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在客廳談完正事，宋驍飛挽留鳳仙姑娘在西安多住幾日，鳳仙姑娘說：“不了，大人公務繁忙。我還是喜歡到鄉下安靜的地方居住，小橋流水，閑雲野鶴。”
宋驍飛見鳳仙姑娘去意已決，贈送她百金，鳳仙姑娘不要，道：“大人上次給我們的銀子，還沒花完。”
這時，徐世昌拿著一份電報走了進來，看到他們在聊天，說：“老弟，有故人來訪？那我先出去等著。”
鳳仙姑娘起身告辭，道：“你們忙吧，我就不打擾了。”
宋驍飛便讓王士珍帶人護送他，囑托道：“現在陝西哥老會的土匪猖獗，你們萬事小心。”
徐世昌的電報，是李鴻章發來的，讓宋驍飛速回天津商議聯邦共和國的事。宋驍飛便留駐兩千新軍，讓徐世昌任陝西巡撫兼管將軍事務，乘軍艦趕回天津。
在李府的客廳，李鴻章又讓宋驍飛升炕，先跟他說了一個好消息，俄軍大兵壓境，恭親王不想滿人失去最後的土地，已經同意滿洲、蒙古、西藏等地以滿洲國的形式加入聯邦製的中華第一共和國，但提出了一係列的條件：
一、滿清皇室的尊號不變，中華第一共和國待之如外國君主之禮；
二、中華第一共和國每年撥付歲用三百萬兩白銀給滿清皇室；
三、滿清皇室在北京及周圍的宗廟陵寢，由中華第一共和國派兵保護；
四、滿清皇族的私有財產。要受到保護。
宋驍飛一聽，笑道：“這幾條我們都可以接受，這樣免得我們再起兵事，百姓受苦，生靈塗炭。滿清皇室乃是百足之蟲死而不僵，在有些愚忠的鄉紳那裏，還是有一些號召力的，我們可以加以利用。反正是個虛君，泰西各國的王室也都存在，剛好讓他們搞搞皇室交流。”
“事情沒這麽簡單。”李鴻章這時拿出一份《中英政府備忘錄》遞給宋驍飛，道：“這是英國駐華公使朱爾典送來的協議，你瞧一瞧。”
宋驍飛接過來一看，備忘錄裏有四項無理要求：
一、不許中國幹涉“西藏、滿洲、蒙古的內政”；
二、不能容許中國在西藏、滿洲、蒙古保持無限製的軍隊；
三、要求根據以上各點訂立協議，作為承認中華第一共和國的條件；
四、在訂立協議前將，對中國人封閉一切經往西藏、滿洲、蒙古的道路。
宋驍飛道：“朱爾典這建議太扯淡了，明顯是幹涉中國內政。想圖謀滿洲國，侵犯中國主權，我們決不能答應。劉銘傳的新軍一路攻城拔寨。可以乘勝直抵拉薩。要不了三個月中國就可以永固西陲！我加快進攻盛京，爭取兩個月拿下滿洲。”
李鴻章道：“你要記住，對一個國家來說，實力不夠強大時，學會妥協是政治和外交的第一要義！不能像慈禧太後那樣，盲目對列強宣戰。那是自取滅亡。現在英國人和俄國人都對滿洲國虎視眈眈呀，俄國十七萬陸軍，而我們可占之兵有多少？還不如讓英國區製衡俄國。老夫已經命伍廷芳和朱爾典簽訂了此協議，命劉銘傳停止向西藏進軍。”
宋驍飛還是覺得這樣做有點不妥，道：“我們這時的妥協。會給聯邦共和國留下巨大的後患。”
李鴻章生氣道：“我們的當務之急，是讓聯邦共和國得到列強的承認。你是不是最近被接二連三的勝利衝昏了頭腦？英國軍隊和俄國軍隊可不是不堪一擊的八旗軍，你別忘了老夫常說的話，‘路要一步一步做，飯要一口一口吃’。”
這是李鴻章這麽多年來，第一次因重大分歧嚴肅批評宋驍飛，宋驍飛道：“恩師說得對，且行且看吧。”
李鴻章道：“老夫準備二月邀請恭親王、劉坤一、張之洞等人北上，到北京商議組建聯邦共和國的事，你看怎樣？”
宋驍飛道：“建第一共和國的事，恩師能主持大局，有什麽需要學生做的，恩師盡管開口。建國之後，學生還想留在天津練兵，我想在三年之內，練就十萬新式陸軍。另外，琅威理建議北洋水師再購買四艘最新的鐵甲軍艦。”
李鴻章道：“老夫也正有此意。”
快要離開時，宋驍飛開口道：“學生有一個不情之請，心懷忐忑，不知當講不當講？”
李鴻章捋了捋胡子，道：“我們之間，有話不妨直說。”
宋驍飛道：“這次新軍攻下的陝西、山西、四川三省，請恩師命學生的大哥徐世昌為三省總督兼管三省將軍事務。他從北洋軍校剛建立時，就輔佐學生，總攬全軍文案並參與機密，如今已經將近十年，無一紕漏。學生在山東實行新政，開商埠，借國債，修鐵路，也多是他參與謀劃，他有經天緯地之才，請恩師破格提拔任用。”
李鴻章以前知道徐世昌這個人，翰林院出身，頗有才華，但李鴻章對徐世昌不熟悉，一下子任命他為三省總督，這相當於劉坤一的兩江總督級別，道：“三省總督之位，由你來擔任比較合適。徐世昌這個人真有這麽大的能耐掌控三省？”
宋驍飛知道李鴻章怕徐世昌有異心，道：“學生想把主要精力放在督練新軍上。恩師大可放心，徐世昌當三省總督，就相當於學生在其職。”
李鴻章道：“既然你執意要求，你就先帶他來拜見老夫吧，老夫和他談談，如若他真有你說的經天緯地之才，老夫就先讓他署理三省總督一職吧，你就擔任直隸總督一職吧，在天津督練十萬新式陸軍，北洋水師購買四艘軍艦的事，你到時候去找盛宣懷，老夫已經讓他掌管國庫。”
宋驍飛道：“多謝恩師提攜，我這就去找徐世昌，讓他來拜見恩師。”
李鴻章主持大局，籌建中華第一共和國的消息傳出後，全國上下一片歡欣鼓舞，海外的僑胞很多紛紛啟程回國，報效祖國。
遠在朝鮮的張騫一激動，半夜爬起來填了一首歌詞，電報發給宋驍飛，問能不能作為第一共和國的國歌，宋驍飛請徐世昌配東方韻律，此歌得到李鴻章的首肯，發布為新國歌，很快便被民間傳唱：
巍巍昆侖，凝視華夏大地
滔滔江河，孕育古老文明
黎民當家作主，帝王離我們而去
維有孔孟遺訓，吾等要緊緊牢記
堯舜時代，先人告誡
民有五族，不能分離
天下為公，重民輕君
矯枉過正，發展農工
文教興旺，民氣大和
國泰民安，江河有光。
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這時，徐世昌拿著一份電報走了進來，看到他們在聊天，說：“老弟，有故人來訪？那我先出去等著。”
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徐世昌的電報，是李鴻章發來的，讓宋驍飛速回天津商議聯邦共和國的事。宋驍飛便留駐兩千新軍，讓徐世昌任陝西巡撫兼管將軍事務，乘軍艦趕回天津。
在李府的客廳，李鴻章又讓宋驍飛升炕，先跟他說了一個好消息，俄軍大兵壓境，恭親王不想滿人失去最後的土地，已經同意滿洲、蒙古、西藏等地以滿洲國的形式加入聯邦製的中華第一共和國，但提出了一係列的條件：
一、滿清皇室的尊號不變，中華第一共和國待之如外國君主之禮；
二、中華第一共和國每年撥付歲用三百萬兩白銀給滿清皇室；
三、滿清皇室在北京及周圍的宗廟陵寢，由中華第一共和國派兵保護；
四、滿清皇族的私有財產。要受到保護。
宋驍飛一聽，笑道：“這幾條我們都可以接受，這樣免得我們再起兵事，百姓受苦，生靈塗炭。滿清皇室乃是百足之蟲死而不僵，在有些愚忠的鄉紳那裏，還是有一些號召力的，我們可以加以利用。反正是個虛君，泰西各國的王室也都存在，剛好讓他們搞搞皇室交流。”
“事情沒這麽簡單。”李鴻章這時拿出一份《中英政府備忘錄》遞給宋驍飛，道：“這是英國駐華公使朱爾典送來的協議，你瞧一瞧。”
宋驍飛接過來一看，備忘錄裏有四項無理要求：
一、不許中國幹涉“西藏、滿洲、蒙古的內政”；
二、不能容許中國在西藏、滿洲、蒙古保持無限製的軍隊；
三、要求根據以上各點訂立協議，作為承認中華第一共和國的條件；
四、在訂立協議前將，對中國人封閉一切經往西藏、滿洲、蒙古的道路。
宋驍飛道：“朱爾典這建議太扯淡了，明顯是幹涉中國內政。想圖謀滿洲國，侵犯中國主權，我們決不能答應。劉銘傳的新軍一路攻城拔寨。可以乘勝直抵拉薩。要不了三個月中國就可以永固西陲！我加快進攻盛京，爭取兩個月拿下滿洲。”
李鴻章道：“你要記住，對一個國家來說，實力不夠強大時，學會妥協是政治和外交的第一要義！不能像慈禧太後那樣，盲目對列強宣戰。那是自取滅亡。現在英國人和俄國人都對滿洲國虎視眈眈呀，俄國十七萬陸軍，而我們可占之兵有多少？還不如讓英國區製衡俄國。老夫已經命伍廷芳和朱爾典簽訂了此協議，命劉銘傳停止向西藏進軍。”
宋驍飛還是覺得這樣做有點不妥，道：“我們這時的妥協。會給聯邦共和國留下巨大的後患。”
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李鴻章以前知道徐世昌這個人，翰林院出身，頗有才華，但李鴻章對徐世昌不熟悉，一下子任命他為三省總督，這相當於劉坤一的兩江總督級別，道：“三省總督之位，由你來擔任比較合適。徐世昌這個人真有這麽大的能耐掌控三省？”
宋驍飛知道李鴻章怕徐世昌有異心，道：“學生想把主要精力放在督練新軍上。恩師大可放心，徐世昌當三省總督，就相當於學生在其職。”
李鴻章道：“既然你執意要求，你就先帶他來拜見老夫吧，老夫和他談談，如若他真有你說的經天緯地之才，老夫就先讓他署理三省總督一職吧，你就擔任直隸總督一職吧，在天津督練十萬新式陸軍，北洋水師購買四艘軍艦的事，你到時候去找盛宣懷，老夫已經讓他掌管國庫。”
宋驍飛道：“多謝恩師提攜，我這就去找徐世昌，讓他來拜見恩師。”
李鴻章主持大局，籌建中華第一共和國的消息傳出後，全國上下一片歡欣鼓舞，海外的僑胞很多紛紛啟程回國，報效祖國。
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