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1898年底，世界主要強國陸軍兵力的人數:俄國：116.2萬人,法國：71.5萬人,英國：62.4萬人,德國：52.4萬人,奧匈帝國：38.5萬,中國25萬人,美國：9.6萬。雖然人數並不決定戰鬥實力,而且中國的新軍武器也比較先進,還有近百輛原始坦克,但要徹底征服俄國一百多萬陸軍,不是那多容易,宋驍飛決定先進行國內的訓政改革，再等待合適的時機。
此時，中國義務教育普及到小學階段,農村很多地方都開了夜校,文盲越來越少，加之中國人本來就有“萬般皆下品惟有讀書高”的傳統觀念，全國高等的學堂發展到一千多少所，城市裏的青年學生達到五十多萬人，成為不可忽視的一個階級。
在宋驍飛的第一個任期內,梁啟超、嚴複等人都覺得鬆散的聯邦製將使國家軟弱可欺，支持中央集權，各省的民政長（省長）也都由北洋將領兼任，除了張之洞、劉坤一、王韶文控製的七個省外，所有內地省份都被宋驍飛控製了。作為一個具有現代思想的人，宋驍飛推崇嚴格的管理手段和行政法規，強調官場紀律，規整政府機構，任用自己認為可靠的人，比如席家的兄弟和姐妹，並且把國內的穩定放在首位，不顧一切要消除不可預料的事情的強烈欲望，有時候讓人望而生畏，這很容易讓人誤以為宋驍飛熱衷於貪求不受道義製約的個人權利，成為中國實質上的“皇帝”。各省越來越多的人也對北洋將領的軍政獨裁造成的腐敗表示不滿，宋驍飛懲一儆百，革掉張勳的雲南省都督一職，將他手下的三十個營裁撤到三個營，調往徐州駐防。開始由軍政階段往訓政階段轉變。
剛開始，宋驍飛還是野心勃勃，堅持通過複興黨一黨執政，建立一個強有力的中央政府。控製軍隊和報紙輿論，他認為這最適合中國的國情，貨幣改革的順利進行、戰敗日本和西班牙，也正說明了這一點。到1899年初，盛宣懷的內閣甚至希望完全撤銷省級行政單位的公開政策，但宋驍飛為了避免引起張之洞、劉坤一、王韶文的反對，表示不願步子一下子邁太大。
1899年春節剛過，宋驍飛邁出了全國訓政的第一步，頒布了大總統一號令，在削弱各省都督權力的基礎上。加強各省的民政長官的權力，宣布由各省的民政長官主管省內稅收和縣知事的任免，各省都督不再參與民政事務。宋驍飛還讓中央組織部選拔稱職的文職官員，特別是對縣知事一級的人選，考試的內容不再是四書五經。而是行政法規和一般的知識，數千人在北京參加考試。
通過一係列強有力的改革，在這場整肅官場的運動中，中央的權威大大加強，地方對中央政府的指示也落實得很快，國會很快通過了新的《刑法》、《民商法》、《行政法》。宋驍飛通過複興黨的《中央日報》向全國闡述了他的想法：今天婦孺嘴上都知談平等一詞，而平等隻是在法律麵前人人平等。並不意味著行政等級之分應予取消或者每個人都是一樣的，並不意味著個人皆可否定法律，自立準繩，或者在經濟上人人均等。自由是另一華麗的現代詞，但它是限製在法律範圍之內的，在此範圍之內人是自由的。不受限製的自由。這個東西是不存在的。法律的最高目標，是保障自由，正所謂法無明令則政府不禁止。共和也是一個雅致的詞，但外國人對這個術語的理解，是在國內有普遍的發言權。而不是全民都必須幹涉政府的行動。這種幹涉除了造成混亂之外，還可能造成什麽結果呢？至於民權這個術語，除了選舉總統的最高特權外，它還包括代議權、選舉權、監督權，但切不可理解為民眾直接處理行政。
在宋驍飛領導的革新運動中，政府還恢複了監察製度，成立中國廉政公署，專門懲治官吏腐敗，同時也為官員們提高了薪水和高額養老金的胡蘿卜。
但每一場改革，必定會損害一部分人的利益。宋驍飛實行訓政，損害的，首先是北洋軍官的利益。駐紮在四川的第三師師長曹錕等人對宋驍飛提倡文官法治、削弱都督的權力心懷不滿，他又是宋驍飛的老部下，地方的警察很難將曹錕的一萬新軍限製在軍營裏。
有一次，曹錕手下的一個團長叫李興，帶著兩個心腹去青樓喝花酒，不給錢不說，還動手打了陪他們的姑娘，結果青樓的老媽子叫護院把他們打了一頓。李興大怒，當即趕回軍營帶兵把青樓給砸了。當時青樓也還是合法生意，當地警察局局長帶著四個警察局趕到，李興等人將警察也打了，容蓉的《強國報》披露這件事後，全國的輿論嘩然，紛紛要求曹錕辭職。
當時，根據日本與八國簽訂的停戰條約，日本解散了海軍和陸軍，中國依照日本投降的條款，派兵保護日本，宋驍飛便任命曹錕為駐日陸軍的總司令，將曹錕的第三師一萬人馬全部調往日本。
曹錕到日本之前，因管束手下不嚴，被宋驍飛劈頭蓋臉罵了一頓，感覺心裏很憋屈，想找地方出出氣。曹錕到東京後，按照他自己的想法，儼然把自己當成了日本的“太上皇”，一到日本，安頓好駐軍，曹錕就決定殺殺日本人的威風，好讓他們服從自己的意誌。在一個黃昏，曹錕帶著五百新軍，攜帶最新銳的gew.98毛瑟步槍、馬克沁機槍、過山炮和克虜伯快炮，包圍了位於日本東京都千代田區九段阪的靖國神社。
靖國神社的前身叫東京招魂社。自1853年，美國海軍準將佩裏要求日本開港後，日本國內形成了兩大對立派，即以日本天皇為中心的朝廷方和德川幕府。幕府無視朝廷的命令，因此尊王派長州藩和薩摩藩便展開了打倒幕府的內戰。1868年6月28日，在明治天皇的旨意下為了“慰靈”和“顯彰”在內戰中陣亡的3588名軍人建立了東京招魂社。1879年，根據日本軍部的要求，東京招魂社改名為靖國神社，“靖國”二字，來自左傳僖公二十三年“吾以靖國也”，意為使國家安定，可見小日本受中國文化影響有多大。在日本，靖國神社是國家神道的象征，每年四月和十月，日本皇室都會到此組織祭祀，可見靖國神社在日本的地位極其特殊。
靖國神社大都是木質建築，其守護者車源太郎和小田多喜二連滾帶爬跑出來，抱著曹錕的馬腿痛哭求中國軍隊不要毀壞靖國神社，曹錕橫眉冷對，對身後的軍士下令，“來人，抱材火，給我一把火全燒了！”五十個新軍每人抱了一捆柴火，堆在靖國神社的四周，澆上了煤油。當是已經是秋天，冷風在耳邊呼呼響，曹錕下令點火。
傍晚，這場大火從靖國神社大門開始，借著風勢，蔓延到神社裏麵。當時天幹物燥，神社裏的木質房子和幹枯的樹木跟澆了鬆油似的，沾火星就著。到了下半夜，遠處的天際，已經可以看見一片紅光。位於中心地帶的遊就館也著火了。
火紅炙熱的火苗劈裏啪啦，竄起幾丈高，屏風、門窗、樓梯都被熊熊的火焰包圍，1893年建立的大村益次郎銅像都熱融了，靖國神社裏的牌位、祭器、儀仗等都在大火中被燒成灰燼，粗大的楠木柱子燒成了黑炭，殘垣斷壁隨處可見。
被宋驍飛派來協助和監督曹錕的吳佩孚趕到大火現場時，這座曆史上臭名昭著的神社，已經毀於一旦，成為一片焦土，吳佩孚驚呼：“曹大帥，這下你闖大禍了！”
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此時，中國義務教育普及到小學階段,農村很多地方都開了夜校,文盲越來越少，加之中國人本來就有“萬般皆下品惟有讀書高”的傳統觀念，全國高等的學堂發展到一千多少所，城市裏的青年學生達到五十多萬人，成為不可忽視的一個階級。
在宋驍飛的第一個任期內,梁啟超、嚴複等人都覺得鬆散的聯邦製將使國家軟弱可欺，支持中央集權，各省的民政長（省長）也都由北洋將領兼任，除了張之洞、劉坤一、王韶文控製的七個省外，所有內地省份都被宋驍飛控製了。作為一個具有現代思想的人，宋驍飛推崇嚴格的管理手段和行政法規，強調官場紀律，規整政府機構，任用自己認為可靠的人，比如席家的兄弟和姐妹，並且把國內的穩定放在首位，不顧一切要消除不可預料的事情的強烈欲望，有時候讓人望而生畏，這很容易讓人誤以為宋驍飛熱衷於貪求不受道義製約的個人權利，成為中國實質上的“皇帝”。各省越來越多的人也對北洋將領的軍政獨裁造成的腐敗表示不滿，宋驍飛懲一儆百，革掉張勳的雲南省都督一職，將他手下的三十個營裁撤到三個營，調往徐州駐防。開始由軍政階段往訓政階段轉變。
剛開始，宋驍飛還是野心勃勃，堅持通過複興黨一黨執政，建立一個強有力的中央政府。控製軍隊和報紙輿論，他認為這最適合中國的國情，貨幣改革的順利進行、戰敗日本和西班牙，也正說明了這一點。到1899年初，盛宣懷的內閣甚至希望完全撤銷省級行政單位的公開政策，但宋驍飛為了避免引起張之洞、劉坤一、王韶文的反對，表示不願步子一下子邁太大。
1899年春節剛過，宋驍飛邁出了全國訓政的第一步，頒布了大總統一號令，在削弱各省都督權力的基礎上。加強各省的民政長官的權力，宣布由各省的民政長官主管省內稅收和縣知事的任免，各省都督不再參與民政事務。宋驍飛還讓中央組織部選拔稱職的文職官員，特別是對縣知事一級的人選，考試的內容不再是四書五經。而是行政法規和一般的知識，數千人在北京參加考試。
通過一係列強有力的改革，在這場整肅官場的運動中，中央的權威大大加強，地方對中央政府的指示也落實得很快，國會很快通過了新的《刑法》、《民商法》、《行政法》。宋驍飛通過複興黨的《中央日報》向全國闡述了他的想法：今天婦孺嘴上都知談平等一詞，而平等隻是在法律麵前人人平等。並不意味著行政等級之分應予取消或者每個人都是一樣的，並不意味著個人皆可否定法律，自立準繩，或者在經濟上人人均等。自由是另一華麗的現代詞，但它是限製在法律範圍之內的，在此範圍之內人是自由的。不受限製的自由。這個東西是不存在的。法律的最高目標，是保障自由，正所謂法無明令則政府不禁止。共和也是一個雅致的詞，但外國人對這個術語的理解，是在國內有普遍的發言權。而不是全民都必須幹涉政府的行動。這種幹涉除了造成混亂之外，還可能造成什麽結果呢？至於民權這個術語，除了選舉總統的最高特權外，它還包括代議權、選舉權、監督權，但切不可理解為民眾直接處理行政。
在宋驍飛領導的革新運動中，政府還恢複了監察製度，成立中國廉政公署，專門懲治官吏腐敗，同時也為官員們提高了薪水和高額養老金的胡蘿卜。
但每一場改革，必定會損害一部分人的利益。宋驍飛實行訓政，損害的，首先是北洋軍官的利益。駐紮在四川的第三師師長曹錕等人對宋驍飛提倡文官法治、削弱都督的權力心懷不滿，他又是宋驍飛的老部下，地方的警察很難將曹錕的一萬新軍限製在軍營裏。
有一次，曹錕手下的一個團長叫李興，帶著兩個心腹去青樓喝花酒，不給錢不說，還動手打了陪他們的姑娘，結果青樓的老媽子叫護院把他們打了一頓。李興大怒，當即趕回軍營帶兵把青樓給砸了。當時青樓也還是合法生意，當地警察局局長帶著四個警察局趕到，李興等人將警察也打了，容蓉的《強國報》披露這件事後，全國的輿論嘩然，紛紛要求曹錕辭職。
當時，根據日本與八國簽訂的停戰條約，日本解散了海軍和陸軍，中國依照日本投降的條款，派兵保護日本，宋驍飛便任命曹錕為駐日陸軍的總司令，將曹錕的第三師一萬人馬全部調往日本。
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靖國神社的前身叫東京招魂社。自1853年，美國海軍準將佩裏要求日本開港後，日本國內形成了兩大對立派，即以日本天皇為中心的朝廷方和德川幕府。幕府無視朝廷的命令，因此尊王派長州藩和薩摩藩便展開了打倒幕府的內戰。1868年6月28日，在明治天皇的旨意下為了“慰靈”和“顯彰”在內戰中陣亡的3588名軍人建立了東京招魂社。1879年，根據日本軍部的要求，東京招魂社改名為靖國神社，“靖國”二字，來自左傳僖公二十三年“吾以靖國也”，意為使國家安定，可見小日本受中國文化影響有多大。在日本，靖國神社是國家神道的象征，每年四月和十月，日本皇室都會到此組織祭祀，可見靖國神社在日本的地位極其特殊。
靖國神社大都是木質建築，其守護者車源太郎和小田多喜二連滾帶爬跑出來，抱著曹錕的馬腿痛哭求中國軍隊不要毀壞靖國神社，曹錕橫眉冷對，對身後的軍士下令，“來人，抱材火，給我一把火全燒了！”五十個新軍每人抱了一捆柴火，堆在靖國神社的四周，澆上了煤油。當是已經是秋天，冷風在耳邊呼呼響，曹錕下令點火。
傍晚，這場大火從靖國神社大門開始，借著風勢，蔓延到神社裏麵。當時天幹物燥，神社裏的木質房子和幹枯的樹木跟澆了鬆油似的，沾火星就著。到了下半夜，遠處的天際，已經可以看見一片紅光。位於中心地帶的遊就館也著火了。
火紅炙熱的火苗劈裏啪啦，竄起幾丈高，屏風、門窗、樓梯都被熊熊的火焰包圍，1893年建立的大村益次郎銅像都熱融了，靖國神社裏的牌位、祭器、儀仗等都在大火中被燒成灰燼，粗大的楠木柱子燒成了黑炭，殘垣斷壁隨處可見。
被宋驍飛派來協助和監督曹錕的吳佩孚趕到大火現場時，這座曆史上臭名昭著的神社，已經毀於一旦，成為一片焦土，吳佩孚驚呼：“曹大帥，這下你闖大禍了！”