龍海波看到尹揚沉吟不語,他也就端起桌上的茶杯,專心而安靜的喝著茶杯裏的茶水。


    尹揚好一會兒才發現自己走神,趕緊把注意力轉移回來,說:“海波同誌,你剛剛說的這兩個方麵的工作,確實是我們目前縣委和縣政府工作的重點。我也正想找你討論一下,但縣委班子的人事安排我還沒有仔細考慮過,現在也沒有具體的想法。等一下你就先說說你的看法,我考慮一下,如果沒有什麽問題,我會叫辦公室盡早安排召開常委會討論;如果有什麽不同意見需要溝通,我們再安排時間具體的交換一下大家的看法,你看怎麽樣?”


    龍海波顯的有些無奈地說:“那好吧,我就先向尹書記您匯報一下,關於綜合治理水土流失和退耕還林方麵的工作。再說說我個人對縣委幾個常委人事方麵的想法,供尹書記您參考。”


    尹揚點了點頭。


    龍海波放下茶杯,從旁邊的公文包裏拿出一疊材料,放在膝蓋上一邊查閱一邊說:“這次我們綜合治理水土流失,計劃第一期先治理沿江地表**,和水土流失嚴重的11000畝可種植山坡,以及現在沿江各鎮統計上來的4000畝荒山貧瘠的土地。我們已經請到省裏農科院的專家到我縣考察過,他們檢驗了我們的土壤和種植山坡,認為我們古川非常適合用油茶林進行水土保持。


    第一期治理工程完成後,預計可以將我縣水土流失麵積從每年824平方公裏減少到260平方公裏,土壤侵蝕總量減少至600萬噸,效果是非常顯著的。他們還順便看了古川縣腐殖酸化肥的建設項目,更加充分的肯定了,我們對水土保持工作的連續性和深入化。依據專家們的意見,我們可以在6年內完成水土治理工作。


    另外,縣政府從市場得到反饋信息,現在國內外市場對茶油的需求每年以15的速度在增長,我們計劃投產一個縣屬的茶油加工廠,統一收購,統一加工,統一銷售,統一協調,來進行種植油茶林治理水土流失和經濟效益的開發的統一管理。


    資金缺口已經和農業銀行協調好了,從農業貸款中進行籌備,應該沒有問題!”


    龍海波仔細的看著眼前的資料,向尹揚匯報完後就抬頭看著尹揚,等待尹揚的指示。尹揚專心聽完後,在心裏思索了一下,很謹慎的開口說:“從你剛剛講的情況來看,縣政府在這一方麵做了大量工作,也考慮的比較全麵,這是值得肯定的!


    但有兩點我提醒一下,第一,茶油市場的需求調查信息是怎麽得來的?大家都應該知道市場需求是一個有時段性波動的變量,它不是恒定的!我們的15000畝油茶林一年可以產多少茶油?做過調查嗎?全國現在有多少油茶年產量?它持續增長的需求是因為什麽?可以持續多久?這些我們都需要客觀的去了解,才能夠暫時評估市場。不能夠過分樂觀的去評估市場,我們做投資是要評估市場的風險,然後才是回報,這個邏輯一定不能夠顛倒。第二,由縣裏投資,興建油茶加工廠,誰去管理?怎麽經營?我們是行政機構,我們的工作職責是幫助農工商發展,他們是納稅人,我們是服務機構,不可以混在一起,民不民,官不官,商不商的很危險。”


    龍海波聽了以後,心裏有點不舒服,想了想說:“尹書記,我們的市場調查是從網上查閱的,應該沒有問題。縣裏投資油茶廠也是為民,他們不可能有那麽多的資金進行加工廠的建設,也不具備技術方麵的能力。如果我們不建設,那麽他們很難用現代化的手段來進行加工,很可能是采用原始的家庭手工坊的作業,對油茶進行生產。這樣生產出來的油茶品質不穩定,產量也不固定,勢必影響我們的油茶在外麵的銷售情況,降低經濟收益。”


    尹揚又一次感受到了古川的幹部們對市場經濟的陌生,和在商業活動中的稚嫩。他在心裏更加認真的組織應該怎麽說,才可以讓他們明白經濟與市場的概念,幫助他們提高在經濟學方麵的認識,從而對政府與企業兩個機構有正確的態度。


    尹揚考慮了很久才說:“我們賣東西,對方買東西,我們如果發生了交易,就發生了經濟行為,而我們雙方的經濟行為則依靠市場得到實現。


    那麽就很簡單,我什麽時候賣,你可以確定嗎?通過什麽確定?對方今天需要買,而且他有購買能力,那麽明天他還需不需要?他還需要多少?他的購買能力會不會有變化?我們想要順利的發生經濟行為,我們就必須去了解這些信息,那麽這就是市場調查。那麽你說我們憑網站就可以確定這些信息嗎?並且以此作為我們判斷的依據是否可靠?這就是我剛剛為什麽提醒你們的第一點的原因。


    政府機關我們的工作職責是什麽?而企業它的性質和目的又是什麽?一個是行政管理機關,是國家對各項事物的管理機構。而企業是依托市場發生經濟行為,獲得利潤為目的的機構,我們隻看到我們對他們進行行政管理的隸屬關係,卻忽略了企業是以市場為生存基礎的常識。所以我們如果投資企業,就必然在管理上存在重大缺陷。從國營企業的發展我們就可以印證這一點。


    那麽我們清楚了互相之間的關係和各自的職能差異,我們就知道怎麽去處理兩者之間的問題。


    如果古川農民他們不具備建設加工工廠的能力和條件,作為政府機關我們就是去幫助他們解決這些問題和困難。比如采用優惠政策,財政上的扶助和市場信息方麵的服務等等,都是我們應該做的事情。這才會營造一個有序和規範的,企業與政府之間的管理和溝通關係。”


    龍海波聽的有點吃力,但他認為尹揚講的有道理,自己作為古川政府的領導,已經在實際工作中碰到過類似的問題,隻是一直找不到解決的方法。比如氮肥廠就是一個例子。


    他點了點頭說:“尹書記,雖然我還是有點不明白你的話,但我聽懂了你的意思。我會回去就這兩個問題好好思考一下。”


    尹揚露出笑容說:“恩,現在國家正在進行經濟建設,我們作為政府官員也必須要了解和知道,一些經濟方麵的知識,這可以幫助我們更好的開展工作。”


    龍海波把手裏的資料翻過去一些,然後他對尹揚說:“尹書記,那麽我再談談退耕還林工作,我們縣政府在這方麵的想法。”龍海波的語氣變的更誠懇和謙虛了。他看到尹揚點頭了就繼續說:“改造山林進行開墾農田工作,因為我們我們已經開展了很多年,投入了大量的人力和物力,也完成了很多配套的基礎建設。所以現在轉向過來退耕還林,我們準備逐步開展,而不采取一刀切的強製做法。


    我們首先要求林業局對現在全縣林地進行了統計,並製定了護林措施。保證現有林地不再繼續受到破壞,縣政府已經發布了10年不傷林的工作文件,我們在10年內將不允許再砍一棵樹。


    其次,就是對受水利等條件製約,種植農作物不理想的貧瘠或低產農田。由農業局進行了統計,作為我們第一批退耕還林的對象。現統計上來的有13000畝左右,再考慮到有部分農民全家退耕麵積過大,我們又暫時減少了2400多畝農田的退耕。等縣財政好轉以後,我們再采用財政補貼或調整農田,幫助發展經濟項目等措施,逐步把沙漠化與鹽堿化嚴重的土地贖回來,進行我們後麵第二、第三期等持續改造的對象。完成生態保護,建設綠色家園的工作目標。


    在還林的林木選擇上,我們正在和一些專家們請教,請他們根據我們縣的氣候,地貌等條件,幫助我們選擇經濟價值較高的林木進行種植。通過經濟收益來提高農戶退耕還林的積極性和主動性。


    另外,我們選擇了狐狸和貂的養殖項目,農業局已經準備抽調三十名基層農技人員,參加相關的養殖技術培訓。回來後將在縣裏成立,這兩個項目的養殖示範和教學基地,並進行種苗的培育工作。這是農業局一名農大畢業的職工,和幾個人合夥商量出來的建議,我個人感覺不錯。


    花卉種植我想在縣城附近,先搞一個100畝的實驗基地。尹書記,你看怎麽樣?”


    尹揚笑著說:“你們做的很好,工作也很紮實。我對你們的意見基本上都讚同,隻是在花卉種植項目上我有點不同意見。


    海波同誌,你知道我是做生意出身的啊,所以在生意上比較熟悉。別笑!“尹揚擺擺手,叫麵帶笑容正準備恭維幾句的龍海波,不要打斷自己。他繼續說:“花卉種植我們是為了賣,所以先不要急著種,你們先派人去把市場給我了解清楚。搞清楚現在花卉市場的需求情況和銷售渠道,然後我們再組織農戶種植和花卉生產。我們隻種經濟效益好,市場需求空間大的花卉品種,畢竟花卉市場競爭激烈,花卉種植和保鮮周期又短,我們可沒有太多的錢走彎路啊!”


    龍海波讚同的點點頭,說:好,那我們就先找市場,再找生產基地,然後才搞加工。那麽尹書記,我最後再和您交換一下縣委人事變動上的意見。”


    尹揚眼睛垂視了一下茶幾上的茶杯,說:“好,你先說說你的意見!”

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