1898年全國xìng金融改革開始後不久,4月份緊接著國家公布了第一個全國xìng五年計劃。重點規劃出7大行業,作為未來國家投資的重點:礦山開采,鋼鐵工業,石油化工,鐵路交通通信,機械製造業,船舶製造工業,航空工業者7大領域將成為國家主要扶持的重點。此外,紡織工業,食品輕工業,金融業,有sè金屬開采和冶煉,水泥等也將成為國家支持的主要對象。


    在安南時期,蕭智就曾以私人基金會名義向個過派遣留學生,主要是工科類最多,此後安南成了3所工科類為主的理工類大學,大力培養科技人才,搜羅世界各地的科學家,提供高薪待遇,提供最好的實驗條件,先後有八百多人來到安南,組建了門類齊全的實驗室,培養了一大批優秀人才,現在正是大門大展身手的時候。


    在這7大重點行業重,鋼鐵工業和石油工業無疑是重中之重。無論是近代工業和現代工業,鋼鐵的作用是毋庸置疑的。安南在成立之初,就利用美國的貸款,大力發展鋼鐵工業,到安南第一個五年計劃結束時,安南的鋼鐵產量不但滿足了自身需要,還有少部分可以出口,極大的催進了基礎設施,造船業和鐵路交通的建設。當安南第二個五年計劃結束時候,安南鋼產量達到了創紀錄的400萬噸,鐵510萬噸。在世界上僅次於美國和德國。14年時間,在蕭智等人的努力下,安南的鋼鐵工業從無到有,從小到大,一步一個腳的發展,用美國人援助專家的話說:“我們在山裏挖了三年礦,才建立了初步的近代化的礦山開采業,但是我們卻建了11年的鋼鐵廠,我們才獲得了世界第三的鋼產量,這是世界最大的奇跡”。


    即使在北伐期間,鋼鐵廠的擴建也沒有停止過,安南太原鋼鐵集團第4期工程就是在1897年夏天投產的,投產後整個太原鋼鐵集團可以年產鐵200萬噸,普通鋼材120萬噸,特種鋼材40萬噸的能力。在海南的八所鋼鐵集團於1897年初開始建設三期工程,預計工期2年零7個月,當三期工程完成後,海南石祿鐵礦年產鐵礦石將達到一千萬噸,就近的八所鋼鐵集團年產鐵180萬噸,普通鋼材120萬噸。特種鋼材35萬噸的能力。其餘的還有宣光煤鋼基地,川壙鋼鐵基地,普洛安鋼鐵基地這些中小心鋼鐵中心。


    新全國的五年計劃中這些鋼鐵中心將繼續擴大,同時興建開工一大批新的鋼鐵基地和煤鋼聯合基地。首批重點建設攀枝花鋼鐵基地,馬鞍山鋼鐵基地,鞍山—本溪煤鋼聯合基地,包頭—內蒙煤鋼聯合基地。萊蕪—魯西南煤鋼聯合基地,北緬甸省克欽地區煤鋼聯合基地。計劃用5年時間初步完成這些基地的一期工程,工程完成後,將實現鋼鐵產量翻一番,全國實現鋼產量1000萬噸,鐵產量1200萬噸的規模。也許這個產量在後世來說還不如一家大型鋼鐵集團的產量,但是要知道在1900年,世界第一產鋼大國美國產量也僅1030萬噸,德國也僅有665萬噸。一旦1902年第一個全國五年計劃完成,中國將成為世界第二大產鋼過,而且隨著經濟的急速發展,對鋼鐵的需求越來越大,鋼鐵產量會越來越大。相信在1910年之前將會超過美國,成為世界第一鋼鐵的大國。


    如果說鋼鐵是國家的生命,那麽石油則是流淌在生命中的血液。在蕭智等人來到這個時代後,就利用原有帶來的那一套石油設備發展石油工業。同時積極和美國,法國等國家合作,以石油開采為基礎,努力發展石油冶煉,石油化工等工業,為了催進石油工業發展,還大力發展汽車工業,大力實行船舶動力柴油化,汽油化等項目。截止到1989年,全國汽車保有量打到25萬輛,船舶全部實現了油化,此外還有各種農業機械,部分電廠都是實現了汽油或者柴油化。這些措施就極大的催進了石油工業的發展。到1897年底,年原油產量達到440萬噸,成品油加工能力達到300萬噸能力,占世界當年產量的百分之四十。超過俄國的320萬噸和美國的300萬噸,居世界第一位。


    在新的五年計劃期間計劃繼續加大石油開采業,加工體係建設,拓寬石油應用領域,大力發展新型柴油機,汽油機。新建設一批有點,重點建設安南近海石油基地建設,北部灣石油基地,東北遼河地區石油基地建設,和荷蘭合作開發蘇門達臘島石油勘探和開發,同時獲得加裏曼丹島北部地區及近海的是有勘探權。蕭智對於石油做出了明確指示:優先開采外國石油,國內石油隻勘探,不開發,留待以後再開發。


    由於中國實力的逐漸強大,原來在東南亞占據主要地位的殖民者們,英國被徹底趕了出去,荷蘭,葡萄牙,西班牙實力弱小無力對抗中國,美國雖然很想插手東南亞,但是卻由於軍事實力有限,不敢輕易進入,這就給中國創造了有力的進入當地的條件。1897年11月,在看到蕭智等即將取得全國政權後,首先是荷蘭,宣布與中國國家石油公司共同勘探和開發孫們達臘島的石油資源,荷蘭殖民緊接著宣布與中國江南銀行合作成立新的石油公司——聯合石油公司,共同勘探和開發加裏曼丹島及其附近海域的油氣田,江南銀行占據公司股份的百分之六十五。緊接著西班牙殖民zhèng fǔ經過西班牙zhèng fǔ授權後,批準同意了同中國海洋石油公司聯合勘探開發菲律賓的油氣資源。此外有東南商人發起成立,受到中國人民銀行支持的東方石油化工集團也獲得了國家頒發的是有勘探和開發牌照,並且很快與泰國zhèng fǔ達成勘探和開發泰國灣沿海地區油氣田的協議。


    對於西班牙人在菲律賓的統治,蕭智一直是不以為然,要不是美西戰爭發生時候,安南正好北伐,無暇顧及,早將菲律賓掌握在手離了,而美國人雖然占領了古巴,卻不敢占領菲律賓,美國人清楚的知道——菲律賓遲早是中國嘴裏的肉,即使現在吃下去,也會被逼著吐出來。


    要致富,先修路。這是安南一貫堅持的政策,無論是公路還是鐵路,海運河運都是蕭智等人關注的重點。新城府已成立,蕭智就召集專門的專家展開座談,提出了全麵建設交通的計劃。在五年經濟計劃中,明確提了交通建設的目標:省會城市間通鐵路,縣城通公路,沿海,沿江主要港口加快建設,重點城市試點航空運輸。計劃規定,鐵路將集中力量建設成“三橫五縱”初步鐵路網,“三橫”即běi jīng——大同——包頭——寧夏——甘肅,海州(連雲港)——徐州——鄭州——西安——蘭州——烏魯木齊,上海——杭州——南昌——株洲——貴陽——昆明這三條大動脈。而“五縱”即是哈爾濱——běi jīng——上海,烏蘭巴托——běi jīng——商丘——阜陽——南昌——惠州——九龍,太原——焦作——柳州——河內。寶雞——成都——昆明——河內,昆明——曼德勒——仰光這五條主要大動脈,另外還一條通泰王國合作修建萬象——曼穀——吉隆坡——新長安港(新加坡改名新長安)國際鐵路,修建金邊——曼穀鐵路複線,修建金邊——峴港複線等一係列複線修建,預計所有鐵路修建完畢需要兩個五年計劃約十年才能完成,需要的的鐵軌數以億計,整個工程投資浩大,國家將通過發行鐵路債券和私人入股形式募集資金,並且鼓勵私人投資鐵路,從一開始蕭智等人就不決定鐵路國有化,隻要掌握部分關鍵路段就可以的。像銀行業一樣競爭才有利於經濟發展,有利於鐵路長久的發展。


    1898年7月7號zhèng fǔ正式向社會發布公告,開始發行鐵路建設債券,計劃五年內募集資金3-4億國幣,zhèng fǔ以未來海關關稅作為償還保證,但是此建設債券僅麵向國內發售,不得轉讓,年息5分,每年付息,期滿後可以直接折算入鐵路股份享受分紅,也可以在所購買銀行變現現金。當然每條鐵路債券價格也是不一樣的,利息也略有差異。


    鐵路債券一經發行,就受到廣大國民的追捧,俗話說“火車一響,黃金萬兩”,鐵路那是穩賺不賠的,還有利息,還能入股分紅,這樣的好事哪裏去找。發行僅10天就募集了將近3億國幣,其中各大銀行,商業財團整體購買就占了一半,其餘的則被廣東散戶購買,據說就連美國財團大亨摩根的保險箱裏都有中國發行的鐵路債券——雖然不允許外國人購買,但是這些資本在中國的代理人還是可以購買的,而且此債券是不記名的。


    1898年9月10號政務院總理李思念簽發了政務院令,正式同意了首都鐵路公司申請的經營京哈線的申請,中國第一家私有鐵路公司成立並獲得了營業牌照,運營時間99年,到期可以優先申請。首都鐵路公司發起人為běi jīng商業協會和中國銀行,共有大小股東37人,注冊資本450萬國幣,經營線路為京哈線及其附屬線路,將和國家合作共同建設京哈線,建設完畢後國家占有百分之十的股份,但是隻作為股東分紅,不參與具體管理。隨後9月15號,政務院批複同意由江浙滬商業協會發起成立的泛亞鐵路公司,該公司獲得經營京滬線的權利,注冊資本700萬國幣,將和國家共同建設此線,建設完畢後國家占有百分之十的股份,但是隻作為股東分紅,不參與具體管理,運營時間99年,到期可以優先申請。9月19rì政務院批準同意了大陸鐵路公司和南方股份鐵路公司兩家私營鐵路公司,注冊資本分別是500完國幣和550萬國幣,條件等同於此前同意的兩家鐵路公司。9月22rì國家宣布成立中國鐵路股份有限公司,中國鐵路聯運集團兩家國有鐵路公司。


    中國的鐵路建設全麵提速,此外國家還批準成立了十幾家小的私營鐵路公司,對這些小鐵路公司國家則不參股,完全放手讓其發展。

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