就在建立西園八校尉之時，宗正劉焉上表劉宏。
由於各地官員大部分都是以錢財所捐，又或者是憑借著關係為官，他們大肆的收斂民脂民膏，導致天怒人怨。
建議劉宏在各州之內，設置州牧一職，州牧之職高於刺史，有先斬後奏之權，隨後，又建議劉宏選拔漢室宗親或者當世的名士，擔任州牧一職，掌管天下十三州兵馬，方便劉宏集權。
劉宏在經過一番深思熟慮以後，同意了劉焉的建議，隨後，任命漢室宗親，當今宗正劉焉，劉君郎為益州牧，在長安八駿之中的漢室宗親劉表，劉景升為荊州牧，當今太傅劉虞，劉伯安為幽州牧，徐州刺史陶謙，陶恭祖為徐州牧，交州刺史士變，士奇維為交州牧。
天下十三州，除卻司隸地區以外，共設立五位州牧，統領各州兵馬大權。
一時間，暗潮湧動，各地諸侯紛紛人人自危。
冀州刺史王芬，王公祖，得知劉宏在各州設置州牧，並且招自己入京時，以為自己謀劃廢帝一事敗露，於家中自裁。
初平五年，十二月，華宇來到東萊已經三個月之久，在這三個月內，華宇大肆招兵買馬，手中兵力已有一萬三千多人，這三個月以來，華宇除了大肆募兵以外，同時也不停的挑撥東萊郡各家族的爭鬥，三個月以來，各大家族紛紛暗戰。
華宇看著士兵送來的情報，昨天夜裏，長廣張家帶領著三千人馬，占領了盧鄉韓家一個巨大的礦山，韓家損失了八百私兵。
在看到這份情報以後，華宇的心情頓時便愉快了起來。
自從三個月前，東萊的各大家族給華宇來了個攻城大戲以後，華宇無時無刻不在想著要滅掉他們。
隻不過，郭嘉當時建議，由於華宇上任是帶著張飛、關羽率領著一萬多士兵，強勢的進軍東萊，如果貿然與這些家族開戰，隻怕他們會聯合起來和華宇開戰。
由於華宇初到東萊，民心不附，如果華宇貿然和他們開戰，必定會失敗。
行軍打仗講究天時、地利、人和，華宇入主東萊的時候正是八月底，那時，各地都處於農忙之時，如果開戰，那各地今年的糧食就會顆粒無收，明年吃什麽呢？這麽一來，就缺了天時。
而地利，華宇初入東萊，對於東萊境內的情況自然了解不足，同時也就少了地利。
至於人和，東萊各大家族早已在這東萊之地發展了數十年，甚至是數百年，而華宇才剛剛進入東萊，人心不附，哪裏還談什麽人和呢？
如此一來，華宇是天時、地利、人和皆失，在這樣的情況之下，如果貿然開戰，就算是贏了，最後也隻能得到一個破舊不堪的東萊。
所以，郭嘉就讓華宇按兵不動，並且將關羽、張飛都調回冀州，讓各大家族放鬆警惕，然後侍機而動，一舉拿下東萊各大家族。
而程昱則認為，東萊郡各大家族之所以能夠聯合在一起，隻不過是因為利益罷了。
如今華宇強勢入主東萊，對他們的利益產生了威脅，所以他們才會聯手對付華宇，這樣的利益聯盟，是最不牢固的聯盟，他們之間必定會有利益的爭鬥。
等他們一旦發現，華宇沒有奪取他們利益的意圖或者是實力的時候，他們的利益聯盟瞬間就會破滅。
建議華宇實行無為而治，一方麵廣招兵馬，另一方麵則拉攏一部分家族，然後打壓一部分家族，這樣一來，他們肯定就會有摩擦，甚至是刀兵相見。
華宇在聽了郭嘉和程昱的意見後，思考了片刻，決定采納他們兩人的意見，隻不過，稍加修改了一下。
首先，在東萊郡內大肆招兵買馬，讓他們知道，自己被他們逼急了，準備要和他們開戰，隨後，又讓關羽和張飛率領著大軍攻打黃縣，故意裝作不敵，然後退回冀州，這是第一步，視敵以弱。
在第一步達成以後，他們之間的聯盟必定鬆懈，然後，華宇開始無為而治，對各大家族不聞不問，時間一長，他們必定會有爭鬥，到那個時候，開始第二步，挑撥離間。
現在，第一步和第二部都已經成功了，華宇自然想要進行第三步了。
“仲德，可行其後之舉乎？”
聽著華宇著急的話，程昱撫須大笑道。
“正所謂，不孝有三，無後為大，主公今二十有二，卻尚未娶妻，昱以為，主公現應迎娶蔡小姐，早日生子，承繼主公香火。”
得，又來了，當年在禁城的時候，華宇沒少聽賈詡嘮叨這事，現在又多了和程昱。
可是，現在的華宇卻不比當年在禁城的華宇，當年的華宇，因為沒有找到愛人，所以才拒絕。
而現在，蔡琰無名無份的跟了自己這麽久，自己確實也應該要給她個名分了。
“嗯，昭姬隨吾已有數年，吾從未給（ji）予其名分，卻有不足，理應早日與昭姬完婚，以正其名。不知此事與東萊之事有何關聯，望仲德解惑。”
讓自己和蔡琰完婚，這自然是好事了，隻不過，華宇卻搞不懂，現在是在談正事，為什麽程昱會突然提起自己的私事呢？這兩者之間有什麽關聯呢？
然而，程昱卻是和郭嘉對視一眼，微微一笑。
“不可說，不可說……”
華宇看到兩人一副神秘兮兮的樣子，也不在多問，直接扔下了兩人，跑到後院裏，把這個好消息告訴了蔡邕和蔡琰。
蔡邕在得知華宇準備迎娶自己的女兒以後，非常的高興，一張嘴笑著都沒有停過。
反觀蔡琰，在得知這個消息以後，不僅沒有開心的模樣，反而是一副憂心忡忡的樣子。
由於各地官員大部分都是以錢財所捐，又或者是憑借著關係為官，他們大肆的收斂民脂民膏，導致天怒人怨。
建議劉宏在各州之內，設置州牧一職，州牧之職高於刺史，有先斬後奏之權，隨後，又建議劉宏選拔漢室宗親或者當世的名士，擔任州牧一職，掌管天下十三州兵馬，方便劉宏集權。
劉宏在經過一番深思熟慮以後，同意了劉焉的建議，隨後，任命漢室宗親，當今宗正劉焉，劉君郎為益州牧，在長安八駿之中的漢室宗親劉表，劉景升為荊州牧，當今太傅劉虞，劉伯安為幽州牧，徐州刺史陶謙，陶恭祖為徐州牧，交州刺史士變，士奇維為交州牧。
天下十三州，除卻司隸地區以外，共設立五位州牧，統領各州兵馬大權。
一時間，暗潮湧動，各地諸侯紛紛人人自危。
冀州刺史王芬，王公祖，得知劉宏在各州設置州牧，並且招自己入京時，以為自己謀劃廢帝一事敗露，於家中自裁。
初平五年，十二月，華宇來到東萊已經三個月之久，在這三個月內，華宇大肆招兵買馬，手中兵力已有一萬三千多人，這三個月以來，華宇除了大肆募兵以外，同時也不停的挑撥東萊郡各家族的爭鬥，三個月以來，各大家族紛紛暗戰。
華宇看著士兵送來的情報，昨天夜裏，長廣張家帶領著三千人馬，占領了盧鄉韓家一個巨大的礦山，韓家損失了八百私兵。
在看到這份情報以後，華宇的心情頓時便愉快了起來。
自從三個月前，東萊的各大家族給華宇來了個攻城大戲以後，華宇無時無刻不在想著要滅掉他們。
隻不過，郭嘉當時建議，由於華宇上任是帶著張飛、關羽率領著一萬多士兵，強勢的進軍東萊，如果貿然與這些家族開戰，隻怕他們會聯合起來和華宇開戰。
由於華宇初到東萊，民心不附，如果華宇貿然和他們開戰，必定會失敗。
行軍打仗講究天時、地利、人和，華宇入主東萊的時候正是八月底，那時，各地都處於農忙之時，如果開戰，那各地今年的糧食就會顆粒無收，明年吃什麽呢？這麽一來，就缺了天時。
而地利，華宇初入東萊，對於東萊境內的情況自然了解不足，同時也就少了地利。
至於人和，東萊各大家族早已在這東萊之地發展了數十年，甚至是數百年，而華宇才剛剛進入東萊，人心不附，哪裏還談什麽人和呢？
如此一來，華宇是天時、地利、人和皆失，在這樣的情況之下，如果貿然開戰，就算是贏了，最後也隻能得到一個破舊不堪的東萊。
所以，郭嘉就讓華宇按兵不動，並且將關羽、張飛都調回冀州，讓各大家族放鬆警惕，然後侍機而動，一舉拿下東萊各大家族。
而程昱則認為，東萊郡各大家族之所以能夠聯合在一起，隻不過是因為利益罷了。
如今華宇強勢入主東萊，對他們的利益產生了威脅，所以他們才會聯手對付華宇，這樣的利益聯盟，是最不牢固的聯盟，他們之間必定會有利益的爭鬥。
等他們一旦發現，華宇沒有奪取他們利益的意圖或者是實力的時候，他們的利益聯盟瞬間就會破滅。
建議華宇實行無為而治，一方麵廣招兵馬，另一方麵則拉攏一部分家族，然後打壓一部分家族，這樣一來，他們肯定就會有摩擦，甚至是刀兵相見。
華宇在聽了郭嘉和程昱的意見後，思考了片刻，決定采納他們兩人的意見，隻不過，稍加修改了一下。
首先，在東萊郡內大肆招兵買馬，讓他們知道，自己被他們逼急了，準備要和他們開戰，隨後，又讓關羽和張飛率領著大軍攻打黃縣，故意裝作不敵，然後退回冀州，這是第一步，視敵以弱。
在第一步達成以後，他們之間的聯盟必定鬆懈，然後，華宇開始無為而治，對各大家族不聞不問，時間一長，他們必定會有爭鬥，到那個時候，開始第二步，挑撥離間。
現在，第一步和第二部都已經成功了，華宇自然想要進行第三步了。
“仲德，可行其後之舉乎？”
聽著華宇著急的話，程昱撫須大笑道。
“正所謂，不孝有三，無後為大，主公今二十有二，卻尚未娶妻，昱以為，主公現應迎娶蔡小姐，早日生子，承繼主公香火。”
得，又來了，當年在禁城的時候，華宇沒少聽賈詡嘮叨這事，現在又多了和程昱。
可是，現在的華宇卻不比當年在禁城的華宇，當年的華宇，因為沒有找到愛人，所以才拒絕。
而現在，蔡琰無名無份的跟了自己這麽久，自己確實也應該要給她個名分了。
“嗯，昭姬隨吾已有數年，吾從未給（ji）予其名分，卻有不足，理應早日與昭姬完婚，以正其名。不知此事與東萊之事有何關聯，望仲德解惑。”
讓自己和蔡琰完婚，這自然是好事了，隻不過，華宇卻搞不懂，現在是在談正事，為什麽程昱會突然提起自己的私事呢？這兩者之間有什麽關聯呢？
然而，程昱卻是和郭嘉對視一眼，微微一笑。
“不可說，不可說……”
華宇看到兩人一副神秘兮兮的樣子，也不在多問，直接扔下了兩人，跑到後院裏，把這個好消息告訴了蔡邕和蔡琰。
蔡邕在得知華宇準備迎娶自己的女兒以後，非常的高興，一張嘴笑著都沒有停過。
反觀蔡琰，在得知這個消息以後，不僅沒有開心的模樣，反而是一副憂心忡忡的樣子。