向天亮正要起身告辭。看到茶幾上放著一本《公務員試用條例》。屁股就又粘回到了沙發上。
“老肖。你是主管組織工作的。給我講講這個玩藝兒。”
肖子劍不禁莞爾。“這是玩藝兒嗎。”
“在我眼裏。政治是玩藝兒。一切與政治有關的都是玩藝兒。”
肖子劍說。“你可別小看這玩藝兒。我把宄看作是幹部升遷的寶典。”
“所以。你給我說一說麽。”
肖子劍含笑問。“你不是最煩我上大課嗎。”
嘿嘿一笑。向天亮說。“還別說。你的大課廢話蠻多。但實話也不少。仔細聽聽麽。還蠻有嚼頭的。”
指著那本《公務員試用條例》。肖子劍問道：“這是去年十月一日試行的。你一直沒看過。”
撓了撓頭。向天亮不好意思道：“我辦公室好象也有一本。被我不知扔到哪個角落裏去了。”
“你啊。就是不愛學習。”肖子劍微笑著說。“當然了。你趕上了好時候。等這個《公務員試用條例》正式試行。你的起點就是副處級。讓同齡人望塵莫及啊。”
“你別老拿我說事。”向天亮不解地問道。“我不明白了。這個《公務員試用條例》是去年十月一日正式試行的。咱們清河怎麽不見動靜啊。”
“這是有特殊原因的。咱們清河又貧窮又落後唄。省裏去年有規定。有的地方可以先試行。有的地方可以暫緩試行。咱們清河就在暫緩之列。”
向天亮笑問。“緩到什麽時候。不會緩到二十一世紀吧。”
“明年一月一日。也就是一個月以後。這個《公務員試用條例》將在我們清河市正式實施。包括咱們濱海縣。”
向天亮咧嘴一樂。“那我更得知道了。要是下麵的人問起來。我一問三不知。成何體統。你給我上堂大課吧。”
“哈哈……那我先問問你。在現有體製下。怎麽才能升官呢。”
向天亮張口就來。“年齡是個寶。文憑不可少。靠山最重要。”
點了點頭。又搖了搖頭。肖子劍笑著說。“你說得不無道理。但是。你說的是潛規則。我要說的是明規則。當然了。有時候潛規則和明規則是相通的。一個科員要升到部長。其中是有不少共同特點的。其一。年紀要輕。幹部的升遷。是要在年齡上劃出一定杠杠的。比如。副處級。一般在三十五歲以下。副廳級。一般在四十五歲以下。副部級。一般在五十五歲以下。同樣條件下。年紀輕者。自然占有先天之地利優勢。其二。學曆要高。大學專科太低。本科才是起點。碩士博士更有大把的升遷機會。其三。崗位要多。某個人在很多崗位的輪換交叉。幾乎是高層次幹部的必備條件之一。其四。基層要下。基層雖然級別不高。但一個基層就是一個小社會。任務非常艱巨。情況十分複雜。這對幹部綜合素質的考驗與鍛煉。遠非坐機關朝九晚五可比。凡提拔省部級及以上更高級別幹部。必須有基層工作經驗。這已成為不成文的規定。其五。班子要強。往往是。某一地區或某一部門。因為業績突出或其他原因。幹部升遷就很快。反過來。因為幹部升遷很快。又會有更多優秀幹部被派到此一地區或部門。於是形成良性循環。越是出幹部的地方。越是多出幹部。其六。領導要愛。主政一方且掌握著幹部升遷大權的主要領導。其經曆和喜好。不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運。其七。機會要巧。常言道。來早了不如趕巧了。比如某一部門領導因為貪汙受賄犯了錯誤。另一部門領導前去接任。此一部門缺額需要填補。你單位一把手奉調前往。於是。你就成為唯一的接任者。”
向天亮笑道：“還得加上一條。要搞一點歪門邪道。因為規規矩矩的老實人是上不去的。”
笑了笑。肖子劍說。“從一個普通的科員。要一路晉升至省部級官員的公務員。屬於鳳毛麟角。其中要經過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部。一共八級台階。根據我的計算。從一個普通科員成長為一位正廳局級官員。大約需要二十五年。如果你不能在三十五歲升到正處。四十五歲升到正廳。那麽你的仕途很可能將從此止步了。”
向天亮又笑。“說來說去。還是要有運氣啊。沒有運氣。能力最大也是白搭。”
肖子劍道：“按大學畢業的年齡。公務員的起步應該是二十二歲。成為公務員後。按規定還有一年的試用期。轉正後。就從臨時工變成科員了。從科員升到正科級。最好能在二十八歲前達到。特別是在副處到正處。要以盡量短的時間完成副處到正處的升遷。一般說來。隻要你好好為人民服務。按規定三年就可以從科員升至副科級。再三年到正科級。大部分的人是到此為止了。如果你真心想當領導的話。就需要獲得組織的培養。全國正科級幹部有幾十萬人。組織部門要從中選出幾萬人作為縣處級幹部的後備人選。升遷幾率太少。如果你很幸運地得到升遷。至少也需要七年的時間才能做到正處級。需要指出的是。上述的三年可升級是必要條件而非充要條件。也有七年之後還是副科甚至科員的呢。如果你是碩士或者博士。試用期滿後可以分別直接定為副主任科員或主任科員。相對而言。這反而是條捷徑。我這裏說的都是職級而非職務。比如主任科員是正科級。但是你可能沒有科長這個正科級職務。有時從主任科員到科長。還需要一定的年限和機會。所以在一些機關。一輩子做主任科員的也很多。很多主任科員到退休時能混一個副處級的職級。也就到頭了。這就是所謂天花板幹部。”
向天亮道：“老肖。我現在就是副處。你就說說副處怎麽進步吧。”
肖子劍點頭道：“這就是我剛剛說過的一個關鍵。升至副處後會出現了一個分水嶺。能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷。也就是說。你在正科級之後。要保證在四年左右時間內升到副處。否則將被落下。通常如果一個官員能在三到四年內由副處晉升為正處。那麽他由正處升為副廳正廳的空間就較大。在這個階段。小步快跑是升至較高級別的不二法門。在這一環節。高位者明顯比低位者進步要快。而關鍵階段一兩年的時間差。往往意味著這個官員是否能確保自己的年齡不過線。對於大多數官員而言。在仕途上需要更多的耐心。在極個別非常低層級的幹部選拔中。即使你的年齡資曆都滿足了條件。忽然發現又有一些苛刻條件從天而降。那與那個有背景的人相比。你就隻能剩下背影了。”
向天亮又問。“那從縣處級幹部升到正地廳級呢。”
肖子劍繼續道：“此後的階段。就越來越是少數精英的遊戲了。成為縣處級領導之後。你可要經得住各種考驗。這時候你有幾十萬縣處級同僚。其中隻有幾千人可以成為地廳級後備幹部。你至少還需要十一年才能升到正地廳級。對這個級別官員來說。此後的關鍵則是具有基層工作經驗。進行基層鍛煉、增強個人修養、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領導重視。基層鍛煉排在增強個人修養和爭取領導重視之前。因此。對市局的機關官員來說。調任區縣或委辦局。則通常是提拔培養。雖然基層經驗頗為重要。但若僅以速度論。我認為在從普通幹部升至正處官員的階段。市直委辦局的官員在升遷速度上較占優勢。但機關的處級幹部。如果不補上基層經驗這一課。就不容易有上升的空間。而完成了從處級到廳級官員的跳躍之後。其升遷還可借助於交叉鍛煉。截然不同的鍛煉經驗能使官員思路更加開闊。作風也更務實。值得關注的是。在交叉鍛煉的崗位中。有的部門是升遷的福地。比如在經濟、政治和社會管理上占有重要地位的區縣和部門中。而這其中。穩健型或創造型的官員都更容易獲得提升。看攤型單位的官員則上升的空間一般不大。當你官至廳級時你已經四十幾歲了。”
向天亮再問。“那從廳級到部級呢。”
肖子劍笑道：“那就是獨木橋嘍。高層職位畢竟有限。哪怕是仕途的佼佼者。他們絕大部分的政治生涯也都止步於正廳級。官至地廳級後。這時候組織部門會從幾萬個地廳級幹部中選出上千人左右。作為省部級後備幹部。到了這一層次。能力相差不大。很少有人不勝任。但決定能否晉升的因素是多樣的。其中的關鍵要看空缺的是什麽崗位。對於那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言。除了到點退休外。繼續的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。事實上。地方官員從副部級。甚至廳級崗位調至中央部委任職的情況都並不罕見。當然了。無論具體升遷軌跡如何。所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則。適者生存。”
向天亮長歎一聲。“太辛苦了。老肖。仕途太辛苦了。”
將那本《公務員試用條例》扔給向天亮。肖子劍笑道：“你拿回去好好研究吧。”
向天亮心說。看書學習。我還不如和美女們切磋呢。
“老肖。你是主管組織工作的。給我講講這個玩藝兒。”
肖子劍不禁莞爾。“這是玩藝兒嗎。”
“在我眼裏。政治是玩藝兒。一切與政治有關的都是玩藝兒。”
肖子劍說。“你可別小看這玩藝兒。我把宄看作是幹部升遷的寶典。”
“所以。你給我說一說麽。”
肖子劍含笑問。“你不是最煩我上大課嗎。”
嘿嘿一笑。向天亮說。“還別說。你的大課廢話蠻多。但實話也不少。仔細聽聽麽。還蠻有嚼頭的。”
指著那本《公務員試用條例》。肖子劍問道：“這是去年十月一日試行的。你一直沒看過。”
撓了撓頭。向天亮不好意思道：“我辦公室好象也有一本。被我不知扔到哪個角落裏去了。”
“你啊。就是不愛學習。”肖子劍微笑著說。“當然了。你趕上了好時候。等這個《公務員試用條例》正式試行。你的起點就是副處級。讓同齡人望塵莫及啊。”
“你別老拿我說事。”向天亮不解地問道。“我不明白了。這個《公務員試用條例》是去年十月一日正式試行的。咱們清河怎麽不見動靜啊。”
“這是有特殊原因的。咱們清河又貧窮又落後唄。省裏去年有規定。有的地方可以先試行。有的地方可以暫緩試行。咱們清河就在暫緩之列。”
向天亮笑問。“緩到什麽時候。不會緩到二十一世紀吧。”
“明年一月一日。也就是一個月以後。這個《公務員試用條例》將在我們清河市正式實施。包括咱們濱海縣。”
向天亮咧嘴一樂。“那我更得知道了。要是下麵的人問起來。我一問三不知。成何體統。你給我上堂大課吧。”
“哈哈……那我先問問你。在現有體製下。怎麽才能升官呢。”
向天亮張口就來。“年齡是個寶。文憑不可少。靠山最重要。”
點了點頭。又搖了搖頭。肖子劍笑著說。“你說得不無道理。但是。你說的是潛規則。我要說的是明規則。當然了。有時候潛規則和明規則是相通的。一個科員要升到部長。其中是有不少共同特點的。其一。年紀要輕。幹部的升遷。是要在年齡上劃出一定杠杠的。比如。副處級。一般在三十五歲以下。副廳級。一般在四十五歲以下。副部級。一般在五十五歲以下。同樣條件下。年紀輕者。自然占有先天之地利優勢。其二。學曆要高。大學專科太低。本科才是起點。碩士博士更有大把的升遷機會。其三。崗位要多。某個人在很多崗位的輪換交叉。幾乎是高層次幹部的必備條件之一。其四。基層要下。基層雖然級別不高。但一個基層就是一個小社會。任務非常艱巨。情況十分複雜。這對幹部綜合素質的考驗與鍛煉。遠非坐機關朝九晚五可比。凡提拔省部級及以上更高級別幹部。必須有基層工作經驗。這已成為不成文的規定。其五。班子要強。往往是。某一地區或某一部門。因為業績突出或其他原因。幹部升遷就很快。反過來。因為幹部升遷很快。又會有更多優秀幹部被派到此一地區或部門。於是形成良性循環。越是出幹部的地方。越是多出幹部。其六。領導要愛。主政一方且掌握著幹部升遷大權的主要領導。其經曆和喜好。不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運。其七。機會要巧。常言道。來早了不如趕巧了。比如某一部門領導因為貪汙受賄犯了錯誤。另一部門領導前去接任。此一部門缺額需要填補。你單位一把手奉調前往。於是。你就成為唯一的接任者。”
向天亮笑道：“還得加上一條。要搞一點歪門邪道。因為規規矩矩的老實人是上不去的。”
笑了笑。肖子劍說。“從一個普通的科員。要一路晉升至省部級官員的公務員。屬於鳳毛麟角。其中要經過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部。一共八級台階。根據我的計算。從一個普通科員成長為一位正廳局級官員。大約需要二十五年。如果你不能在三十五歲升到正處。四十五歲升到正廳。那麽你的仕途很可能將從此止步了。”
向天亮又笑。“說來說去。還是要有運氣啊。沒有運氣。能力最大也是白搭。”
肖子劍道：“按大學畢業的年齡。公務員的起步應該是二十二歲。成為公務員後。按規定還有一年的試用期。轉正後。就從臨時工變成科員了。從科員升到正科級。最好能在二十八歲前達到。特別是在副處到正處。要以盡量短的時間完成副處到正處的升遷。一般說來。隻要你好好為人民服務。按規定三年就可以從科員升至副科級。再三年到正科級。大部分的人是到此為止了。如果你真心想當領導的話。就需要獲得組織的培養。全國正科級幹部有幾十萬人。組織部門要從中選出幾萬人作為縣處級幹部的後備人選。升遷幾率太少。如果你很幸運地得到升遷。至少也需要七年的時間才能做到正處級。需要指出的是。上述的三年可升級是必要條件而非充要條件。也有七年之後還是副科甚至科員的呢。如果你是碩士或者博士。試用期滿後可以分別直接定為副主任科員或主任科員。相對而言。這反而是條捷徑。我這裏說的都是職級而非職務。比如主任科員是正科級。但是你可能沒有科長這個正科級職務。有時從主任科員到科長。還需要一定的年限和機會。所以在一些機關。一輩子做主任科員的也很多。很多主任科員到退休時能混一個副處級的職級。也就到頭了。這就是所謂天花板幹部。”
向天亮道：“老肖。我現在就是副處。你就說說副處怎麽進步吧。”
肖子劍點頭道：“這就是我剛剛說過的一個關鍵。升至副處後會出現了一個分水嶺。能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷。也就是說。你在正科級之後。要保證在四年左右時間內升到副處。否則將被落下。通常如果一個官員能在三到四年內由副處晉升為正處。那麽他由正處升為副廳正廳的空間就較大。在這個階段。小步快跑是升至較高級別的不二法門。在這一環節。高位者明顯比低位者進步要快。而關鍵階段一兩年的時間差。往往意味著這個官員是否能確保自己的年齡不過線。對於大多數官員而言。在仕途上需要更多的耐心。在極個別非常低層級的幹部選拔中。即使你的年齡資曆都滿足了條件。忽然發現又有一些苛刻條件從天而降。那與那個有背景的人相比。你就隻能剩下背影了。”
向天亮又問。“那從縣處級幹部升到正地廳級呢。”
肖子劍繼續道：“此後的階段。就越來越是少數精英的遊戲了。成為縣處級領導之後。你可要經得住各種考驗。這時候你有幾十萬縣處級同僚。其中隻有幾千人可以成為地廳級後備幹部。你至少還需要十一年才能升到正地廳級。對這個級別官員來說。此後的關鍵則是具有基層工作經驗。進行基層鍛煉、增強個人修養、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領導重視。基層鍛煉排在增強個人修養和爭取領導重視之前。因此。對市局的機關官員來說。調任區縣或委辦局。則通常是提拔培養。雖然基層經驗頗為重要。但若僅以速度論。我認為在從普通幹部升至正處官員的階段。市直委辦局的官員在升遷速度上較占優勢。但機關的處級幹部。如果不補上基層經驗這一課。就不容易有上升的空間。而完成了從處級到廳級官員的跳躍之後。其升遷還可借助於交叉鍛煉。截然不同的鍛煉經驗能使官員思路更加開闊。作風也更務實。值得關注的是。在交叉鍛煉的崗位中。有的部門是升遷的福地。比如在經濟、政治和社會管理上占有重要地位的區縣和部門中。而這其中。穩健型或創造型的官員都更容易獲得提升。看攤型單位的官員則上升的空間一般不大。當你官至廳級時你已經四十幾歲了。”
向天亮再問。“那從廳級到部級呢。”
肖子劍笑道：“那就是獨木橋嘍。高層職位畢竟有限。哪怕是仕途的佼佼者。他們絕大部分的政治生涯也都止步於正廳級。官至地廳級後。這時候組織部門會從幾萬個地廳級幹部中選出上千人左右。作為省部級後備幹部。到了這一層次。能力相差不大。很少有人不勝任。但決定能否晉升的因素是多樣的。其中的關鍵要看空缺的是什麽崗位。對於那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言。除了到點退休外。繼續的升遷之路則是進入中央或通過交流到其他省任職。事實上。地方官員從副部級。甚至廳級崗位調至中央部委任職的情況都並不罕見。當然了。無論具體升遷軌跡如何。所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則。適者生存。”
向天亮長歎一聲。“太辛苦了。老肖。仕途太辛苦了。”
將那本《公務員試用條例》扔給向天亮。肖子劍笑道：“你拿回去好好研究吧。”
向天亮心說。看書學習。我還不如和美女們切磋呢。